岳阳华容县居民天然气价格多少_岳阳华容县居民天然气价格多少钱
1.关于潜江的资料
2.请问湖北省大悟县征地补偿标准?
截至2018年底,监利县总人口156.6万,面积3460平方公里,有21个乡镇。
监利县位于湖北省中南部,江汉平原南端、洞庭湖北面。南枕长江,与湖南省岳阳市一桥相连;北依东荆河,与仙桃、潜江相邻;西带白鹭湖,接壤江陵、石首;东襟洪湖,与洪湖市共享天然湖区。因公元222年吴国设卡派官在此“监收鱼稻之利”而得县名。
扩展资料:
监利县位于长江中游,洪湖西岸,境内河网密布,湖泊星罗,是一座滨江滨湖园林城市。
监利区位优势明显,处于武汉城市圈、长株潭城市叉辐射区域,随岳高速公路贯穿南北,荆岳长江大桥连通湘鄂两省,江北高速公路横亘东西,江汉平原铁路正在加速推进,交通四通八达、十分便利。
监利县南北长74公里,东西宽60公里,总面积为3460平方公里,跨东经112.35-113.19,北纬29.26-30.12。
西与江陵县,石首市傍江接壤、北与潜江、仙桃(沔阳县)夹河相邻,东与洪湖连壤交界,南与湖南的华容、临湘、岳阳隔江相望。全县国土面积3460平方公里。
监利县地势平坦,是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5-30.5米之间,高差仅7米。
位于东部长江之滨白螺镇境内的两个小山丘(杨林山和狮子山)是江南丘陵的余脉,由于地壳运动,发生了断裂和错动,在长江南移过程中,河床沿断裂层发育成长,这两个山丘即遗留在江北。
杨林山海拔78.8米,为监利县制高点;狮子山海拔58米,两山共占地约4平方公里。
监利县属亚热带季风气候区。光能充足、热量丰富、无霜期长。全市太阳年辐射总量为104—110千卡/平方厘米,年日照时数1800一2000小时,年平均气温15.9—16.6℃,年无霜期242—263天,多数年份降雨量在1100—1300毫米之间。有足够的气候供农作物生长。
4-10月份降水量占全年80%,太阳辐射量占全年75%,≥10℃的积温为全年80%,水热同步与农业生产季一致的气候条件,适宜多种农作物生长发育。
监利县人民—监利概况
关于潜江的资料
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法瑞集成灶大家都不会陌生的厨房电器之一,对于使用集成灶的家庭来说,一旦集成灶出现问题,那么就会影响到家庭的正常烹饪和用餐,所以集成灶故障分析和维修也是不容忽视的。今天小北就为大家讲解集成灶常见故障和相应的维修办法~
一、集成灶为什么有时打不着火或者自动熄火?
1、集成灶具打不着火的原因有很多,脉冲点火灶具出现打不着火(虽然有点火的声音)大都是电池没电造成的——更换电池即可;
2、点火针放置位置不正或是点火距离太远都会导致灶具打不着火——将内焰火盖旋转适当的角度、确保点火针能够对上火盖上的出气口;
3、集成灶点火针生锈或者有污渍都可能会影响点火的——可用金属铁片等在点火针、内焰火上刮一刮,让其露出金属表面方便点火;另外,点火针断裂等原因损坏的更换点火针即可解决问题。
二、集成灶具点火后火焰一段时间后就灭了是什么原因造成的?
1、检查确定集成灶具内的电池电量不充足——更换电池;
再开关旋钮没有压到位——将开关旋钮压到位;
2、接着查看集成灶具风门调节的大小——调节风门保证风门的进气量处在适当范围;
3、还有一些带熄火保护装置的灶具,熄火保护针(在点火针旁)距离火焰过远会其发生动作切断气源——调节内焰火盖位置来解决问题;
4、再次集成灶具内的电磁阀门损坏、脉冲损坏、熄火保护针被油污覆盖等状况——清理熄火保护针、更换电磁阀、更换脉冲。
三、天然气燃烧产生红色或者**火焰而非正常的蓝色,还有可能把锅底熏黑的现象出现,炉灶产生这种不正常火焰颜色的原因和解决办法?
1、火焰出现“红火”或者“黄火”主要是燃烧不充分造成的或者燃气量不足造成的——首先查看燃气进气量是否正常供应,其次手动调节集成灶具的风门来改变进氧量直到火焰变为蓝火;
2、另外,集成灶具的火盖形状变形、火盖上被污物覆盖或火盖位置不正确——清洁确认火盖干净且位置妥当或者更换新的火盖即可。
四、内延或外延火盖火焰较小、不出火等现象是由什么原因引起的,又该怎么办?
1、大多是由于火盖的出火孔、喷嘴等部件被油污、杂质等阻塞而引起的——可用细针、牙签通一通、喷嘴堵塞需要进行相应清理或进行新旧更换;
2、电磁阀等零件也需要注意查看一下,清理杂质污物或者更换新的型号相同的电磁阀。
五、现有的燃气器具使用寿命大约几年?
根据《家用燃气燃烧器具安全规定》、《家用集成灶具》(GB16410-2008)国家标准等相关文件规定,家用集成灶具使用年限为8年,使用时限超过8年的燃气器具存在诸多安全隐患,应及时更换。
六、集成灶漏气原因及解决方式
1、软管与灶具接头及灶前开关吻合处不严密——检查其紧密度用管夹扣紧;
2、软管老化破损、出现裂痕或爆裂——更换软管;
3、灶具输气管与阀开关接触不严密——固紧两螺钉检查密封圈是否装反或破损应该正或更换;
4、各工艺孔封闭螺钉及喷嘴螺纹密封不严密——排除赃物更换密封圈或弹簧;
以上就是为大家分享的关于集成灶故障维修的技巧,希望对大家有所帮助哦
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深圳市(罗湖区、福田区、南山区、宝安区、龙岗区、盐田区、龙华区、坪山区、光明新区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
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中山市(石岐区、东区、西区、南区、五桂山区、火炬开发区、黄圃镇、南头镇、东凤镇、阜沙镇、小榄镇、东升镇、古镇镇、横栏镇、三角镇、民众镇、南朗镇、港口镇、大涌镇、沙溪镇、三乡镇、板芙镇、神湾镇、坦洲镇)
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太原市(杏花岭区、小店区、迎泽区、尖草坪区、万柏林区、晋源区)
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包头市(昆都仑区、东河区、青山区、石拐区、九原区、白云鄂博矿区)
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宝鸡市(渭滨区、金台区、陈仓区)
咸阳市(秦都区、杨陵区、渭城区)
延安市(宝塔区、安塞区)
榆林市(榆阳区、横山区)
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绵阳市(涪城区、游仙区、安州区)
泸州市(江阳区、龙马潭区、纳溪区)
德阳市(旌阳区、罗江区)
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达州市(通川区、达川区)
广安市(广安区、前锋区)
眉山市(东坡区、彭山区)
银川市(兴庆区、西夏区、金凤区)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、新市区、开发区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、米东区)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
请问湖北省大悟县征地补偿标准?
潜江县古为云梦泽一角,历经江水复合冲积和湖水缓慢沉积而逐渐形成。
潜江地域夏、商、周三代属荆州域。
公元前5世纪前后的春秋战国时期,在本县南部的岗后和北部的平原上出现了章华台、竟陵等邑居,其地属于诸侯国中的楚国。
公元前278年(秦昭襄王二十九年),白起率秦军攻占楚郢都(今江陵西北),东下竟陵,并分别设郡建县,这里成为秦南郢竟陵县辖地。
公元前206年西汉建立,其后在章华台设置了华容县,潜江分属竟陵、华容。
三国时,潜江之地辖于吴国,隶属郡县与汉无异。
晋初分江夏郡置竟陵郡,潜江为竟陵郡之竟陵,南郡之江陵二县地。
公元550年前后,南朝梁省竟陵,废华容。潜江西南境改属南郡江陵县;西魏分江陵而置华陵县,北周改华陵县为紫陵县,潜江西南境为其所辖。东北境为郢州竟陵郡之竟陵县,竟陵郡治于齐时也由长寿(今钟祥)迁至竟陵;梁末省竟陵县入霄城县,竟陵郡治、县治始移霄城(今天门境),潜江东北境遂属霄城县;北周复改霄城县为竟陵县,改竟陵郡为石城郡,潜江东北境属石城郡之竟陵县。
隋朝时,潜江东北境属荆州沔阳郡竟陵县,西南境属紫陵县。
唐初省紫陵入江陵县,潜江西南境属江陵府江陵县,东北境属复州竟陵县。公元857年(唐大中十一年),“以人户输纳不便,置征科巡院于白 伏”(《太平寰宇记》,白 伏在今县西北),隶属于荆南节度使管辖。五代改白 伏为安远镇,为南平国(荆南国)属地。
965年(宋乾德三年),升白 伏巡院为县。因境内有河道分流汉水入长江,取“汉出为潜”意,命名潜江。县治设在安远镇(在今下蚌湖附近),隶属于荆湖北路江陵府。
1276年(元世祖至元十三年),改江陵府为上路总管府,后又改为中兴路,均领有潜江,上隶于河南江北行中书省。1293年(至元三十年),因水患县治迁至斗堤,即今治所在。
1368年,明朝建立。此前已改中兴路为荆州府,所以明初潜江属湖广布政使司荆州府。1531年(嘉靖十年)升安陆州为承天府,潜江改属之。
1646年(清顺治三年),改承天府为安陆府;1664年(康熙三年),分湖广为湖北、湖南。潜江属湖北省安陆府。
1912年,中华民国成立。次年,改府为道,以道为省县之间的行政机构,潜江属鄂北道(后改称襄阳道)。1925年废除道制,遂直辖于省。1932年,在省县之间设行政督察区,潜江属第七区(1934年曾属第六区,后还属)。1936年,第七区改称第四区,仍领有潜江(直到1947年)。抗日战争期间,日本侵略军于1939年5月至1945年8月盘踞潜江部分地区,设有傀儡。潜江县被迫辗转于拖船埠、杨李家台、熊口等地;1943年春撤离潜江,设办事处于公安县境,日军投降后还治。
本县属水网湖区,民国时期“十年淹九水”,人民除受“三座大山”的压迫之外,还苦于水患。由于距中心城市较远,人民富有革命传统,有利于革命力量的集聚和回旋,故在中国***领导的新民主义革命时期成为革命根据地。1930年春至1932年冬,全境皆苏区,是湘鄂西省(原称“联县”)的潜江、荆南(后改称荆门)、天潜县苏维埃(革命委员会)辖地。潜江县苏维埃曾驻于拖船埠、潜江城等处,荆南县苏维埃驻脉旺嘴。
1942年春至1945年秋,为抗日根据地,是鄂豫边区襄南、襄河两行政公置的荆潜、天潜沔、天京潜县抗日民主辖地。荆潜县抗日民主驻莫家岭,天潜沔县抗日民主一度驻总口陶和岭,天京潜县抗日民主驻夏家场。
1947年12月至1949年6月,全县为解放区,是江汉区襄南、鄂中两行政专员公署的江荆潜、天潜沔、天京潜县人民民主辖地。江荆潜县人民民主驻熊口,天京潜县人民民主驻夏家场。
1949年7月撤销边区县,恢复原县名、县域,江荆潜、天潜沔、天京潜县撤销。潜江县人民设于熊口,隶属于湖北省荆州行政区督察专员公署。8月,潜江县人民移驻城关(今园林办事处)。
1988年5月撤县建市。
1994年10月被列为湖北省直管市。
地理位置
潜江市位于东经 112°29′至113°01′,北纬30°04′至30°39′居湖北省中南部江汉平原腹地,境内地势平坦,地面高程在26米至31米之间,属亚热带季风性湿润气候,雨量充沛,气候宜人,素来以"水乡园林"著称。全市国土面积2004平方公里,其中耕地67394公顷,总人口100.2万,其中城镇人口48.8万人(其中中心城区非农业人口36万)。辖15个镇、场、办事处、1个省级经济技术开发区和6个管理区。境内有全国十大油田之一的江汉油田和16个县团级国有农场。公元965年(宋乾德三年)始建县。1988年5月撤县建市,1993年11月被评为全国明星市,1994年10月被列为湖北省直管市,多次被评为全省经济综合实力十强市。
历史文化
潜江,历史悠久文化灿烂。自公元 965 (宋乾德三年)建县迄今,已历经 10 多个世纪。潜江是楚文化的发祥地之一,号称"天下第一台"的东周楚王行宫就在境内龙湾镇。"龙湾遗址",是我国迄今发现的保存最为完整、时代最早的楚国离宫别院遗址群落,被定为2001年"全国十大考古发现"。源远流长的文化历史不仅形成了潜江淳朴的民风,而且孕育了众多英才。仅近百年来,就有一大代表李汉俊,辛亥革命先驱、新中国首任农业部部长李书诚,首任监察部长钱瑛,著名剧作家曹禺等享誉神州的杰出人物。1988 年 5 月,撤县建市。 1994 年 10 月,列为湖北省直管市。
自然
潜江地上盛产粮棉油,地下富藏油气盐。全市地下蕴藏石油2亿吨、天然气00多亿立方米,岩盐近8000亿吨(为我国"盐都"自贡市的30倍),另有卤水136亿立方米,富含锂、铯、铷、溴、钾、碘、硼、硅、锶、镍、锰等18种稀有微量元素,可广泛用于电子冶金、航天等高科技领域,其矿化均超过了国家开标准,有着广阔的开发前景。
基础设施
潜江北枕汉水,南接长江,东邻武汉通黄石,西接荆州达三峡。318国道和宜黄(沪蓉)高速公路横穿东西,潜监和襄岳两条二级公路纵贯南北。是全省平原湖区惟一的路网建设试点城市。交通基础设施密度和通达度居全省前列。内河航运四季畅通,流经境北面的汉江,建有2个港口,年吞吐量达300万吨以上。
科教实力雄厚。全市共有科研机构24个,中南地区最大、最先进的电子计算机中心就座落在市区,各类专业技术人员4万多人,万人拥有自然科技人员230多人。"大专以上人数占6岁以上人口比重"为3.94%,"高中和中专人数占6岁以上人口比重"为14.25%。高考屡创辉煌,2002年又为清华、北大输送优秀学子19名,并勇夺全省"理科状元"。
中心城区建成区面积38.6平方公里。城镇化水平达48.27%,市区日供水能力27万吨,居民燃气率98.5%,年供电总量超过8亿千瓦时。市区内有园林、广华两个组团,呈星座式城市格局,其间有连接组团的绿色长廊、体现特色的森林公园、装点城市的道路绿化、确保生态的河堤林带。全市建成区绿化覆盖率达54.5%。面积达200公顷的国家级平原人造森林公园座落在市郊,公园内有珍稀树种275种,被誉为江汉平原第一座亚热带植物园。投资1600万元的南门河游园工程已于2002年10月1日正式对外开放,园内栽植大小树木3万余株,草坪2万平方米。著名作家碧野盛赞潜江“是一座绿色的城”。曾获“湖北省一类卫生城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全省文明城市”等多项殊荣。
经济建设
2002年,全市实现国内生产总值85.44亿元,比上年增长7.1%,其中,第一产业14.63亿元,增长1.5%;第二产业40.73亿元,增长7.5%;第三产业30.08亿元,增长9.5%。完成各级次财政收入6.4亿元,其中地方一般预算收入2.62亿元,比上年增长15.6%。农民人均纯收入2680元,比上年增加81元,增长3.1%。银行各项存款余额83亿元,各项余额48亿元。社会消费品零售总额31.44亿元,比上年增长7.4%。
开放开发方兴未艾。市域内有幸福实业、江钻股份、潜江制药三家上市公司。2002年,全市发展个体工商户3542户,新增从业人员6075人、注册资金6480万元;发展私营企业223户,新增从业人员1392人、注册资金10358万元;个私经济从业人数占全市人口的4%。共完成技改项目47个,完成投资11.3亿元。新引进项目78个,投产48个,项目总投资5.09亿元,实际到位资金3.2亿元。对外开放进一步扩大,亚利、永安、赛特龙等外向型企业出口量增大,全市外贸出口完成2416万美元、实际利用外资802万美元,均超过省考核目标任务。 全市现有各类商品市场108个,江汉大市场和建材大市场是中南地区较大的市场。全市在"三沿"地区开办窗口30多个,并先后与德国海登海姆市等国内外城市结为友好城市。
投资环境
潜江,自然得天独厚。地上盛产粮油棉,地下富藏油气盐。是全国商品粮、优质棉、商品鱼、速生丰产林、牲猪“四化”、农业综合开发、农业创汇“七大农业基地”和油气综合开加工,石油机械制造、盐化工业、石化科研、对外服务“五大工业基地”。地下蕴藏石油 2 亿吨,天然气 00 多亿立方米,岩盐近 8000 亿吨,为我国“盐都”自贡的 30 倍,卤水 136 亿立方米,富含溴、钾、碘、硼、硅、锶、镍、锰、锂、铯、铷等 18 种可广泛用于电子、冶金、航天等高科技领域的稀有微量元素,其矿化度均超过国家开标准。潜江,区位优越交通发达。东接武汉通黄石,西邻荆州达三峡,北依汉水,南接长江,内河航运四季畅通。 318 国道和宜(昌)黄(石)高速公路横穿东西,潜(江)监(利)和襄(樊)岳(阳)两条二级公路纵贯南北,在流经北境的汉江边建有年吞吐能力达 300 万屯的、红庙两个港口。潜江,基础设施日臻完善。市区主要干道发展到 358 公里,城区主要街道 60 条,联结市区,纵跨南北。市区日供水能力达 27 万吨。居民燃气率达 98.5% ,城乡通电率达 100% 。年供电总量超过 6 亿千瓦时,已开通国际国内程控电话 7 万门。光纤通信、数字微波和具有国际国内联网功能的移动电话,无线寻呼全部投入使用。城区绿化覆盖率达 35% ,面积达 200 公顷的国家级平原人造森林公园座落在市郊,拥有珍稀树种达 275 种,被誉为江汉平原第一座亚热带植物园。潜江,科技智力实力雄厚。有科研机构 31 个,中南地区最大、最先进的电子计算机中心就座落在市区,各类专业技术人员 4 万多人,其中自然科技人员 2.1 万人,万人拥有自然科技人员 226 人,达到全国先进水平。潜江,对外开放方兴未艾。已有“三资”企业近百家,工业产口出口企业 36 家,其中自营进出口企业 9 家,已形成内地有基地、沿海有窗口、境外有市场的“三点一线”格局。全市在“三沿”地区开办窗口 30 多个,先后与德国海登海姆市、辽宁新民市和广东普宁市结为友好城市。潜江,水乡园林独具特色。市区内园林、广华、三个组团呈星座式格局,其间有连接组团的绿色长廊,体现特色的森林公园,装点城市的道路绿化,确保生态的河堤林带。著名作家碧野曾盛赞潜江“这是一座绿色的城”。
旅游
潜江主要旅游自然有“二园、二湖、一河、一江”。即森林公园、水杉公园、返湾湖、借粮湖、田关河、汉江。
森林公园。位于东城区杨市办事处,占地100公顷,种植大量水杉、池杉、意杨等,是休闲、游览的好去处。
水杉公园。位于西城区广华办事处,是江汉平原最大的人工水杉林,园内开设多种健身、项目,是综合性休闲场所。
返湾湖。原为洞庭湖泊的一个支湖,湖泊水面1万亩,是潜江境内最大的自然湖泊。20世纪90年代初,返湾湖开始旅游开发,现已成为颇具水乡情调的休闲度胜地,湖区有别具水乡特色的餐饮、住宿、游乐等设施。
借粮湖。位于潜江市西北边陲,与荆门、荆州两市接壤,面积5万亩。是一个集历史古迹、民俗风情、佛教文化、水上世界等为一体的优良旅游,现在正在开发中。
田关河旅游风景区。位于田关河排灌站,其过河索道、人工水杉林等构成独特的河滩风景。
汉江民俗风景区。以汉江、红旗两个码头为主,初步形成了以餐饮、休闲为特色的民俗风情区。
潜江悠久的历史文化为潜江提供了宝贵的人文景观。主要有章华台、曹禺著作陈列馆、李汉俊陈列室等。
章华台。位于潜江龙湾,已出土大量文物,在楚文化考古上具有极为重要的价值。2000年,楚章华台被列为“全国十大考古新发现”之一。
曹禺著作陈列馆。位于潜江东城区,展示了一代戏剧大师曹禺的生平史迹。曹禺之墓设在潜江森林公园内。
李汉俊陈列室。一大代表李汉俊是潜江袁桥人,在袁桥修有李汉俊纪念碑和李汉俊陈列室。
潜江特产:
1.潜半夏:半夏是我国中药宝库中的一种重要药材,产地只有亚洲的中国和日本。它的功能是燥湿化痰,和胃止呕,主治痰湿水饮,呕吐,咳喘等症。半夏有水生和陆生两种,即所谓的水半夏和旱半夏。旱半夏的药用价值强似水半夏。潜江正是我国旱半夏的主要产区。《辞海》在“潜江”这一词条内有“盛产半夏等中药材”语。所以潜江产半夏有“潜半夏”之誉。老一代的中医在处方上写“潜半夏”,犹之乎“贝露”冠之以“川”字而成“川贝”,“潜半夏”也是名闻遐迩,行销海内外的名贵中草药。
2、二回头:是享誉湖北的著名菜肴,以潜江湖区特产黄蟮作主料,烹制而成。它看上去似冷的,吃进嘴却热乎,入口化渣,余味绵长。最早制作此菜的厨师刘某,见蒸熟的蟮鱼尤其是走油后两头翘起,如前所说的马鞍形,便根据这卷翘状,取名为二回头。某秀才于饱尝美味之后,意犹味尽,便索来纸笔题诗一首:妙哉二回头/香嫩且滑口/游士喜尝新/归去再回头。诗人不仅赋予了佳肴奇特的外形,还赋予了人们爱之深切,进而流连此一美味的意蕴。乾隆皇帝曾经到潜江,偶然吃过一次后,此后又两次回头去老地方吃该菜,这也是“二回头”的一种来历; 3、锅奎:有普通的白锅奎和葱锅奎、鸭子锅奎(又称“冲担锅奎”,两头尖,中间宽,因形似古时挑材用的冲担而得名); 4、煮包子:和一般的包子做法没啥区别,馅可以自选,只是不是蒸出来的,而是放在那种平底锅里煮出来的,现在平底锅里加少许水,在水面上均匀的撒一点面粉,包子在锅里摆放整齐,煮到水干时撒上少许油,再煮干,翻面后再撒一次油,煮好基本就可以出锅了; 5、粉蒸肉:和别省的粉蒸肉用的蒸肉粉不同,也和武汉的不同,使用的细米磨的粉,做法和“沔阳三蒸”中的蒸肉大致相同; 6、馏鱼:选取上等的青鱼或者财鱼等切成片,要用淀粉点汤的,吃起来滑嫩真不错口; 7、曲米茶:不是喝的哟,而是潜江和仙桃、天门部分地区夏天的主食,先将大米焙黄后,照着煮稀饭的程序做即可; 8、水煮财鱼:选汉江产的黑鱼(在湖北称为财鱼)切成片,做法和水煮肉片差不多,很辣的,是潜江红白喜事少不了的主打菜; 9、糍粑、年糕、荷叶子、麻括子、炒米、水麻酥、酥饼……是过年时的节令食品,农村里家家户户都要做的。 10、油闷大虾、尝香思、火烧粑、枕头粑粑、发糕、油敦子、烧土鸡 潜江的香米 11.、螺蛳 “三月螺蛳四月蚌”,这是潜江的民谚,意为三四月正是潜江盛产螺蛳蚌的好时节。江汉平原人吃螺蛳不像外地人那样将其囫囵地炒个半熟不熟,滋滋地吮吸入口,而是先把螺蛳用开清水“濯”过,再用断了半截的纺花锭子或者是一根竹签剔出螺蛳肉,按天(门〕潜(江〕沔(阳〕“三蒸”之一的方法食用。新近又有一种食用方法,即有蚌、腊肉、豆渣粑的所谓“三味火锅”,出人意外地在全市各餐馆遍地开花。
湖北省人民关于进一步
加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知
(鄂政发[2005]11号)
各市、州、县人民,省各部门:
近年来,全省大多数地方在征地工作中严格依法行政,高度重视维护被征地农民的切身利益,但也有一些地方随意降低征地补偿标准,对征地补偿费用监管不力,被征地农民安置不到位,截留、侵占、克扣、挪用征地补偿费用的现象时有发生,严重损害了被征地农民的合法权益,造成群众集体上访、重复上访和群体件不断发生。为进一步加强征地管理,切实保护被征地农民的合法权益,根据《院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)文件精神,结合湖北实际,现将有关事项通知如下:
一、依法确定征地补偿标准
根据《土地管理法》及其实施条例、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的规定,综合考虑全省各地经济社会发展水平、区位条件和土地价值,决定将全省划分为六类地区(见附件),分类制定全省统一的最低年产值标准和安置补助费最低标准,各类非农业建设项目征地补偿不得低于相应的征地补偿标准。
征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的8至10倍。一、二、三、四、五、六类地区耕地被征收前三年平均年产值的最低标准分别为每亩1800元、1200元、1000元、900元、800元、700元。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的被征地农业人口数计算。需要安置的被征地农业人口数,按照被征收的耕地数量除以被征地的农村集体经济组织征地前平均每人占有耕地的数量计算。一、二、三、四、五、六类地区每一名需要安置的被征地农业人口的安置补助费最低标准分别为18000元、10000元、8500元、7600元、6800元、6000元。
征收其它无收益土地的土地补偿费,征收其它有收益的土地的土地补偿费、安置补助费的最低标准,参照上述标准执行。
国家和省确定的公路、铁路交通建设项目;石油、天然气输送管道建设项目等重点线性工程的建设用地,其征地补偿最低标准用该线性工程所经过的各市、州、县(市、区)最低补偿标准的平均值。
大中型水利、水电工程建设征地的补偿标准和移民安置办法,按照院的有关规定执行。
各市、州、县(市、区)人民要按照《土地管理法》及其实施条例、《湖北省土地管理实施办法》和上述规定,组织国土、统计、财政、农业等部门,综合考虑地类、产值、城乡差异、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素,依法、科学地拟订本地区的区域性征地补偿标准。各市、州对本辖区内各县(市、区)拟定的征地补偿标准要做好平衡和衔接工作,经平衡之后拟定的征地补偿标准,必须按规定组织听证,充分听取各方面的意见后,报经省人民批准,由县(市、区)人民公布执行,并报省国土厅备案。各市、州区域性征地补偿标准的制定工作,必须在2005年3月31日以前完成,逾期未完成的,暂缓下达2005年度农用地转用指标,停止农用地转用和土地征收报批。
经依法审批使用国有农用地进行非农业项目建设的补偿标准按照征收集体土地的补偿标准执行。
依法合理确定具体建设项目征地补偿标准。对征地后人均耕地面积在0.8亩以上的农村集体经济组织,土地补偿费取法律法规规定的8-10倍;征地后人均耕地面积在0.8亩以下的农村集体经济组织,土地补偿费必须取法律法规规定的10倍。土地补偿费和安置补助费之和不得低于16倍。依照现行法律法规规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而导致无地的农民社会保障费用的,经省人民批准,应当提高补偿倍数、增加安置补助费;土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,由当地人民统筹安排,从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的,征地补偿费按当地人民公布的最高标准执行。
上述新的征地补偿标准,自2005年4月1日起实行。在此之前批准的征地项目,按经批准的原征地补偿标准执行。各级不得以会议纪要、文件等形式出台违反上述规定的具体建设项目征地补偿标准。
二、严格界定征地补偿费用途
依法征收农民集体所有的土地,必须按照规定进行补偿安置。要严格界定征地补偿费的用途,并合理确定支付发放比例。土地补偿费支付给享有被征收土地所有权的农村集体经济组织,农村集体经济组织如不能调整质量和数量相当的土地给被征地农民继续承包经营的,必须将不低于70%的土地补偿费主要分配给被征地农民,具体分配比例由省国土厅会同有关部门另行制定。土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。土地补偿费中扣除直接支付给被征地农民的部分后,其余部分支付给被征地的农村集体经济组织专门用于被征地农民参加社会保险,发展二、三产业,解决被征地农民的生产和生活出路,兴办公益事业。土地补偿费必须实行专款专用。
征地补偿费中的安置补助费要根据不同安置途径确定支付对象。有条件的农村集体经济组织或用地单位统一安置被征地农民的,依照法律法规规定,安置补助费支付给农村集体经济组织或安置单位;经被征地农民申请,并与享有被征收土地所有权的农村集体经济组织签订协议不需要统一安置的,安置补助费可以全额发放给被安置人,由其自谋职业。村集体经济组织在发放安置补助费之前,必须对发放的对象、方式、范围进行严格界定,综合考虑年龄、职业、户口等因素。
地上附着物及青苗的补偿费根据征地补偿登记,依照征地安置方案确定的标准,支付给地上附着物及青苗的所有者。
任何单位和个人不得截留、克扣、侵占和挪用征地补偿费。征地补偿费不得用于偿还集体经济组织的债务,上交税款、发放工资等。
三、强化征地补偿费的监管
各级国土部门要根据批准的征地方案,把征地补偿费用直接拨付给被征地村组;农村经济经营管理部门会同有关部门要监督农村集体经济组织按程序确定征地补偿费的分配方案,督促农村集体经济组织按方案在规定的时间内将征地补偿费中应该补偿给被征地农民的部分落实到农户。征地补偿费用必须在征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付给被征地的农村集体经济组织和农民,不得延期、分期支付。对拖欠征地补偿费的,市、县(市、区)不得发放建设用地批准书,不得办理供地手续,更不得发放土地使用权证书;项目不得开工建设,被征地的农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地;省停止受理和审查该地区的农用地转用和征地报件。
各地要坚持公开、公正的原则,强化征地补偿费用的监管。支付给农村集体经济组织的征地补偿费用,要实行专户储存。各级国土管理部门要严格按照有关法律法规和政策规定,切实履行审查、监督、指导的职责,加强用地审批后的跟踪检查。地方各级要组织监察、审计、国土、农业、民政等部门,对土地补偿费、安置补助费的落实、分配和使用情况进行监督;督促农村集体经济组织落实民主理财的各项制度,定期检查征地补偿费的收支状况,重点检查土地补偿费是否实行专款专用,是否用于被征地农民购买保险,发展二、三产业,兴办公益事业和农村公共设施建设。
支付给农村集体经济组织的征地补偿费用,其使用管理办法应当由该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表集体表决确定,收支情况至少每6个月张榜公布一次,接受群众监督,并上报县(市、区)国土、农业和监察部门备案。集体经济组织的成员有权对土地补偿费和安置补助费的使用情况提出质询,有关集体经济组织必须做出认真、负责的答复。
四、拓宽安置渠道,妥善解决被征地农民的生产生活问题
各地要因地制宜,多渠道妥善安排被征地农民的生产和生活,从根本上保障农民的长远生计。
征收城市规划区外的农村土地,特别是耕地和土地后备比较丰富的地区,可优先考虑进行农业安置,通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地,使被征地农民有必要的耕作土地,继续从事农业生产。以调地方式安置的,必须符合《农村土地承包法》的有关规定。
以留地方式安置的,依据土地利用总体规划和城市规划,可以在土地征收后划出一定数量的建设用地由农村集体经济组织或农民按统一规划开发经营。
对有长期稳定收益的项目用地,在农民自愿的前提下,被征地农村集体经济组织或者农民经与用地单位协商,可以以征地补偿安置费用入股,或以经依法批准的建设用地土地使用权作价入股;农村集体经济组织和农民通过合同约定,以优先股的方式获取收益。
本地区确实无法为因征地而导致无地的农民提供基本生产生活条件的,在充分征求被征地农村集体经济组织和农民意见的前提下,可由统一组织实行异地移民安置。
各地要加快建立城乡统一的劳动力市场和平等就业机制,完善城乡一体的就业服务体系,为被征地农民向城镇转移就业创造宽松环境。要强化农村劳动力转移就业培训,提高被征地农民的劳动技能,引导其向非农产业转移就业。征地单位在同等条件下应优先招录被征地农户的劳动力,为具有就业能力的农民提供就业机会。
对因征地而导致无地的农民,县、市(区)人民要结合小城镇建设、户籍制度改革、城中村改造等,逐步建立失地农民养老保险和最低生活保障制度,以保障被征地农民的长远生计。今年在武汉、仙桃先行试点,取得经验后逐步推开。
五、严格征地程序,维护被征地集体和农民的知情权、参与权和申诉权
在征地过程中,各地要切实维护农村集体和农民的合法权益。在征地依法批准前,国土部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地农村集体组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征地土地上抢栽、抢种的青苗和抢建的地上附着物,征地时不予补偿。国土部门要对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农民和地上附着物产权人共同确认。在征地依法报批前,国土管理部门应告知被征地农村集体经济组织和农民,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利,当事人申请听证的,国土部门应当依照有关规定和要求组织听证。签定的征地协议、被征地农民知情(要求听证的附听证笔录)、确认的有关材料应作为征地报批的必备材料。
要严格执行征地公告制度、征地补偿安置公告制度和征地补偿登记制度。经依法批准征收的土地,除涉及国家保密规定等特殊情况以外,应向社会公示征地批准事项。征收土地方案经批准后,市(州)、县(市、区)人民应及时按规定公告征收土地方案和征地补偿安置方案,积极做好宣传解释工作。对补偿标准和安置途径有争议的,要按照法律法规的规定做好协调和裁决工作。
农用地转用或土地征收经依法批准后,两年内未用地或未实施具体征地补偿安置方案的,有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的,按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用指标。对因项目投资不到位造成土地闲置、耕地撂荒的,要依法处罚、收回其土地使用权。
征收农民承包的土地,其征地方案经批准后,市(州)、县(市、区)国土部门应及时将征地批准文件及征收土地的乡镇、村组、户名、面积、位置等相关资料分别抄送同级农村经济经营管理和财政部门,由农村经济经营管理部门办理注销或变更土地承包经营权证书,解除或变更土地承包合同,由财政部门及时按规定办理核减农业税手续。
六、加强领导,明确责任
调整征地补偿安置标准,确保征地补偿安置经费支付到位,妥善解决被征地农民的长远生计,事关被征地农民切身利益,事关经济发展和社会稳定全局。各级要从实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,坚持以人为本、依法行政的高度,充分认识加强征地管理工作的重要性,增强责任感和紧迫感,切实加强领导,严格依法用地,集约用地,坚决纠正土地征收中侵害农民利益的行为,切实维护被征地农民的合法权益。
各地要严肃纪律,规范用地审批管理,不允许在新的征地补偿标准实施前突击报批用地和审批农用地转用,不允许取变通的方式降低征地补偿安置标准,不允许延时支付征地补偿费用,更不允许以截留、挪用、克扣、侵占等方式拖欠被征地村组和农户的征地补偿费用。
各地要认真做好土地信访工作。在组织实施征地方案的过程中,对少数人提出的不合理要求,要坚持原则、依法行政,并耐心细致地做好宣传、解释、说服工作,将不稳定因素消除在萌芽状态;对反映属实的征地补偿安置不到位、引发严重社会稳定问题的,暂停该地区农用地转用和土地征收审批,并追究当地主要负责人以及直接责任人的责任;对群众反映和检查发现的截留、克扣、侵占、挪用征地补偿费用的,要依法严肃查处。
如国家出台新的法律法规和政策,按国家新规定执行。
附件:湖北省征地补偿最低标准地区分类表(略)
湖北省人民
二00五年二月二十七日
湖北省征地补偿最低标准地区分类表
类别 最低年产值标准(元/亩) 最低安置补助费标准(元/人) 地 区
一类 1800 18000
武汉市主城区:江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、东湖风景区
二类 1200 10000
武汉市东西湖区、黄石市黄石港区、襄樊市襄城区、襄樊市樊城区、宜昌市西陵区、宜昌市伍家岗区、十堰市张湾区、十堰市茅箭区
三类 1000 8500
武汉市江夏区、武汉市蔡甸区、武汉市汉南区、武汉市黄陂区、武汉市新洲区、宜昌市点军区、宜昌市猇亭区、黄石市西塞山区、荆州市沙市区、荆州市荆州区、荆门市掇刀区、鄂州市鄂城区、仙桃市、潜江市、黄石市下陆区、黄石市铁山区、大冶市、枝江市、当阳市
四类 900 7600
荆门市东宝区、沙洋县、襄樊市襄阳区、天门市、孝感市孝南区、丹江口市、枣阳市、宜城市、江陵县、石首市、松滋市、随州市曾都区、钟祥市、京山县、黄冈市黄州区、麻城市、武穴市、鄂州市华容区、咸宁市咸安区、赤壁市、应城市、安陆市、汉川市、云梦县、宜昌市夷陵区、宜都市、浠水县、老河口市
五类 800 6800
洪湖市、公安县、监利县、鄂州市梁子湖区、嘉鱼县、广水市、恩施市、建始县、郧县、南漳县、谷城县、孝昌县、大悟县、红安县、蕲春县、黄梅县、远安县、秭归县、阳新县
六类 700 6000
竹山县、房县、郧西县、竹溪县、罗田县、英山县、团风县、通城县、崇阳县、通山县、兴山县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、巴东县、来凤县、鹤峰县、咸丰县、宣恩县、保康县、利川市、神农架林区
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