城市燃气业务_城镇燃气信息化单位是哪个类型

1.市政工程归哪个部门管？

2.2020燃气安全整治工作方案报告

3.沈阳市燃气管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和用户的合法权益，促进燃气清洁能源发展，根据院《城镇燃气管理条例》及有关法律法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条　在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气燃烧器具的经营、使用、维护的相关单位和个人，应当遵守本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。第三条　燃气管理工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。第四条　县级以上地方人民应当加强对燃气工作的领导，并将发展燃气事业纳入国民经济和社会发展规划。第五条　省人民住房和城乡建设行政主管部门负责全省燃气管理工作。

市、县级人民燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上地方人民发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、城乡规划、安全监管、环境保护、质量技术监督、工商等部门在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。第六条　县级以上地方人民及其有关部门应当健全燃气安全监督管理制度，宣传安全知识；鼓励、支持、推广安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品、新材料。

具备条件的城镇区域，应当推进公共汽车、出租车、市政环卫用车等车辆使用压缩天然气或者液化天然气。第二章　规划与建设第七条　县级以上地方人民燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域内的燃气发展规划，报本级人民批准后组织实施，并报送上一级人民燃气管理部门备案。

管道燃气经营企业应当根据燃气发展规划编制经营区域内的燃气设施建设，并将市政燃气设施纳入已规划建设的地下综合管廊。第八条　燃气设施建设项目应当以城乡规划、燃气发展规划及其它相关规划为依据，按照基本建设程序实施。

列入城乡规划、燃气发展规划的燃气设施建设用地，未经法定程序批准不得改变土地使用性质及用途。第九条　县级以上地方人民应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，保障对燃气应急储备设施建设的投入，取措施提高燃气应急保障能力。

县级以上地方人民燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。第十条　县级以上地方人民燃气管理部门应当结合小城镇和新农村建设分步骤、有的推进乡镇燃气管网建设；燃气经营企业应当依据已划定的燃气经营范围对具备供气条件的农村集中居住点实施管道供气。

县级以上燃气管理部门应当加强对农村燃气市场的监督管理。第十一条　压缩天然气加气站、液化天然气加注站的建设应当符合城乡规划、燃气发展规划和国家标准以及相关安全规定。

瓶装液化石油气充装、储存站点和销售经营场所的选址、选点应当符合燃气发展规划和国家相关规定。第十二条　县级以上地方人民城乡规划建设行政主管部门依据城乡规划和燃气发展规划办理燃气设施建设项目的城乡规划许可。第十三条　燃气设施建设工程的勘察设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担，并由燃气经营企业依法组织具有资质的单位安装施工，所需费用依照有关工程计价规定确定，由建设单位承担。

燃气设施工程的勘察设计、施工和监理，应当严格执行国家和省有关标准、规范；设计与购选用的设备、材料和器具，应当符合国家、行业及地方标准。第十四条　燃气设施管网建设工程涉及其它地下基础设施的，建设单位在工程项目开工前，应当向住房和城乡建设等相关部门查询项目施工场址及其毗邻区域地下管线工程档案。

住房和城乡建设等相关部门应当在接到建设单位书面查询申请后，于两个工作日内给予书面答复或者提供资料。第十五条　工程项目施工可能影响燃气设施安全的，建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当于两个工作日内提供相关资料。

建设工程施工范围内有地下管线等重要燃气设施的，施工单位应当在开工七日前书面通知燃气经营企业，建设单位、施工单位应当与燃气经营企业共同制定保护方案，并协商取相应的安全保障措施，确保燃气设施运行安全。燃气经营企业应当派专业人员进行现场指导和查验。

因施工不当造成燃气设施损坏的，建设单位和施工单位应当立即取紧急保护措施，及时告知并协助燃气经营企业进行抢险、抢修。

市政工程归哪个部门管？

根据上述职责，市住房和城乡建设局设28个内设机构，均为正科级建制。

（一）办公室(政策研究室)

承担机关政务工作的组织协调、对外联络和接待工作；组织和协调局重要会议，督查会议决议事项的实施；承担重要文稿的起草、政务信息的编发，管理公文印章、文书档案和保密工作；开展新闻宣传，办理人大代表建议、政协委员提案；承担机关安全保卫和后勤服务工作。指导全市城乡建设档案工作和管理市区城乡建设档案。研究分析住房和城乡建设的重大问题，提出发展战略和政策措施。

（二）法规处

组织协调有关地方性法规、规章的起草、修订、审查和报批；承办有关规范性文件的合法性审查；承担政务公开工作；承担行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法制宣传工作；综合管理行政裁决、行政执法和城建监察业务；管理行政执法队伍。

（三）综合处

起草市区城市建设中、长期发展规划；编制市区年度城市建设项目和资金，下达年度城市建设项目；审核市区城建项目决算；组织局属住房和城乡建设专项资金的申报和监督管理；开展全市住房和城乡建设统计和城市建设年鉴汇编工作；开展全局经济运行和行业管理动态分析工作；参与城市建设项目可行性研究和初步设计审查工作；对局承担的市重点工程、实事项目进行动态管理和综合协调。

（四）财务管理处

起草局系统内部财务管理、会计核算和预算管理办法；编制局机关年度预算方案并组织实施，编制财务决算；承担对所属事业单位财务管理的业务指导；承办局机关住房公积金、医疗保险金测算和缴存工作；对会计报表及其他财务资料进行汇总、分析；征收建筑安全监督管理费。

（五）审计处

承担对局所属事业单位财务收支、经济活动进行审计的责任；对本局所属事业单位***员的任期经济责任进行审计；对本市住房和城乡建设领域专项资金进行内部审计；对本局实施的工程项目开展内部审计工作；组织对经济管理重要问题的内部审计与调查；征收城市建设基础设施配套费；承办法律、法规和本局领导要求办理的其他审计事项。

（六）规划设计处

承担社会投资建设工程项目的扩初设计审查；起草并组织实施全市勘察设计业中、长期发展规划，指导行业改革发展；对全市勘察设计市场、企业资质和从业人员进行监督管理；承担全市建设工程施工图设计审查管理工作；对建设工程勘察设计招投标活动进行监督管理。参与城乡规划的编制工作；参与建设项目的选址及方案会审工作；参与投资城市建设项目、基本建设项目的扩初设计审查。

（七）住房保障处（住房制度改革办公室）

起草并组织实施住房保障发展规划和年度，建立并完善住房保障的工作网络。起草并组织落实住房保障相关政策；承担保障性住房建设与管理责任。起草并组织实施市区房改政策、方案，审批公有住房出售、住房货币补贴、优惠住房补差，核准单位住房基金使用；调查处理房改历史遗留问题；检查指导全市房改工作。

（八）房地产开发管理处

起草全市房地产开发的发展规划、产业政策，承担全市房地产开发行业管理责任；承担全市房地产市场信用体系的建设和管理责任；对全市房地产开发项目的资本金和交付使用进行统一监管；对开发企业资质进行管理和初审；组织实施城市综合改造项目；指导城镇土地使用权的有偿出让和开发利用工作，承担房地产开发项目建设意见书的管理和实施；参与房地产价格审批管理。

（九）住宅产业处

起草住宅建设和住宅产业发展规划。承担全市房地产市场的监督管理，起草监管政策、措施并监督执行；开展房地产市场信息发布和监测分析；承担商品房销售、预售管理工作，承担全市房产价格评估企业资质、房产中介企业备案、从业人员的资格认证和房屋租赁备案的管理工作。

（十）物业管理处

对全市物业管理实施行业管理；对物业服务企业进行资质审查、监管，发放资质证书；起草并实施全市房屋共用部位、共用设施维修资金的归集、使用、监管的政策及办法；组织实施前期物业管理的招投标工作；对全市物业服务企业进行考核、评比和人员培训；指导、监督业主委员会的运作。

（十一）公房管理处

起草全市房屋管理政策；承担市区直管公有房屋的资产、租金、租赁、养护修缮管理和房屋改造、改善、防汛、防台等工作；不断完善直管公房管理运行机制，促进国有房产保值、增值；对全市异产毗连房屋进行管理。

（十二）房政和落实私房政策处

监督管理全市房屋产权产籍、权属登记等工作；开展城区落实私房政策的具体实施工作，指导全市落实私房政策工作。

（十三）城市建设处(重点项目处、燃气管理办公室)

筹划储备、综合协调和组织实施城市建设项目。参与编制城市建设中长期规划和年度；研究起草市政和相关公用行业中长期规划、建设、产业政策、技术标准并指导和监督实施。承担全市市政公用施工企业资质以及从业人员管理工作;对市区市政基础设施工程文明施工进行监管。组织申报国家和省人居环境奖。承担全市燃气行业管理责任，核准城市燃气新建、改建、扩建项目以及服务网点的布局；对全市燃气项目进行初步设计审查，做好竣工备案管理工作;对城市新建燃气企业资质进行审批;开展瓶装燃气经营许可、供应许可审批工作；开展管道燃气特许经营工作。参与国家、省、市在苏重点项目和大中型城市基础设施项目审查和竣工验收工作，并做好竣工备案管理工作。参与编制市重点项目中长期规划、建设和市区城市建设的年度，起草监督、考评办法并指导和监督实施。

（十四）村镇建设处

参与城乡一体化试点工作；参与村镇规划的制订和方案会审工作；指导村镇基础设施的建设和管理；组织实施建设系统有关村镇建设的试点示范工作；指导村镇建设整治工作；指导古镇、古村落保护和建设整治工作；组织编制农房建设通用图集；组织村镇建设适用技术的推广和应用工作；指导村镇的综合开发、住宅建设和房地产管理。

（十五）建筑节能办公室

承担全市建筑节能管理工作，起草全市建筑节能发展规划和政策并监督实施；审查民用建筑的建筑节能方案；确定市重大建筑节能项目，会同有关部门安排建筑节能资金并指导实施；组织民用建筑能耗审计和建筑能效测评工作；监管全市建筑节能服务市场及中介组织；指导开展既有建筑节能改造；指导开展“绿色施工”工作；组织建筑节能科技研发；指导建筑节能技术、产品推广应用；指导墙体材料革新工作。

（十六）科研技术处（总工室）

组织起草住房和城乡建设方面科技发展规划、技术标准、规章制度并监督执行；承办系统内部科研项目立项和成果评审工作；开展施工工法管理工作；推进科技成果转化，推广新技术、新材料、新产品；归口管理住房和城乡建设系统各类技术专家库；承担房屋安全鉴定和房屋安全鉴定机构管理工作；承担白蚁防治的行政管理工作；承担装饰装修、拆改房屋结构的许可工作。

（十七）维修资金监管处

起草并组织实施全市房屋专项维修资金政策；监督管理市区房屋专项维修资金；对县级市房屋专项维修资金进行业务指导。建立市区统一的房屋维修资金监管体系，保障房屋专项维修资金安全。建立房屋维修资金管理信息系统，规范房屋专项维修资金的使用程序。承担市区维修资金的使用监管和审核备案工作，监督管理局属有关住房和城乡建设各类征收资金。

（十八）建筑业处

起草和组织实施全市建筑业发展规划；对建筑业企业和从业人员进行监管；承担工程监理行业监管责任；开展全市建筑业企业、工程监理企业的资质审查；对建造师、项目经理、监理工程师、监理员进行资格管理；对建筑业企业、工程监理企业进出市进行管理和协调，承办外省来苏建筑企业资质核准和省内其他城市来苏建筑企业登记工作；开展建筑业统计和劳保统筹管理；推进建筑制品产业化，指导散装水泥工作。

（十九）建筑市场管理处

参与起草并组织实施全市建筑市场管理的地方性法规、规章草案及政策措施；承担建筑市场信用体系建设和管理责任，规范建筑市场各方主体行为；承担建筑市场监督管理的协调工作，组织城建监察综合执法；指导和规范有形建筑市场运作，加强全市建设工程招标投标工作，监督指导建设工程专业分包和劳务分包；承办投资建筑工程预选承包商工作，指导投资工程实施方式的改革；开展建设工程施工许可证、工程合同管理；指导建设工程造价和定额管理工作。

（二十）质量安全监管处

承担全市工程建设的工程质量和施工安全管理责任；起草全市建设工程质量和安全生产监管的规范性文件；归口管理全市工程质量、安全监督机构；对工程质量检测机构资质及人员资格进行管理；对施工企业安全生产许可证和企业负责人、项目负责人、专职安全员三类人员安全生产考核合格证书进行管理；组织全市工程质量和安全生产检查，开展市优质工程评选、推荐省优工程，组织开展安全达标、争创文明工地活动；开展建设工程验收备案管理工作；组织或参与处理工程质量安全事故。

（二十一）行政许可服务处

承担全局行政许可和非行政许可审批项目的审批、申报及其管理工作；对许可证书、批准文件及其档案资料进行管理；承担驻行政服务中心窗口的运行管理工作。

（二十二）信息处

指导局系统信息化工作，综合协调本部门信息化建设工作；承办本部门局域网的建设、维护和管理工作；承办本部门网站的建设、日常维护管理以及“中国苏州”门户网站、市综合信息网有关栏目的维护和信息集、提供工作；对本部门电子政务应用系统及安全保障系统进行开发、维护和管理；承担信息的开发、利用和管理工作，实现信息的有效共享。

（二十三）信访处

承办市委、市批示交办和转办的信访案件；受理人民群众来信、来电、来访，及时报告来信、来电、来访中提出的重要建议和反映的重大问题。为来信、来电、来访人员提供有关政策咨询，做好信访人的思想疏导、矛盾化解工作。综合分析人民群众来信来访反映的问题和情况，提出解决问题的方案或办法。

（二十四）地震监测处

编制全市地震监测台网建设发展规划并负责监督实施；审批辖区内地震监测台（站）的设置与撤销；管理全市地震监测预报工作，制定地震前兆观测和短临跟踪措施，编制地震趋势研究报告；承担全市震情速报工作，组织实施地震现场的震情监视和跟踪工作，提出震后趋势判定意见；承担地震监测设施和观测环境保护工作，审核对地震监测设施和观测环境可能造成危害的建设工程；承担全市群测群防工作。

（二十五）震灾防御处

编制防震减灾事业中长期发展规划并负责监督实施；参与编制城市总体规划与国土利用规划，审定灾区重建的抗震设防要求，参与制定重建规划；承担市抗震救灾指挥机构和市防震减灾工作联席会议办公室的日常工作；组织开展全市地震灾害预测和预防，管理地震烈度区划或地震动参数区划工作；管理全市建设工程地震安全性评价和建筑物抗震性能鉴定工作，审定建设工程的地震安全性评价报告；开展地震现场的震灾评估；承担农村民居地震安全工作。

（二十六）应急救援处

编制、修编地震应急预案，指导市有关单位编制地震应急预案；指导和监督全市地震应急工作，承担地震应急演练的方案编制、组织实施，做好应急救援队伍组建和培训等工作；承担地震应急救援物资的储备和调配；开展地震灾情速报工作；承担地震应急、财务、统计、物资等工作的管理和监督；组织开展防震减灾科技合作和交流；开展防震减灾法律法规、科普知识宣传和信息发布工作；承担防震减灾科普示范学校和教育基地的创建和管理工作。

（二十七）教育培训处

起草本系统教育培训发展规划和年度；承担本系统职工培训和专业技术人员的继续教育，指导建设工地开展好农民工业余学校的教育培训；承办本系统职业技能开发和鉴定工作；组织管理本系统特殊工种的培训、鉴定工作；审定本系统培训机构的申报与备案，组织开展对培训机构教学质量的评估工作；归口管理本系统有关培训工作。

（二十八）组织人事处

承担局管理干部的培养、选拔、考察和领导班子建设的有关工作，指导本系统干部队伍建设；负责局机关并指导局属单位机构编制、干部人事、社会保障等管理工作；承办系统内工程建设系列专业技术职称评定、执业资格考试、工人技术等级考试的审核和申报工作；承办干部人事档案和专业技术档案的管理工作；承担机关和直属单位人员出国（境）管理和社团管理工作。

另按有关规定设置纪委、监察室（合署办公），机关党委，工会、团委（合署办公），离退休干部处。

2020燃气安全整治工作方案报告

一般由住房和城乡建设管理委员会或建设局管理。

市政工程：

是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。

在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。

2010年，中国城镇人口已达6.66亿，占49.68%;居住在乡村的人口为6.74亿，占50.32%，与2000年相比，城镇人口增加2.07亿，乡村人口减少1.33亿，城镇人口比重上升13.46个百分点。而且，从中国的城镇化规模来看，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一的位置。中国城镇人口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总规模高出1/4。

在未来的二十年里，世界城市将以史无前例的速度和规模发生扩张。这一系列的城市化将主要发生在崛起中的亚洲地区以及该地区人口最多的中国和印度。从规模、效率以及投入上对两个国家的城市化进程进行对比，中国的城市化进程明显更胜一筹。

“十二五”期间，中国将进入城镇化与城市发展双重转型的新阶段，预计城镇化率年均提高0.8-1.0个百分点，到2015年达到52%左右，到2030年达到65%左右。城市经济发展一个具有里程碑意义的变化是城镇化率超过50%，城镇人口将超过农村人口。这一时间大约在“十二五”中期，届时城镇人口与乡村人口都将是6.8亿人。由于城乡人口比例的变化，城市经济在国民经济中的主体地位更为强化。

值得注意的是，国民经济社会发展及城市化正面临严峻的挑战，一方面，城乡和区域差距进一步扩大，大城市，尤其是大城市的中心区极度繁华，大都市边缘城镇及乡村停滞和衰落。另一方面，光鲜之下，城市化的过程也造就了交通拥堵、环境污染、贫困失业、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等多种多样的城市病。大都市时代离中国尚有不短的距离。全球化、市场化、工业化、信息化和基础设施的现代化，使得全国的、要素、商品和服务越来越便捷地在全国流动。在市政工程建设和公共服务上取的重视城市、偏好大城市、偏好城市群与中心城市，忽视边缘城市及农村、忽视非城市群的政策和措施，以及缺乏科学、合理和前瞻性的人口及产业的空间活动的规划和政策引导，使得全国的要素和人动迅速向优势区域及城市聚集，城市基础设施和公共服务难以跟上和人口过度集中的步伐，市政工程建设还待进一步规范化、人性化。

沈阳市燃气管理条例

2020燃气安全整治工作方案报告

　为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全。我为大家整理的2020燃气安全整治工作方案报告资料，提供参考，欢迎参阅。

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　各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：

　根据《xx省安全生产委员会2020年工作要点》和我省工作实际，现将《xx省城镇燃气安全工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　xx省安全生产委员会办公室

　2020年x月xx日

　方案

　为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全。特制订工作方案如下：

　一

　工作目标

　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。

　二

　整治时间

　2020年5月至12月

　三

　整治范围

　全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。

　四

　整治重点

　(一)燃气经营企业安全生产管理。

　1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。

　2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。

　3.是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。

　(二)瓶装液化气市场经营秩序。

　4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识。

　5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

　6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击?黑气点?、流动?黑气贩?等违法犯罪行为。

　7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。

　(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。

　8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。

　9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。

　10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。

　11.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。

　12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

　(四)餐饮场所燃气安全使用管理。

　13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;

　14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。

　15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。

　五

　整治措施

　(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立?滚动排查、清单管理、动态销号?制度;一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。

　(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》，使用货车运送液化气的，应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内?最后一公里?配送的，可以不申请许可。县级以上地方人民要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。

　(三)严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。

　(四)实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机APP实时动态查看燃气浓度。

　(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令?三停?、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。

　六

　责任分工

　(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法)：依据院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。

　(二)市场监管部门：依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。

　(三)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。

　(四)公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。

　(五)应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产?黑名单?管理。

　(六)消防部门：依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

　(七)交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。

　(八)教育、民政、旅游、卫生部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。

　(九)其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。

　七

　工作步骤

　(一)动员部署阶段(2020年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。

　(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。

　(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。对工作进行检查验收，检查验收情况纳入2020年度安全生产和消防考核内容。

　八

　工作要求

　(一)加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实工作。

　请省直各有关部门于2020年5月20日前将本部门工作负责人、联络员名单及****报省住房和城乡建设厅。

　(二)加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

　(三)广泛发动群众，加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》，通过12345热线，xx省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

　各地各有关部门要严格按照工作的时间节点要求，及时收集、汇总并报送有关工作信息。请各地、各有关部门于2020年12月30日前将 工作总结 报省住房和城乡建设厅。

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第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业发展，根据院《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内燃气发展规划与建设、燃气经营与应急保障、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处置以及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。第三条　本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。第四条　燃气事业发展应当坚持统筹规划、节能环保、安全稳定、公平竞争、规范服务、依法管理的原则。第五条　市和区、县（市）人民应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步提高燃气在能源消费中的比重，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。第六条　市城乡建设主管部门负责全市燃气管理工作。

区、县（市）城乡建设主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

发展改革、财政、自然、公安、市场监督、交通运输、城市管理行政执法、应急、商务、生态环境、工业和信息化、教育、文旅广电、房产、气象等有关主管部门，按照职责分工做好燃气管理的相关工作。第七条　市和区、县（市）城乡建设主管部门以及其他有关主管部门应当建立、健全燃气安全监督管理制度，完善燃气安全治理体系，组织开展燃气法律、法规和安全知识宣传活动。

燃气经营者应当加强燃气安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，确保安全生产；开展燃气安全宣传活动，提高市民燃气安全意识。

市和区、（县）市教育主管部门应当组织中小学校开展燃气安全知识教育活动。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展燃气安全的公益性宣传。第八条　鼓励和支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。

鼓励燃气经营者建设智慧燃气平台，通过智慧燃气平台实时监测燃气设施运营。

鼓励管道燃气经营者为居民用户逐步更换智能互联燃气计量装置和远程阀控，实现远程抄表和安全检查。第二章　发展规划与建设第九条　市和区、县（市）城乡建设主管部门应当会同发展改革、自然等主管部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民批准后组织实施，并报上一级城乡建设主管部门备案。

燃气发展规划变更或者调整的，应当按照前款程序报批、备案。第十条　燃气设施建设工程应当符合燃气发展规划。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，市或者区、县（市）自然主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求本级城乡建设主管部门的意见。第十一条　进行新区建设、旧区改造，应当按照国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

预留的燃气设施建设用地，不得擅自改变用途。第十二条　在燃气发展规划确定的管道燃气覆盖范围内，应当依据规划建设燃气管道设施。任何单位或者个人都不得违反规划建设瓶组站、天然气的供应站、气化站等非管道燃气供气设施。第十三条　燃气设施建设工程项目应当依法进行安全评价。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报市或者区、县（市）城乡建设主管部门备案，并按照规定移交建设档案资料等。第三章　燃气经营与应急保障第十四条　燃气经营实行许可证制度。燃气经营者应当按照许可的经营类别、区域、规模和期限从事燃气经营活动。

从事管道燃气、压缩天然气、液化天然气、液化石油气等经营的，应当向市或者区、县（市）城乡建设主管部门申请燃气经营许可。

燃气经营者变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人的，应当按照规定变更燃气经营许可。