我市居民使用天然气价格是多少举例说明_城镇居民天然气价格

1.煤气热水器和天然气热水器一样吗？可以通用吗？

2.北京土地利用现状如何？其特点、利用手段、经济利益是什么，请举例说明

3.十一五期间,我国经济社会,取得哪些巨大成就 请从政治经济文化方面举例说明

4.什么是定额税率，什么是比例税率？举例子通俗说明一下，谢谢

用举例子的方法说明地球上的自然是有限的，详细介绍如下：

一、矿物：

矿物是地球上最重要的自然之一，包括煤炭、石油、天然气、金属和非金属矿产等。然而，这些矿物并不是无限的。例如地球上的煤炭已经在人类历史上被大量开和使用，许多地方的煤炭储量已经逐渐减少。

石油和天然气也是如此，它们的储量在地球上的分布不均衡而且也在逐渐减少。金属和非金属矿产也是如此，它们的储量有限且在开和使用过程中会对环境造成极大的破坏。

二、水：

水是地球上最重要的自然之一，它涉及到人类的生存和发展。然而，地球上的水并不是无限的。虽然地球上有大量的水，但是大部分水都是海水，无法直接被人类利用。

只有少部分淡水可以被人类利用，但是这些淡水也常常受到污染和浪费的影响。随着人口的增长和经济的发展，水的需求量也在不断增加，但是水的供应量却无法满足这种需求。

三、生物

生物是地球上最重要的自然之一，包括森林、草原、湿地、海洋等生态系统中的生物。然而，这些生物也不是无限的。例如森林是地球上最重要的生态系统之一，但是随着人类的发展和过度伐，森林面积正在逐渐减少。

海洋生态系统也是如此，过度捕捞和海洋污染已经导致了鱼类和其他生物的减少，此外许多物种已经濒临灭绝，这也是因为人类对自然的过度利用和破坏所导致的。

四、土地：

土地是地球上最重要的自然包括耕地、林地、草地等。然而这些土地也不是无限的。随着人口的增长和经济的发展，土地的供应量已经无法满足需求量。

过度开发和污染已经导致了土地的退化和减少。此外土地的分布也不均衡，许多地方的土地质量不高，无法被有效利用。

煤气热水器和天然气热水器一样吗？可以通用吗？

一是供热按照使用目的划分，可以分为取暖用热和生产用热。下面所提到的供热价格指的是热源为锅炉、热源和热网一体的取暖用热价格，供热指的是以热水锅炉为热源的供取暖用热。另一个是，下面所提到的计算公式是由国家的行业标准推导出来的，所以，下面所涉及的供热面积都是指建筑面积，如果大家在实际工作中需要计算使用面积，可以依据建设部门提供的系数进行换算。 供热的整个生产流程大体可以分为三个过程：第一个过程是燃料通过燃烧产生热能，也就是燃料在锅炉内燃烧产生热量；第二个过程是热能的传送，也就是将产生的热量经过管网、泵站、换热站等传送设备传送到用户的进户端口；第三个过程是散热，也就是说，将已传送到用户端口的热能，通过散热器等散热装置进行散热，这个过程也可以说是热的使用过程。在第一个过程中，由于燃料产生的热能不可储存，并且热能具有可传导的饿物理属性，产生的热能必须及时送入管网，这个过程也可以看作是瞬间完成的。燃料一旦在锅炉内燃烧发热后，就不可能再进行重复使用，只能燃烧新的燃料进行发热，因此燃料燃烧的过程是一个不可逆过程。

从供热成本分析看来，燃料成本在全部供热成本中占有的比例最高，因此，燃料单耗的高低直接影响到供热成本的高低。就目前我国的供热情况来看，绝大部分是以煤炭为主要燃料。我国北方冬天的取暖，除了北京等几个个别城市允许以燃油和天然气为燃料外，其他地区包括我省都是以煤炭为燃料。供热价格的制定是以合理供热成本为依据，由于燃煤成本是供热成本的重要部分，因此，供热煤耗也直接关系到供热价格制定，供热煤耗是供热价格制定的重要依据和指标。 从统计的数据中分析，由于暖期的长短不同、地理位置不同，各地的供热煤耗有较大差异。总的来看，暖期越长，地理位置越靠北方、暖期的室外温度越底，供热煤耗就越大。这样，如何确定一个合理、科学的供热煤耗标准，就成为制定供热价格的关键。

在2005年的供热价格调研中，孙处长带领我们翻阅了大量资料，参考了很多国家行业标准，经过走访专家、多次论证、反复推敲，得出了一个能较为准确计算煤耗标准的计算公式，（吉林省发改委员、吉林省建设厅联合下发的《印发<关于加强供热价格管理的指导意见>的通知》（吉发改价格联字[2005]1134号 的附件中。从运行一年来的情况看，这个公式的提出，对科学制定供热价格起到了一定作用。各地运用到实际制定供热价格工作中，都纷纷表示这个公式的及时出台实在太好了，为制定供热价格提供了科学参考和有力根据，是个很好的工具。

那么，这个公式是如何得来的呢？这个公式实际上主要是根据以下两个行业标准的有关内容和暖通教材中的参考数据表推导出来的。大家有兴趣的话可以把相关材料找出来看一看。（一）中华人民共和国行业标准　《城镇供热系统安全运行技术规程》（CJJ/T88－2000）中规定：

热水锅炉的能耗指标应符合下列规定：

煤耗应小于或等于50.2KG标准/GJ；电耗应小于或等于7.2KWH/GJ。

（二）中华人民共和国行业标准　《城市热力网设计规范》（CJJ34－2002）中规定：

民用建筑的全年耗热量应按下列公式计算：

式中：Qah------暖全年耗热量（GJ）

N------暖期天数

Qh------暖设计热负荷（kw）

ti------暖室内计算温度（OC）

这个ti就是暖期内室内应该或者想要达到的温度。按省供热管理条例总的规定，这个数值可以取18oC的正负2度，为了保证供热温度，也可以稍大些取19度。

ta------暖期平均室外温度（OC）;

th------暖室外计算温度（OC）。

0.0864------计算参数。

因为在能量单位中，

1瓦小时（w﹒h）=3.6千焦耳（KJ）

24瓦小时（w﹒h）=86.4千焦耳（KJ）

=0.0864兆焦（MJ）

这里需要提醒大家注意的是，在这个公式中Qah的单位是KW，而指导意见文件中暖热指标推荐值Qh 的单位是W，差1000个数量级。因为1000兆焦（MJ）=1吉焦（GJ）而上面这个公式中Qh的单位是KW，因此，这个公式计算出来的数值的单位也是吉焦（GJ）。也正是这个原因，在最终公式中就有了10-3这个系数。

以上两部分相关内容和公式结合到一起，就得出了我们《知道意见》文件中的煤耗计算公式。

这个公式中相关符号代表的数值与全面的公式相同。并且，Qh如果按照指导意见中的附表数据取值的话，计算结果就是居民住宅每平方米供热标准煤耗m值，并且包括了约5%的管网损失。

简而言之，就是用居民住宅全年耗热量Qah乘以热水锅炉生产1吉焦热能的标准煤耗量50.2KG/吉焦，就得出了居民住宅全年供热标准煤耗量m。

在《指导意见》中同公式一起印发的还有两个附表：一个是暖期温度推荐值ta、th表，

暖期温度推荐值ta、th表

地区 th暖室外计算温度（oC） ta暖期平均室外温度（oC）

暖期温度推荐值(oC)

这个表用的是2002年版暖通教科书中的温度推荐表，其中的数据不难理解，只要结合当地实际情况，从表中取值代入公式即可。

注：热指标中已包括约5%的管网热损失

这个表也来自前面提到的《中华人民共和国行业标准城市热力网设计规范》，表中数据所体现的是，未取节能措施和取节能措施的住宅热负荷的取值范围，请注意上面的注示，取值范围已经包括了约5%的管网热损失。

讲到这里大家可能会问，按照公式计算出来的居民住宅全年供热标注煤耗量m为什么示每平方米的量呢？这个问题的关键在于暖热指标准推荐值Qh表,因为表Qh数值是每平方米居民住宅的热负荷，所以，通过公式计算出来的煤耗量m值就是当地平均每平方米居民住宅的标准耗煤量。

另外，根据本公式计算出来的标准煤耗量是一个上限值，也就是说，是当地供热最大的标准煤耗量，煤耗量不能突破这个标准。在我们实际制定价格工作时，如果当地供热实际的标准煤耗低于用此公式计算出来的数值，那么，在制定价格时就应该用实际的标注煤耗进行计算；相反，如果实际的标准煤耗高于用此公式计算出的数值，在制定价格时就应该参考用此公式计算出的标准煤耗。

下面，举例来为大家讲解公式在实际中的应用。需要说明的是，例子中选用的数值是设值，没有实际意义，具体应用时，大家要根据当地的实际情况结合附表中的推荐值选取数值。

设，某地区的暖期为150天；由于该地区有部分节能住宅，且占有一定比例，因此居民住宅平均的暖热指标取61W/m2(56-64)；从暖期温度推荐值表中查出，该地区暖室外计算温度th和暖期平均室外温度ta分别为-20oC和-8oC;按《吉林省城市供热条例》中第十五条的规定，“供热期内，居民用户的室内温度昼夜不得低于摄氏18度”，按照省人大作出的解释,主要居室温度不得低于18度，其他居室仍按16度正负2度的标准计算，为了充分满足取暖需要，本例题中暖室内计算温度取19度。

这样将以上数据代入公式，

m=50.2×0.0864×1000×150×61×[19-(-8)]÷[19-(20)]

=27.48KG标准煤/m2

27.48KG就是当地居民住宅供热每平方米的标准煤耗。

刚才的例子计算的是，一个地区不考虑节能建筑的全部居民住宅全年平均供热煤耗。随着国家节能、环保等政策的出台，国家逐渐加大了降低能耗的力度，并对新建建筑将取强制节能的措施。随着供热价格改革的不断深入，我省将对取节能措施建筑的取暖，降低供热价格，对其给予价格优惠，促进节能建筑的发展与建设。那么，给予节能建筑降低多少标准收取取暖费呢》？因为节能建筑主要是减少了其在供热时的热损失，从而降低了其相应供热煤耗，因此应该从供热煤耗降低的幅度来计算其供热价格的降低标准。

下面，我仍举例说明如何计算取节能措施的居民住宅的全年供热标准煤耗。

设，某地的暖期是150天；该地区暖室外计算温度th和暖期平均室外温度ta分别为-20oC和-8oC;暖室内计算温度取19度；节能与否关键在于Qh的取值，从暖热指标推荐值Qh表中可以查到对应的取节能措施栏中的数据为40-45W/m2,由于具体取值应该核查该建筑的验收报告，在本例中我们取44W/m2.

将以上数据代入公式：

m=50.2×0.0864÷1000×150×44×[19-(-8)]÷[19-(20)]

=19.82KG标准煤

这个19.82KG就是取节能措施的居民住宅每平方米的标准煤耗.

再设当地的平均民用住宅的标准煤耗为第一例题中的27.48KG、供热标准煤价格为366元/吨，那么27.48-19.82=7.66 KG就是暖节能措施的民用住宅供热所节约的标准煤耗。用7.66乘以366/1000=2.8元/m2。就是节能住宅供热价格的优惠幅度。为了提高供热企业鼓励发展节能建筑的积极性，我们建议，将这个优惠幅度一分为二，50%用于降低供热价格，给予热用户以优惠，即热费减收1.4元/m2，另50%留给供热企业。 在实际工作中，我们常常要把天然煤的情况进行统计或计算，但是由于天然煤的产地不同、煤质不同等原因无法计算或比对。标准煤是为了统一计算口径而人为制定的一个换算标准，具体含意就是指每公斤发热量为7000大卡的煤炭。把标准煤作为一个标准，将其他的天然煤都换算成这个标准煤之后，；就可以进行计算或比对了。打比方说，甲、乙、丙三个人，他们的工资分别挣的是美元、英镑和人民币，那么如果要计算他们的工资谁高，就要把美元、英镑和人民币换算成一个单位，统一口径之后，才能进行比较。标准煤就是这么一个统一口径，可以将原来因发热量不同而不可比的天然煤换算成一个标准进行比较或计算。

如果已知标准煤重量和天然煤平均发热量（大卡/KG）那么标准煤重量可按以下公式换算成天然煤重量

天然煤重量 =标准煤重量×7000/天燃煤平均发热量；

如果已知天然煤重量和天燃煤平均发热量（大卡/kg），那么天然煤重量可按以下公式计算成标准煤重量：

标准煤重量=天然煤重量×天燃煤平均发热量/7000；

我们仍以上面第一个例子计算出的结果进行说明。就是说如何将每平方米居民住宅供热煤耗m值，即27.48KG标准煤换算成天然煤重量。

设该地区供热用天然煤的发热量为4100大卡/ kg，那么，27.48KG标准煤换算成天然煤重量就应该是：

天然煤重量=标准煤重量×7000/天燃煤平均发热量

=27.48×7000/4100

=46.92kg

北京土地利用现状如何？其特点、利用手段、经济利益是什么，请举例说明

热水器产品有很多，因为有了它们，所以我们不用借助太阳能热水器看天气的脸色，只需要插入电源，通过短期的等待时间，就可以在沐浴或着洗碗筷的时候享受到令人满意的热水，但是热水器的分类有这么多，具体应该如何选择呢?今天为大家推荐的就是经常被拿来对比，也是令许多消费者纠结的两种产品，也就是煤气热水器和天然气热水器，它们可以通用吗?具体有什么区别对比值得学习了解的呢?今天为大家推荐的就是关于煤气热水器和天然气热水器各自的优势和缺陷表现。

　　一、煤气热水器和天然气热水器一样吗

天然气热水器和煤气热水器的区别如下：

1、管道输送方式不同

天然气由室外管道送入家庭。煤气是桶装，用完需换一桶。

2、气体压力不同

天然气的压力1800Pa。人工煤气的压力为1000Pa。

3、热值不同

天然气热水器的热值为8600kcal/m^3，煤气热水器的燃烧热值为24000kcal/m^3。

4、价格不同

天然气热水器的价格为3.5元/m^3，煤气热水器的燃烧热值为19元/m^3。

5、加热效率不同

天然气热水器的热效率为75%，煤气热水器的热效率为65%。

　　二、用煤气的热水器和用天然气的热水器可以通用吗

目前市面上的燃气热水器分为液化气、管道煤气和天然气，但是很多朋友遇到容易与遇到的问题就是，买热水器十大品牌产品的时候，还没装天然气，就用煤气罐，没过几年，安装了天然气，又要花一大笔开支重新购买。

出现这些问题很多都是小区设施不完善造成的，安装了天然气，不用上下楼来回扛着个大煤气罐，非常的方便。但是朋友们疑惑的就是以前液化气热水器还能接着用天然气吗?

关于这个疑问下面和大家详细解释一下。由于这三种气源成分不同、压力不同、热值以及燃烧残留都不同。天然气的工作压力为2.0KPa，略低于液化气，天然气热水器的喷孔孔径次之。液化气的热值是它们当中最高的，压力也是最大的，工作压力为2.8KPa，一般我们家中常用的就是20Y，所以液化气热水器喷嘴的喷孔孔径最小。人工煤气工作压力1.0KPa，所以它的喷孔孔径是最大的。以前一些朋友问我，有没有通用的燃气热水器呢，这个现在还真没有!

相比之下，液化气热水器的要求更加严格，如果以前是液化气热水器，打算使用天然气，其实不进行改装的话，也可以用，但是由于天然气压力和热值都较低，火苗就会比较小，就需要将温度调节的更高才可以达到正常的洗浴温度。好一点的方式就是和商家协商，让其更换为天然气的火排，不过改装的燃气热水器就不会再享受包修等服务了。

那么如果是人工煤气能用天然气吗?肯定不行的，人工煤气的热值是最低的，喷孔是最大的，一旦使用的话就会造成爆燃的现象甚至产生危险。所以要换天然气的朋友安全着想，还是得换一台热水器。

那么是不是只有它们的喷孔不一样吗?不是的，里面还有一些已经设定好的部件，比如燃气比例阀、主控制器等等。都是根据气源做了最好的配比，而改动的话，就意味着达不到最好的配比，可能会造成温度不稳定，浪费燃气等现象。所以如果不打算换热水器的话，就按照上述的方式换个火排，还能接着用。如果有条件也可以买个新的，然后把旧的热水器当做二手电器转卖掉也是一个不错的办法。

上文我们给大家举例介绍的是经常被大家拿来对比的两种热水器产品，也就是煤气热水器和天然气热水器，那么它们有什么区别呢?具体购置和选择的时候又应该考虑哪一种方案才是比较靠谱的呢?今天小编就从两种产品的工作原理以及价格和价位表现，包括加热的效果方面对比，得出靠谱的说明文字，由此入手可以得知，一般来说，煤气热水器使用的成本更加高，而且也不是那么绿色靠谱，但是具体还要结合我们自己的使用习惯，以及家中住宅的结构设计，才会得出令人满意的最终购置方案。

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十一五期间,我国经济社会,取得哪些巨大成就 请从政治经济文化方面举例说明

一、土地

根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。

全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。

新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。

农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。

耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。

2001—2003年国土部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。

土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报院批准；青藏铁路青海段工程用地已经院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。

出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。

二、矿产

2003年初，全国有查明储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明储量不同程度下降。

第三轮矿产可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产政策》白皮书发表。新一轮油气评价工作正式启动。

国土调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产量：石油7.99亿吨，天然气5035.39亿立方米，原煤51.95亿吨，铁7.02亿吨(矿石)，铜443.26万吨(金属)。

石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国最大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。

全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。2003年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。

矿产开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，矿许可证332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。

矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。

三、海洋

全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到10077.71亿元，增加值达到4455.54亿元，占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，第一产业增加值1302.8亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3000亿元。

我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报院批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。

院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋与环境保护以及需取的措施等。

四、土地市场和矿产勘查开发秩序治理整顿

取严厉措施治理整顿土地市场秩序。党中央、院及时取果断措施，对治理整顿土地市场秩序做出一系列部署；五部委联合组成10个督查组，对全国31个省(区、市)土地市场秩序治理整顿工作进行全面督查；先后就治理整顿工作下发5个通报，三次致函各省(区、市)人民，两次召开全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议；先后召开两次新闻发布会，宣布对9起涉及严重违反土地法规的案件进行公开调查；通报治理整顿检查验收的标准及检查验收工作安排。

土地市场秩序治理整顿取得重要成果：各地停止审批设立新的开发区和开发区扩区；原有各类开发区6015个，已撤消3763个；各地发现土地违法行为17.8万件，立案查处12.7万件，结案12.4万件，罚没款12.2亿元，收回土地面积5878.4公顷。有925人被依法给予党纪政纪处分，132人被依法追究刑事责任；排查出违规出让经营性土地使用权2822宗，有效规范国有土地使用权出让行为。

完善土地市场宏观调控政策，土地市场建设取得明显成效：国有土地有偿使用制度全面实行，市场配置国有土地使用权范围更加广泛；土地用途管制制度基本确立，对土地市场宏观调控的力度不断加强；土地市场运行制度和组织建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系日益完善。

全国出让土地面积18.68万公顷，其中招标0.62万公顷，拍卖0.89万公顷，挂牌3.68万公顷。以招标拍卖挂牌等市场方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整顿和规范矿产勘查开发秩序工作全面深入开展，加强对治理整顿工作的领导和具体部署安排。进一步打击非法矿，关闭浪费、破坏环境和不具备生产条件的矿山。

印发《探矿权矿权招标拍卖挂牌管理办法》，取得明显成效。共出让探矿权矿权26080件，出让价款达到52.56亿元。其中用招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权矿权11752件，出让价款26.98亿元。加强矿产执法监察，2003年共处理案件1.7万件，罚没款5942.69万元。

五、国土调查和规划

国土调查工作取得重要成果。完成地质调查实物工作量：1:25万区域地质调查及修测72.3万平方千米。1:5万区域地质调查0.5万平方千米。1:25万水文地质、环境地质调查15.6万平方千米。1:50万环境地质调查151.8万平方千米。1:20万物化探遥感调查47.7万平方千米。1:100万重力23.4万平方千米。航空遥感8.2万平方千米。机械岩心钻探12.6万米。

农业地质调查全面部署，基本覆盖我国东部和中西部主要农业经济区，面积达108万平方公里，目前已与浙江、四川等17个省(区、市)合作，签订了农业地质调查合作协议，2003年已完成调查面积14万平方公里。

完成三峡库区1:5万航空遥感勘查面积达32000平方公里，全面覆盖三峡库区及周边地区，记录了三峡大坝蓄水前长江最低水位时库区历史状态，为三峡库区地质灾害监测与防治、库岸变迁、生态环境演化、监测、相关研究等提供了珍贵的基础资料。

完成新一轮地下水评价。全国地下水天然量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水天然为8837亿立方米，地下微咸水天然为277亿立方米，地下半咸水天然为121亿立方米。全国地下淡水可开多年平均为3527亿立方米。

查明首都地区地下水总量、开发潜力及地下水环境质量，调查评价怀柔、平谷等5处地下水应急水源地；查清华北平原浅层和深层地下水位降落漏斗的空间分布及演化过程；完成西南岩溶石山石漠化现状调查，并实施动态监测；西南岩溶石山典型流域地下水调查与开发示范在贵州大小井、云南小江流域初见成效。在四川、重庆和云南等省(市)的红层地区，完成探结合示范浅井868眼，在西北、东北缺水地区施工示范深井25口，直接解决了近11万人的饮用水问题。

查明我国耕地后备数量、质量、分布等数据。国家级耕地后备734.33万公顷，其中西部地区547.53万公顷，中部地区65.40万公顷，东部地区121.40万公顷。

加强土地市场监控。建立土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统和城市地价动态监测系统，发布土地市场信息，创造公开、公平、公正的土地市场环境。加强土地市场动态监测分析，为适时制订土地市场宏观调控政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。

国土规划体系进一步健全和完善。取综合措施，加强国土规划实施管理。土地利用总体规划修编的前期准备工作有序开展，12个县级、14个市(地)级和2个省级规划修编试点工作相继展开。31个省(区、市)的矿产规划全部发布实施；已有260个市(区)、705个县(区)完成规划编制工作。开展天津、深圳、新疆、辽宁国土规划试点。国家级土地利用规划管理信息系统和省级矿产规划管理信息系统投入使用。

六、地质环境与地质灾害防治

院颁布《地质灾害防治条例》，内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面，为地质灾害防治工作提供了法律保障。

国土部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期，共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次，在国土部网站和中国地质环境信息网上共发布地质灾害气象预警预报信息109次。

在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防工作，成效明显。截止2003年底累计完成545个县市调查，并建立了相应的信息系统和群测群防网络。建立国家和省两级地质灾害应急指挥系统及地质灾害报告制度，全国成功预报地质灾害6次，避免人员伤亡近3万人。

全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起，造成743人死亡、125人失踪、564人受伤，直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。

三峡库区地质灾害防治取得初步成果。组织完成对三峡库区二期治理工程的验收，确保135米水位蓄水前的二期工程治理和地质安全评估任务的完成。继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设，对库区136处重点隐患点和库岸实施了专业监测，近1800处地质灾害监测点纳入群测群防体系，初步实现库区地质灾害监测数据和预警信息的网络化管理。坝前135米水位蓄水以来，已成功预警16处滑坡，其中群测群防系统预警10处，专业监测系统预警6处，使3000余人的生命和财产得到有效保护。

加强地质遗迹保护工作。完成安徽黄山等8处世界地质公园的审查报批。完成对44个国家地质公园的审批。

积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设。重点推进省级矿山环境恢复保证金制度的实施，江苏省、浙江省取得实质性进展。组织开展矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盱眙县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程。

继续开展全国地质环境监测站网建设工作。重点推进长江三角洲地区、华北平原的地面沉降监测工作。目前长江三角洲地区的上海市已建设基岩标30座，分层标组28组，GPS基准监测网点36座，地下水监测孔320个。

七、科技与信息化

深化科技体制改革，稳步推进非营利科研机构组建工作。开始制定中长期科技发展规划，筹划全面建设小康社会时期国土科技发展战略部署。承担国家重大科学工程1项，重点基础研究发展规划项目4项，高技术研究发展项目11项，科技攻关11项，国土科技创新重点项目27项，实施科技创新人才工程，新建6个部级重点实验室。

组建国土标准化技术委员会和7个分技术委员会，制定了《国土标准化管理办法》，发布《国土信息化标准化指南》和《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》、《耕地后备调查与评价技术规程》、《国土信息核心元数据标准》5项行业标准。

中国大陆科学钻探工程的主孔已钻至3665.87米，在超高压变质带研究、科学数据库建设等方面取得多项重要成果。在辽西发现第二件初鸟类化石?东方吉祥鸟。首次应用深地震三维精细反射、流体地球化学示踪、深穿透地球化学等高新技术，建立长江中下游大型矿集区深部三维成矿模型，形成探测深部成矿建造的新技术和方法。开发成功直接提取滑坡变形量的高精度快速GPS解算技术、新型多功能钻孔倾斜仪、岩土体推力监测系统及光纤监测系统，已直接应用于三峡库区专业监测工程。

开展土地利用和土地覆被变化研究，建立了国家尺度土地可持续利用评价指标体系。集成“3S”技术和PDA技术，研制成功经济、可靠、高效、高精度的土地调查作业系统。开发成功低空无人遥感监测系统，可直接应用于突发及土地利用现状的高精度调查和监测。

国土信息化建设步伐加快。国家级建设用地审批管理信息系统投入使用，基本实现了审批过程的网上运行。国家级土地利用规划管理信息系统运行，对全国、31个省(区、市)、81个重点城市(50万以上人口)的规划文本、规划图件、规划控制指标数据综合管理。矿业权管理信息系统在部机关及全国2400多个节点推广应用，实现国家、省、地(市)、县四级系统间远程数据查询和网上数据共享。制定出适合我国国情的土地信息数据模型和土地信息参考模型，形成一套完整的土地信息标准框架技术体系。

加强了基础数据库建设和数据的集中统一管理，数据中心运行环境得到完善，1∶50万全国地质图、矿产规划、全国1∶50万土地利用现状、土地利用规划、全国地质资料目录等一批数据库系统集中管理，并统一对外提供服务。

八、测绘管理与服务

测绘法制建设进一步完善。全面贯彻实施修订后的《测绘法》，发布实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》。完成了《测绘资质管理规定》等8部草案审议前的各项工作。地方测绘立法取得重要进展，已有3个省(区、市)出台测绘管理条例，13个省(区)的测绘管理条例草案已报当地人大或审议。

测绘管理与服务水平进一步提高。地图市场整顿取得显著成效，全国共查处地图违法案件5000多余件，没收各类违法地图制品150多万件。

测绘市场监管进一步加强。全国6800多个测绘资质单位开展了质量自查，取消资质165个，降低等级36个，缓登36个。加大违法案件查处力度。

“数字中国”地理空间框架建设取得重要进展。发布实施2000国家重力基本网、全国1:5万地名数据库、全国1:100万、1:25万基础地理信息数据库。完成国家基础测绘设施项目。

测绘科技创新取得新成绩。《国家中尺度基础地理信息工程与空间决策》、《遥感影像处理原型系统设计》等投入使用。

测绘系统对外提供地形图约65万张，大地成果约6.9万点，航展成果约31万片，数字地图约7万幅，数据量约为63TB；编制出版了各类地图1572种、图书454种，总印数1.2亿多册(幅)。

什么是定额税率，什么是比例税率？举例子通俗说明一下，谢谢

举例说明“十一五”期间，我国经济社会发展取得的显著成绩

①经济上：国内生产总值跃居世界前列，2010年国内生产总值39.8万亿元，比上年增长10.3%；粮食产量连续七年增长；经济保持平稳较快发展，经济总量已居世界第二位。

②政治上：继续完善了村务公开、政务公开、村民自治制度，保证人民当家作主；社会主义法制建设不断加强，中国特色社会主义法律体系已经形成。

③文化上：2008年秋季起全面免除全国义务教育阶段的学杂费，实现了九年义务教育，人口素质明显提高；重大科技成果不断涌现：“嫦娥二号”探月卫星成功发射、超级计算机“天河一号”世界第一、京沪高铁线路最长标准最高……。

④社会建设：进一步完善社会保障体系，如建立城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、新型农村社会养老保险试点工作……，初步实现了社会公平正义。

⑤生态文明：制定保护环境和的一系列法律法规；取重大措施，发展循环经济和低碳经济，走可持续发展之路，如保定的太阳能利用、张家口的风能发电、世博场馆的环保设施

⑥其他方面：有效应对玉树强震、舟曲特大泥石流等自然灾害；成功举办世博会、奥运会、亚运会；外交工作走上新台阶，积极参与联合国行动，增强中国的国际影响力。

比例税率是从价计税时按照计税依据计算应纳税额的法定比例，通常用固定的百分比的形式。.

比例税率的特点是，在税率确定的情况下，应征税额与计税依据之间始终保持同一比例。在财政上，可以使税收收入随经济情况变化而变化，具有一定的弹性；在经济上，比例税率对同一类征税对象或者纳税人实行等比负担，有利于鼓励规模经营、平等竞争。同时，应纳税额计算简便。但是，这种税率在调节收入分配、财产分布等方面的作用不如累进税率。

在实际运用中，比例税率主要分为统一比例税率和差别比例税率。统一比例税率是指一种税只设一个税收比例的税率，所有纳税人都有按照同一个税率纳税。例如，企业所得税暂行条例规定的统一法定税率为33%。差别比例税率是指一个税种设有两个以上的比例税率，税率是根据不同的征税项目分别设计的。实行差别比例税率有利于更好地贯彻区别对待、公平税负的原则，也有利于贯彻国家的经济政策。

在我国现行税制中，差别比例税率有4种类型：第一类是产品判别比例税率，即按照产品大类或者品种分别设计税率，如消费税就是用这种税率。第二种是行业差别比例税率，即按照经营项目所属的行业设计税率，如营业税就是用这种税率。第三类是地区差别比例税率，即对同一征税对象按照其所在地区分别设计税率，如农业税就是用这种税率。第四类是幅度差别比例税率，即在税法规定的统一比例幅度以内，由财税部门或者地方根据实际情况确定具体的适用税率，如契税就是用这种税率。?

定额税率是从量计税时按照计税依据的计量单位直接规定的应纳税额，又称税额标准。

定额税率由计税依据的计量单位和每个计量单位的应纳税额两个要素构成。计税依据的计量单位可以是自然单位（如煤炭按吨计，汽车按辆计），也可以是复合单位（如电力按千度计，天然气按千立方米计）。

定额税率的特点是，在税率确定的情况下，应征税额与计税依据之间始终保持同一比例，计算简便，且不受价格变化的影响，适用于品种比较单一、价格相对稳定的大宗商品

在实际运用中，定额税率主要有4种表现形式：第一种是地区差别定额税率，即对同一征税对象按照不同地区的具体情况规定征税数额，如税中南方海盐与北方海盐实行不同的定额外负担税率。第二种是分类分级定额税率，即把征税对象按照一定的标准分为类、项或者级别，然后按照不同的类、项或者级别分别规定征税数额，如车船使用税中的船舶就是用这种税率。第三种是幅度定额税率，即在统一规定的定额税率幅度以内根据征税对象的具体情况确定其适用的定额税率，如税中原油的定额税率为每吨8元至30元。第四种是地区差别、分类分级和幅度相结合的定额税率，即对同一征税对象按照地区差别或者分类分级实行有幅度的定额税率，如城镇土地使用税和耕地占用税就是用这种税率。