城镇燃气信息化建设概论论文题目有哪些_城镇燃气发展专项规划

1.求一篇题目为“大气污染的控制”的论文综述，要有参考文献。 谢谢咯

2.建筑设备论文3000字

3.土木工程概论的论文怎么写

4.悬赏一遍论文，题目：融资型投资业务的资产运营效率与风险防范，要求，正式论文格式，题材随便，时间很紧

5.中国城市化环境的问题

6.求一篇有关大气污染的论文(要好的)

二.给定材料

材料一:

据统计，我国每年有6000万灾民需要救助，2200万城市人口生活在最低保障线下，还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口，还有6000万残疾人需要救助。近年来，我国每年因为自然灾害，事故灾害，社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失达6500亿元，占中国GDP的6%。如何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。

临近2008年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温幅度和降水强度之大覆盖地域之广，历史罕见灾害发生时段又恰逢春运高峰，给灾区群众生产生活造成了很多困难对经济社会发展产生了严重影响。

救灾过程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央的领导下，各级领导闻灾而动，奔赴抗灾第一线进行现场指导，各行各业则伸出温暖之手，全力进行救灾。而相关部门相关行业则打破传统习惯，携手抗灾，一些地方电力供应逐步恢复，一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政府采取了强大有力的应对措施，才使这场雪灾的损失降到了最低。联合国一位负责减灾的高级官员说，中国政府迅速启动抗灾应急计划，积极调配国家资源，满足了上亿受灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政府的做法。

材料二 ：

从整体上看，这次雪灾政策应对还是及时有效的，有四种力量起到作用：一是政府，二是军警，其中有102名将军组织疏导旅客。三是企业，他们通过社会组织，通过政府给以了很大的捐助，最后是保险体系，这几股力量形成了这次救险的一个体系，而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会力量能投入其中。。

社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标题：“房地产企业集体失踪”、“汽车业保持沉默”、“保险业作用消失”，以及公益组织，社会机构行动缓慢。而不少企业也表示，并不是不想捐赠，而是找不到相应的渠道；而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却找不到政府部门相应的部们。对此红十字会一位负责人说，到底雪灾的情况怎么样，到底社会需求怎么样，我们从政府那里得不到信息，完全依靠我们下面向我们报信息。所以我们对灾情不了解的时候，不轻易发出呼吁，红十字会发出呼吁的等级有很多，因此这个东西我们要按照程序做事是有规定的，所以显得稍微迟缓一些。发生突发事件和紧急状态的时候，政府、企业、民间力量，还有包括保险业，应该进行协调，这个东西到底怎么联动？本来有一套应急措施，也有职责的分工，但是这套东西的作用没有发挥出来。希望今后我们能有一个机制，使得社会力量和社会组织都能积极投入这个活动；第二，希望有些信息发布机制，比如社会需求，哪个地区最紧缺什么物资，大家集体把这个事情做好。

材料三 ：

有人认为，目前，老百姓一旦面对突发事件和陷入生活困境，依靠的往往是人们良心发现而进行的有限施舍。当发生自然灾害有大批灾民需要救助的时候，更高层次的应急救助才启动。来自民间的个人救助是令人感动的，同时也是非常脆弱，从根本上来讲民间救助行动无法律法规进行规范和保护。 由于国家没有制定相应的法律法规，贫困人口的救助没有走向法制化得不到法律的保障。由于没有相关法律法规来对社会救助形成约束，使得社会救助成为开头上的大道理。我们需要的不只是一些好心人的施舍，或者政府有关部门的施恩，我们需要的是法律的基本保障。我们每个公民都应该在宪法的保护下，自然而然地，或者是理所当然的处在一个社会救助的系统中。社会救助制度作为保障困难群体基本生活的社会 保障制度，他是困难群众的福音，也是社会稳定的基石。

材料四：

从英国的《济贫法》开始，社会救助救与社会工作结下了不解之缘。社会工

作对于社会救助的意义在于它的价值观和科学方法。坚持社会工作的价值观，运用社会工作方法能够更加贴近救助对象，了解其需要并为其服务，从而取得更好的救助效果。以往政府部门的救助工作既从服务角度着眼，更立足于管理。而现代社会救助工作则更加强调以人为本、更加强调服务，所以，社会工作的理念与方法对更好的开展社会救助救更加具有意义，政府部门也应意识到这一点。

对救助人员进行社会工作培训也是十分必要的。目前，我国社会救助领域的人员专业化程度低。从全国来看，真正接受过专业训练的人员极少。以从事农村五保供养管理服务人员的素质现状为例，根据最近的一项调查，目前在7万多个敬老院职工中，大专以上文化程度的只有1千人左右，占总人数的1.4%，而初中及其以下的却占到70%以上。救助工作人员素质不高，使得他们的服务水平难于提供。

在危急情况下，人们心态难免失衡，情绪波动大，需要专业的心理咨询人员进行帮助。虽然这次一些政府意识到这方面的问题，组织了人力应对。但是专业性队伍和人才却不多。政府应该变被动为主动，常设危机应对人才库。在外国，大多是由专业社会工作者来承担这项工作。

材料五：

1月26，广州出发列车由于南方电网瘫痪，大规模停运，军警、卫生、医疗等部门进入紧急状态。下午2时，广州市春运应急预案启动。

这一天里，还有另一群人自动选择进入紧急状态，某大学一位研究生注意到媒体关于火车站旅客滞留情况的报道，他拿起电话，开始联系学校团委和学生处，民间组织广东岭南狮子会的负责人开始联系民政部门，希望捐赠物资；教师范某这一天里选择联系的是广州火车站和火车东站的春运指挥部，而广州市基督教三自爱国运动委员会选择向主管单位广州市宗教局请示，希望有丰富志愿者经验的基督教义工也能为此出力。义工们第一时间联络的有关部门多种多样，没有人准确的知道是哪个部门统筹义工，想出力的个人试图寻找组织，而组织则在申请主管单位批准。

广州市越秀区民政局有关领导表示，没有想到社会热心人士这么多，我们可利用的资源这么丰富。广州火车站地处越秀区，越秀区民政局在火车站安置滞留旅客的工作中扮演了重要角色，而社会义工和志愿者对于辅助他们的工作起到了重要作用。2008年开始的这场突发性事件，似乎令政府部门和民间义工组织找到了一种资源对接的可能。

1月27日，越秀区民政局下设的越秀区义工组织协会，立刻被动员起来，此外区民政局党员义工大队成员，以及一些街道居委会工作者随即加入物资发放队伍。27日当天，越秀区民政系统的义工都全部到位了。这一天里，希望作为义工帮助火车站滞留人群的民间人士仍在等待。

1月28日，一封对外公开信终于出现在广州市青年志愿者网站上：“为确保2008年春运工作安全、有序进行，根据市委、市政府有关会议精神，按照市春运办统一部署和安排，现组织志愿者开展春运志愿者服务工作。这一天滞留火车站的人已经近20万。在以往春运工作中，民政局并非主力。50年一遇的灾害第一次把民政局推到了大规模应急救助的前线。1月28日，人流突然增多，安置旅客的流花馆开始挤满了，此时发放的救灾物品容易引起骚乱。我们暂缓了一下，迅速找到了第二个方案”广州民政局的有关同志回忆到，一开始没有招募社会上的义工，是因为民政局系统的工作很有秩序，他们没有想到后面滞留的旅客会越来越多。当天下午，火车站附近地区值班的民政局工作人员再一次觉得人手不够用了。他们随即开始联络以往有过合作的民间组织，以及一些自己找上门来的抗灾的义工组织。

民政局安排义工的工作大都是在相对安全的地区发放物资和疏导人流，只有很少义工经由批准和组织，能够深入人群进行物资发放。挑选这些义工的标准，是要看他们身体素质好不好，纪律性是不是高。此次救灾，只接受有组织和正式登记报名的社会义工。曾有中学生和外国人想加入服务，最终被劝退。也曾有市民自筹食物和衣物，试图自行进入火车站地区进行发放，却发现满腔热情却无法展开工作。

义工队伍中，不服从民政局统一调配的行为偶有出现。广州市一家供水单位的义工队伍自行到一处旅客滞留区发放瓶装水，他们也许觉得那里的旅客更加需要帮助，不料引起了小范围骚乱，警察立即前来制止，刚刚发出去的瓶装水转眼打到了警察和义工身上，滞留旅客的焦躁情绪一触即发。

“使用义工，我们首先考虑义工的安全有没有保证。那么大的人流量，义工怎么能走到解放军和警察前面？一旦发生踩踏怎么办？”民政局的想法没有得到一些充满热情的年轻义工的认同，他们觉得哪里最需要，就应该到那里服务。民政人员讲述的这些情况，被其他义工所证实。

1月31日，近20万旅客一天之内再次从广交会展馆等旅客安置点回流广州火车站，武警组成的人墙一度被骚动的人群冲开。当晚，一篇名为《广州火车站志愿者实录：愤怒的志愿者》的帖子出现在天涯社区，并被广泛转贴。“今天作为一名春运工作的志愿者，作为一名满腔热情的大学生，我深深感动的不是爱心、不是热情而是无奈、无奈再无奈！”“我们所做的工作就是后来涌入的人，会展馆只可以休息、不可以侯车。想上火车一定要去火车站等，但仍然有人拿着当天的报纸来质问我们。没多久又有大批人涌入，说是火车站的工作人员让他们在会馆等。作为志愿者，很无奈。我们既不知道最新的消息，也不知道该怎么通知他们?看着那个等了5天的2岁的孩子，忍不住掉下泪来。”在这篇文章中，作者提及捐赠物资堆到天花板却不派发，“甚至是母亲带着小朋友来要一块纸皮，我们志愿者都要对着民政部门的人点头哈腰，才能答应。”最终他们选择了“偷”，“民政部门开了封了的食物，我们就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他们不注意，塞给老人和小孩。

然而，网络上的声音并不是一边倒批评民政局。岭南狮子会的工作人员这样看待网络上对民政局的质疑：“作为一个慈善团体的义工负责人，从1号到现在，我每天晚上10点到凌晨都在旧交易会广场协助民政局派发物品，跟民政局的人也打了无数的交道，其实说实话，他们也很辛苦，他们大部分人已经连续奋战了7-8天，每天睡觉不到5小时。所有民政部的人员全体出动，但人手也远远不够，现在是连各街道的公务员也全部出动，有些公务员完全没有任何民政工作的经验也马上投入工作，有时候也难怪他们有态度方式之类的不足。

另一种争议存在于义工组织之间。由于包括广州志愿者、狮子会、基督教青年会、麦田计划等在内的各种民间组织常常在同一区域工作，属于不同团体的义工很容易互相观察。既有动员人数多、但管理松散，缺乏凝聚力的团队，有理性沉稳、具备一定应急专业性的组织。此次应急救助对于很多非政府组织而言，也是第一次面临重大考验。

媒体的抗灾报道引起了民众的高度关注，民间物资的捐赠一直非常踊跃。在网络上，出现了这样的声音：“对于送到民政局的物资，他们接受的条件非常苛刻：旧的不要，食物要有发票，往往是送过去一大堆，他们挑拣一些，剩下的还要拿回来，对于多出来的没有发放完的物资，民政局可能会拿到爱心超市去卖掉。”

对于为什么要有选择的接受物资，为什么食物要有发票，其实都是应急赈灾过程中必须重视问题。民政局的同志说：“曾有人提出要给我们捐2000份炒面，我们没有接受，我们不知道这炒面吃了究竟安不安全。大量民众提出捐赠衣物，但旧衣物往往也不被接受。旧衣物必须杀菌消毒后才能发放，人流密集，一旦引发传染性疾病无法控制，时间紧张，我们没有人力和物力做这个工作。”

这次罕见的大规模动员救助行动中，大部分老百姓、义工和一些一线的政府公务员一样，缺乏应急救助和捐赠的相关知识，而上述这些信息在救灾过程中以及结束后，都没有被及时而清晰的传递出来。信息发布系统的缺失不只存在于物资捐赠过程中，对义工的组织和管理同样如此，甚至第一线的公务员往往也不清楚很多情况的变化。岭南狮子会义工队伍的组织者在出动之前，需要自己通过网络和媒体搜集相关信息，退票点在哪、厕所在哪里等等，然后整理出来告诉义工，以便义工在碰到旅客询问时可以提供准确信息。而义工门已经习惯了见到成群的旅客拎着行李忽然涌来又忽然涌去的慌乱大场面，“都是不正确信息误导了他们。”一名广州青年志愿者这样认为。很明显，这一次的火车站救助行动不仅只是给政府部门提供了一次大规模动员社会义工的机会，对于很多民间组织而言，也是从来没有过的经验。当政府发现原来有这么多民众力量可以动员时，既是机遇更是挑战。早在2005年，广州市民政局便提出，要在年内实现广州市注册义工人数达到创建文明城市所需要的户籍人口8%的目标，即义工人数达到60万人。然而一些长期从事志愿者服务的义工给出的评价是，“政府重量，而不重质。”拥有1000多万人口的广州并不缺乏义工，不缺乏热心的义工，缺的是政府对义工有针对性的管理。“希望不是和政府只有这唯一的一次合作。”这是一名尚未在民政局正式注册的助学慈善组织负责人的期待。而越秀区民政局社区服务中心的一位负责人说，他们正在考虑这次和义工协同作战的经验，可不可以运用到2010年广州亚运会义工动员和管理工作之中。

材料六:

在这次雪灾中，整体而言，大部分抗灾救灾的职能都由各级各地政府部门承担起来了，官方成为抗灾救灾的绝对主力。事实上，在复杂多元的现代社会，政府的职能不是万能的，政府来承担抗灾救灾的全部责任和风险难免见襟见肘。在重大自然灾害面前，NGO(非政府组织)作为一种社会自治机制，它的特征决定了它在应对突发事件中具有独特的优势和作用。整合政府与非政府组织的资源和力量，加强两者之间的合作与协调，是现代应急机制的特点和趋势。

1995年日本阪神发生的大地震，由于程序复杂的行政管理体制，政府救灾对策总部在地震后的第三天才得以成立，而在政府的应对程序启动之前，大批来自全国各地的NGO和志愿者已经到达了现场并开始组织资源、运输物资、展开救助。危机过后，一直沉默的NGO在日本得到了认可。这说明，在紧急情况下，NGO可以弥补政府职能的不足，甚至起到政府部门难以起到的作用。美国前总统、联合国秘书长海啸重建特使克林顿，总结印度洋大海啸救灾工作的八点经验教训，其中一条就是应充分发挥NGO在救灾工作中的作用。在海啸救灾中非政府机构承担了三分之一的援助资金和实际工作，他们已经成为救灾中不可或缺的力量。

改革开放以来，我国NGO无论是数量还是规模上都有了很大的发展，据民政部的统计，截止到2004年底，全国共有非政府组织28.37万个。但是，我国自非政府组织诞生之日起，始终面临着政社不分、相关法律的不完善和难以实施的问题，由此带来NGO资源动员能力严重不足、运行效率低下等诸多问题。有学者认为，NGO机构比较小，灵活性强，应对突发事件反应迅速。灾害发生后，他们一方面可以第一时间赶到现场进行救助，另一方面能够马上组织捐款捐物和动员志愿者，做出及时的反应。而政府不仅要判断真实情况，而且要通过庞大的管理体制层层上报、层层决策，然后才能采取行动，往往会错失救灾的最佳时机。

材料七 :

从目前我国社会救助资金的来源看，政府公共财政投入占绝大多数的份额。根据民政部的统计，2006年我国民政事业费支出为782.3亿元，这对于4000多万需要救济的城市贫困人口来说，可谓是杯水车薪。在这次雨雪冰冻灾害中，各界人士纷纷解囊相助，据统计，截止到2月12日，民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会和7个重灾区接收救灾捐款物近12亿元人民币。据中华慈善总会统计,我国每年的捐赠75%来自国外，来自国内的25%中，15%由富人捐赠，10%来自平民百姓捐赠。而美国的慈善捐款10%来自公司企业，5%来自大型基金会，85%来自民众。

中国企业的慈善行为最初是由直接捐赠开始的，而捐赠的对象多是各种官办基金会。很多至今颇具影响力的公募基金会，都脱胎于政府部委。比如，中国青少年发展基金会是团中央办的，中国少年儿童发展基金会是全国妇联办的，中国扶贫基金会是农业部办的。中国的民间慈善组织发展面临的一个主要障碍是准入门槛太高。成立民间组织所依据的法律《社会团体登记管理条例》，不仅申请手续繁复，而且审核条件苛刻，比如民间组织到民政部门注册时，必须要有一个党政机关作为业务主管部门，而且必须经过主管部门的批准。这使得许多民间慈善组织因为找不到主管部门挂靠，要么成立不了，要么走曲线救国的路线，采用工商注册登记的办法寻求合法注册，而这样的操作，就必须按照企业的标准照章纳税，组织和运作成本负担相当重。同时，人手较少，尤其是缺乏专业人士，也是目前困扰相当一部分由企业设立的基金会的突出问题，慈善活动都需要有一个专业的慈善项目组织管理人才，在中国这个才是最为棘手的问题。

在西方经济发达国家，政府支持慈善事业发展的最有力手段就是制定明确、优惠的免税政策。而我国目前对于免税问题政策比较模糊、优惠的额度偏低、程序繁琐，无形中打击了人们特别是企业捐赠的积极性。比如，根据我国目前的税法所得额的3%以内，企业可以享受免税待遇，一旦捐赠金额超过3%，企业还得为捐款项的超出部分纳税。这就造成企业捐得越多，税交得也越多。对于个人而言，享受免税待遇所要经历的繁琐程序，也让人望而却步。

一遇到灾害，大凡机关单位总是按人头、依职务指派捐款或捐物，捐多捐少都有定数，行政色彩浓厚、缺乏自愿性、独立性、自觉性。一般说，你想不捐或者多捐似乎都是说不过去也是容易被当前“另类”。捐赠了款物，心里都愿意知道这些款物用在什么地方，是否起到雪中送炭的作用。由于目前我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，造成部分慈善机构缺少必要的行为自律、监督和审计，没有募捐和执行的专业分工，管理上存在漏洞，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠物的行为，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。

最近，一家媒体专门就唐山新时代企业家进行的一番透视，唐山新时代企业家却大发“好事难做，善门难开”的牢骚。李某自称是个“听招呼型”的捐助者。她告诉记者，自己曾经参与过为地震、洪水、海啸等自然灾害受害者、失学儿童、白血病患者捐款捐物等多种慈善活动，但每一次都需要经过街道组织或者媒体发起形式实现。而平时想做点善事，总需要到处打听，不免产生“善门难寻”的感觉。从事珠宝玉器经营的刘先生则属于“扔下就走形”------每次捐款都是扔下就走，从来不留下姓名。接受来访的他千叮咛万嘱咐不可透露自己的名字，并直言并不是想当做好事不留姓名的活雷锋，而是自己经营的生意本大利也大，免得树大招风，引起社会对自己财产来源的关注，招来麻烦。在胡润慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集团董事长李书福花5000万资助1000名品学兼优寒门学子完成大学学业，但是他同时不得不再掏200万去找真正的受助人。原因是有关部门以往“盖有公章”送来的贫困生中，有一些并不贫寒，还有竟是领导的子女，慈善腐败以及慈善成本高昂是李书福遭遇的无奈，亦可以看作中国慈善事业困境的缩影之一。

材料八：

不少南方地区的政府部门，在观念上认为防寒是北方地区需要考虑的事情。在这样的一种意识引导下，在制订当地生产计划、安排当地群众生活的时候，自然就少会考虑“防寒问题”武汉市在遭遇50年不遇的冰雪低温天气后，市区多处供水管道冻裂，造成大面积停水事故。事后检查得知，很多供水管道本身的抗冻能力就不够。如贵州省因为凝冻天气，造成供电设施倒塌，电缆断裂的问题，也是供电部门当初在建设的时候对恶劣天气估计不足。导致这些设施、电缆在承重、抗冻设计上存在缺陷。雨雪天气才持续了半个多月。全国因无煤发电而被迫关停的发电机组就达4099万千瓦，致使许多地方不得不拉闸限电。这与其说是雪灾所致，不如说是电煤管理机制出了问题。在我国、多数火电厂都以10至12作为正常电煤库存量，5天作为警戒线。而在美国，火电厂的电煤库存量都保持在40天左右。一般的灾害性天气不好影响发电机组的正常运转。两相比较，我们的抗灾能力为何脆弱，可见一斑。

材料九：

在2008年这场罕见的低温雨雪冰冻灾害面前，许多人仍固执的选择出行，而最后因客观原因滞留时，很多人不知道如何自救和互相帮助，完全是等待救援的被动状态，有人情绪失控，有人晕倒，更加增加了政府救援的难度。在一些发达国家，在小学就开设专门的课程教育孩子如何应对大雪、暴雨等各种灾害。这样一来，民众在应对恶劣天气的过程中就不再单纯处于等待救援的被动状态，而知道如何进行自救和互相帮助，减轻政府的负担。以2005年美国东北部暴雪为例，尽管雪灾造成15万户停电，但由于人们在就做好准备，家中储藏了防寒物资，并管教家人不随便外出，因此并未对人们生活造成很大影响。如果我们在这方面的教育也抓得紧，大量旅客就不会知道有危险而纷纷涌向车站，也就可能避免饿死、冻死的危险。

三、作答要求

（一） 材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅将其概括出来。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。（20分）

（二） 根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”。要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。 （30分）

（三） 根据所给全部材料（仅限所给材料）以“提高社会求助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。（50分）

求一篇题目为“大气污染的控制”的论文综述，要有参考文献。 谢谢咯

2)多年来我国《建筑给水排水设计规范》中的给水设计秒流量计算公式一直沿袭平方根法，计算某些建筑物时计算数值偏大，存在明显缺陷和不足。如我们按照目前美、俄等国在计算给水设计秒流量时采用的概率法计算，又因中国人的生活习惯、饮食结构不同，其计算结果也不合理、不科学。因此，目前国内科研工作者对现行的给水设计秒流量计算公式提出了多种修改、修正式，以弥补原计算公式的欠缺和不足。这些新的修正式，结合实践试算，其结果比原计算公式接近用水的实际工况，宏观上步入了概率的计算方法，但现尚缺乏概率法涉及的计算参数，如高峰期用水定额、高峰期时段历时、用水保证率、传统生活习惯和饮食结构等诸多影响计算式结果的因素，所以采用符合国情的概率法计算给水设计秒流量的工作尚需作大量的调查、统计和科研工作。?

2 开展建筑给水水质保障技术研究?

(1)提高了生活饮用水水质标准。随着国家经济实力地增长，卫生部修改了1985年制定的GB5749-85《生活饮用水标准》。修改后标准的相关指标比原水质标准有了较大的提高，如浊度由3 NTU提高到1 NTU；新增了一个对水中总有机物量的限值指标——耗氧量(以CODmn表示)，限值为3 mg/L。“标准”提高了，意谓原水处理程度提高、资金投入增加，涉及面较多，需协调处较多。目前，该标准是卫生部发布的。据说，对“标准”规定的水质指标及其带来的各种问题，各部委之间认识还不统一。?

(2)为了与各种瓶装商品水，各种功能水区别，同时也从国情出发，建设部制定了CJ94-1999《饮用净水水质标准》行业标准并已于2000年3月1日起实施。一段时期以来，各种水商品充斥市场。喝什么水好，什么水有益于人体健康?众说纷纭，莫衷一是。相信《饮用净水水质标准》的颁布与实施将有利于居高和生活饮用水管道分质供水工程的正常发展。由中国建筑设计院、清华大学等5个单位承担的建设部《建筑及居住小区优质饮用水供应技术》科研课题已经完成，除上述水质标准成果外，在净化工艺及净水机开发、自动控制、系统设计秒流量公式推导及系统设置、管材、管件等方面均取得了突出成果。?

(3)国家科委、建设部设立“建筑(居住)区内水质状况调查分析及水质污染途径”的研究课题，并且取得了积极成果。根据污染途径的研究，采用如下防止生活饮用水二次污染的具体措施，是课题成果之一。?

①淘汰钢筋混凝土和钢板水箱。推荐使用FRP水箱、搪瓷钢板水箱、不锈钢水箱及复合钢板水箱。目前市场上又出现自动开闭水箱、充气密闭水箱等新型卫生水箱。?

②为减少二次污染途径，推荐采用变频调速供水系统，取消传统高位水箱。?

③如条件允许，推荐直接从市政干管吸水，采用变频调速供水系统，取消贮水池，不仅充分利用了市政供水压力，还消除了水的二次污染源。?

④推荐选用水质保障设备，如除氟、除铁、除锰设备；推荐选用多种饮用净水设备，如臭氧、活性炭、微滤、超滤纳滤及KDF活性炭、陶瓷过滤等终端处理设备。?

⑤推荐选用多种防二次污染的消毒设备，如臭氧、二氧化氯、次氯酸钠及紫外线等处理设备。?

⑥推荐选用防水质污染的新型给水管道(详见本论文3)、管道附件如倒流防止器等。?

3 积极开展新型管材、管件研究和推广?

建筑住宅内给水管道采用传统的镀锌钢管已有近百年的历史，镀锌钢管对中国自来水行业的发展作出了突出贡献。但随着经济的迅猛发展，人们的生活质量不断提高，对自来水的水质要求也日趋提高。人们对自来水的“红水”、“黑水”等现象反映强烈。导致管网水质恶化的主要原因是建筑物内给水管道的锈蚀严重。冷镀锌钢管一般使用寿命不到la就锈蚀，铁腥味严重。从个别用户水龙头的水样分析化验中得知，细菌总数、大肠菌群严重超标，居民纷纷向政府部门投诉，造成一种社会问题。?

20世纪80年代以前，建筑(住宅)内排水管道主要采用手工砂模承插排水铸铁管，该管材生产方法劳动强度大，生产效率低，产品质量差，影响周边环境质量，也是急待治理的社会问题。

鉴于上述情况，建设部、国家经贸委、国家质量技术监督局和国家化学建材局于1999年12月联合颁布了“建住房〔1999〕295号”文《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》，文中规定：自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中，淘汰砂模铸造排水管用于室内排水管道，推广应用硬聚氯乙烯(PVC-U)塑料排水管和符合《排水用柔性接口铸铁管及管件》(GB/T12772-1999)的柔性接口机制铸铁排水管；禁止使用冷镀锌钢管用于室内给水管道，并根据当地实际情况逐步限时淘汰热浸镀锌钢管，推广应用铝塑复合管、交联聚乙烯(PE-X)管、三型无规共聚聚丙烯(PP-R)管等新型管材。伴随这一政策的出台，市场上也涌现出多种管材，如薄壁铜管、薄壁不锈钢管、PVC-U、CPVC、PE、HDPE、PE-X、PAP、PP-H、PP-B、PP-R、PB、ABS、FRP、各种钢塑复合管及柔性排水铸铁管等。各种管材群雄割据、并驾齐驱。与新型管材配套的管接头，品种繁多、结构和选材各异，各厂家质量参差不齐。各种新型管材和管件虽有良好的发展机遇，但在市场经济条件下，他们能否保持强大的生命力将由建材市场检验。

4 积极推广节水节能技术?

水资源匮乏已成为制约我国经济发展的瓶颈。节约能源是我国的国策。在建筑给水排水中，节能节水技术得到了较大的推广与突破。?

(1)水资源匮乏地区加强污水资源化和提高水的复用率。中水按回用对象及水质要求，其处理工艺已由传统的二级生化法，发展到三级处理(即增加了过滤和消毒)，对要求高的复用水水质，如作为饮用水水源和补充水，可采用高级深度处理工艺，如微滤、反渗透等处理方法；雨水截留、利用技术和建设生态小区，利用湿地处理雨水和生活污水的研究已到工程应用

阶段。?

(2)淘汰了升降式铸铁水嘴，推荐采用陶瓷片密封水嘴，推荐公共场所采用感应式或延时自闭式水嘴。?

(3)淘汰了9L以上冲洗水箱，推荐采用6L的冲洗水箱。开发了多种节水型卫生洁具和配件，如无冲洗水箱的喷射式便器。?

(4)各种高精度的干、湿式水表、IC卡水表、远传水表及用于饮用净水系统，精度达1L/h的远传干式水表等均已问世，且一定要安装分户水表计量考核，既方便了居住区物业管理和居民生活，也杜绝了水资源的浪费。?

(5)各种循环冷却水系统的研究成果广泛应用在空调系统中，如射流式冷却塔和喷雾式冷却塔的开发；各种水质稳定剂的研究及系统的智能化控制等也取得较好的进展。?

(6)利用海水冲厕。?

(7)供水压力应减压至0.3～0.35MPa。?

(8)建筑热水系统中对各种热(能)源的开发取得了显著成效。加强余热利用，推荐使用电源。地热和太阳能研究成果已用于工程中。目前，我国已成为全世界太阳能热水器年销售量第一的国家。各种新型间接加热设备已广泛用于集中热水供应系统，如汽——水、水——水换热的浮动盘管式或波节管式半容积和半即热式及板式水加热器及燃油燃气热水机组等。?

(9)热水系统水泵、阀门、配套附件等产品开发均取得较大进展，如，平均无故障工作时间达8000h热水泵的问世、各种高灵敏度的温控阀的研制成功等。?

(10)从节水、节电、节地角度，开展建筑热水系统模式研究，如干管、支管循环，电伴热热水供应系统研究均取得了一定成果。同时探讨合适的热水供应温度，既能缓解结垢和腐蚀、节能节水，同时又能抑制热水中军团菌等的滋生。

5 建筑给水、建筑热水设备技术热点简介?

(1)供水设备：?

①微处理器，实现电机软启动、软制动、节能；?

②变频器自带PLC；?

③直接自市政供水干管吸水、无吸程、无负压、节能；?

④射流泵辅助变频调速供水、节能；?

⑤带有触摸屏的可视化控制；DCS控制系统；?

⑥美观、一体化、、不锈钢化；?

⑦水箱密闭、自动呼吸；?

⑧符合GB/T17219；?

⑨各种优质水处理机组。?

(2)热水设备：?

①浮动盘管换热器改进型，如单元组合式、一壳多管式换热器，换热量大，占地面积小；

②波节管、波纹管换热器，传热系数大；?

③当热媒不回收时，直混式换热器，换热效率高；?

④地热技术；?

⑤太阳热水器及其辅助设备；?

⑥管壳式、半即热式、半容积式、容积式及板式换热器共荣共存、分别适应不同工况。

⑦温度控制阀，精度、价格；?

⑧换热设备的检修、传热元件的振动、磨损脱焊和积垢；?

⑨对半即热式换热器是否设有温度、压力双控制的安全措施。?

6 美化环境、隔振降噪?

治理、保护和美化环境，维持生态平衡是可持续发展的关键。?

(1)作为城市景观的重要标志——大型多功能喷泉，如彩色音乐喷泉、激光水幕**、趣味游戏旱泉等等，在全国各大城市涌现，她集中了水工艺、建筑、动画、声光、机械、自控等多种学科的先进技术。水景喷泉技术的发展对丰富人民文化生活、创造优美生活环境作出了重大贡献。?

(2)城市绿地、花园草坪的喷洒工艺出现多种形式喷头，并可通过GPS自动定位和PLC自动控制。?

(3)水泵、管道隔振降噪技术已有成熟的工程经验。?

(4)为克服塑料排水管噪声大的缺憾，开发出许多新产品，如PE静音排水管、芯层发泡管、螺旋形芯层发泡排水管等，不仅可作单立管排水增大排水流量，同时也可以大幅度降噪。?

7 建筑消防技术方面应用的动态?

(1)在消火栓仍作为建筑物消防的主要手段前提下，加强了自动喷淋灭火的力度，为其向消防主体过渡打下了基础。自动喷水灭火系统，是当今世界上公认的最有效的自救灭火设施，是应用最广泛的自动灭火系统。原GBJ84-85《自动喷水灭火系统设计规范》自1985年颁布执行以来，对指导系统的设计，发挥了良好的作用。但随着新技术新情况和新问题不断涌现，公安部会同有关部门修编了该规范，并自2001年7月1日起施行。新规范编号为GB50084-2001。该规范的问世对我国自救式消防技术的充实与完善是一重大进步。?

(2)消防泵有了行业标准，规范了消防泵生产。切线泵以其恒压变流量特性引起业内人士极大关注。?

(3)《建规》、《高规》、《建筑内部装修设计防火规范》和《人民防空工程设计防火规范》进行了局部修订。为了不断总结经验教训，遏制公众聚集场所，特别是公共场所和地下商场火灾事故的发生，保护人身财产安全，公安部经商建设部同意对上述四项国家标准进行了局部修订。自2001年5月1日起施行。此次局部修订的条文内容均为强制性条文。?

(4)自从国家要求限制和逐步淘汰卤代烷灭火剂、灭火器和灭火系统以来，究竟用哪一种替代物取代卤代烷，至今国家未给出明确技术法规，相关的“气体灭火设计、施工及验收规范”尚未出台。但研究工作，试点工作，在各地方消防部门的积极支持下，已取得了一定的成果，并已应用到工程中。?

8 大屋面雨水排除技术的重大进步?

屋面雨水排除，特别是对大面积车间、厂房屋面雨水排除，经技术经济比较后认为采用内排水时，按传统的重力法计算方法，宜采用单头排水，如采用多斗时，最多不能超过4个。按该计算要求，既使对缺雨的北方大屋面雨水排除，也要有多条雨水悬吊管和立管，除要消耗大量金属管材外，对车间、厂房设备的布置和生产均有较大影响。目前，在中外合资大跨度机库、大剧场、大车间屋面雨水设计中，采用了压力式(虹吸式)雨水斗，采用压力法计算方法，结束了单斗排水或最多4斗排水系统，摒弃了传统的重力法计算方法，使大面积屋面雨水内排水的悬吊管不受雨水斗数量限制，不受坡度限制。压力式(虹吸式)雨水斗的出现和压力法的计算方法的采用，是一重大的技术进步。?

9 积极开展技术和产品的规范、标准、标准图的制定、宣传和执行工作?

(1)宣传、学习、贯彻执行有关强制性规范、标准，对工程质量的保障起了重大作用。

(2)《建筑给水排水设计规范》、《游泳池设计规范》、《中水设计规范》、《给水排水制图标准》等国家和行业规范正在修编。?

(3)按照“多出、快出、出好”的要求，各种给水排水设备产品的行业标准，如PP-R管、PE管、PAP管、薄壁不锈钢管、径向加筋PVC-U排水管、倒流防止器及地漏等标准及其设计、施工验收规范将陆续颁发执行。?

(4)在建设部成立了全国工程建设标准设计领导小组，下设给水排水标准设计委员会、组织编(修)各种国家标准图，提高工程质量和设计效率。

建筑给排水技术是水工业中的一个重要分支，她的发展是与社会进步、国力增强密切相关的。建筑业，尤其是住宅产业的发展，是拉动国民经济新的增长点的支柱产业之一，申奥成功、加入WTO、2008年在北京主办奥运会，为建筑给排水技术的发展提供了绝好的机遇和广阔的市场。我们坚信21世纪是高新科技发展的世纪，是贯彻以人为本、注重环保的世纪，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，建筑给排水技术这支奇葩将会绽放得更加绚丽多彩。

建筑设备论文3000字

大学化学

大气污染现状及措施

学 院：

指导老师：

专业班级：

学生姓名：

学 号：

大气污染现状及措施

摘要：我们人类生活在地球大气的底部，并且一刻也离不开大气。大气为地球生命的繁衍，人类的发展，提供了理想的环境。它的状态和变化，时时处处影响到人类的活动与生存。随着经济的发展和人们对大气保护意识不足，大气污染越来越严重。提高全民的环保意识，防治大气污染越来越重要。

关键字：大气污染 健康 环境 可持续发展 防治

Atmospheric Pollution Situation and Measures

Summary:

We humans live in the bottom of the Earth's atmosphere, and the moment withoutthe atmosphere.The atmosphere is the proliferation of life on Earth, human development, provides an ideal environment. Its status and changes, and always affect human activity and survival. With

economic development and people's lack of awareness on the protection of the atmosphere, air pollution is

getting worse. Raise people's awareness

of environmental protection, prevention of air

pollutionis increasingly important.

Keywords:

Air pollution prevention

and control healthy environment for

sustainable developme

1大气污染的概念按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”。

大气污染物主要分为有害气体（二氧化碳、氮氧化物、碳氢化物、光化学烟雾卤族元素等）及颗粒物（粉尘和酸雾、气溶胶等）。它们的主要来源是工厂排放，汽车尾气，农垦烧荒，森林失火，炊烟（包括路边烧烤），尘土（包括建筑工地）等。

2 大气污染的现状

2.1.大气污染物排放总量现状当前，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。 2.2环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足人们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制汀一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。2.3 能源、利用不合理，能源浪费严重能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，主要表现如下： (1)在我国 一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是恨不合理的。 (2)我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。。 (3)各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。 (4)乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。 2.4.大气污染防治的资金投入不足 （1）我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠帐多。 （2）国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。 （3）城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。 （4）排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。2.5 执法不严，监督管理力度不够 尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。 （1）一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；不执行国家“先评价，后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目 （2）地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。 (3)由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。 (4)机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱 2.6缺乏实用的治理技术我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术；冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术；机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。

3 大气污染的危害

3.1对人体健康的危害

3.1.1急性中毒

大气中的污染物浓度较低时，通常不会造成人体急性中毒，但在某些特殊条件下，如工厂在生产过程中出现特殊事故，大量有害气体泄露外排，外界气象条件突变等，便会引起起人群的急性中毒。如印度帕博尔农药厂甲基异氰酸酯泄露，直接危害人体，发生了2500人丧生，十多万人受害。

3.1.2慢性中毒

大气污染对人体健康慢性毒害作用，主要表现为污染物质在低浓度、长时间连续作用于人体后，出现的患病率升高等现象。，近年来我国城市居民肺癌发病率很高，其中最高的是上海市，城市居民呼吸系统疾病明显高于郊区。

3.1.3致癌作用

这是长期影响的结果，是由于污染物长时间作用于肌体，损害体内遗传物质，引起突变，如果生殖细胞发生突变，使后代机体出现各种异常，称致畸作用；如果引起生物体细胞遗传物质和遗传信息发生突然改变作用，又称致突变作用；如果诱发成肿瘤的作用称致癌作用。这里所指的“癌”包括良性肿瘤和恶性肿瘤。环境中致癌物可分为化学性致癌物，物理性致癌物，生物性致癌物等。致癌作用过程相当复杂，一般有引发阶段，促长阶段。能诱发肿瘤的因素，统称致癌因素。由于长期接触环境中致癌因素而引起的肿瘤，称环境瘤。

3.2对工农业生产的危害

大气污染对工农业生产的危害十分严重，这些危害可影响经济发展，造成大量人力物力和财力的损失。大气污染物对工业的危害主要有两种：一是大气中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，对工业材料、设备和建筑设施的腐蚀；二是飘尘增多给精密仪器、设备的生产、安装调试和使用带来的不利影响。大气污染对工业生产的危害，从经济角度来看就是增加了生产的费用，提高了成本，缩短了产品的使用寿命。

大气污染对农业生产也造成很大危害。酸雨可以直接影响植物的正常生长，又可以通过渗入土壤及进入水体，引起土壤和水体酸化、有毒成分溶出，从而对动植物和水生生物产生毒害。严重的酸雨会使森林衰亡和鱼类绝迹。

3.3对大气和气候的影响

大气污染物质还会影响天气和气候。颗粒物使大气能见度降低，减少到达地面的太阳光辐射量。尤其是在大工业城市中，在烟雾不散的情况下，日光比正常情况减少40% 。高层大气中的氮氧化物、碳氢化合物和氟氯烃类等污染物使臭氧大量分解，引发的“臭氧洞”问题，成为了全球关注的焦点。

从工厂、发电站、汽车、家庭小煤炉中排放到大气中的颗粒物，大多具有水汽凝结核或冻结核的作用。这些微粒能吸附大气中的水汽使之凝成水滴或冰晶，从而改变了该地区原有降水（雨、雪）的情况。人们发现在离大工业城市不远的下风向地区，降水量比四周其它地区要多，这就是所谓“拉波特效应”。如果，微粒中央夹带着酸性污染物，那么，在下风地区就可能受到酸雨的侵袭。

大气污染除对天气产生不良影响外，对全球气候的影响也逐渐引起人们关注。由大气中二氧化碳浓度升高引发的温室效应，是对全球气候的最主要影响。地球气候变暖会给人类的生态环境带来许多不利影响，人类必须充分认识到这一点。

4大气污染的防护措施

4.1. 合理安排工业布局和城镇功能分区

应结合城镇规划，全面考虑工业的合理布局。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区，位置应当在当地最大频率风向的下风侧，使得废气吹响居住区的次数最少。居住区不得修建有害工业企业。

4.2. 加强绿化

植物除美化环境外，还具有调节气候、阻挡、滤除和吸附灰尘，吸收大气中的有害气体等功能。

4.3. 控制燃煤污染

①采用原煤脱硫技术，可以除去燃煤中大约40％一60％的无机硫。优先使用低硫燃料，如含硫较低的低硫煤和天然气等。②改进燃煤技术，减少燃煤过程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。例如，液态化燃煤技术是受到各国欢迎的新技术之一。它主要是利用加进石灰石和白云石，与二氧化硫发生反应，生成硫酸钙随灰渣排出。对煤燃烧后形成的烟气在排放到大气中之前进行烟气脱硫。③开发新能源,如太阳能,风能,核能,可燃冰等,但是目前技术不够成熟,如果使用会造成新污染,且消耗费用十分高.

4.4. 加强工艺措施

①加强工艺过程。采取以无毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取闭路循环以减少污染物的排除等。②加强生产管理。防止一切可能排放废气污染大气的情况发生。③综合利用变废为宝。

　 4.5.交通运输工具废气的治理

减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理。解决汽车尾气问题一般常采用安装汽车催化转化器，使燃料充分燃烧，减少有害物质的排放。转化器中催化剂用高温多孔陶瓷载体，上涂微细分散的钯和铂，可将NOX、HC、CO等转化为氮气、水和二氧化碳等无害物质。另外，也可以开发新型燃料，如甲醇、乙醇等含氧有机物、植物油和气体燃料，降低尾气污染排放量。采用有效控制私人轿车的发展、扩大地铁的运输范围和能力、使用绿色公共汽车(采用液化石油气和压缩燃气)等环保车辆，也是解决环境污染的有效途径。

4.6.烟囱除尘

烟气中二氧化硫控制技术分干法（以固体粉末或颗粒为吸收剂）和湿法（以液体为吸收剂）两大类。高烟囱排烟烟囱越高越有利于烟气的扩散和稀释，一般烟囱高度超过100m效果就已十分明显，过高造价急剧上升是不经济的。应当指出这是一种以扩大污染范围为代价减少局部地面污染的办法。

5 大气污染与可持续发展 1地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路。各级政府要对本辖区的大气环境质量负责，充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。城市大气环境质量应普遍达到国家二级标准。采取措施落实跨世纪绿色工程规划和主要污染物排放总量控制计划，根据本辖区大气环境质量控制目标分解总量指标，并从资金、监督管理等方面予以保证。尤其是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫和烟尘的项目，必须采取有效措施控制污染物排放总量，或者由项目建设单位或当地人民政府负责削减区域内其它污染源的排放量，确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。2.发展清洁能源，改善能源消费结构。逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。逐步提高车用燃油质量和标号，加速淘汰含铅汽油，使我国的汽油尽快向无铅化、高标号方向发展。2000年已完成禁止生产、销售和使用含铅汽油。积极开发各种低污染汽车，如天燃气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。3.推行煤炭洗选加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染。严格控制高硫高灰份煤炭的开采和推行煤炭洗选是减排二氧化硫的重要措施，规定：(1)不得再批准开采硫份大于3%的煤矿，对现在硫份大于3%的煤矿实行限产、配采或予以关停；(2)大力提高原煤入洗率。对新建硫份大于1.5%的煤矿要求配套建设煤炭洗选设施。对现有硫份大于2%、无机硫含量占总硫分大于50%的煤矿，在2005年内配套建设煤炭洗选设施；(3)对于煤炭洗选后没有回收硫铁矿的煤研石，不能作为燃料用于发电； 4.淘汰落后生产工艺，防治工业废气污染淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，采用技术起点高的清洁工艺，最大限度地减少能源和资源的浪费，从根本上减少污染物的产生和排放，减少末端污染治理所需的资金投入。5.加强大气污染防治实用技术的椎广从国情出发，尽快开发推广技术可靠、经济合理、配套设备过关的大气污染防治实用技术，重点领域包括煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、循环流化床锅炉、煤的气化和液化、烟气脱硫、转炉炼钢收尘、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等。6.完善环境监督管理制度：主要包括：(1)所有超标排放大气污染物的单位到2000年达标排放，制定实施计划，落实治理资金，分阶段完成限期治理任务。(2)各地将排污总量指标分配到排污单位，实施排污许可证制度，使排污单位明确各自的污染物排放总量控制目标，对污染源排放总量实施有效控制。排污单位必须按照环境保护部门根据环境质量要求核定的允许排放量组织生产。(3)建立了对工业部门环保工作的监督机制，要求各部门切实采取措施落实本行业“九五”环保计划。(4)二氧化硫排污收费试点地区由“两省'，、“九市"扩大到两控区。提高二氧化硫排污收费标准，使其逐步达到高于治理成本，促使排污企业积极增加投入，主动治理污染。

6 最先进的十大空气污染控制技术

1、清洁的HEPA过滤器

极细玻纤丝绝对过滤器比纤维过滤器更为有效。连续清洁技术使它可用于污染控制。新的空气毒性法将使毒性最大的物质排放量每年仅为几磅。这只能靠清洁的HEPA过滤器才能实现，而传统的纤维过滤器每年的毒物排放量达几百磅之多。

2、冷凝式热交换器

欧洲和美国的试验结果表明，冷凝式热交换器可大大减少有毒物质的排放并降低用电成本。它能从废气中获取更多热量，使煤或油转变为电能的效率提高4％，减少温室的耗气量。其更大的优点是使重金属冷凝，除去多种空气毒素。

3、污染小、利用完全的焚化系统

目前欧洲正在采用这一新技术。第一级除尘器生产工业用盐酸，第二级除尘器生产墙板用石膏。重金属被密封在一种山烟灰（惰性材质）制成的玻璃化产品中。这种所谓的防毒面具技术还包括最后级的激化炭过滤器，可消除所有的污物。

4、质量测量连续排放监测技术

欧洲的几项新技术可连续测量出排放粒子污物的重量。它比不透明监测器要精确得多，完全符合新的空气污染条例。

5、电站锅炉用的脉冲式喷气发动机的改良

用脉冲式喷气过滤器替代内部除尘器或用小型高速尾部脉冲式喷气过滤器代替相关除尘器，为减少粒子开辟了新路。

6、硫、硫酸生产S02分离系统

用较小成本把炉气S02转变为有用硫及硫酸的技术正在不断进步。催化剂转化、分离及现场硫酸胺生产技术将很快步入商业化。

7、坚固及半坚固的过滤介质

从低温塑料到高温陶瓷的许多新材料正逐渐被用于制造坚固及半坚固的过滤介质，提供多种先进性能，包括高效率、长寿命及耐高温。

8、湿式电力除尘器

这种旧技术已有了新用途，可用于尾端装置以除去大量的重金属及湿气。新材料的开发，尤其是塑料使得这一技术发挥得淋漓尽效。

9、利用晶粒介质去除S02技术

美国已允许在电站锅炉及工业锅炉干燥系统中应用液体或固态石灰或石灰石床除去S02。这种技术可在钙量相对少的情况下除去90％以上的S02。

10、沸石技术

沸石正被证明在吸附及催化方面有着许多新用途，在捕捉N02和VOCS方面性能卓著，其应用前景十分广阔。

参考文献：

杨齐民;激光遥测大气污染[J];激光杂志;1980年03期

高源;中国大气污染的现状及对策[J];科学对社会的影响;1994年01期

毛志平;浅谈大气污染[A];中国文物保护技术协会第二届学术年会 [C];2002年

黄振中.中国大气污染防治技术综述[J].世界科技研究与发展,2004,26(2):30-35.

黄成.我国城市大气污染现状及防治对策[J].科技信息,2008(21):136,13

邵红,何月林.生态调控方法对大气污染的防治[C]∥2003年内蒙古自治区自然科学学术年会优秀论文集.呼和浩特:2003年内蒙古自治区自然科学学术年会,2003. 7.

张红婴,刘伟.浅谈我国城市大气污染[J].硅谷,2008(19):18.

土木工程概论的论文怎么写

写作思路：根据题目要求，以建筑设备作为主题，详细记录哪些必要的设备，最后进行总结。正文：

1、建筑设备工程施工技术

为了让建筑设备工程更好运行和发挥作用，首先就应该把握施工技术要点，做好设备安装。但在日常工作中，一些施工人员的技术水平较低，责任心不强，导致设备安装存在问题与不足，制约建筑设备工程更好运行和发展作用。今后应该转变这种情况，把握施工技术要点，促进建筑设备工程质量提高，也为建筑工程施工效率提高创造便利。

1.1施工准备工作。为促进设备安装顺利完成，首先应该做好准备工作，建筑设备采购之前，采购员应该严格按照图纸要求进行，对永久性使用的设备，严格按照规定制定采购计划，报相关部门审批，然后按照要求采购。

收货时按照要求对设备进行验收，检查设备是否满足施工规范要求，材料是否合格，零配件是否满足要求，采购的设备是否存在问题，具备合格证和质量保证书。如果是成套大型设备，更应该做好设备验收工作，在有监理工程师和业主在场的情况下，经检查无误之后进行验收，确保设备质量，为接下来进行安装和设备运行创造良好条件。

1.2设备安装技术。安装时要把握每个技术要点，保证安装施工质量提高。重视对设备的位置度、严密性和强度进行严格控制，最好进行设备耐压试验，有效保障设备质量。遵循设计规范要求和技术标准安装设备，把握每个技术要点，避免设备安装时出现故障，促进设备安装质量提高。

重视对地脚螺栓安装质量控制，由于其安装工艺复杂，难度较大，质量控制比较困难，并且容易出现倾斜现象，可能导致较大的误差，如果质量控制不到位，容易使得设备出现整体故障，影响其正常运行和工作。

另外，设备摩擦容易使轴承产生大量热量，导致该问题出现的原因是润滑油太少，润滑油洁净度不够，轴承间的缝隙调整不当等。为预防这些问题出现，首先就要合理调整轴承间的缝隙，做好润滑工作，确保润滑油质量，避免设备出现过热现象，确保建筑设备安装工程质量。

1.3试运转技术。建筑设备安装完成之后，要进行试运转，在空载、满载、正常状态下运转，做好相关数据记录工作，掌握设备运行情况。试运转时应该做好设备各项性能和数据指标的记录工作，对设备性能进行全面分析，对存在的缺陷及时改进和完善。这样一来，就能实现对设备性能的有效保障，为建筑施工顺利进行奠定基础。

1.4提高施工人员技术。注重对技术水平高，基础知识扎实的技术人员引进工作，重视提高建筑设备工程施工技术人员专业素质，使他们更好适应各项工作需要。加强对他们的管理和培训，提高施工人员素质，能熟练的操作建筑设备，促进工程建设效益提高。

2、建筑设备工程施工管理

除了把握施工技术要点，确保建筑设备工程更好运行和发挥作用之外，还应该加强施工管理，提高质量和安全管理水平，推动建筑设备工程施工效率提高。

2.1材料管理。采购建筑设备各项材料之前，对供应商基本情况进行调查，做好对各项设备的采购工作，确保材料质量合格，为更好开展工作奠定基础。同时还要对材料进行检验，有效保障材料质量合格，为建筑设备安装和施工顺利进行奠定基础，促进工程建设质量提高。

2.2质量管理。设备工程施工之前，要提高工程质量控制水平，做好图纸设计工作，对各项设备安装进行科学合理安排，制定科学合理的施工方案，做好技术交底工作，明确施工任务和要求，促进建筑设备工程施工顺利进行。

重视施工现场巡视工作，做好各项设备处理工作，及时发现存在的问题与不足，采取有效的措施处理和应对，保障工程质量提高。

2.3现场管理。施工单位要配备工作人员，做好对施工现场的巡视，完善现场检查，加强对施工机械和设备、施工人员的检查，确保设备正常作用发挥。重视设备日常维护工作，及时添加润滑油，促进设备使用性能最佳发挥。

对设备存在的缺陷也要及时处理和应对，避免施工现场因设备质量不合格而出现质量事故，提高建筑设备施工效率。

2.4安全管理。完善施工安全管理规章制度，明确施工人员管理责任，推动安全管理的规范化和制度化进程。完善现场安全巡视工作，及时排除存在的安全隐患，将安全事故消灭在萌芽状态，推动建筑施工顺利进行。建立安全事故应急处理机制，及时处理和应对突发事件，尽量降低安全事故带来的损失。

2.5试验检测。及时对各项设备进行试验检测，全面掌握设备综合性能，对存在故障的设备立即采取措施处理，从而确保设备质量和性能提高，使其更好运行和发挥作用，促进建筑设备工程运行效率提高，更好发挥相应的作用。

3、结束语

要想促进建筑设备工程更好运行和发挥作用，首先就得把握施工技术要点，加强施工管理，确保设备性能良好，促进运行效率提高。另外还要重视设备工程的日常维修和保养，使其处于良好的性能和工作状态，推动建筑工程施工效率提高，保障工程建设质量和效益。

悬赏一遍论文，题目：融资型投资业务的资产运营效率与风险防范，要求，正式论文格式，题材随便，时间很紧

土木工程论文的写作要求、流程与写作技巧

广义来说，凡属论述科学技术内容的作品，都称作科学著述，如原始论著（论文）、简报、综合报告、进展报告、文献综述、述评、专著、汇编、教科书和科普读物等。但其中只有原始论著及其简报是原始的、主要的、第一性的、涉及到创造发明等知识产权的。其它的当然也很重要，但都是加工的、发展的、为特定应用目的和对象而撰写的。下面仅就论文的撰写谈一些体会。在讨论论文写作时也不准备谈有关稿件撰写的各种规定及细则。主要谈的是论文写作中容易发生的问题和经验，是论文写作道德和书写内容的规范问题。

论文写作的要求

下面按论文的结构顺序依次叙述。

(一)论文——题目科学论文都有题目，不能“无题”。论文题目一般20字左右。题目大小应与内容符合，尽量不设副题，不用第1报、第2报之类。论文题目都用直叙口气，不用惊叹号或问号，也不能将科学论文题目写成广告语或新闻报道用语。

(二)论文——署名科学论文应该署真名和真实的工作单位。主要体现责任、成果归属并便于后人追踪研究。严格意义上的论文作者是指对选题、论证、查阅文献、方案设计、建立方法、实验操作、整理资料、归纳总结、撰写成文等全过程负责的人，应该是能解答论文的有关问题者。现在往往把参加工作的人全部列上，那就应该以贡献大小依次排列。论文署名应征得本人同意。学术指导人根据实际情况既可以列为论文作者，也可以一般致谢。行政***一般不署名。

(三)论文——引言 是论文引人入胜之言，很重要，要写好。一段好的论文引言常能使读者明白你这份工作的发展历程和在这一研究方向中的位置。要写出论文立题依据、基础、背景、研究目的。要复习必要的文献、写明问题的发展。文字要简练。

(四)论文——材料和方法 按规定如实写出实验对象、器材、动物和试剂及其规格，写出实验方法、指标、判断标准等，写出实验设计、分组、统计方法等。这些按杂志 对论文投稿规定办即可。

(五)论文——实验结果 应高度归纳，精心分析，合乎逻辑地铺述。应该去粗取精，去伪存真，但不能因不符合自己的意图而主观取舍，更不能弄虚作假。只有在技术不熟练或仪器不稳定时期所得的数据、在技术故障或操作错误时所得的数据和不符合实验条件时所得的数据才能废弃不用。而且必须在发现问题当时就在原始记录上注明原因，不能在总结处理时因不合常态而任意剔除。废弃这类数据时应将在同样条件下、同一时期的实验数据一并废弃，不能只废弃不合己意者。

实验结果的整理应紧扣主题，删繁就简，有些数据不一定适合于这一篇论文，可留作它用，不要硬行拼凑到一篇论文中。论文行文应尽量采用专业术语。能用表的不要用图，可以不用图表的最好不要用图表，以免多占篇幅，增加排版困难。文、表、图互不重复。实验中的偶然现象和意外变故等特殊情况应作必要的交代，不要随意丢弃。

(六)论文——讨论 是论文中比较重要，也是比较难写的一部分。应统观全局，抓住主要的有争议问题，从感性认识提高到理性认识进行论说。要对实验结果作出分析、推理，而不要重复叙述实验结果。应着重对国内外相关文献中的结果与观点作出讨论，表明自己的观点，尤其不应回避相对立的观点。 论文的讨论中可以提出假设，提出本题的发展设想，但分寸应该恰当，不能写成“科幻”或“畅想”。

(七)论文——结语或结论 论文的结语应写出明确可靠的结果，写出确凿的结论。论文的文字应简洁，可逐条写出。不要用“小结”之类含糊其辞的词。

(八)论文——参考义献 这是论文中很重要、也是存在问题较多的一部分。列出论文参考文献的目的是让读者了解论文研究命题的来龙去脉，便于查找，同时也是尊重前人劳动，对自己的工作有准确的定位。因此这里既有技术问题，也有科学道德问题。

一篇论文中几乎自始至终都有需要引用参考文献之处。如论文引言中应引上对本题最重要、最直接有关的文献;在方法中应引上所采用或借鉴的方法；在结果中有时要引上与文献对比的资料；在讨论中更应引上与 论文有关的各种支持的或有矛盾的结果或观点等。

一切粗心大意，不查文献；故意不引，自鸣创新；贬低别人，抬高自己；避重就轻，故作姿态的做法都是错误的。而这种现象现在在很多论文中还是时有所见的，这应该看成是利研工作者的大忌。其中，不查文献、漏掉重要文献、故意不引别人文献或有意贬损别人工作等错误是比较明显、容易发现的。有些做法则比较隐蔽，如将该引在引言中的，把它引到讨论中。这就将原本是你论文的基础或先导，放到和你论文平起平坐的位置。又如 科研工作总是逐渐深人发展的，你的工作总是在前人工作基石出上发展起来做成的。正确的写法应是，某年某人对本题做出了什么结果，某年某人在这基础上又做出了什么结果，现在我在他们基础上完成了这一研究。这是实事求是的态度，这样表述丝毫无损于你的贡献。有些论文作者却不这样表述，而是说，某年某人做过本题没有做成，某年某人又做过本题仍没有做成，现在我做成了。这就不是实事求是的态度。这样有时可以糊弄一些不明真相的外行人，但只需内行人一戳，纸老虎就破，结果弄巧成拙，丧失信誉。这种现象在现实生活中还是不少见的。

(九)论文——致谢 论文的指导者、技术协助者、提供特殊试剂或器材者、经费资助者和提出过重要建议者都属于致谢对象。论文致谢应该是真诚的、实在的，不要庸俗化。不要泛泛地致谢、不要只谢教授不谢旁人。写论文致谢前应征得被致谢者的同意，不能拉大旗作虎皮。

(十)论文——摘要或提要：以200字左右简要地概括论文全文。常放篇首。论文摘要需精心撰写，有吸引力。要让读者看了论文摘要就像看到了论文的缩影，或者看了论文摘要就想继续看论文的有关部分。此外，还应给出几个关键词，关键词应写出真正关键的学术词汇，不要硬凑一般性用词。

中国城市化环境的问题

在较长时期内，投资基础设施项目将会是我国保险资金服务实体经济的主阵地，主要投资方式未来可能从信用借款转向PPP等项目融资方式。

2006年以来，中国保监会发布了一系列保险资金运用政策，支持保险机构通过债权、股权等多种形式投资基础设施项目。目前，保险资金主要采用间接方式投资基础设施项目：由保险资产管理公司等专业管理机构作为受托人，发起设立信托型投资计划，向保险公司募集资金，投向基础设施项目。

截至目前，保险机构通过发起设立债权投资计划、股权投资计划、项目资产支持计划等投资计划，投资各类基础设施项目超过万亿元，主要投资项目有中石油西气东输项目、南水北调工程、京沪高铁等国家重大工程及城市轨道交通、保障性安居工程、棚户区改造项目等重大民生工程。债权投资计划已经发展成为企业年金、银行理财资金等保险业外资金争相配置的重要金融产品，成为部分保险资产管理公司的核心业务和重要收入利润来源。

未来一段较长时期，我国仍将处于快速发展的重要战略机遇期, “一带一路”国家战略的积极推进，工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展，资本密集型的基础设施项目的投资规模巨大，均对中长期投资资金的需求很大。与银行、证券、信托等其他金融部门相比，保险业可以提供期限更长、供应更加稳定、资金成本较为合理的巨额资本，有条件成为经济新常态下长期投资资金的重要来源之一。

外部环境挑战

从外部投资环境看，保险机构投资基础设施项目还存在一些挑战因素：

一是地方政府债务风险凸显。

目前，地方政府融资平台是基础设施项目的主要投融资主体，以平台债务融资为主导的基础设施投融资模式不可持续。大部分平台主要从事投资回收期较长的基础设施和园区建设等公益性或准公益性项目，难以依靠项目及公司经营性现金流偿还贷款，维持资金链条主要依托土地财政。地方财政提供的各种显性或隐性担保是包括保险资金在内的各类社会资金向平台提供融资的主要动因。

从长期看，地方财政收入有下滑趋势，地方政府还款能力可能进一步下降。部分地方政府契约精神和信用意识较为淡薄，还款意愿较低，甚至存在“新官不认旧账”、“管借不管还”以及通过行政手段逃废平台债务的现象。

在部分区域，地方政府通过多个融资平台集中举借巨额债务，借新还旧、平台相互担保等情况比较严重，部分城市需偿还的债务本息已经远超过其可支配总财力。近年二、三线城市土地出让净收益普遍大幅度下降，土地财政难以持续，区域性投资风险逐步显现。

二是股权投资权益保障机制难以落实。

例如，2007年平安资产发起设立股权投资计划募集保险资金，成为京沪高速铁路股份有限公司第二大股东，并委派了董事和监事。由于京沪高铁存在治理结构、关联交易、核心资产划分等问题，影响了京沪高铁的发展质量和运营效率，京沪高铁作为优质资产会计报表连年亏损，极大损害了保险等社会资本的投资热情。

三是缺乏配套支持政策。

例如，保险资金股权投资计划取得的收益为目标公司的税后分配收益，应免征企业所得税。但目前税收法规存在滞后性，实务中保险公司面临重复征税的问题，严重影响了保险资金的投资收益和投资积极性。又如，不动产投资计划的资产抵质押登记制度尚未明确，在国内大部分地区无法办理不动产抵质押登记，严重限制了投资计划的风险管控和权益保障能力。

监管政策制约

从监管政策层面看，2012年10月发布的系列监管政策大幅度拓宽了险资投资计划的运作空间，政策效应已经显现。从市场主体反映的情况看，还需要进一步修订监管政策。目前比较突出的问题有：

一是监管政策立法层级过低。

目前投资计划主要依据是部门规章和规范性文件，还有一些非正式的监管口径，缺乏上位法支持。监管政策对微观具体事项规定过细过严，修订不及时，缺乏制度弹性，限制了保险资产管理公司的产品创新空间。

二是投资行业范围较窄。

监管政策限定了交通、通讯、能源、市政、环境保护等5个可投资行业，与实体经济的重点投资行业并不匹配。现有投资计划主要集中在交通、能源和不动产3个行业，合计占比超过90%。而国家统计局公布的2013年分行业固定资产投资情况中，投资额占比前五名的行业依次是制造业、房地产业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公用设施管理业、电力热力燃气及水的生产和供应业。

三是高度依赖外部信用增级。

符合监管政策免于信用增级要求的偿债主体较少。按2013年中国500强公司排行榜，年营业收入不低于500亿元的公司不到100家，其中还有部分公司净资产低于300亿元，不满足监管要求。如此，绝大多数债权投资计划都需要有非常强的外部信用增级，显著增加了融资主体的融资成本，造成对信用资质好的融资主体的挤出效应。一方面，降低了专业管理机构选择优质偿债主体的空间，降低了投资计划的市场竞争力；另一方面，债权投资计划的第一还款来源普遍较弱，形成风险隐患。

市场主体问题

从市场主体层面看，保险机构参与基础设施项目投资存在一些突出问题：

一是行业文化的制约。

保险业长期存在重视前端销售、强调当期激励、忽视能力建设的文化缺陷，对保险资产管理产品领域的负面影响表现为：低价竞争与同业抢夺项目，投资协议不规范而存在法律风险，以高当期激励争夺行业内有限的专业人员，普遍忽视后续管理与风险管控，急于拓展业务而忽视能力建设、风险控制和投后管理等。

二是投资管理能力普遍不足。

目前，保险资金投资基础设施等重大项目的投资模式单一、投资期限较短、创新意识不强、专业团队相对分散、投资风险管控能力较弱。基础设施重点项目的资金需求量较大，投资期限较长，涉及较多的法律问题和投资风险，协调管理成本较高，投资风险难以控制，需要积聚行业力量来对接重大项目，提升专业管理机构的投资能力。

三是保险资金负债成本逐年走高。

近年，保险与券商、基金、信托、银行理财等金融机构和产品的竞争加剧，推高了保险产品的渠道销售费用和负债成本。保险资金对投资计划的收益率要求超过企业年金和银行理财产品，制约了保险资金通过投资计划投资基础设施项目的能力。由于投资计划的收益率不能覆盖其负债成本，部分中小保险公司大量投资高风险高收益的信托计划，潜伏了较大风险。

创新路径思考

首先，保险机构需要加强能力建设。

保险资金作为保险公司的负债，是保证其履行保险赔偿或给付义务的准备金，是中产阶级的风险储备金和养命钱。与信托、私人银行、私募基金等针对高净值客户的金融产品相比，保险资金更加强调投资安全性。由于基础设施项目投资规模大，投资回收期长，资产流动性差，信息透明度较低，存在较大投资风险，因而保险资金投资基础设施项目，对投资管理能力的要求远高于股票、债券等公开交易品种。

为有效管理投资风险，专业管理机构应当在项目储备、尽职调查、信用评级、项目评估、交易结构设计、决策审批、组织实施、产品销售、后续管理等重点业务环节具有较强的专业水平，建立具有项目投资、法律、会计、审计、资产评估、信用评级、风险管理等方面从业经验的专业团队，建立相互制衡的运作机制，减少对个人专业能力和业务资源的过度依赖。保险资产管理机构需要实现专业化运作，搭建合理的组织架构，设计专业化运作流程，积聚专业人才和资源，有效提升投资管理能力和风险管理水平。

其次，保险机构需要加强业务创新。

最近几年，保险资产管理公司通过大力开发准标准化的债权投资计划金融产品，锻炼了队伍，积累了业务资源，建立了销售渠道。随着地方政府债务的规范管理，地方政府隐形担保及刚性兑付逐步打破，地方融资平台面临转型与分化。财政部与发改委等部门正在积极推进政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership，PPP）。可以预计，符合价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点的经营性及准经营性基础设施项目，未来可能主要通过PPP方式进行融资运作。

保险资金要顺应这种变化，适时将投资计划的发展重心从公司融资或平台融资转变为项目融资，创新交易结构和产品形态，以项目本身的经营性收入作为偿债资金来源，减轻对银行担保等外部信用增级的依赖。通过投资计划直接对接优质投资项目，投资期限与项目投资回收期相匹配，偿债安排与项目的经营性现金净流量相匹配。由此减少偿债主体的再融资风险及保险资金的再投资风险，充分发挥保险资金提供中长期稳定性投资资金的比较优势。

再次，保险行业需要强化基础设施建设。

一是行业协会需要发挥更大作用。中国保险资产管理业协会已经成立，债权投资计划等金融产品注册查验工作将主要由行业协会承担，监管部门将更多关注系统性区域性风险防范。行业协会需要不断加强自身建设，发挥好维权、服务、创新和自律的功能作用，积极维护市场秩序，促进行业规范发展。

二是尽快建设投资计划交易清算平台。由于投资计划个性化特征较强、信息披露不足，目前流动性较低，缺乏市场化定价估值机制，亟须建立相应的市场基础设施。包括：建立或选择资产交易场所，让资产流动起来，盘活存量；要有专门机构进行产品登记和确权，建立登记中心和行业管理平台；强化信息披露制度对相关利益主体的约束力，不断提高信息披露的时效性、连续性、全面性。

三是建立行业性母基金。保险业通过成立行业母基金的方式开展重大基础设施项目投资，可以构建行业平台和公司平台两级专业投资管理平台，统筹行业力量，提升行业整体投资能力和风险管理水平，同时还能有效实现投资分散度，平滑投资风险。

最后，进一步改进监管方式与机制。

按照“放开前端、管住后端”的总体要求，加强和改进保险资金运用监管，防范化解风险，促进行业健康发展。

一是完善监管政策。尊重市场主体，鼓励行业创新，根据市场情况及发展需要及时修订、整合及简化监管政策，提高监管效率和弹性。在政策层面支持保险机构扩大投资空间，丰富投资工具，加强风险管控，确保投资风险可控。

二是完善配套政策。主动加强与国土、住建、财政、税收、环保等部门及地方政府的沟通协调，推动相关部门尽快出台支持保险资金投资基础设施项目的配套支持政策。

三是加强风险管控。持续监测保险资金投资风险，确保保险资金安全，守住不发生系统性、区域性风险的底线。

求一篇有关大气污染的论文(要好的)

现有统计资料显示，我国的城市化水平由1998年底的30.4%发展到2010年的45%，每年将以1%的速度递增。由于城市化速度的加快，势必将在环境方面带来一系列的问题和负面影响，包括从人口、经济、社会、地理环境、土地利用，以及废水、废气、固体废弃物到道路交通、交通噪声与放射性扩散等各个方面，正视和正确处理好这些问题，是中国城市化道路可持续发展的保证。

我国城市环境保护目标

按我国2000年环境保护规划纲要，到20世纪末，环境污染问题得到全面控制，一大批城市的环境质量得到改善，自然环境的继续恶化得到有效控制，基本实现良性循环。同时，还为我国城市环境保护提出如下目标：要按照城市性质及功能，划分若干功能区，严格按功能区的要求进行布局和建设，严禁在居民稠密区、风景游览区、水源保护区及城市上风向区建设有污染的工厂，已建成的要抓紧进行调整和搬迁；控制大气污染要采取综合防治措施及区域综合整治，以防尘土为重点；城市水环境保护重点是饮用水源和风景水面，城市污水要充分利用水体自净能力，发展中水技术，合理利用土地处理系统，要合理地因地制宜建设不同形式和不同等级的污水处理场；要实行固体废弃物的资源化方针。

上述内容基本上是我国2000年前后的环保政策与要求，无疑也应该是我国城市化道路中环境保护的重点。但是，光凭这几点还远远不够。进入21世纪后，我国城市化道路中的环境问题，还必须要考虑到城市交通带来的城市噪声、道路交通安全等一系列新的问题，以及建筑工地的尘土污染与噪声污染等。不少地方在拉大城市框架的过程中，盲目追求宽马路、大广场，不合理地占用了有限土地资源，造成极大浪费。

随着经济的迅速发展，城市人口增长速度加快，全国乡镇企业的崛起与发展，地区间横向经济合作越来越密切，势必将形成以特大城市或大城市为中心，中、小城市为外围，农村乡镇为腹地的城市带或城市群的经济区。这些经济区（城市群或带）的形成，在缩小城乡差别的同时，也将缩小城市与乡镇间的隔离带，随之而来的城市与城市、城市与乡镇、乡镇与乡镇之间的交叉污染将会更趋严重，使区域环境的污染问题突出，这也是2000年以来，中国城市化道路中一个值得关注的主要环境问题。

我国城市环境状况

我国城市的整体环境状况堪忧，加上管理不善，还有继续恶化的趋势。鉴于我国经济基础主要在城市，而城市又是人口最集中的地区等诸多因素，将城市作为环境保护的重点是理所当然的。通过统计数据可以看出，东部沿海地带城市经济普遍比较发达，环境污染也相对严重，但环境管理和技术力量较强，资金较为雄厚，控制污染的能力稍强；中部地带的大、中城市已有较重污染，如能源、原材料的开发利用，必将产生许多新的污染源；西部地带除个别城市污染较重外，一般来讲尚不突出，然而该地区的生态环境很脆弱，有些已遭到一定程度的破坏，如不引起足够的关注，将会影响到当今战略经济重心西移的方针和西部大开发的进程。

随着以长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区、东北经济区、黄渤海经济区及以山西为中心的能源基地等组成的全国一级经济区网络，以省会城市和一批口岸与交通要道城市为中心组成的二级经济区网络，以及省辖市为中心组成的三级经济区网络，正在逐步形成与发展，全国经济布局已形成东、中、西三个地带，而长江黄金水道横贯了东、中、西三个主要地带，对我国经济的全面振兴与持续发展起着举足轻重的意义，也应是环境保护的主要对象之一。长江水质状况也是沿江城市开发的重要制约因素，然而目前沿江特大城市、大城市，以及所有中、小城市的江段，均已受到相当严重的水体污染，尤以长江三角洲周围地区的城市江段最为突出，如不予以应有的关注，后果将不堪设想。因此，对长江沿岸的经济区及城市群、带的环境污染，必须加强管理，加快城市污水场的建设等。

城市化的生态环境问题

我国城市化已进入快速发展和矛盾突出的关键时期。党的十六大提出走中国特色的城镇化道路，对于我国城镇化的健康发展，以及逐渐实现工业化和现代化具有重大意义。但在许多城市中，环境污染问题十分突出，生态与环境服务的功能普遍下降。世界上发达国家在近百年不同发展阶段出现的生态环境问题，在我国近20年的经济高速发展中就已集中体现了出来，其中最突出表现在以下一些方面。

第一是大气污染严重威胁人体健康。据资料统计，在113个大气污染防治重点城市中，66.2%的城市和73.9%的居民生活在空气质量不适宜人类居住的条件中。大气污染还导致日趋严重的灰霭现象，遍及华北、中原、华南、华东的许多地区，尤其在城市密集地区频繁出现，这些除与城市区域间交叉污染有关外，也与城市大兴土木工程有一定的关系。

第二是江河、湖泊和近海的有机物污染严重。大部分湖泊氮、磷含量严重超标；沿海海域赤潮频繁出现；流经城市的江、河中，有90%的水体受到污染，影响到城市饮用水的安全。这些与乡镇企业遍地开花，如一些造纸工厂等的废水未经处理就直接排入江、河有关。

第三是固体废弃物迅速增加，无害化处理率低。全国城市生活垃圾累计堆存量已达60亿吨，并以年均4.8%的速度增长，已使近2/3的城市陷入垃圾包围之中。2002年全国城市生活垃圾无害化处理率不足15%。近千座垃圾填埋场中有90%属于简易堆放，极易引发水源污染，导致水质下降、土壤污染等一系列问题。

第四是有毒有害污染物的危害日益凸现。在一些江、河、湖泊及土壤中，已检测到多达数十种的有毒有害污染物，其中公认毒性最大的二恶英化合物，已在水环境及土壤中析出，而且能通过食物链危害到人体健康。在一些沿海城市中进口的“洋垃圾”和“电子洋垃圾”中，也潜藏着甚多的有毒有害物质。

第五是典型大城市与特大城市中交通拥堵、停车困难、交通事故繁多、汽车尾气和噪声污染严重。一些大城市中的交通拥堵呈现加剧趋势，城市中心区的行程车速仅为20公里/时左右，严重制约了城市经济和社会发展。关键所在是城市交通结构失衡，混合交通矛盾突现，城市道路系统资源利用不合理所致。城市交通结构缺乏有效的政策引导和合理整顿，呈现向小汽车和摩托车交通模式的演变，加剧了道路资源浪费和交通拥堵，同时使得机动车尾气和噪声污染呈上升趋势。再有城市道路系统的设计不合理，导致道路资源的低效使用，以及城市停车设施的供需矛盾激化。发达国家平均每辆车要1.2～1.5个停车位才能满足需要，我国百辆车的停车位尚不足35个，因而占路停车现象严重。公共交通部分，轨道交通滞后于城市的发展，大部分城市单靠地面的机动车交通，已无法承担日益扩大的交通需求。由于城市土地资源有限，可用于道路交通的土地紧缺，扩容难度很大，在今后若干年中，高强度、高密度的城市化开发模式，仍将继续维持，由此产生的交通需求，将会使交通供需矛盾进一步加剧。因此须大力发展公共交通，加快大城市轨道交通的建设。

第六是城市化过程中的“天天挖沟”现象。现代城市道路下面埋设的管线繁多，一旦有问题便给道路“开刀”，挖了填，填了挖，造成“天天挖沟”的现象，老百姓形象称这种公路为“拉链公路”。这种“天天挖沟”现象，不仅增加维修成本，还影响市容，而且给大众出行带来极大的不便。最近，中国工程院钱七虎院士在“全国人防科研工作”会议上提出了建设地下城市管线公用隧道，也许是解决这一问题的良方。利用一条公用地下隧道，将自来水管、排污水管、电缆等线路均集中在一块，既可以节省费用，易于维修，又使市民少受干扰，还可减少城市交通拥堵现象。 第七是依托“人防”设施的合理开发，发展已有的地下空间，提高土地利用效率。例如，修建地下停车场，发展地下交通，可解决地面人车混杂问题，减少交通事故，提高地面车速，减轻市中心的交通拥堵的压力。还可以利用地下空间建立污水处理系统，消除污水处理过程散发的恶臭，并最大限度地减少污染。钱七虎院士也曾建议：在繁华的市区，将一些噪声大、污染严重的设施和企业搬迁到地下，如酒吧、歌城等深夜扰民行业集中到地下建筑内，而一些如展览馆、科技馆、博物馆等文化设施仍保留于地面，这样一来可以方便市民，二来可以营造整个城市的历史文化氛围，使城市环境建设更具特色。

第八是城市环境的安全问题。我国城市环境防灾与减灾体系还十分脆弱，赶不上城市化的步伐，使得城市环境的安全面临严峻挑战。飓风（台风）、地震、洪涝、火灾、地面沉降、放射性扩散、突发性和传染性疾病等灾害，都会威胁到城市环境的安全。其中城市交通及电力、通讯、燃气、热力和给排水等“生命线工程”保障体系更为脆弱，极易产生停电、停水、煤气管道破裂、流行病蔓延和交通受阻等各种灾害延伸的连锁反应。例如，北方大雪和南方暴雨经常会造成城市交通受阻或洪涝灾害；大城市中大型建筑、道路建设损坏水、气、热等公用管线；城市规模的扩大使得电力系统经常超负荷运行，不得不采取拉闸限电等紧急措施。还有，在一些城市食品（粮食、蔬菜和水果）中，其化肥、农药等的遗留量往往高出世界平均水平2～3倍，这些食品安全隐患也都严重威胁着人们的身体健康。

城市中的道路交通安全问题

中国工程院副院长刘德培院士等在给有关部门提交的院士建议中，认为必须重视城市道路交通安全，建设生命保障体系已刻不容缓。道路交通安全实际上也是广大人民群众最关心、最现实、最直接的重大利益问题之一。自1896年来伦敦发生世界上第一例机动车致死事故至今，全世界道路交通事故死亡人数已逾3500万人。全球仅2000年中道路交通事故就死亡120万人，伤残5000多万人，总体损失超过任何一种自然灾害。我国是全球道路交通事故高发区，死亡人数连续十几年居高不下，2002年死亡人数高达10.9万人，近年来整治交通后稍有下降，2005年死亡者仍近9.9万人，平均每天死亡270人左右，占全国生产安全事故死亡人数的77%。但交通事故毕竟尚属人为，本应可以避免的。道路交通事故还会影响到经济和社会的发展，理应受到高度关注。

国外的一些城市交通经验显示，汽车保有量的规模与道路交通事故死亡人数之间，固然有一定的关系，但车多并不意味着事故死亡人数一定会更多。必须指出，万车事故死亡人数与经济发展水平和道路交通安全管理及事故伤害人员救治水平密切相关。例如，美国、日本及西欧等的发达国家，近几十年来由于采取有效措施，大力加强道路交通管理，并提高对事故伤害人员的救治，使道路安全水平提高，事故死亡人数大幅下降。这些发达国家目前的机动车拥有量占全球70%左右，而交通事故死亡人数仅占全球15％。我国2005年万车死亡率为7.6人，而2003年美国万车死亡率为1.7人，德国为1.37人。因此只要采取有效举措，是可以降低交通事故和减少死亡人数的。

我国进入21世纪以来，城市中的机动车保有量增长迅猛，随着今后社会经济的持续发展和人民生活水平的提高，该趋势还将长期维持下去，因此必须采取强有力的交通管理措施，避免城市道路交通事故的发生和及时救治事故中受伤害的人，这就需要加快我国道路交通安全及生命保障体系的建设，并多借鉴国外的成功经验并使之适合我国的国情。应该说交通事故总会有一定的发生概率，但大量交通事故的伤亡是可以事前、事后预防的。通过建立坚强、高效的道路交通安全体系，在实际工作中按“零死亡率”目标去从严要求和实施，就一定能够在机动车数量不断快速增加的同时，大幅度提高我国道路交通安全水平。

总之，城市化是一个极其复杂的社会系统工程，在长期的历史发展过程中，几乎是所有自然科学和社会科学共同研究的对象，需要长期跟踪和不断地深入研究。走中国特色的城市化道路，必须以科学发展观作为指导，走符合中国国情、多样化和可持续发展的道路，必须与社会经济发展水平相适应，采取适度的发展速度，有指导、有控制地进行。同时，必须充分考虑到人口、资源、环境容量及条件，把建设“节约型城市”、“紧凑型城市”、“和谐宜居型城市”、“环境友好型城市”作为我国城市发展的基本目标。尽力促进能源和资源的高效利用，加强生态建设与环境保护及其修复与改善，努力建设和谐社会。

摘要：二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。

关键词：石家庄市 大气污染 原因分析 政府行为对策

一、概述

二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。

1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。这个定义鲜明的表达了两个基本观点：

人类要发展，尤其是贫困地区的发展；

发展要有限度，他不应危及后代人的发展。

石家庄市我国华北地区新型的一座现代化工业城市，是河北省政治、经济、文化、科技中心。总面积15848平方千米，总人口845万。其交通发达，京广、石太、石德铁路和京深、石港、石太高速公路交汇于此。近年来，石家庄市工业迅猛发展，人民生活水平显著提高。但是，经济的快速增长带来了严重的环境问题。 是他一跃成为全国著名的环境污染大市。而其中，尤以大气污染最为突出：尤其是在风力达到一定程度后，尘土满天飞舞，纵横肆虐，有些区域垃圾泛滥成灾。

二、 石家庄大气污染现状及原因分析

1.1 石家庄大气污染现状

近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。河北省环境监测总站4月11日队本周空气质量检测表明，石家庄的首要污染物可吸入颗粒物（PM10）。由于它们直径很小，且夹杂着细菌，可以被人体吸入体内，引起疾病。同时，由于它们很轻，不宜沉降，总是漂浮在空中，阳光照射在这些微尘上，被吸收或散射，致使天空显得灰蒙蒙的，能见度明显下降。扬尘污染也比较严重，特别是雨后就更显得直观，汽车挡风玻璃上全是泥水，就连眼镜片上也满是泥水。由于少数地区垃圾处理不善，成堆的垃圾在地面上腐烂，随风一锤，一股恶臭扑鼻而来，让人倍觉恶心。工厂排出的废水、废气，也使大气污染受到不同程度的影响，给市民的工作和生活带来严重的不便。

1.2 石家庄大气污染原因分析

1.2.1 地形和气候因素是影响石家庄市大气质量的基本原因

石家庄位于河北省中南部，西依太行山脉，东、南、北均为辽阔的华北大平原。而与此同时，石家庄属温带大陆性季风气候，四季分明，具有冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽等特征。这些特定的地理和气候因素，是石家庄的大气污染面临严峻的挑战。由于东南风的作用，石家庄上空的可吸入颗粒物和其他污染物质随风西移，当遇太行山脉的阻挡后，又转向东移，返回原地。而与此类似，当刮西北风的时候，由于太行山脉这一巨大的屏障，使西北风被拦截在山西境内，一些污染物质也无法被刮走，而只能继续停留在石家庄的上空。

1.2.2 城市建设是影响石家庄大气质量的重要原因

石家庄气体状态大气污染源调查表

根据对主要大气污染的分类统计分析，其主要来源可概括为三大方面：（1）燃料燃烧（2）工业生产过程（3）交通运输等。根据统计资料，以上三方面产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。在直接燃料的燃烧中，燃烧排放的大气污染物数量约占燃料燃烧排放总量的96%，其中燃煤排放的烟尘、SO2、NOX和CO的数量占燃料燃烧排放比例分别为99%、93%、81%和97%。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右，但由于排放点比较集中。浓度较高，所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。机动车等流动源在交通比较繁忙的街道，如裕华路、中山路等，可能造成CO、NOX和HC的严重污染。

（一）燃料燃烧。在石家庄，天然气在居民的生活中还没有普及，煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上，高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤。这就造成SO2的大量排放。同时，由于石家庄地处华北，冬季寒冷，需要供暖，而一些单位为了省钱，实行自给自足的供暖制度，这就增加了煤的燃烧量，使大气背上了沉重的包袱。

（二）工业生产过程。近些年来，石家庄纺织工业发展迅速，是我国棉纺织工业基地之一，化学工业也是重点发展部门，有规模较大的华北制药厂和石家庄化肥厂，煤炭工业亦占有重要地位。这些性质的工矿企业即使石家庄的重点发展部门，也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数集中在市区，如具有相当规模的华北制药厂和石家庄化肥厂等。此外，还有一些粉末冶金厂、印染厂也是石家庄大气污染的主力军。

（三）交通运输。近些年来，石家庄经济发展迅速，交通运输也随之发展。特别是近年来，私人轿车的数量急遽增多。但是，交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆，排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，是导致疾病的重要因素。据中国科学院王玮博士介绍，一辆柴油车排放的尾气中，夹杂的可吸入颗粒物，几乎是100辆汽油差夹带的总和，是更严重的污染源。而石家庄却允许柴油车进城，促使空气中可吸入颗粒物的浓度急剧上升。

（四）市政建设。石家庄的马路普遍存在道路斜坡问题，即马路两侧的人行板道明显高于路面而且与路面垂直，呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走，而且越积越多，这也是因发扬陈天气的直接原因。据资料统计，城区扬尘中的可吸入颗粒物占总量的40%左右，人们却对裸露地面，建筑工地，拆迁工地以及砂石料场造成的扬尘姑息迁就，始终未能采取有效的措施从根本加以治理。此外，工业废水中的化学成分也极容易发生化学反应，产生对人体有害的气体。

（五）工业布局。石家庄的一些工矿企业大多数集中在城区的东北部，还有一些分布在市区的不同区域。这些工矿企业的分散性是整个城区的大气污染受到不同程度的影响。

（六）绿化。石家庄作为一个新兴的工业城市，绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位，机关团体内部绿化已基本达标，而整个城区的绿化却远远达不到要求。南二环只是近两年来才栽了几批树，其他地方也还是光秃秃的。

1.2.3 市场失灵。所谓市场失灵是指市场存在不完整性（例如：垄断实力的存在，生产要素缺乏流动性，巨大外部型的存在，缺乏知识和信息等）导致市场经济作用被削弱的现象。也就是使市场经济不能实现其理论上的好处的情况。从可持续发展的角度说，外部性是市场失灵的重要因素。外部性是指个人或一个经济单位所承受的收益和成本是另外的个人和经济单位行为的直接结果，而没有得到任何补偿的情况。如一个化肥厂对大气造成污染但老百姓去被迫承受大气污染所造成的损害。由此可见，市场失灵也导致了大气污染。

1.2.4 政府政策失灵。政府并不是万能的，政府决策失灵同样会产生环境问题。例如：河北省政府打算把石家庄建设成为闻名全国“药都”，而制药厂是污染极为严重的企业，这个政策导向势必会对石家庄的大气污染造成不良的影响。

1.2.5 全民对环境的认识不够

目前，人们对环境保护存在很多认识上的误区。如对环境问题的潜伏性、长期性、紧迫性和艰难性认识不足，对政府的环境保护政策不理解，由于市民认识上的不足和思想上的不重视，导致他们行为上的不够积极，不够配合。如在石市东南部的尖岭村，本身道路坑洼不平，尘土飞扬，再加上村民自身素质不高，垃圾随处可见。特别是每逢集市过后，更是满地狼藉，叫村民和过路人苦不堪言。

三 政府行为对策

在生态破坏和环境污染日益严重的今天，“经济发展靠市场，环境保护靠政府”的说法已被广为接受。环境资源配置的失灵，要求政府加大环境保护行政监督力度，采取有效的行政、经济、法律、教育等手段，发挥其在解决环境问题上的重要作用。入世后，我们的环境管理方式将会受到冲击，因此，必须更新观念，提高认识，适应新的形势和环境。

1、完善政府机构职能，使宏观与微观有机结合。可持续发展战略的实施要求几乎所以政策领域的变革，改变过去各个部门封闭的、分割地制定和实施经济、社会、环境政策的做法，把环境保护与其他政策的制定和执行结合起来，这样做既有利于环境本身，又可以提高其他政策的效能，这就要求石家庄市政府建立环境管理体系，其绩效分布如顶图：

政府要依照此体系，完善机构设置。实行环境质量行政领导负责制，明确各部门职责，对政府及职能部门和企事业单位的工作人员违反环保法规的各项具体行为进行界定。对违反环保法律、法规或贯彻不力导致辖区环境质量下降的部门、机关给予相应处分，使领导的“乌纱帽”和其所负责的区域环保是否达标挂上钩。此外，还要给环保部门下放实权，权责明确，才能贯彻有力。

2、搞好监督调查工作，统一布局，分类管理。治理环境污染，必须坚持预防为主、防治结合的原则，实现全面规划，合理布局。

2.1 政府环保部门应切实做好环境的监测调查工作。近日河北省环境监测中心站针对日益严重的室内环境污染监督检疫站。今后，对于类似的机构要进一步完善，以加强对空气污染原的监控；实施城市空气质量周报或日报预报，使社会有关各方及时了解可能出现的空气污染情况。使一些污染物排放较大的单位和对空气污染物敏感的人群能预做准备。采取必要的应对措施，并可为环境管理决策提供及时、准确全面的环境质量信息。同时，政府可以投资兴建以监控、信息、检测等三大系统为核心的环境指挥中心，配备机动车尾气遥感监测车，加强环境监理标准化建设。

2.2 立足现有规律、规章和制度，制定和完善地方性法规，加强环境执法监督。为使环境保护工作根深蒂固的开展起来，建立适应可持续发展和市场经济的有利于环境保护的环境法律体系是必不可少的。政府可制定一系列相应政策法规完善这一体系（注意既要有综合性法规，又要对各方面进行明确规定，而且要随着科技的发展不断修改。）在此基础上实行环境执法监督，以国家环境政策、法律、法规和标准为依据，围绕国家环保工作重心，结合石家庄环保工作重点，运用国家法律赋予的权利和石家庄市政府授予的行政管理权限，以石家庄市环保局为主体，在有关部门的配合下对一切与环境保护有关的经济行为进行有效的监督动。

3、针对石家庄市大气污染的几个主要方面原因采取相应防治措施，强化管理。

3.1 政府应利用经济手段来治理工矿企业。企业是各种污染物的主要产生者和排放者，这就要求企业在追求经济利益的同时，采取切实措施以削减排污量，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。使企业改变观念，拚弃环境保护部经济的成见，树立起重视环境更益于经济的观念。宣传和执行“污染者付费、利用这补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则。对破坏环境和随意排放污染物或超过国家规定标准的单位，按照污染种类，数量和程度进行罚款或征收排污费；对排放污染物损坏群众健康或造成财产损失的排污单位，责令向受害者赔偿损失；对利用废弃物生产的产品给以减免税收或其他经济上的优惠；实行开发利用自然资源予以征税收费等制度。

3.2 制定严格的标准，控制扬尘和废气污染。关闭不合格的砂石料场，对于建筑工地拆迁工地要求工程承包商在工地周围加高护屏，并在四周的临时交通道路上铺盖沥青；对一些非回镇土要随时运出市区。要求运货车加盖遮篷，以免建筑材料散落街头。各公司要采用现代化的电子过滤塔等先进设备来净化含油脂灰及有害的二氧化硫的废气。化工厂应利用管道将生产过剩中产生的废煤气及其他含有臭味的气体，经过管道输送到煤站燃烧，变成无害的碳酸气体和水蒸气，然后经过高大的烟囱排向高空。制药厂应建立有害气体的回收循环装置，利用回收利用可制成石膏。对工厂和服务性行业制定和执行新的氮氧化合物和挥发性有机化合物排放量标准和燃料的质量鉴定标准。除此之外，政府应加快无燃煤区的建设，将石家庄市中心区（和平路、体育大街、槐南路和仓安路；维明街围和区域）基本建成无燃煤区，并逐步将整个市区建成无燃煤区。同时，政府应下令，对一些具备集中供热条件的单位，必须集中供热。

3.3 利用行政手段削减机动车污染。政府应执行严格的地方规章制度，禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车，淘汰尾气超标车；安装电喷和三元催化装置；加快机动车燃料改造，

使用天然及电力等清洁能源；同时，可以开设电车等无污染车辆。对一些新增公共汽车要购置以天然气为燃料的清洁型车型，建设天然气加油站。禁止拖拉机、机动三轮车及非市区牌号的摩托车进入市区。

3.4 政府应严格规划解决石家庄的道路斜坡问题。一方面，在新建道路工程中，尽量避免道路斜坡问题。同时，对一些已形成道路斜坡问题的主干道，政府可以责令有关部门用花坛取代栅栏，并在道路两侧种上树，以达到防止尘沙和净化空气的双重功效。另一方面，可以增设洒水车的数量，用洒水车把一些处理过的污水洒在马路上，一日几次。

3.5 调整工业布局实现工业布局园区化。政府要加大力度，逐步改变不合理的工业布局，在城区实施“优二兴三”的产业政策，把工业重心移向开发区，发展工业园区，严格执行产业发展导向政策和“三同时”规定。限制一些敏感区域兴办有污染的工业项目，对一些重污染企业要实行搬迁、停产、转产或限期整改等政策。扩大石市经济技术开发区和高新技术产业开发区的规模。

4. 对城市交通和公共设施警醒合理的规划管理。

4.1 政府要加大投入。

4.1.1 增加对公共设施的投入。政府可对一些公共设施增加资金投入，如在一些公园、广场兴建喷泉、消防水池等。在适当的地点开设无车区和商业步行街，以减少汽车的流动量。

4.1.2 政府应增加资金投入来治理城市垃圾。政府可以投资在一个小区设置几个垃圾投放点，每天定时投放垃圾，同时政府可以投资开发垃圾产业。当然，出路垃圾也必须坚持以预防为主，防治结合的方针，不能走先污染后治理的路子，政府可以让企业在生产时就考虑到为减少垃圾创造条件，如减少包装，或改一次性包装为重复使用的包装。对一些自然无法分解的垃圾，可以进行焚烧，但一定要严格限制焚烧厂的粉尘和废气排放，烟囱要价高，而且要安装废气过滤装置，把排入大气的有毒物质减少到最低限度。

4.2 加强城市绿化工作，建立城市立体绿化体系。在石家庄范围内大规模植树种草，在搞好垂直绿化的基础上，实行立体绿化。随着工业的发展和人民生活方式的变迁，使内绿化已显得十分重要因为许多新建住宅和办公楼都有很多污染物质，其中有些会释放有害气体或尘粒污染空气，它们包括许多种燃料、木材、建材、办公设备、家具、地毯及化工清洗剂等。另外，植物、宠物或房间空调系统也会带有细菌，这些细菌会破坏室内的空气质量。立体绿化就是事室内、地面、楼顶、墙体形成一个立体的绿化网，以阻止细菌霉菌的生长。此外，化学制品应受到限制，如油漆燃料及杀虫剂等。

5. 广泛利用宣传、教育等手段提高公民的素质和环保意识。环境保护关系到全民族的生存和发展，保护环境实质就是保护生产力。各地区各部门都要进一步提高对环境保护工作重要性的认识，进一步加强环境保护宣传教育，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强市民的环保意识和法制观念，提高其保护环境的自觉性。（1）各地区各部门必须把环境保护法律知识作为干部职工培训的重要内容，提高各级领导干部和人民群众遵守环境保护法律法规的自觉性。各级政府应把环保业绩作为考核政府官员政绩的主要指标，让各级政府把环保提上日程。（2）大中小学要积极开展环境教育。（3）建立公众才与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。（4）报纸广播电视等新闻媒介应当及时报道和表彰环境保护工作中的先进典型，公开揭发和批评污染、破坏生态环境的违法行为。对严重污染破坏生态环境的单位的个人予以曝光，发挥新闻舆论的监督作用。（5）各级政府可以在居民小区设置宣传栏，宣传环保方面的法律法规，充分调动群众的自觉性。

6.大力发展环保科技，推动环保产业的发展。

6.1 积极发展科技兴环保企业。我国已经加入WTO，国内所有企业都要面临经济全球化的挑战和考验，那种仅凭人力资源、劳动力价格低廉去打开国际市场的办法是缺乏远见的，以民众的低收入额为代价的竞争，其出发点就不对，其可持续性等更值得怀疑。大量增强企业的科技内涵才是做根本的出路。面对环保领域企业数量小多、规模小的特性，大力发展科技型环保企业更是当务之急。政府应加强对环保企业科技化的支持和政策引导。（1）在财政税收政策上向企业的科技开发行为倾斜,如果通过相应的监督监察机制确证企业投资与技术开发,那么这种投资的税收可以减免；如果经过相应的论证,企业投资与某项技术研究可以促进整个地区整个行业的技术进步,那么可以取得政府的优惠贷款甚至贴息贷款。(2)在环境领域，面向环保企业设立技术研发课题,并有配套的资金保障。(3)选择有规模、有丰富实践经验、具有技术研究基础的环保企业作为重点扶持对象,有的放矢发挥最佳作用。

6.2 鼓励支持环境保护和治理污染方面的科技研究和科技发明并力求将研究成果转化为实际成果。

6.3 加强同其他地区和国家的联系与合作。 引进国外投资,弥补资金短缺的现状；积极开展与其他地区和国家间的技术交流与合作，研究与应用新形式的环保理念与技术；聘请国内外知名环境专家参与我市环境整治开发治理工作规划的制定等等。