禹州市天然气价格调整表_禹州天然气电话号码

1.煤炭是怎么形成的

2.石油的资源分布

3.我国的西气东输．从哪到哪．

4.钧瓷是哪里的特产

5.燃气在中国的发展史

6.河南省年国土资源综合统计分析报告

蓝天燃气不是国企，而是一家民营企业。蓝天燃气的全称是河南蓝天燃气股份有限公司，河南蓝天燃气股份有限公司成立于2002年12月31日，注册地位于河南省驻马店市确山县联播大道15号确山县产业集聚区管理委员会综合办公大楼5楼，法定代表人为黄涛。

河南蓝天燃气股份有限公司系河南省能源系统先进工作单位，是河南省主干线管网覆盖范围较广、规模较大的综合性燃气企业集团，已于2021年1月在上交所主板挂牌上市（股票代码：605368）。

河南蓝天燃气股份有限公司为综合天然气供应商，主要从事天然气管道输送及销售。河南蓝天燃气股份有限公司所处行业为天然气管道输送及分销，位于天然气产业链的中下游。

公司运营模式和主营业务

公司运营模式为天然气产业的“中游+下游”，即中下游一体化的运营模式，公司的经营业务包括天然气长输管道及城市燃气管网的建设及经营。目前公司拥有薛店至驻马店天然气输气管道，获授权建设并经营南阳至驻马店天然气输气管道，从事天然气管道输送及销售业务，全资子公司河南省豫南燃气有限公司在驻马店及新郑从事城市燃气业务。

公司发展战略

公司计划抓住天然气产业快速发展和能源结构调整的机遇，不断开拓市场，优化客户结构，以市场为导向，培育长期稳定的用户，扩大天然气综合利用范围，提高输气管网的稳定性和运行效率，并通过投资建设和收购兼并，积极向其他地区拓展业务，成为综合天然气供应商。

公司将坚定立足燃气领域，以持续强化核心业务为发展中心，积极拓展和延伸上下游产业链，开发增值服务，扩充燃气服务外延；朝着生产销售专业化、市场开发全面化的发展目标迈进，形成科学的、可持续发展的战略规划；实现从单一天然气供应商到复合能源供应商的转变，进而实现由单一产业链到全产业供应链这一质的跨越。

公司业务分布

公司主要运营管理项目为国家西气东输一线豫南支线、国家西气东输二线南阳至驻马店支线、博爱至薛店支线、禹州至许昌支线，天然气支干线总长度700多公里，气化区域覆盖焦作、新乡、郑州、许昌、漯河、驻马店，并辐射到信阳、平顶山。公司天然气管道已稳定运营多年，分输气量始终占据河南首位，为改善大气环境、促进经济社会发展、提高人民生活质量作出了重大贡献。

煤炭是怎么形成的

根据2011年11月23日国家工商行政管理总局令第57号公布的《公司债权转股权登记管理办法》（以下简

称“《办法》”）第二条的规定，债转股的涵义为：“本办法所称债权转股权，是指债权人以其依法享有的对在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司（以

下统称公司）的债权，转为公司股权，增加公司注册资本的行为。”

（一）公司制企业债转股的形式

1、不改变公司的注册资本，只发生股东的变更。这种情况只能在公司股东不能清偿债务的情况下，将其持有的公司股权转让给债权人，从而折抵债务，这种转让可能在股东之间，也可能在股东与股东以外。简明一点的意思，就是股东将其股权转让的收入，冲抵债务。

2、增加公司注册资本。即增加股东或股东股权，也就是债权人对公司（债务人）所享有的合法债权转变为对公司

的投资，从而增加公司的注册资本。例如甲公司拥有对A公司的债权100万元，A公司注册资本为100万元，A公司股东为乙公司。现甲公司经与乙公司协商，

将债权100万元增加A公司注册资本100万元。则债转股后，A公司注册资本为200万元，甲和乙均为A公司股东。

3、企业改制时的债权出资。债务人为非公司企业法人时，利用其转制为公司的机会，债权人作为出资人，将债权作为拟设公司的投资，待公司成立后取得相应股权。

《办法》中的债转股指的仅是第2种情形，债转股属于增资，且不适用于债权人以其拥有的第三方的债权对被投资

公司进行投资；且债转股不适用于公司设立，只适用于公司设立之后的增资，因为在被投资公司设立之前，由于此类债权没有相应的法律主体不可能存在，因此债权

转股权不适用于公司设立。

（二）上市公司的债转股

《办法》不仅规定可以对有限责任公司的债权进行债转股，而且对股份有限公司的债权也可以债转股。因此，上市公司的债转股在工商局层面也具有可行性。但由于上市公司的增资除了资本公积、留存收益转增资本外，均需要证监会严格的审核程序。

二、可以转为股权的债权类型

根据《公司法》中对非货币性资产出资的条件要求为可评估和可转让，《办法》第三条对可转为股权的债权进行了限定，仅为三种：

（一）合同之债：“公司经营中债权人与公司之间产生的合同之债转为公司股权，债权人已经履行债权所对应的合

同义务，且不违反法律、行政法规、决定或者公司章程的禁止性规定。”可转为股权的合同之债须满足两个条件：一为债权人已经履行债权所对应的合同义

务；二为不违反法律、行政法规、决定或者公司章程的禁止性规定。

（二）人民法院生效裁判确认的债权：“人民法院生效裁判确认的债权转为公司股权。”非合同之债，如果经法院的裁定文书或判决文书的确认，也可以转为股权。

（三）和解协议确定的债权：“公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权。”

《办法》第四条还规定了多人之债的处理方式：“用以转为股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已

经作出分割。”也就是说，在作出债转股的决议之前，债权人必须先把债权分割清楚，以免引起不必要的纠纷。《办法》第五条明确规定了法律、行政法规或者国务

院决定规定债权转股权须经批准的，应当依法经过批准。

三、债转股应履行的程序

（一）债转股的评估

根据《公司法》第27条的规定：“

股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的

财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。”以债权出资的，应履行

评估程序。

又根据《办法》第七条的规定：“用以转为股权的债权，应当经依法设立的资产评估机构评估。债权转股权的作价

出资金额不得高于该债权的评估值。”而且，由于《办法》规定，股东（大）会决议应当确认债权作价出资金额，因此，实务操作中也需要股东大会在评估后，对评

估价格进行确认，并形成决议。

（二）债转股债权的验资程序

根据《办法》第八条的规定：“债权转股权应当经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。”验资证明应当包括下列内容：

（1）债权的基本情况，包括债权发生时间及原因、合同当事人姓名或者名称、合同标的、债权对应义务的履行情况；

（2）债权的评估情况，包括评估机构的名称、评估报告的文号、评估基准日、评估值；

（3）债权转股权的完成情况，包括已签订债权转股权协议、债权人免除公司对应债务、公司相关会计处理；

（4）债权转股权依法须报经批准的，其批准的情况。

（三）债转股的工商登记变更程序及手续

根据《办法》第九条、第十条的规定，债权转为股权的，公司应当依法向公司登记机关申请办理注册资本和实收资本变更登记。公司申请变更登记，除按照《公司登记管理条例》和国家工商行政管理总局有关企业登记提交材料的规定执行外，还应当分别提交以下材料：

（1）属于本办法第三条第（一）项规定情形的，提交债权人和公司签署的债权转股权承诺书，双方应当对用以转为股权的债权符合该项规定作出承诺；

（2）属于本办法第三条第（二）项规定情形的，提交人民法院的裁判文；（3）属于本办法第三条第（三）项规定情形的，提交经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议。

综上所诉，企业在准备债转股登记资料清单时，至少应准备以下资料：（1）债转股合同；（2）股东会审议债转

股决议；（3）股东会确认债权作价出资金额决议；（4）验资报告；（5）修改后的《公司章程》；（6）股东的主体资格证明；（7）债权转股权承诺书/裁判

文书/和解文书等。

四、债转股的涉税处理

根据国家税务总局公告2010年第19号：企业取得财产（包括各类资产、股权、债权等）转让收入、债务重组

收入、接受捐赠收入、无法偿付的应付款收入等，不论是以货币形式、还是非货币形式体现，除另有规定（指财税[2009]59号）外，均应一次性计入确认收

入的年度计算缴纳企业所得税。

又根据《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）第四条（二）款3项规

定：“发生债权转股权的，应当分解为债务清偿和股权投资两项业务，确认有关债务清偿所得或损失。”第六条（一）款规定：“企业发生债权转股权业务，对债务

清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失，股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。企业的其他相关所得税事项保持不变。”

会计处理，一般按照财会函[2008]60号，《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2009年第2期，总第2期），《企业会计准则解释第5号》第5号处理。另外《企业会计准则第12号——债务重组》第六条和第十一条对于债转股的会计处理进行了规范。

下面结合一个具体的债转股案例进行全面的分析

2009年1月16日，能达公司因购买一批原材料欠智华公司货款1000万元。由于能达公司资金周转困难，

双方于2010年5月8日达成了债务重组协议，协议约定能达公司以其100万股普通股抵偿所欠智华公司的1000万元货款，能达公司普通股的面值为1元，

协议生效日能达公司的市价为8元每股，豁免能达公司200万元的债务。

（1）新会计准则下的账务处理

根据新会计准则，债转股业务中债务人应将债权人豁免的债务确认为收益并计入营业外收入；债权人应将对债务人

作出的让步确认为损失并计入营业外支出，同时按照享有股权的公允价值确定取得股权的入账价值。本案例中，重组债务的账面价值为1000万元，债转股后能达

公司增加股本100万元，增加资本公积100×（8－1）=700（万元），同时确认债务重组收益1000－100－700=200（万元）；智华公司应

按享有能达公司股份的公允价值确认长期股权800万元，同时确认债务重组损失200万元。

（2）债转股业务的所得税处理

根据债务重组的条件和内容不同，债转股的所得税处理分为一般性处理和特殊性处理两种情况。在一般性处理的情

况下，依据规定，债转股业务中债务人应将债权人对其作出的让步确认为债务重组收益；债权人应将对债务人作出的让步确认为债务重组损失，并按公允价值确定取

得股权的计税基础。本案例中，能达公司应确认债务重组收益200万元；智华公司应按公允价值确认对能达公司的长期股权投资800万元，同时确认债务重组损

失200万元。由此可见，在一般性处理的情况下，债转股业务的所得税处理与新会计准则的处理是一致的，与企业会计制度的处理则存在着明显的差异。

如果债转股业务符合特殊性处理条件，依据财税〔2009〕59号文件的规定，债务人可暂不将债权人对其作出

的让步确认为债务重组所得。同时，债权人暂不将其对债务人作出的让步确认为债务重组损失，其取得的股权投资的计税基础按原债权的计税基础确定。本案例中，

如果符合特殊性处理条件，能达公司当年暂不确认债务重组所得200万元；智华公司也暂不确认债务重组损失200万元，同时按该债权的账面价值1000万元

确认对能达公司长期股权投资的计税基础。由此可见，在特殊性处理的情况下，债转股业务的所得税处理与企业会计制度的处理是一致的，与新会计准则的处理则存

在着明显的差异。

需要说明的是，依据国税发〔2009〕88号文的规定，企业因债转股业务确认的债务重组损失，需经税务机关

批准后方可在税前扣除。此外，依据财税〔2009〕59号文件规定，债转股业务如果符合特殊性处理条件，且债务人因债转股确认的所得额占该企业当年应所得

额50%以上的，债务人可以在5个纳税年度的期间内，均匀将债务重组所得计入各年度的应纳税所得额。

五、债转股合规性和经营资质案例解析

实务问题1：如何核查债转股的合法合规性？

问题解析：

在拟于新三板挂牌的企业中，常会遇见股东以债权出资的情况。为了核查公司债转股的合法合规性，建议采取如下措施：

1.核查债权形成的转账凭证、协议等，以确认债权形成的目的和方式、债权形成的真实性。

2.核查债权凭证、工商登记信息、债转股的股东会决议、该次债转股的验资报告等，用以确认债转股的程序是否合法合规。

3.核查债权出资股东的《关于债权出资的说明与承诺》。

法律依据：

《公司法》第二十七条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

《公司注册资本登记管理规定》第七条规定，债权人可以将其依法享有的对在中国境内设立的公司的债权，转为公司股权。

转为公司股权的债权应当符合下列情形之一：（一）债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政

法规、决定或者公司章程的禁止性规定；（二）经人民法院生效裁判或者仲裁机构裁决确认；（三）公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整

计划或者裁定认可的和解协议。

用以转为公司股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已经作出分割。

债权转为公司股权的，公司应当增加注册资本。

已挂牌实例：

天源热能（833986）；转让类型：协议；所属行业：电力、热力生产与供应业；挂牌时间：2015年10月23日。

公司股东禹州市石油天然气有限公司以支持天源热能经营发展为目的，采取借款、垫付款项等方式向公司提供资

金。2014年9月25日，公司通过股东会决议，将原货币出资4700万元修改为债权转股权出资；2014年9月25日，公司与股东禹州市石油天然气有限

公司签订债转股协议；上述出资于2014年9月30日经过河南金奕源会计师事务所验资并出具了豫金奕源所验字[2014]第0038号验资报告；禹州市工

商行政管理局核准了上述变更事项并核发了新的《企业法人营业执照》。

律师认为，禹州市石油天然气有限公司对公司的债权属于货币性负债，债权金额确定，此次债转股虽未经评估，但经过股东会决议及验资报告审验，禹州市工商行政管理局核准并核发了新的《企业法人营业执照》，因此债转股程序合法合规。

实务问题2：如何核查自有资产管理、受托资产管理、投资顾问服务、不动产经营管理是否需要取得必要的资质？

问题解析：

为了核查公司自有资产管理、受托资产管理、投资顾问服务、不动产经营管理是否需要取得必要的资质，建议采取如下措施：

（1）查验公司的工商登记材料及《营业执照》；

（2）查验基金业协会向公司颁发的《会员证书》；

（3）查验公司的《私募投资基金管理人登记证书》；

（4）查验公司拥有的由商务委员会颁发的《企业境外投资证书》；

（5）核查公司的税务登记证、组织机构代码证、开户许可证等。

法律依据：

《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》第五条：“私募基金管理人应当向基金业协会履行基金管理人登记手续并申请成为基金协会会员。”

石油的资源分布

煤炭千真万确是植物的残骸经过一系统的演变形成的

煤炭是千百万年来植物的枝叶和根茎，在地面上堆积而成的一层极厚的黑色的腐植质，

由于地壳的变动不断地埋入地下，长期与空气隔绝，并在高温高压下，经过一系列复杂的物理化学变化等因素，形成的黑色可燃沉积岩，这就是煤炭的形成过程。

我国的西气东输．从哪到哪．

我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架八大盆地，其可采资源量172亿吨，占全国的81.13%；天然气资源集中分布在塔里木、四川、鄂尔多斯、东海陆架、柴达木、松辽、莺歌海、琼东南和渤海湾九大盆地，其可采资源量18.4万亿立方米，占全国的83.64%。

从资源深度分布看，我国石油可采资源有80%集中分布在浅层(<2000米)和中深层(2000米～35 00米)，而深层(3500米～4500米)和超深层(<4500米)分布较少；天然气资源在浅层、中深层、深层和超深层分布却相对比较均匀。

从地理环境分布看，我国石油可采资源有76%分布在平原、浅海、戈壁和沙漠，天然气可采资源有74%分布在浅海、沙漠、山地、平原和戈壁。

从资源品位看，我国石油可采资源中优质资源占63%，低渗透资源占28%，重油占9%；天然气可采资源中优质资源占76%，低渗透资源占24%。

截至2004年底，我国石油探明可采储量67.91亿吨，待探明可采资源量近144亿吨，石油可采资源探明程度32.03%，处在勘探中期阶段，近中期储量发现处在稳步增长阶段；天然气探明可采储量2.76万亿立方米，待探明可采资源量19.24万亿立方米，天然气可采资源探明程度仅为12.55%，处在勘探早期阶段，近中期储量发现有望快速增长。

自上世纪50年代初期以来，我国先后在82个主要的大中型沉积盆地开展了油气勘探，发现油田500多个。以下是我国主要的陆上石油产地。 大庆油田：

位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地处哈尔滨、齐齐哈尔市这间。油田南北长140公里，东西最宽处70公里，总面积5470平方公里。1960年3月党中央批准开展石油会战，1963年形成了600万吨的生产能力，当年生产原油439万吨，对实现中国石油自给自足起到了决定性作用。1976年原油产量突破5000万吨成为我国第一大油田。因为大庆油田采用新工艺、新技术使原油产量仍然保持在4000万吨以上。

胜利油田：

地处山东北部渤海之滨的黄河三角洲地带，主要分布在东营、滨洲、德洲、济南、潍坊、淄博、聊城、烟台等8个城市的28个县（区）境内，主要开采范围约4.4平方公里，是我国第二大油田。

辽河油田：

主要分布在辽河中上游平原以及内蒙古东部和辽东湾滩海地区。已开发建设26个油田，建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨、冷家、科尔沁等9个主要生产基地，地跨辽宁省和内蒙古自治区的13市（地）32县（旗），总面积10万平方公里，产量居全国第三位。

吉林油田：

中国石油吉林油田公司是隶属于中国石油（PetroChina）的大型地区公司。是一个有着50年奋斗历史的国有大型企业。同时又是一个在新世纪里展现出新的希望、处于快速发展上升期的年轻油田。是中国石油四大上产油田之一。 华北油田：

位于河北省中部冀中平原的任丘市，包括京、冀、晋、蒙区域内油气生产区。1975年，冀中平原上的一口探井任4喷出日产千吨高产工业油流，发现了我国最大的碳酸盐岩任丘油田。1978年原油产量达到1723万吨，为当年全国原油产量突破1亿吨做出了重要贡献。直到1986年，保持年产量原油1千万吨达10年之久。2012年原油产量约400多万吨。

大港油田：

位于天津市大港区，其勘探地域辽阔，包括大港探区及新疆尤尔都斯盆地，总勘探面积34629平方公里，其中大港探区18628平方公里。现已在大港探区建成投产15个油气田24个开发区，形成年产原油430万吨和天然气3.8亿立方米生产能力。还发现了千米桥等上亿吨含油气构造，为老油田的增储上产开辟了新的油气区。

中原油田：

中原油田：地处河南省濮阳地区，于1975年发现，经过20年的勘探开发建设，已累计探明石油地质储量4.55亿吨，探明天然气地质储量395.7亿立方米，累计生产原油7723万吨、天然气133.8亿立方米。现已是我国东部地区重要的石油天然气生产基地之一。

河南油田：

地处豫西南的南阳盆地，矿区横跨南阳、驻马店、平顶山、禹州三地市，分布在新野、唐河、禹州等8县境内。已累计找到14个油田，探明石油地质储量1.7亿吨及含油面积117.9平方公里。

江苏油田：

油区主要分布在江苏的扬州、盐城、淮阴、镇江4个地区8个县市，已投入开发的油气田22个。2012年勘探的主要对象在苏北盆地东台坳陷。 克拉玛依油田：

地处新疆克拉玛依市。40年来在准噶尔盆地和塔里木盆地找到了19个油气田，以克拉玛依为主，开发了15个油气田，建成了792万吨原油配套生产能力（稀油603.1万吨，稠油188.9万吨），从1990年起，陆上原油产量居全国第四位。

塔里木油田：

位于新疆南部的塔里木盆地。东西长1400公里，南北最宽外520公里，总面积56万平方公里，是我国最大和内陆盆地。中部是号称“死亡之海”的塔克拉玛干大沙漠。1988年轮南2井喷出高产油气流后，经过7年的勘探，已探明9个大中型油气田、26个含油气构造，累计探明油气地质储量3.78亿吨，具备年产500万吨原油；100万吨凝折、25亿立方米天然气的资源保证。

吐哈油田：

位于新疆吐鲁番、哈密盆地境内，负责吐鲁番、哈密盆地的石油勘探。盆地东西长600公、南北宽130公里，面积约5。3万平方公里。于1991年2月全面展开吐哈石油勘探开发会战。截止1995年底，共发现鄯善、温吉桑等14个油气油田和6个含油气构造探明含油气面积178.1平方公里，累计探明石油地质储量2.08亿吨、天然气储量731亿立方米。

玉门油田：

位于甘肃玉门市境内，总面积114.37平方公里。油田于1939年投入开发，1959生产原油曾达到140.29万吨，占当年全国原油产量的50.9。创造了70年代60万吨稳产10年和80年代50万吨稳产10的优异成绩。誉为中国石油工业的摇篮。

长庆油田：

长庆油田：勘探区域主要在陕甘宁盆地，勘探总面积约37万平方公里。油气勘探开发建设始于1970年，先后找到了油气田22个，其中油田19个，累计探明油气地质储量54188.8万吨(含天然气探明储量2330.08亿立方米)，目前已成为我国主要的天然气产区，并成为北京天然气的主要输送基地。长庆油田已成为我国重要能源基地和油气上产主战场。2009年长庆油田油气当量将达到3000万吨。2015年长庆油田油气当量将达到5000万吨。

青海油田：

位于青海省西北部柴达木盆地。盆地面积约25万平方公里，沉积面积12万平方公里，具有油气远景的中新生界沉积面积约9.6万平方公里。已探明油田16个，气田6个。 四川油田：

地处四川盆地，已有60年的历史，发现油田12个。 在盆地内建成南部、西南部、西北部、东部4个气区。生产天然气产量占全国总量近一半，是我国第一大气田。 江汉油田：

是我国中南地区重要的综合型石油基地。油田主要分布在湖北省境内的潜江、荆沙等7个市县和山东寿光市、广饶县以及湖南省境内衡阳市。先后发现24个油气田，探明含油面积139.6平方公里、含气面积71.04平方公里，累计生产原油2118.73万吨、天然气9.54亿立方米。

钧瓷是哪里的特产

西气东输：西气东输工程的输气管道西起新疆轮南，东至上海市白鹤镇，途径10个省、自治区、直辖市（新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海），线路全长约4200公里，投资规模1400多亿元，是目前我国距离最长、口径最大的输气管道。，是中国目前距离最长、管径最大、投资最多、输气量最大、施工条件最复杂的天然气管道。该管道直径1016毫米，设计压力为10兆帕，年设计输量120亿立方米；全线采用自动化控制，供气范围覆盖中原、华东、长江三角洲地区。

南水北调

总体布局：

从五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。

南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。

南水北调中线工程

中线工程：从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿规划线路开挖渠道输水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。规划分两期实施。

近期从长江支流汉江上的丹江口水库引水，沿伏牛山和太行山山前平原开渠输水，终点北京。远景考虑从长江三峡水库或以下长江干流引水增加北调水量。中线工程具有水质好，覆盖面大，自流输水等优点，是解决华北水资源危机的一项重大基础设施。

中线工程的前期研究工作始于50年代初，40多年来，长江水利委员会与有关省市、部门进行了大量的勘测、规划、设计和科研工作。

1994年元月水利部审查通过了长江水利委员会编制的[url]《南水北调中线工程可行性研究报告》，并上报国家计委建议兴建此工程。

西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可向黄河下游补水。

可调水量与供水范围

中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170m条件下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿m3，一般枯水年(保证率75%)，可调出水量约110亿m3。

供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部，供水区总面积约15.5万km2。因引汉水量有限，不能满足规划供水区内的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工业用水为主，兼顾部分地区农业及其他用水。

工程布置

南水北调中线主体工程由水源区工程和输水工程两大部分组成。水源区工程为丹江口水利枢纽后期续建和汉江中下游补偿工程；输水工程即引汉总干渠和天津干渠。

(一)水源区工程

1．丹江口水利枢纽续建工程

丹江口水库控制汉江60%的流域面积，多年平均天然径流量408.5亿m3，考虑上游发展，预测2020年入库水量为385.4亿m3。

丹江口水利枢纽在已建成初期规模的基础上，按原规划续建完成，坝顶高程从现在的162m，加高至176.6m，设计蓄水位由157m提高到170m，总库容达290.5亿m3，比初期增加库容116亿m3，增加有效调节库容88亿m3，增加防洪库容33亿m3。

丹江口水库后期规模正常蓄水位170m时，将增加淹没处理面积370km2，据1992年调查，主要淹没实物指标为：

人口：22.4万人

房屋：479.4万m2

耕地：23.5万亩

工矿企业：120个(合乡镇企业)，淹没固定资产原值1.2亿元。

2．汉江中下游补偿工程

为免除近期调水对汉江中下游的工农业及航运等用水可能产生的不利影响，需兴建：干流渠化工程兴隆或碾盘山枢纽，东荆河引江补水工程，改建或扩建部分闸站和增建部分航道整治工程。

(二)输水工程

1．总干渠

黄河以南总干渠线路受已建渠首位置、江淮分水岭的方城垭口和穿过黄河的范围限制，走向明确。黄河以北曾比较利用现有河道输水和新开渠道两类方案，从保证水质和全线自流两方面考虑选择新开渠道的高线方案。

总干渠自南阳市淅川县陶岔渠首引水，沿已建成的8km渠道延伸，在伏牛山南麓山前岗垅与平原相间的地带，向东北行进，经南阳过白河后跨江淮分水岭方城垭口入淮河流域。

经宝丰、禹州、新郑西，在郑州西北孤柏咀处穿越黄河。然后沿太行山东麓山前平原，京广铁路西侧北上，至唐县进入低山丘陵区，过北拒马河进入北京境，过永定河后进入北京区，终点是玉渊潭。总干渠全长1241.2km。

天津干渠自河北徐水县西黑山村北总干渠上分水向东至天津西河闸，全长142km。

总干渠渠首设计水位147.2m，终点49.5m，全线自流，主要控制点水位、流量为：

控制点或渠段 设计流量(m3/s) 设计水位(黄海标高)(m)

渠首～方城 630(加大800) 147.2～137.8

过黄河 500 119.5～106.0

进河北 415 91.3

进北京 70 61.1

进玉渊潭 40 49.5

天津干渠 70 64.9～2.7

黄河以南渠道纵坡1/25000；黄河以北1/30000～1/15000。渠道全线按不同土质，分别采用混凝土，水泥土，喷浆抹面等方式全断面衬砌，防渗减糙。

渠道设计水深随设计流量由南向北递减，由渠首9.5m到北京3.5m，底宽由56m～7m。

总干渠的工程地质条件和主要地质问题已基本清楚。对所经膨胀土和黄土类渠段的渠坡稳定问题、饱和砂土段的震动液化问题和高地震裂度段的抗震问题、通过煤矿区的压煤及采空区塌陷问题等在设计中采取相应工程措施解决。

总干渠沟通长江、淮河、黄河、海河四大流域，需穿过黄河干流及其他集流面积lOkm2以上河流219条，跨越铁路44处，需建跨总干渠的公路桥571座，此外还有节制闸、分水闸、退水建筑物和隧洞、暗渠等，总干渠上各类建筑物共936座，其中最大的是穿黄河工程。天津干渠穿越大小河流48条，有建筑物119座。

2．穿黄河工程

总干渠在黄河流域规划的桃花峪水库库区穿过黄河，穿黄工程规模大，问题复杂，投资多，是总干渠上最关键的建筑物。经多方案综合研究比较认为，渡槽和隧道倒虹两种型式技术上均可行。由于隧道方案可避免与黄河河势、黄河规划的矛盾，盾构法施工技术国内外都有成功经验可借鉴，因此结合两岸渠线布置，推荐采用孤柏咀隧道方案。

穿黄河隧道工程全长约7.2km，设计输水能力500m3/s，采用两条内径8.5m圆形断面隧道。

(三)主要工程量和投资

土方开挖 6.O亿m3；

石方开挖 O.6亿m3；

土石方填筑 2.3亿m3；

混凝土 1583万m3；

衬砌水泥土 718万m3；

钢筋钢材 70万t；

永久占地 42.2万亩(含库区淹没23.5万亩)

临时占地 11万亩

中线工程控制进度的主要因素是丹江口库区移民和总干渠工程中的穿黄河工程。穿黄河工程采用盾构机开挖，工期约需六年，并需考虑工程筹建期。

按1993年底价格水平估算，工程静态总投资约400亿元。

工程效益

中线工程可缓解京、津、华北地区水资源危机，为京、津及河南、河北沿线城市生活、工业增加供水64亿m3，增供农业30亿m3。大大改善供水区生态环境和投资环境，推动我国中部地区的经济发展。

丹江口水库大坝加高提高汉江中下游防洪标准，保障汉北平原及武汉市安全。

从长江下游引水，基本沿京杭运河逐级提水北送，向黄淮海平原东部供水，终点天津。

东线工程自50年代初就有设想，1972年华北大旱后，水电部组织进行研究。二十多年来由南水北调规划办公室牵头，淮河水利委员会、海河水利委员会、水利部天津勘测设计院与有关省市、部门协作做了大量勘测、设计、科研工作。1976年提出《南水北调近期工程规划报告》，上报，并进行初审。1983年3月批准了水电部上报的《南水北调东线第一期工程可行性研究报告》。1993年9月水利部会同有关省市共同审查并通过《南水北调东线工程修订规划报告》和《甫水北调东线第一期工程可行性研究修订报告》。

工程规模与调水量

长江下游水量丰富，多年平均入海水量约9600亿m3，即使在特枯年也有6000多亿m3，东线工程从长江下游抽水，水源充沛，调水量取决于引水工程规模。

规划中考虑了东线工程合理的最终规模，以2020年发展水平为目标的规划规模和在本世纪内把水调到华北的第一期工程规模。

东线工程

东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。具体为：苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安微省蚌埠以下淮河两岸、淮北市以东的新汴河两岸及天长县部分地区；山东省的南四湖周边、韩庄运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区；河北黑龙港运东地区；天津市及近郊区。

工程布置

南水北调东线工程是在现有的江苏省江水北调工程、京杭运河航道工程和治淮工程的基础上，结合治淮计划兴建一些有关工程规划布置的。东线主体工程由输水工程、蓄水工程、供电工程三部分组成。

(一)输水工程

包括输水河道工程、泵站枢纽工程、穿黄河工程。

1．输水河道

引水口有淮河入长江水道口三江营和京杭运河入长江口六圩两处。输水河道工程从长江到天津输水主干线全长1150km，其中黄河以南651km，穿黄河段9km，黄河以北490km。分干线总长740km，其中黄河以南665km。输水河道90%利用现有河道。

2．泵站枢纽

东线的地形以黄河为脊背向南北倾斜，引水口比黄河处地面低40余米。从长江调水到黄河南岸需设13个梯级抽水泵站，总扬程65m，穿过黄河可自流到天津。

黄河以南除南四湖内上、下级湖之间设一个梯级，其余各河段上设三个梯级。黄河以南输水干线上设泵站30处；主干线上13处，分干线上17处，设计抽水能力累计共10200m3/s，装机容量101.77万kW，其中可利用现有泵站7处，设计抽水能力1100m3/s，装机容量11.05万kW。一期工程仍设13个梯级，泵站23处，装机容量45.37万kW。

黄河以北各蓄水洼淀进出口设5处抽水泵站，设计抽水能力共326m3/s，装机容量1.46万kW。

南水北调东线工程泵站的特点是扬程低(多在2～6m)、流量大(单机流量一般为15～40m3/s)、运行时间长(黄河以南泵站约5000小时/年)，部分泵站兼有排涝任务，要求泵站运转灵活、效率高。

3．穿黄河工程

选定在山东东平县与东阿县之间黄河底下打隧洞方案。通过多年地质勘探和穿黄勘探试验洞开挖，查明了河底基岩构造和岩溶发育情况，并成功解决了河底隧洞堵漏开挖的施工难题。

穿黄工程从东平湖出湖闸至位临运河进口全长8.67km，其中穿黄河工程的倒虹隧洞段长634m，平洞段在黄河河底下70m深处，为两条洞径9.3m的隧洞。第一期工程先开挖一条。

(二)蓄水工程

东线工程沿线黄河以南有洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖等湖泊，略加整修加固，总计调节库容达75.7亿m3，不需新增蓄水工程。黄河以北现有天津市北大港水库可继续使用，天津市团泊洼和河北的千顷洼需扩建，并新建河北大浪淀、浪洼，黄河以北五处平原水库总调节库容14.9亿m3。

(三)供电工程

黄河以南有泵站30处，新增装机容量88.77万kW，多年平均用电量38.2亿kW·h，最大年用电量57.5亿kW·h。第一期工程有泵站23处，新增装机34.32万kW，年平均用电量19亿kW·h。

(四)主要工程量和投资

总体规划 一期工程

土(石)方工程 (亿m3) 7.76 3.04

其中黄河以南 (亿m3) 5.33 1.76

混凝土 (万m3) 529 143

新增泵站装机 (万kW) 92.18 34.41

新建输电线路 (km) 1326 1282

永久和临时占地 (万亩) 33.91 30.2l

房屋拆迁 (万间) 7.6 7.6

按1993年价格估算，东线工程投资约200亿元。第一期工程约94亿元。

工程效益

东线工程可为苏、皖、鲁、冀、津五省市净增供水量143.3亿m3，其中生活、工业及航运用水66.56亿m3。农业76.76亿m3。

东线工程实施后可基本解决天津市、河北黑龙港运东地区、山东鲁北、鲁西南和胶东部分城市的水资源紧缺问题，并具备向北京供水的条件。促进环渤海地带和黄淮海平原东部经济发展，改善因缺水而恶化的环境。

为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。

南水北调工程是实现我国水资源优化配置的战略举措。受地理位置、调出区水资源量等条件限制，西、中、东三条调水线路各有其合理的供水范围，相互不能替代，可根据各地区经济发展需要；前期工作情况和国家财力状况等条件分步实施。

燃气在中国的发展史

钧瓷为地理标志保护产品。钧瓷为地理标志证明商标。

钧瓷是中国四大名瓷之一，产于许昌之禹州市神后镇。禹州古称夏禹国，启大诸侯于“钧台”，以“钧台”命名，窑曰“钧窑”。钧瓷始于唐，盛于宋。所产钧瓷观之如景，叩之如馥磬，瑰丽夺目，浓艳晶莹，加之烧制难度，“十窑九不成”，钧瓷成为连城之宝，人们将它和玉器、金银并列、荣誉“钧与玉比，钧比玉美”、“黄金有价，钧无价”，被誉为国人瑰宝。新中国建立之后，经反复研究和科学实验，在古钧瓷工艺基础上创造出了众多的钧瓷产品，“进窑一色，出窑万彩”。品色最出色悦目的有朱砂红、梅子青、鸡雪红、胭脂红、丁香紫、玫瑰紫、茄皮紫、葡萄紫、葱翠青、天青、月白等，且红里有紫，紫中有兰，兰中泛清，青中透红，五彩渗化，相映生辉。更使人叫绝者，钧瓷经过“窑变”，铀面上自然出现一幅幅神奇画卷，有的高峡飞瀑，翠竹生烟，仙台琼阁；有的如晨星满天，烟火怒放，龙凤飞翔等。产品中“云林层出，高山瀑布，河山相映，老者过桥”窑变色彩图案的双龙瓶、双龙虎头瓶等世谓珍品。所产名贵钧瓷出口美国、日本、法国、英国.

2008年，钧瓷烧制技艺入选国家非物质文化遗产名录。

钧窑的故乡在今河南省禹州市，以市辖的神_镇一带的窑厂最为集中和著名，[2]禹州市境内发现古钧窑址147处，经专家认定历史上不同朝代的窑炉就有260多座。

禹州的钧瓷，被称为“国宝”、“瑰宝”。钧窑是我国宋代的五大名窑之一，它的主要贡献在于烧制成艳丽绝伦的红釉钧瓷，从而开创了铜红釉之先河，改变了以前中国高温颜色釉只有黑釉和青釉的局面，开拓了新的艺术境界，钧瓷是因宋徽宗时期曾在近禹州市内古钧台附近设置官窑专门烧制御用瓷而得名。

各朝代特点

在陶瓷烧造史上，传统的观点是始于唐盛于宋。禹州钧瓷同样始于唐盛于宋。这符合历史事实，但青瓷开始更早。因为青瓷是花瓷、钧瓷的前身，禹州根据出土实物可以推出新结论：青瓷始于隋盛于唐，花瓷、钧瓷始于唐盛于宋，这一论断会更准确一些。

在禹州，文物管理所以及民间收藏唐代花瓷的数量较多，花瓷的产生为钧瓷的诞生做了前期基础工作。花瓷是在天目黑釉上零星施加一些或蓝或白或褐色釉料，烧窑时这些零星的釉上釉就会产生窑变，向器物底部流动，产生一些或蓝或白或黄或褐色斑点，使釉色有了变化。其实，这些变化既有人为的痕迹，又有自然窑变的成分。人们称这种由青瓷演变而来的瓷为花瓷，有人称之为“唐钧”。的确，这种瓷是钧瓷的前身，没有花瓷上的窑变斑点的启发，窑匠们就难以想到整体上的窑变。这是一种灵感启迪的作用，因而禹州艺人有了一个了不起的重大发明——钧瓷窑变。唐代钧釉是在黑色釉上点缀有大块的蓝白釉斑，或在蓝白釉上点缀有大片的黑色釉斑，也有在黑釉上全施蓝白釉，其釉色变化黑白蓝相间，黑里1，活泼多变，主要以铁为着色剂，这种釉瓷古人称之为“花瓷”。

宋代钧釉，窑变单色釉，其釉色是在唐钧的基础上发展起来的，钧瓷窑工除去在唐钧釉中的黑色成分，取其蓝白色，追求一种雅致如玉的效果，釉的基本色调为天青色，其窑变色深者为天蓝，淡者为月白；窑变花釉，其釉色特点是在青蓝色釉面上点涂紫红色斑块，烧成后犹如在蓝天上出现的彩霞那样美丽灿烂。

元代钧釉多数为窑变彩斑釉，少数为窑变单色釉，但是青蓝色釉面没有宋钧那样的滋润，相对而言比较粗放且流动性稍大，有紫红色斑块的也没有宋钧那样的层次分明和韵味十足，而稍显呆板，但由于青与红二色协调相比，也不失为一种装饰性很强的窑变釉。

清代钧釉，由于月牙白钧瓷

月牙白钧瓷(2张)历史原因，钧瓷至明代已经断烧，到了晚清钧瓷又开始恢复，当时主要用风箱小蓝碳窑烧制，所谓的“炉钧”。炉钧釉是一种特殊的钧釉，与前代相比，釉内溶剂成分较多，故釉高温下流动性较大，冷却时容易析晶，所形成的窑变效果很奇特，釉色有朱砂红、天青、天蓝带各种紫等。

如何鉴别

古钧窑的鉴定分四个方面内容：一是辩真伪，二是断时代，三是定窑口，四是估价值。

古钧窑鉴别注意以下几点：

1、看胎质，钧窑由于是用还原焰烧成的，因此，无釉的胎质表面（主要是器物足部）一般呈酱**。

2、看造型，钧瓷的造型明代以前多为生活用品，具有明显的时代特征。

3、看工艺，古钧瓷制作为手工成型，诸窑是手拉坯和印坯。

4、看釉色，从时代特征看，钧瓷的不同时代有不同的釉色，如唐代是黑釉蓝斑，宋代的紫红花釉，宋元两代的天青、天蓝、月白釉等。

5、看底足，宋代官钧窑底足一般抹有芝麻酱色釉或较稀薄的青白釉。

钧瓷生产自古有“七十二道工序”之说，主要是讲其生产工艺复杂。如以现代生产工序划分，钧瓷生产一般需要经过原材料加工、造型设计、制模、成形、素烧、釉烧、检选八大工序。

钧瓷生产工序多，烧制不易。从选料到烧成产品，其间要经过数十道生产工序，无论哪道工序稍有不慎，即便是小小的差错也会造成前功尽弃，这也是钧瓷珍品率极低的原因。综其大略，钧瓷生产一般需要经过如下几道大的工序：

原材料加工

⑴选料。在矿区寻找性能可靠，质量稳定，宜于钧瓷产生窑变的原材料，并精心进行挑选。

⑵把原材料进行必要的处理。瓷土堆放于露天料场，进行长期的、循环不断的风吹、日晒、雨淋、冰冻，使其风化润酥，改善性能。矿石料需入轮碾进行粗碎，成砂粒状或粉状。有的需遮阴、防雨、防尘等。

⑶细磨。把各种原料按配比装入球磨机中转动，成为符合质量要求的泥料或釉料。

造型设计

钧瓷传统造型以盘、钵、碗、炉、花盆等器皿为主，追求端庄大气、质朴自然的艺术风格。现代钧瓷在传承传统的基础上，进行了大胆改革，加入了现代美学元素，开创了钧瓷艺术新的表现领域。钧瓷造型有传统器皿类、人物类、动物类、异型类几大类别，形成了器皿系列、动物系列、人物系列、文具系列、茶具系列、飞禽系列、实用品系列等上百个造型系列，上千个品种。

制模

把造好型的模子翻制成模型。模型材料古代用泥，翻制成后素烧成模，可用于脱坯成形。现代普遍用石膏粉加水调制成浆，使其凝固而成模。石膏模既可用于注浆成形，也可用于脱坯成形。素烧泥模和石膏模的相同点是都具有一定的强度和吸水性，可反复多次使用。模型一般为内空型，其内壁的形状即为坯体的外形。

成形

根据产品的种类和不同需要，一般成形有注浆成形、拉坯成形、脱坯成形等几种方法。

⑴注浆成形：把泥浆注入石膏模型中，待有一定厚度后把多余的泥浆倒出，少顷打开模型即可取出成形的坯体。

⑵拉坯成形：在转动的1上放一泥团，用手拉制成各种圆形的坯体。为主要传统成型方法之一。

⑶脱坯成形：又称印坯成形，把泥料拍打成泥片，紧贴在模型内壁压实，对接成形。脱大瓶时须把泥搓成泥条置于模型内，并拍打成合适厚度的坯体，连续不断地重复这种过程，逐渐扩展坯体，直至最后把整个大瓶脱成。

⑷徒手成型：是指用手工捏制、雕塑等手法进行成型的方法，一般用于小件或异型器皿的制作。

施釉

⑴素烧：把经过成形后的精坯，不上釉先烧一次，温度在900℃～950℃，以增加坯体的强度和吸水性，利于上釉操作。

⑵上釉：把经过素烧后的素胎，采用涮釉、浸釉、浇釉、刷釉等方法进行上釉，使素胎表面附着一层具有合适厚度的釉浆。

烧制

经过上釉的釉坯，入窑进行烧成，也就釉烧。温度一般在1280℃～1300℃。古代宋钧官窑采用柴烧，新中国成立后恢复钧瓷生产时采用煤烧，1994年以后则普遍采用气烧，直到任星航恢复柴烧工艺后，宋代的制钧烧成秘密才得才破解。钧瓷烧成时由于温度、气氛以及气候等的影响，使烧成后的产品具有色彩斑斓、变化万千的窑变效果。

出窑

对烧成后的产品，按照钧瓷技师标准进行检选和分级。合格品一般有正品、精品、珍品等几个级别。正品没有缺陷或缺陷极小，窑变效果一般；精品没有任何缺陷，有一定的窑变效果；珍品则是精品中的佼佼者，窑变效果丰富独特。窑变效果包括钧瓷产品釉面的色彩、斑点、纹理、开片及自然图画、意境等。

风格特征

柴烧钧瓷柴烧钧瓷窑炉特别是宋代双乳状钧瓷窑炉，双火_增加火网面积，双火口轮流添柴，有利于在烧成过程中炉温平稳上升。柴燃烧快，燃尽后灰烬即落入灰坑，所以火_内没有很厚的燃烧层。勤、快、少的添柴烧制方法也为炉温的平稳上升提供了有利条件。柴燃烧时火苗长，火焰柔和，所产生的一氧化碳气氛浓淡适宜，为釉料中的铜元素还原成色营造了良好的环境。所以柴窑制品釉色相互渗化过渡自然，呈现出清丽淡雅、俊秀飘逸的艺术风格，这也是使作品最接近宋代钧瓷艺术效果的一种烧成工艺。

煤烧钧瓷煤烧钧瓷窑炉有倒烟、直烟、平烟等多种类型，内部结构和烧成原理基本相同，只不过烟道出口所处的位置不同。煤燃烧时间长，不易烧尽，容易形成较厚的燃烧层。在下渣松动燃烧层时往往会引起窑温骤升。煤所产生的热量相对较大，火势猛烈，在不同阶段所产生的一氧化碳气氛浓度差别较大，这些客观条件在合理烧成制度的控制下，为窑变效果的形成提供了先决条件。釉汁在高温下的流动受窑温起伏和一氧化碳气氛浓淡的制约，也就容易出现曲线变化和色彩交融。煤窑制品具有热烈奔放、生气勃发的艺术风格。釉面容易出现山水画面活霞彩纷飞的艺术效果。

清代炉窑以碳作燃料，这里的碳指未燃尽的煤渣，俗称“蓝碳”，所以广意上讲也属于煤烧钧瓷一类。炉窑一次之烧一件产品，一次添加燃料烧成，用风箱通风控制窑温。这种独特的烧成方法和特殊的燃料，使炉内一氧化碳气氛相对较淡，不利于铜元素呈色。所以炉窑制品以天青、月白类单色居多。这也就形成了自然恬淡、质朴无华的艺术风格。

气烧钧瓷液化气钧瓷窑炉所用的液化气或天然气，纯净、少杂质，燃烧完全。火苗由喷火口控制，喷火口的大小多少都在人的掌控之中，是最容易操作的钧瓷窑炉。炉火的纯净，升温曲线的平和，为釉面的平稳呈色提供了空间。气窑制品一般都鲜艳明亮、色彩秀丽。在合理的烧成制度下也能产生丰富多彩、品味高雅的艺术效果。

简而言之，柴窑制品清新俊逸、秀丽典雅；煤窑制品热烈奔放，画面宏伟；碳窑制品质朴自然，恬淡无华；气窑制品釉层鲜亮，明丽浅艳。这里所说的是一般现象，在烧成制度的调节下，某种窑炉由于客观因素的改变，制品也有可能出现其他风格。

河南省年国土资源综合统计分析报告

中国燃气发展史——中国燃气行业大事记

从原始人学会“钻木取火”，人类利用能源的进程就开始了。如今，煤炭、石油、天然气并称为世界三大能源，在以能源为主导的当今世界占据举足轻重的地位。本栏目旨在对中国燃气事业的发展历程作一简单回顾及展望，本期则着重对中国2004年9月到2005年7月间的燃气行业发展状况作一简单的回顾。

燃气事业大事记

2004年

9月1日，西气东输工程从新疆轮南首站开始进气，整个西气东输工程实现全线试通气。

9月初，西气东输下游重要配套项目——浙江半山天然气发电工程在杭州正式开工。

9月3日，中海油与上海申能集团签署了上海LNG（液化天然气）项目合作协议.

9月3日，深圳市泥岗-红岭立交段天然气次高压管线破土动工，这是LNG项目在城市内首次铺设管网进行利用工程建设，标志着深圳LNG天然气项目利用工程在广东省内率先正式进入施工阶段。

9月3日，广汇股份液化天然气工程一期——日处理150万立方米设计能力项目开始投入试运营，正式向下游市场用户提供液化天然气。

9月6日，西气东输工程实现全线贯通、全线通气。4

9月12日，我国第一个完全由国内企业自主引进、建设、管理的液化天然气(LNG)项目——福建LNG总体项目的商务合同在北京人民大会堂签订。

9月18日，国家西气东输工程的配套工程——郑州燃气电站项目进入实质性建设阶段。郑州燃气发电有限公司与上海电气（集团）总公司——西门子股份公司联合体正式签订合同，由后者为即将开工建设的郑州燃气电站提供主机设备。

9月22日，中海油与江苏省发改委在南京共同签署《关于江苏省液化天然气利用项目的合作原则协议》。江苏省LNG项目由接收站、输气干线和配套电厂三部分组成，一期规模为300万吨/年，总投资约150亿元。5

9月23日，广东液化天然气（LNG）惠州电厂项目正式动工。6

9月26日，西气东输豫南支线正式通气。7

9月26日，中石油与大连市签订港口建设、LNG项目开发的一揽子协议。大连LNG项目一期投资68亿元，由中石油方面控股，整个项目包括LNG接收站、储存和管道输送等基建工程，一期规模为每年200万吨，计划2008年投产供气，远期规模将达每年400万吨。

9月27日，佛山市天然气高压管网工程可研报告通过专家评审。

9月28日，漯河市天然气利用工程点火仪式举行。9

9月28日，中哈原油管道一期工程正式开工建设，中哈双方在哈萨克斯坦的阿塔苏举行开工仪式。

10月1日，西气东输工程全线投产，塔里木天然气和长庆天然气同时向下游供气。

10月8日，川东天然气勘探取得重大突破。七里北1井测试日产达80万立方米。

10月14日，中海油与辽宁省人民政府《辽宁液化天然气项目合作框架协议》的签字仪式在北京举行。10

10月18日，汕头市政府和中海石油天然气及发电有限责任公司在汕头帝豪酒店举行汕头LNG(液化天然气)接收站和管网项目合作规划并建设的签约仪式。汕头成为中海石油在广东省内继深圳、珠海之后投资LNG项目的第三个城市。11

10月19日， 西气东输禹州天然气输配管网正式通气点火，西气东输气源引入许昌市。12

10月20日，中国石油天然气股份有限公司（中石油）和扬子石化-巴斯夫有限责任公司（扬巴）在南京签署《天然气销售协议》，扬子巴斯夫公司成为迄今为止西气东输最大用户.

10月23日，广东液化天然气项目(LNG)用地合同正式签署。深圳市国土资源和房屋管理局龙岗分局和广东大鹏液化天然气有限公司签订了为期。

2005年

国家发改委正式同意浙江LNG项目开展有关工作，该项目将于2008年建成投产。

1月28日，旅大10-1油田比ODP报告原计划提前62天顺利投产，日产原油3000立方米左右，单井产量良好。旅大10-1油田是旅大油田群投产的第一个油田，位于绥中36-1油田西南方向22公里处。

2月8日，在大庆油田松辽盆地北部4400米的深层地层中发现储量约1000亿立方米的大型天然气.

2月28日，上海液化天然气有限责任公司成立揭牌仪式在上海市政府举行，标志着中国海洋石油总公司与上海市政府和申能公司合作建设的上海LNG项目进入实质性阶段。至此，中国海油广东、福建、浙江、上海四个LNG项目建设全面启动。

3月30日，福建液化天然气站线项目储罐设计、采办及施工合同在北京签订。

3月31日，总投资23亿元的广州天然气利用工程启动，南门站至土华调压站十公里长的外围高压管线工程率先开工。广州天然气利用工程项目将分两步建设完成，计划在2006年6月，部分市民可以率先用上天然气。20

4月，广东液化天然气接收站1号储罐一次升顶成功。

4月，由新疆广汇集团提供的首批新疆天然气通过槽罐车运抵4200公里之外的深圳市。

4月11日，秦皇岛市政府与中海石油天然气及发电有限责任公司、中国电力投资集团公司共同签订秦皇岛LNG接收站及燃气电厂项目协议。21

4月15日，福建LNG项目开工，一期项目计划于2007年10月1日试投产，12月31日正式运营。

4月15日，由深圳燃气集团建设的松岗LNG气站在宝安区正式供气。这是深圳第一个LNG气站。

4月16日，中国海洋石油总公司与海南省国资委、省发展控股有限公司、省政府在海口市签署了八所港资产重组、洋浦电厂股权转让、海南LNG站线及配套电厂项目三项协议，总投资额达83.8亿元。

4月18日，温州市人民政府与中海石油天然气及发电有限责任公司在温州市签署了《关于合作开展温州LNG项目工作的原则协议》.

4月21日，旅大10-1A11井日产原油超千方，打破了渤海油田没有千方井的历史。

5月10日，南通洋口港的LNG项目获国家发改委批准正式立项。

5月23日，中国首个液化天然气LNG工程方面的教育和科研机构——“中山大学-BP液化天然气教育培训与研究中心”宣告成立，2005年11月27日正式开始运作。

5月26日，广东LNG接收站2号储罐升顶成功，接收站工程进度完成60%。

5月底，中石化就在连云港建设LNG项目与江苏省政府签订框架性协议。

5月31日，湖北省首座液化天然气站落户咸宁，供应咸宁的LNG产于新疆吐哈油田。

6月15日，大庆油田南三油库接卸俄罗斯原油改造工程竣工，大规模俄油引进工作正式启动。

6月22日，我国目前最大，技术也是最先进的炼油厂在青岛市的黄岛破土动工。

6月22日，与青岛炼油项目配套的青岛港三期30万吨级原油码头也同时签约，该码头将是目前世界最大的原油码头，总投资7亿元人民币，中国石化和青岛港各占50％。

7月2日，中国海洋石油有限公司向美国外国投资委员会（CFIUS）提交通知书，以便于其展开对中海油并购优尼科公司提议的审查。

7月6日，新疆广汇液化天然气公司分别与甘肃平凉市崆峒区建设局、定西建设局、张掖市建设局签订了投资建设天然气城市气化工程及燃气管网工程的合同，项目总标的达4.3亿元。新疆广汇正式进军甘肃液化天然气市场.

7月20日，福建LNG站线项目融资协议签字仪式在福州举行。

8月2日，由于受阻于美国的政治原因，中国海洋石油有限公司宣布撤回对优尼科公司的收购要约。中国企业有史以来最大的一宗海外收购案以失败而告终。

9月13日，新疆乌鲁木齐LNG示范加气站通过国家清洁汽车行动小组验收，由张家港中集圣达因低温装备有限公司承建的第一座国产LNG加气站取得成功。

9月27日，深圳市人民政府与中国海洋石油总公司在钓鱼台国宾馆签署能源化工战略合作框架协议，双方将联合进行能源战略的研究、合作和项目发展，确保深圳市能源长期安全供应。

10月12日，截至10月12日24时，中菲越协议区二维地震采集第一期工作圆满完成，共作业5610公里。

11月，国家发展和改革委员会批准广东大鹏液化天然气有限公司增建广东LNG项目一期工程第三个LNG储气罐。

11月4日，南通港务管理局接到江苏省港口管理局的批文，同意南通洋口港LNG项目使用港口岸线。

11月15日，广东省第二个LNG项目——珠海LNG项目接收站及管线项目合作协议签字仪式在广州举行。

11月16日，中海石油海南天然气有限公司在海口成立，将主要负责投资56亿元的海南LNG项目的建设和运营。公司由中海石油天然气及发电有限责任公司与海南省发展控股有限公司共同出资设立。1

11月16日，福建液化天然气船舶定期租船合同在香港签署。

11月18日，福建液化天然气造船合同在福州签署。

11月27日，新疆液化天然气成功进入沈阳。

11月27日，新奥燃气与湛江市燃气集团合资的LNG储配站项目成功点火通气。

12月15日，中国与哈萨克斯坦合资兴建的全长960多公里的中哈管道一期工程“阿塔苏-阿拉山口”段正式竣工投产。3

12月15日，年加工能力1200万吨的中国海洋石油惠州炼油项目在惠州大亚湾经济技术开发区石化工业区开工。

12月16日，塔里木油田油气产量当量突破1000万吨。至此，塔里木油田成为中国石油第五个千万吨级的特大型油气田。

12月16日，中海石油环保服务有限公司与韩国海洋污染响应公司在京签署《溢油应急响应合作谅解备忘录》，这是中韩两国非政府溢油应急机构的首次国际合作。

12月20日，国家发展和改革委员会核准批复晋江、厦门东部、莆田三个燃气电厂。至此，福建LNG总体项目、运输项目、城市燃气项目、燃气电厂项目全部获得批准。

12月27日，“海洋石油718”船改造竣工交接仪式在上海举行。该船是目前亚洲地区技术最先进、作业能力最强的地震船。

12月28日，我国第一艘液化天然气船顺利出坞。

12月29日，渤海油田继2004年油气产量首次跃上1000万立方米油当量之后，2005年再创新高，达到1400万立方米油当量（含合作油田）。至此，渤海油田成为列大庆油田、胜利油田之后的我国第三大油田。

1.此次向西气东输管道送气的气田是我国最大的凝析气田——牙哈气田。天然气进入轮南以后，将经过新疆、甘肃、宁夏和陕西于9月6号到达西气东输工程西段的终点陕西靖边站，与东段相连接，实现全线贯通。

2.由中国华电集团公司和浙江省能源集团公司投资，杭州半山发电有限公司建设的这一工程，是“西气东输”下游用户中首个正式开工的发电项目，也是我国首次由国家统一组织打捆式国际招标、第一次引进世界上大型燃机先进技术并国产化的项目。工程总投资40亿元，将建设3套39万千瓦燃气—蒸汽联合循环发电机组，单机容量为全国燃气机组最大；总装机容量117万千瓦，是目前国内最大的燃气发电项目。

3.上海LNG项目 （已立项）

投资：中海石油天然气及发电有限责任公司与上海申能（集团）有限公司共同投资。

地点：上海国际航运中心洋山深水港区的中西门堂岛。

项目包括：LNG接收站，LNG专用码头和海底输气干线。

项目规模：按年接收600万吨设计，分两期建设，一期为300万吨.

总投资额：约45.9亿元人民币。

项目规划：项目一期计划于2008年6月建成投产。

4.来自新疆塔里木盆地轮南的天然气抵达陕西靖边压气站，在这里顺利与东段输气管道相连，完成塔里木气田、陕北长庆气田两大气源的成功对接。

5.江苏盐城LNG项目 （项目待批）

中海石油天然气及发电有限公司与盐城市人民政府2004年9月签署有关协议。

地点：江苏省盐城市。

项目包括：接收站、输气干线和配套电厂三部分。

项目工程：接收站一期拟订为300万吨/年，输气管道328公里，配套建设装机规模为8台30万千瓦的燃气——蒸汽联合循环电厂。

总投资额：约150亿元。

6.广东LNG（液化天然气）总体项目的配套项目——惠州液化天然气发电厂由中国海洋石油总公司、广东省粤电资产经营有限公司和广东省电力发展股份有限公司共同建设，总投资约85亿元人民币，规划装机容量210万千瓦，其中首期建设规模为105万千瓦。该项目2004年7月正式获得国家发改委批准后成立项目公司，9月全面开工建设。

7.该支线总投资5.5亿元，年输气量10亿立方米。是国家批复的第一条地方性天然气支线工程，是国家西气东输工程重要组成部分。

8.辽宁大连LNG项目 （已立项）

中石油和大连市政府于2004年9月签署有关协议

地点：大连新港（初选）

规模：设计规模为400万吨，一期为200万吨

总投资额：68亿元人民币

项目规划：一期计划于2008年供气

9.该工程总投资1.2亿元，由漯河中燃城市燃气发展有限公司承建，工程计划至2005年达到年供气2000万立方米，发展居民用户2.5万户，至2008年供气5000万立方米，发展居民用户7万户的规模，市区气化率达70%以上。

10.协议商定，该项目一期投资为50亿元，计划于2008年投产，到2012年达到年接收300万吨（约合41亿立方米）LNG的规模。这是继广东、福建、浙江、上海之后，中海油在国内拿下的第五个液化天然气项目。

11.汕头LNG（项目待批）

中南石油天然气及发电有限公司与汕头市人民政府2004年10月签署有关协议。

地点：广东省汕头市。

项目包括：汕头LNG接收站和签网项目。

规模：一期工程规模暂按年引进250万吨左右，主干管线工程暂按200公里左右考虑；二期扩大LNG引进留有余地。

总投资额：约45亿元（一期）。

12.该管网2003年8月16日开工建设，先后投资5000多万元。

13.江苏南通LNG项目 （已立项）

投资：中石油、江苏国信与新加坡金鹰国际集团联合投资。

地点：江苏省南通洋口港西太阳沙。

项目包括：码头、接收站和输气管道工程。

项目规模：一期工程规模为350万吨/年，二期扩建到600万吨/年。同时，建设停靠12万-16万立方米的LNG运输单泊位接卸码头1座，配套建设装机规模为8台39万千瓦的燃气-蒸汽联合循环电厂。

总投资额：150亿人民币。

项目规划：一期工程计划于2009年建成投产。

14.运抵扬州的管道将铺设在仪征、扬州、江都、高邮、宝应直至泰州、南通共计270公里的距离上，这项西气东输的管道铺设工程将于2005年8月全部竣工供气。

15.广西LNG项目 （项目待批）

中石油与广西壮族自治区政府2004年11月4日签署有关协议

地点：防城港、钦州、北海铁山待选。

规模：设计规模为300万吨。

总投资额：约52亿元人民币。

项目规划：计划于2010年供气。

16.这个燃气电站由中国电力投资集团、中国水利水电建设集团和郑州高新国有资产经营有限公司共同投资建设，设计规模为两台35万千瓦燃气—蒸汽联合循环电站，计划总投资25亿元。两台机组计划分别于2006年6月和9月投产发电。

17.此次开工建设的冀宁线山东段全长600多公里，途经德州、济南、泰安、济宁、枣庄等地市。

18.佛山市天然气高压管网有限公司在南庄镇吉利涌举行了广东LNG佛山支干线暨天然气高压管网试验段开工仪式。2004年至2010年实施一期工程，分两个阶段实施。2004年至2006年实施第一阶段；2006年至2010年启动第二阶段工程，建调压计量站6座、高压干线19.8公里，次高压支干线41.5公里。

19.中国石油公司分别与望亭电厂、戚墅堰电厂、华能金陵电厂、张家港电厂、杨巴苯乙烯系列有限公司、扬子石化股份有限公司等12家天然气用户签订《天然气销售协议》。至此，中国石油已先后与43家下游天然气用户签订《天然气销售协议》，西气东输120亿立方米/年的商品气量已全部售出。

20.广州市天然气利用工程总投资23亿元，主要用于市内中低压管网的改造、延伸和外围高压管线、管网自动控制以及后方设施、调度系统等三部分的建设。其中，该工程的外围高压管线工程投资约8.7亿元，主要包括108公里的高压管道、3座接收门站和5座中高压调压站等建设内容。该工程建成后将负责向整个广州地区（包括南沙、番禺、花都、从化、增城）输气和调峰。

工程将分两步建设完成。第一步：2006年3月前，完成东、南、南沙三座接收门站和东门站内、土华、吉山三座高中压调压站的建设，敷设东门站至南门站、东门站至吉山调压站、南门站至土华调压站共64公里的高压燃气管道，实施市内近100公里的中压燃气管道的延伸和改造工程，同时开展一系列对现有用户进行置换的准备工作。第二步：2006年6月至2010年，依据广州市城市发展及天然气用户的需求，逐步完成整个天然气利用工程。

21.秦皇岛LNG接收站线项目及燃气电厂项目 (项目待批)

中海石油天然气及发电有限责任公司，中国电力投资集团公司与秦皇岛市政府于2005年4月签订协议。

地点：山海关港或秦皇岛。

项目包括：LNG码头、接收站和输气管线。

项目规模：接收站一期规模为200万吨/年，二期规划达到300万吨/年。

总投资额：136亿元人民币。

项目规划：一期争取2010年左右投产供气。

22.浙江温州LNG项目 （项目待批）

中海石油天然气及发电有限责任公司与温州市政府2005年4月签订有关协定。

地点：浙江省温州市。

总投资额：40-50亿元人民币。

23.江苏连云港LNG项目 （项目待批）

中石化和江苏省政府于2005年5月签署有关协议。

地点：江苏省连云港市。

规模：项目一期工程由码头、接收站和输气管道工程组成，二期工程包括建设燃气电厂一座。总投资额：50多亿元人民币。

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2005年，河南省国土资源管理工作紧紧围绕全省经济发展大局，不断增强创新意识，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，集中抓好节约集约用地、严格用地审批、矿产资源整合、矿业秩序整顿等重点工作，在资源需求日益旺盛、资源管理日益严格、资源形势日益严峻的情况下，妥善地处理了经济发展与资源保护的关系，取得了“双保双赢”的效果。

●认真落实最严格的耕地保护制度，确保了耕地特别是基本农田数量和质量的稳定。

●积极推进土地的节约集约利用，保障了全省经济社会发展的合理用地需求。

●积极开展资源整合和矿业秩序整顿，提高矿产资源管理水平。

●坚持依法行政，切实维护了国家利益和人民群众的合法权益。

●加强国土资源部门自身建设，促进了队伍素质和管理水平的不断提高。

一、土地资源

（一）土地资源状况

根据2005年土地变更调查结果显示，全省土地总面积16 553 641.93公顷（16.55万平方千米）。其中农用地12 290 025.59公顷，建设用地2 152 220.74公顷，未利用地2 111 395.60公顷，分别占土地总面积的74.24%、13.00%和12.76%（土地利用现状见图1，土地利用变化情况见表1）。

农用地中，耕地7 925 303.66公顷、园地318 060.29公顷、林地3 019 131.90公顷、牧草地14 390.43公顷、其他农用地1 013 139.31公顷。

建设用地中，居民点及独立工矿用地1 853 492.50公顷、交通运输用地117 169.43公顷、水利设施用地181 558.81公顷。

图1 2005年全省土地利用现状示意图

表1 2005年河南省土地利用变化情况

未利用地中，未利用土地1 533 804.83公顷、其他土地577 590.77公顷。

2005年土地变更总量为46 080.96公顷，农用地、未利用地增减相抵均为净减少，建设用地增减相抵为净增加。

（二）土地利用情况

1.农用地

截至2005年10月31日，全省农用地净减少6 072.20公顷，其中二级地类也均为净减少。全省耕地面积7 925 303.66公顷，总量较2004年减少1 039.64公顷（见图2），现有人均耕地1.22亩。本年度全省土地开发复垦整理增加耕地12 939.81公顷，建设占用耕地12 862.55公顷，开发复垦整理与建设占用耕地相抵，净增耕地77.26公顷，实现耕地占补平衡。

图2 2000～2005年全省耕地面积变化情况示意图

（1）耕地减少去向及分析。2005年建设占用、农业结构调整、生态退耕、灾毁及其他减少耕地17 180.48公顷（见表2）。其中建设占用耕地12 862.55公顷，占耕地总减少量的74.87%，居民点及工矿用地比例较大；农业结构调整占用耕地1 472.74公顷，主要是以耕地调整为园地、畜禽饲养地、养殖水面为主，如郑州市部分县（市、区）充分发挥地理优势，大力发展特色林果业、畜禽饲养业和养殖业，引导农民致富；生态退耕1 768.09公顷，主要集中在三门峡和洛阳两市；灾毁减少耕地744.05公顷，主要集中在开封、南阳等市，造成的原因一是前几年开封市兰考县部分滩区生产堤坝被冲毁，导致三万多亩耕地被淹没，虽然部分土地已经治理，但仍有384.82公顷耕地沙化严重，难以恢复耕种，二是南阳市地处山区，近几年雨水较多，沿白河两岸形成洪水对低洼地带进行冲刷，使得南阳市宛城区78.13公顷和西峡县161.63公顷耕地受到严重破坏，变成荒草地、滩涂，2005年将其统计上报，列入灾毁范畴；因其他原因减少耕地333.05公顷，原因主要是由于贾鲁河中牟县段拓宽改造，河流水面占用了大量耕地，另外个别地方政府和农民根据农业生产的需要，建设农田水利设施占用了一部分耕地。

表2 2005年河南省耕地减少原因

（2）耕地增加来源及分析。2005年土地开发、复垦、整理、农业结构调整及其他原因增加耕地16 140.84公顷（见表3）。其中土地开发、复垦、整理增加耕地12 939.81公顷，占耕地增加量的80.16%，增加类型主要是开发未利用地，废弃砖瓦窑的复耕，“空心村”、田间道路、沟渠和田坎的整理；农业结构调整增加耕地3 190.61公顷，主要原因是国家出台了各种扶持农业发展的政策，免去了农业税，加大了对农业的投入，农民种粮热情高，加之部分果树老化、产量下降，经济效益不佳等原因，农民根据市场变化自行进行农业结构调整；其他原因增加耕地10.42公顷，主要是林地变为耕地及荒草地开发变为园地。

表3 2005年河南省耕地增加来源

2.建设用地

2005年全省审批建设用地和征地面积较2004年有一定幅度增长。全年共审批建设用地15 157.97公顷（农用地 13 011.17公顷，耕地 11 513.35公顷），比 2004年增加17.68%（见图3）。其中，分批次建设用地8 707.53公顷，占57.45%；单独选址建设用地6 450.44公顷，占42.55%。

全省审批建设用地中，批准建设用地面积7 881.97公顷（农用地7 079.47公顷，耕地6 189.85公顷），比2004年增长9.34%，其中单独选址用地（含重点急需项目）5 957.99公顷，占75.59%。

省政府批准建设用地面积7 276.00公顷（农用地5 931.70公顷，耕地5 323.50公顷），比2004年增长28.27%，其中分批次用地6 783.55公顷，占93.23%。在省级批准建设用地分批次用地中，工矿仓储用地所占比例较大，占43.85%。

图3 2000～2005年全省审批建设用地情况示意图

按照《关于深化改革严格土地管理的决定》的要求，河南省深化征地制度改革，健全征地工作程序，合理调整补偿标准，拓宽安置途径，并定期对安置方案落实情况进行核查，对因征地补偿安置引起群体性上访的市县，暂停了农用地转用和土地征用审批。2005年度全省共批准征地总面积13 712.01公顷，其中农用地11 776.37公顷（耕地10 373.81公顷），征地总费用513 814.38万元，安置农业人口229 541人。征地总面积7 704.24公顷，其中农用地 6 973.53公顷（耕地 6 113.69公顷），征地总费用266 609.82万元，安置农业人口111 258人；省政府征地总面积6 007.77公顷（比上年增长31.52%），其中农用地4 802.84公顷（耕地4 260.12公顷），征地总费用247 204.56万元，安置农业人口118 283人。

在省政府征地面积中，征用农用地大于300公顷的省辖市有：郑州市872.46公顷，商丘市553.90公顷，新乡市455.50公顷，周口市376.95公顷，信阳市338.39公顷。

（三）土地整理、复垦和开发情况

2005年度，全省把土地开发整理作为增加耕地面积、提高耕地质量的主要措施，下发了《关于改进和加强土地开发整理工作的通知》，从提高项目报件质量、规范项目招投标行为、严格规划设计变更等方面加强了管理。全省共完成土地整理、复垦、开发项目3 561个，较2004年增加865个，其中国家级项目23个，省级项目57个，市县级项目3 481个；共开发、整理、复垦土地面积27 387.54公顷（比2004年增长53.27%），增加农用地18 644.56公顷（比2004年增长15.18%），其中耕地17 682.21公顷（比2004年增长16.58%）；投资额74 936.34万元。

2005年，全省积极有效地深入开展了对“空心村”、砖瓦窑及工矿废弃地整治工作，成效显著。经过各级国土资源管理部门的共同努力，全省“三项整治”整治土地总面积约达2.5万公顷，其中“空心村”整治面积1.4万公顷，改善了农村的居住环境，增加了农民收入。“三项整治”最大限度地减少了对耕地的破坏和浪费，置换出了更多的建设用地，保障了县域经济和村镇建设用地。

二、矿产资源

（一）矿产资源现状

河南省矿产资源主要分布在京广线以西和豫南的丘陵、山区，豫东平原上除中原油田和永城煤田外，金属和非金属矿床很少。截至2005年底，河南省已发现各类矿产126种（含亚矿种157种）；有查明资源储量的为73种（含亚矿种81种）；已开发利用的为85种（含亚矿种117种）。河南省矿产保有资源储量在全国居首位的有钼、钛矿（金红石矿物）2种，居前3位的有4种，居前5位的有6种，居前10位的有18种。河南省主要固体矿产资源情况见表4。

表4 河南省主要固体矿产查明资源储量情况

续表

（二）地质勘查投入与勘查成果

2005年河南省加大了地质勘查工作力度，提高了资源对经济建设的支撑能力。属地化地质勘查经费共24 646.69万元，其中中央财政拨款460万元，地方财政拨款15 766.33万元，企事业资金投入8 420.36万元。地质勘查工作涉及煤、金、银等10多种矿产，投入去向涉及河南、云南、内蒙古三省（区）。全年完成机械岩心钻探工作量265 223米，坑探工作量8 956米；年末从业人员3 066人，其中技术人员1 202人，劳动报酬支出6 585.70万元。

2005年，全省新发现的矿产地9处，分别为：禹州市方山－白沙煤矿、登封市郭沟－新新煤矿、永城市顺和西煤矿、柘城县胡襄煤矿、禹州市张德煤矿、宜阳县樊村－李沟煤矿、汝阳县裂子山富铅锌矿、陕县王古洞铝土矿和洛宁县吉加洼外围金矿。

新查明资源量的矿产资源5种，分别为：煤矿、铁矿、铅锌矿、铝土矿、金矿（见表5）。

表5 2005年河南省新查明矿产资源量

（三）矿产资源勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

2005年全省矿产勘查许可证和采矿许可证新发证3 453个（含新立、变更、延续），批准登记面积9 020.60平方千米，矿权使用费共计347.55万元。其中，勘查许可证当年新发证647个（其中新立403个、变更56个、延续188个），批准登记面积7 543.70平方千米，探矿权使用费128.60万元，经济类型以国有企业和有限责任公司为主；采矿许可证当年新发证2 806个（其中新立748个、变更797个、延续1 261个），批准登记面积1 476.90平方千米，采矿权使用费218.95万元，经济类型以私营企业和集体企业为主。

2.矿产资源开发利用基本情况

2005年，全省开发利用矿种85种。全省共有矿山4 494个，矿山从业人员575 141人，工业总产值5 498 442.27万元，较2004年减少0.97%；全行业利润总额由2004年的66.76亿元增加到102亿元，反映出原材料需求加大，价格上涨。其中煤炭开采业仍雄居利润额首位，年产矿量11 021.60万吨，利润总额由2004年的402 317.42万元飙升至574 009.29万元。石油（天然气）、钼矿紧随其后，仍为利润总额三甲。

三、国土资源市场

（一）土地市场建设

2005年，全省加强土地市场建设，进一步扩大了土地有偿使用的范围，招拍挂制度得到了全面推行；并加大了对存量土地的挖潜力度，专门下发通知要求各市当年盘活存量和低效利用土地30%以上。在国家宏观调控下，土地市场充分发挥了市场配置资源的基础性作用。

1.土地一级市场

河南省严把土地供应闸门，供应总量较2004年有所下降，存量用地占主体，用地结构更加合理。2005年，全省国有土地供应4 448宗，面积6 784.79公顷（其中，新增建设用地2 436.40公顷，占35.91%；存量建设用地4 348.39公顷，占64.09%），国有土地供应总成交款1 284 761.75万元。宗数和面积分别比2004年减少13.36%和19.77%，成交款比2004年增长了5.59%（图4、图5）。

图4 2000～2005年河南省国有土地供应情况示意图

在国有土地供应中，共出让土地2 711宗，面积4 503.20公顷（其中，新增建设用地1 697.57公顷，占出让总面积的37.70%）；出让土地成交价款达1 281 016.66万元，纯收益841 738.80万元。宗数、面积分别比2004年减少21.40%和27.34%，价款比上年增长5.55%（见图6）。

图5 2005年河南省国有土地供应供地类型所占比例示意图

图6 2000～2005年河南省国有土地出让情况示意图

在国有土地出让中，协议出让土地2 497.94公顷，成交价款417 569.12万元；招标出让土地50.54公顷，成交价款59 353.21万元；拍卖出让土地226.71公顷，成交价款69 849.35万元；挂牌出让土地1 728.01公顷，成交价款734 244.98万元。采取协议、招标、拍卖、挂牌类型出让的宗数分别占出让总宗数的45.37%、2.95%、9.92%、41.76%（各省辖市出让情况见图7，全省招拍挂出让宗数所占比例见图8），招拍挂出让制度得到全面推行。

图7 2005年河南省各省辖市国有土地出让情况示意图

从土地出让结构上看（图9），工矿仓储用地1 994.23公顷，占国有土地出让总量的44.28%；住宅用地1 782.00公顷，占国有土地出让总量的39.57%（其中普通商品房的出让占83.92%）；商服用地526.43公顷，占国有土地出让总量的11.69%，市场配置资源的基础性作用逐步提高。

总之，从全省2005年国有土地供应情况看，主要表现出以下特点：①土地供应充分满足了经济社会发展的需要，用地环境较为宽松，土地供应已成为经济社会高速发展的重要保证；②土地供应质量明显提高，供地结构更趋合理，重点项目用地优先得到了保证，数量、比例进一步提高；③节约集约用地措施发挥了明显的作用，存量土地的利用大幅度增加。

图8 2000～2005年河南省国有土地招拍挂出让宗数占出让总宗数情况示意图

图9 2005年河南省国有土地各用地类型出让情况示意图

2.土地二级市场

2005年度全省国有土地使用权交易市场异常活跃，交易量增幅较大，土地市场持续得到好转。国有土地使用权交易9 227宗，交易面积8 439.63公顷，交易宗数比2004年减少了8.79%，交易面积比2004年增加31.48%（图10）。其中转让土地5 903宗，转让面积1 056.64公顷，分别占国有土地使用权交易宗数、面积的63.97%和12.52%；出租土地415宗，出租面积136.26公顷，分别占国有土地使用权交易宗数、面积的4.50%和1.61%；抵押土地2 909宗，抵押面积7 246.73公顷，分别占国有土地使用权交易宗数、面积的31.53%和85.87%。

图10 2000～2005年全省国有土地交易情况示意图

全年国有土地使用权交易成交金额2 535 104.64万元，交易收入比2004年增加了38.58%。其中转让金165 521.54万元，占交易总额的6.53%；租金192.00万元，占交易总额的0.01%；抵押价款2 369 391.10万元（贷款金额1 537 816.04万元），占交易总额的93.46%。

从各省辖市国有土地使用权交易情况看，郑州市、洛阳市、新乡市国有土地使用权交易市场异常活跃，交易土地面积和价款居全省前列。三市国有土地使用权交易面积和价款占全省交易面积的56.27%和交易成交额的67.79%（各省辖市土地交易情况见图11）。

图11 2005年河南省各省辖市国有土地交易情况示意图

（二）探矿权采矿权市场建设

2005年，全省以煤矿、铝土矿为重点，继续深入开展了矿产资源开发秩序治理整顿工作，积极推进矿业权市场建设，是历年来整顿力度最大、效果最显著的一年。

1.探矿权采矿权一级市场

2005年度全省探矿权出让750宗，出让价款16 257.46万元，其中挂牌4宗，价款187.00万元，分别占全省出让总数的0.53%和1.15%；全省采矿权出让2 048件，出让价款31 879.90万元，其中挂牌 565宗，价款 6 661.38万元，分别占全省出让总数的27.59%和20.90%。

在采矿权出让中，出让超过120宗的省辖市为南阳市、洛阳市、焦作市、驻马店市，合计出让采矿权643宗，占采矿权出让总宗数的31.40%；出让价款超过200万元的省辖市是南阳市、许昌市、焦作市、新乡市、三门峡市、洛阳市，合计出让价款6 412.18万元，占出让合同价款的20.11%（见图12）。

图12 2005年河南省各省辖市采矿权出让情况示意图

总体上看，探矿权和采矿权出让主要是以申请审批为主。

2.探矿权采矿权二级市场

2005年全省矿业权流转150宗，交易额48 455.55万元。其中探矿权转让91宗，转让交易额30 926.14万元（见图13）；采矿权转让59宗，转让交易额17 529.41万元（见图14）。

图13 2000～2005年河南省探矿权交易情况示意图

图14 2000～2005年河南省采矿权交易情况示意图

四、国土资源违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2005年，全省各级国土资源管理部门共发现土地违法行为5 871件，涉及土地面积3 126.65公顷（耕地2 242.54公顷），较2004年均呈下降趋势。其中，历年隐漏656件，涉及土地面积 312.84公顷（耕地 201.06公顷）；本年发生 5 215件，涉及土地面积2 813.81公顷（耕地2 041.47公顷）。动态巡查发现土地违法行为4 188件，巡查发现率为71.33%，涉及土地面积2 016.01公顷（耕地1 520.36公顷）；动态巡查制止各类土地违法行为1 163件，动态巡查制止率27.77%，涉及土地面积305.57公顷（耕地208.62公顷），挽回经济损失2 538.04万元。

全年立案5 183件（涉及土地面积3 007.19公顷，耕地2 167.59公顷），办结违法案件5 354件（其中上年未结案427件）（见图15），年度结案率为95.06%。其中，本年发生案件立案4 549件，涉及土地面积2 718.40公顷（耕地1 975.68公顷）；历年隐漏立案656件，涉及土地面积312.84公顷（耕地201.06公顷）。

通过实施行政处罚，拆除构建物57.97万平方米，比2004年下降46.64%；没收构建物67.89万平方米，比2004年下降45.29%；收回土地1 188.50公顷，比2004年增加355.14%；收缴罚没款10 062.50万元，比2004年下降12.05%。在土地违法案件查处中，对35名违法责任人提出了行政处分建议，比2004年增加25%，行政处分15人，比2004年增加15.38%；对55名违法责任人提出了党纪处分建议，比2004年增加19.57%，党纪处分32人，比2004年增加0.03%；移送司法机关149人，比2004年增加30.70%，给予刑事处罚36人，比2004年增加176.92%。从以上数字不难看出，河南省在查处违法案件中，加大了对违法责任人的处理力度，坚持了“既要处理事，又要处理人”的原则。

图15 2000～2005年全省土地违法案件查处情况示意图

土地违法行为的特点：主要违法主体是个人和企事业单位。这两类主体的违法件数为4 899件（涉及土地面积 2 714.57公顷、耕地面积 1 963.18公顷），占立案总数的94.52%，较2004年的95.25%略有下降；未经批准违法占地仍是土地违法的主要表现形式，本年立案查处的这类案件占本年发生立案总数的69.88%。

2.地矿违法案件查处情况

2005年，全省各级国土资源部门共立案查处各类矿产违法案件954件，结案954件（其中上年未结案件47件），年度结案率为95.07%（见图16）。通过实施行政处罚，吊销采矿许可证10件，收缴罚没款771.45万元。将有关责任人向司法机关移送12人，实施刑事处罚9人。

图16 2000～2005年全省地矿违法案件查处情况示意图

地矿违法案件的特点：违法主体主要是个人，违法案件总数较2004年稍有下降，占立案总数的81.55%。违法类型主要是个人无证开采、集体和个人越界开采；违法矿种相对集中，主要为煤矿、铝土矿、铁矿和砂石矿等矿种。

五、国土资源行政复议情况

2005年申请行政复议100件。其中行政处罚92件，占92%；行政许可3件；不作为1件；其他4件。本年受理99件，连同上年未结案共审结107件。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

2005年全省国土资源系统从业人员共计49 073人，各级管理部门直属单位903个，乡级土地所2 010个。在全省国土资源系统从业人员中，省市县三级管理部门从业人员共计17 229人（包括行政编制3 540人）。其中，研究生93人，大本及大专9 094人，高中及中专7 281人，初中及以下761人。大本及大专比例有所上升，比例结构进一步好转（见图17）。2005年全省国土资源系统经费收入80 375.30万元，完成基本建设投资9 996万元。

图17 2005年河南省国土资源系统管理部门年末从业人员结构图

2005年全省参加干部培训的人数597人，较2004年减少73人。其中党校培训283人，行政学院培训36人，其他培训278人。学历教育395人，其中博士生3人，硕士生19人，本科生170人，大专生203人，较2004年都有一定幅度的减少。在今后一段时期内，为了适应新形势下国土资源管理工作的需要，进一步加大干部培训力度是非常重要的。

七、问题和建议

（1）2006年是实施“十一五”规划的开局之年，南水北调、铁路客运专线等一批重大工程将全面开工，河南省在建的高速公路里程达2 200多千米，居全国首位，能源基地和水利基础设施的建设力度进一步加大，必将占用大量的耕地（基本农田），加大了保护耕地，特别是基本农田的压力。

（2）一些地方节约集约用地意识不强，节约集约用地的积极性、主动性不够，办法和手段不多，许多闲置浪费的土地没有得到很好的利用。针对这种情况要逐步建立建设用地集约利用年度考核制度，从根本上改变一批了之、一供了之的现象，实行对批、供、用的全程监管。

（3）继续全面整顿和规范矿产资源开发秩序，加大地质勘查工作力度，严厉打击矿产违法行为。

（4）规划修编、基本农田整治、城镇地籍更新调查、国土资源信息化建设工作要统筹考虑、协调推进。全面启动河南“金土工程”，推进全省国土资源基础数据库和应用系统建设，为国土资源的高效、规范管理提供技术支撑。

（5）加快电子政务建设，推进网上政务公开和省、市行政审批联动，以管理信息化带动管理科学化和服务社会化。