海盐天然气价格收费标准文件_海盐天然气公司营业厅电话

1.国税和地税的收费标准

2.海盐天泰燃气有限公司怎么样？

3.7月1日起，税务改革有哪些变化，全部都在这里

4.《税法一》每日一练-2020年税务师考试（7-6）

5.嘉兴市2010年政府工作报告的2010年的目标任务和主要工作

小题1:B? 小题2:A

试题分析： 小题1:此题考查读图分析能力，解题关键是从图中提取有用信息，结合所学知识进行知识迁移。海洋产业结构是指各海洋产业部门之间的比例构成关系，并不代表各产业的产值，如第一产业比例构成呈下降趋势，但并不代表第一产业产值连续下降。从图中可知第二产业比例构成一直最高，说明第二产业发展比较成熟，故第二产业生产水平较高。从图中看出第三产业比重呈波动上升趋势，第一产业变化幅度最大。 小题2:此题考查海洋经济产业结构，我国海洋经济主要包括海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、海洋船舶、海盐及海洋化工、海水淡化及综合利用和海洋生物医药等八大海洋产业。宁波海洋经济产业结构优化升级是由传统的第一产业近海养殖和远洋捕捞与第二产业滨海油气资源开发，向现代滨海旅游业和海洋运输业方向发展，同时加快发展先行性产业———海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业，大力推动骨干产业———滨海砂矿业、海盐及海洋化工业、海水淡化及综合利用业和海洋生物医药业等发展。

国税和地税的收费标准

浙江省：我国海盐主要产区

岱山食盐岱山是浙江第一产盐大县，自南宋以来一直以渔盐之利富甲一方。至今，岱山有盐田3.5万余亩。盐田的规模要数岱西盐场与双峰盐场最大，一眼望去，灰蒙蒙的一大批，视线的源头是海与天的连接。再看近处每一块黑乎乎的盐田中结着白花花的盐，一堆堆雪晶一样的盐垛错错落落地堆着，盐晶在阳光下发出闪闪的银光。这一切实为蓬莱仙岛构成了一条独特的风景线。高亭镇盐场是岱山县的重点盐场之一，盐质特佳，优一级品率高，平均氯化纳含量91.24%，平均白度58.57%，平均粒度91.41%，具有色白粒细、味细、速溶的特点，素以"岱盐"之称，名扬全国。自宋朝起就被列为贡盐。

慈溪盐场是浙江省最重要的海盐生产区之一，其盐业生产历史已有1300余年。慈溪海盐产量长期位居全浙之冠，主要产地庵东素有“浙江盐都”之美誉。它位于杭州湾南岸，始于唐代，至宋代已具一定规模。宋庆历七年（1047），慈溪沿海人民修筑了第一条拦海大坝即大古塘，盐场移至大古塘以北。据有关史料记载，宋代慈溪自东至西已建有龙头、鸣鹤、石堰三盐场，其中石堰、鸣鹤两场的盐产量占钱塘江口南岸7个主要盐场产量的64％，其重要性可见一斑。在盐的质量方面，这两场所产的盐都是名列榜首。《宋史.食货志下四》中说：“石堰以东近海水咸，故虽用竹盘面盐色尤白。”以后，随着钱塘江口门的移动和杭州湾海岸的淤涨，许多盐场先后废止。13世纪后，三北半岛的北淤速度加快，石堰、鸣鹤两个盐场的实际作业区也不断向北推移，最后形成了庵东盐场。

慈溪各盐场的制盐方法经历了煎熬、板晒、滩晒三个阶段。宋代至清咸丰年间全部采用刮土淋卤火力煎盐的制法。咸丰二年（1852），板晒制盐法兴起，煎盐渐减。盐板是晒盐的主要器具，以杉木制成，四周用木框围拢，以便贮卤，板面平滑，合缝之处嵌以油灰，以防止渗漏。1938年，庵东盐场的盐板数量高达67万块，原盐年产量10万吨以上，占浙江省原盐总产量的40％，确立了其全浙第一大盐场的地位。

盐板晒盐虽然比原始的煮盐法前进了一大步，但盐业工厂的劳动强度仍很大。新中国成立后，制盐技术不断改进和提高。1953年，庵东盐场的部分产区开始滩晒试验，建立了滩晒试验场两处。进入60年代后，滩晒制盐开始推广，盐民从繁重的体力劳动中解放出来。到1967年，庵东盐场夺得原盐高产丰收，年产盐23万吨，为历史最高年产量。

庵东盐场出产的盐在历史上除供应浙江省所用以外，还供应江苏、上海、皖南、赣东等地，“浙江盐都”美名远扬，成为慈溪人民的骄傲。

近年来，由于海水淡化等原因，庵东盐场的部分盐田开始废盐改农或挖塘养鱼，原盐产量逐年减少。

青海为我国湖盐的主要产区

青海省：为我国湖盐主要产区之一。青海省地处青藏高原的东北部，是我国现代盐湖主要分布区之一，其主要盐湖分布于柴达木盆地。特点是盐湖数量多、储量规模大、盐矿资源极为丰富。该省为我国湖盐和盐化工的重要生产基地之一。青海察尔汗盐湖，总面积达5 856 km2，以石盐、氯化钾和氯化镁为主的盐类矿产总储量达数百亿吨；青海昆特依盐湖，石盐分布面积为1 680 km2，估算储量近200亿 t；位于柴达木盆地西部的茫崖镇大浪滩盐湖，不仅是中国最大的盐矿产地，而且也是世界上最大的现代盐湖矿产地。座落在盆地东部的茶卡盐湖（储量4.5亿吨）、柯柯盐湖（储量10亿吨）闻名遐迩，盛产大青盐，氯化钠含量均在96%以上，是化工用盐、食用盐的理想生产基地。

天津长芦盐区,海盐产量高,是我国最大的盐场

莺歌海盐场是海南岛最大的海盐场，在华南地区也是首屈一指。建于1958年，总面积3793公顷，年生产能力25万吨，最高年产30万吨。机械化程度达69%。主要产品有粗盐、日晒细盐、日晒优质盐、粉洗精盐等。其中日晒优质盐1988年荣获轻工业部优质产品称号，粗盐1992年荣敬爱省盐系统一等奖。近两年来，全方位转换经营机制，综合发展经济，已投资兴建年产300吨澳素厂，年产300吨氯化镁车间，年产2000公斤螺旋藻厂，联营年产500公斤天然胡罗卜素厂。同时积极发展第三产业，已创立十几家公司，集工、商、贸、旅、房地产为一体，开辟盐、化工、多种经营三个同步发展的广阔道路。

海盐主要集中于河北及天津、辽宁、山东、苏北4大产区，次为浙江、福建和广东。沿海有35座大中型盐场，包括长芦盐区的塘沽、汉沽、黄骅、南堡，辽宁盐区的复州湾、营口，山东盐区的寿光、羊口、胶澳，苏北盐区的青口、台北、台南、灌西等。

海盐天泰燃气有限公司怎么样？

国税和地税的收费标准：

国税：如你没有规范的账务的话，个体户税收一般是核定征收的。核定征收是根据你的地段、行业、门面大小等指标核定一个月营业额，然后按征收率3‰核定应交税金。现在好多地方的税务部门都有一套核定征收系统，把那些指标输入进去后就自动出来了应纳税金，然后还要交给纳税人签字确认。这是比较规范的法做。

地税局系统征收税种: 营业税、城建税（国税局征的除外）、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、车船税、印花税等。

1.营业税的税目按行业、类别共设置了9个，税率也实行行业比例税率。 交通运输业:3% 建筑业:3% 金融保险业:5% 邮电通信业:3% 文化体育业:3% 业:5%--20% 服务业:5% 转让无形资产:5% 销售不动产:5%

2.城市维护建设税是国家对缴纳增值税、消费税、营业税（简称“三税”）的单位和个人就其实际缴纳的“三税”税额，为计税依据而征收的一种税。 城建税采用地区差别比例税率，共分三档： 1档:纳税人所在地为市区,税率 7% 2档:纳税人所在地为县城、镇，税率5% 3档:纳税人所在地不在市、县、城、镇，税率1%。

3.企业所得税税率： 法定税率：33%比例税率，还有两档照顾税率 年应税所得额 适用税率 3万（含3万） 18% 3～10万（含10万） 27%

4.税法规定，中国公民、个体工商业户以及在中国有所得的外籍人员（包括无国籍人员，下同）和港澳台同胞，为个人所得税的纳税义务人。按照住所和居住时间两个标准，又划分为居民纳税人和非居民纳税人。 个人所得税依照所得项目的不同，分别确定了两种类别的所得税税率，它们是： 九级超额累进税率：适用工资薪金所得 五级超额累进税率：适用A.个体工商户生产、经营所得 B.对企事业单位承包经营、承租经营所得 ①对经营成果拥有所有权：五级超额累进税率 ②对经营成果不拥有所有权：九级超额累进税率 比例税率20%（8个税目）

5.资源税纳税人是在中华人民共和国境内开采应税资源的矿产品或者生产盐的单位和个人。 资源税的税目（征税范围）目前只有7大类，它们是： A.原油。是指开采的天然原油，不包括人造石油。 B.天然气。是指专门开采或与原油同时开采的天然气，煤矿生产的天然气暂不征税。 C.煤炭。是指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品。 D.其他非金属矿原矿。是指上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿。 E.黑色金属矿原矿。 F.有色金属矿原矿。新增钒矿石（含石煤矿）。 G.盐。包括固体盐、液体盐。固体盐，包括海盐、湖盐原盐和井矿盐。液体盐，是指卤水。

6.城镇土地使用税的纳税义务人，是使用城市、县城、建制镇和工矿区土地的单位和个人，包括：内资企业、外商投资企业和外国企业在华机构、事业单位、社会团体、国家机关、军队及其他单位，个体工商户及个人也是纳税人。 城镇土地使用税的征税范围是：城市、县城、建制镇和工矿区内属于国家所有和集体所有的土地，不包括农村集体所有的土地。 （全年）应纳税额=实际占用应税土地面积（平方米）×适用税率

7.土地增值税的纳税义务人是转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。包括内外资企业、行政事业单位、中外籍个人等。 土地增值税的征税范围常以三个标准来判定： 标准之一：转让的土地使用权是否国家所有。 标准之二：土地使用权、地上建筑物及其附着物是否发生产权转让。 标准之三：转让房地产是否取得收入。 增值额占扣除项目金额比例 税率 速算扣除系数 1 50%以下（含50%） 30% 0 2 超过50%～100%（含100%） 40% 5% 3 超过100%～200%（含200%） 50% 15% 4 200%以上 60% 35%

8.房产税税率： A.从价计征：税率为1.2%； B.从租计征：税率为12%，对个人按市场价格出租的居民住房，暂按4%税率征收房产税。

9.在中华人民共和国境内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人。 外商投资企业和外国企业以及外籍人员适用车船税的规定。

10.印花税的纳税人，是在中国境内书立、使用、领受印花税法所列举的凭证，并应依法履行纳税义务的单位和个人，包括内、外资企业，各类行政（机关、部队）和事业单位，中、外籍个人。 印花税的纳税人，按照所书立、使用、领受的应税凭证不同，又可分为以下五类：立合同人、立据人、立账簿人、领受人、使用人、各类电子应税凭证的签订人。 应税凭证类别 税 目 税率形式 纳税人 A.合同或具有合同性质的凭证 购销合同 按购销金额0.3‰ 加工承揽合同 按加工或承揽收入0.5‰ 建设工程勘察设计合同 按收取费用0.5‰ 建筑安装工程承包合同 按承包金额0.3‰ 财产租赁合同 按租赁金额1‰ 货物运输合同 按收取的运输费用0.5‰ 仓储保管合同 按仓储收取的保管费用1‰ 借款合同（包括融资租赁合同）按借款金额0.05‰ 财产保险合同 按收取的保险费收入1‰ 技术合同 按所载金额0.3‰ B、书据 产权转移书据 按所载金额0.5‰ C、账簿 营业账簿 记载资金的账簿，按实收资本和资本公积的合计0.5‰；其他账簿按件贴花5元 D、证照 权利、许可证照 按件贴花5元。

7月1日起，税务改革有哪些变化，全部都在这里

海盐天泰燃气有限公司是2002-11-12在浙江省嘉兴市注册成立的有限责任公司(台港澳法人独资)，注册地址位于海盐县武原镇新桥北路228号。

海盐天泰燃气有限公司的统一社会信用代码/注册号是91330400744123046P，企业法人王美力，目前企业处于开业状态。

海盐天泰燃气有限公司的经营范围是：瓶装燃气（液化气）、管道燃气（液化气、天然气）经营经营区域：海盐县（瓶装液化气）、武原街道县城区（管道液化气、天然气）；生产销售燃气设备和民用燃气用具（压力容器除外）；代检液化石油气钢瓶；管道工程施工。在浙江省，相近经营范围的公司总注册资本为277650万元，主要资本集中在 1000-5000万 和 5000万以上 规模的企业中，共109家。本省范围内，当前企业的注册资本属于优秀。

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《税法一》每日一练-2020年税务师考试（7-6）

7月1日起实施的五项税收简化政策：一、简化受理文书“ 对能够当即办理的税务行政许可事项，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。各省税务局确定本省税务行政许可事项即办范围。网上受理税务行政许可申请的，通过电子回执单等方式予以确认。”二、提供代办转报服务“ 税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区、旗)的，申请人可在规定的申请期限内，选择由其主管税务机关代为转报申请材料。主管税务机关在核对申请材料后向申请人出具材料接收清单，并向税务行政许可实施机关转报。代办转报一般应当在5个工作日内完成。有条件的税务机关可以通过信息化手段实现申请资料网上传递。税务行政许可实施机关收到转报材料后，对符合受理条件的，出具并及时送达《税务行政许可受理通知书》。税务机关对代办转报事项应当做好台账登记。代办转报不得收取任何费用。三、简化申请材料“ 税务行政许可申请材料为税务行政许可实施机关发放的证照或批准文书，或者相关证照、批准文书信息能够通过政府信息共享获取的，申请人只需提供上述材料的名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交材料原件或复印件。取消经办人、代理人身份证件...、7月1日起开发票内容不得开具“办公用品”、“耗材”、“印刷品”、“图书”、“食品”、“劳务用品”等内容的非商品明细发票，该类不再受理报销 1、7月1日起开发票内容不得开具“办公用品”、“耗材”、“印刷品”、“图书”、“食品”、“劳务用品”等内容的非商品明细发票，该类不再受理报销；

2、7月1日起发票的购买方名称应填开单位全称和纳税人识别号

3、所得税优惠由原来的30万提升至50万（50万含以上25%，50万以下10%）

4、增值税专票认证时间由原来的180天延长至360天。

税制改革是通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程。税制改革可能有很多形式，既有税率、纳税档次、起征点或免征额的升降和税基的变化，又有新税种的出台和旧税种的废弃，还有税种搭配组合的变化。税制改革的几项主要内容是增值税要由生产型转向消费型，鼓励企业进行固定资产投资；同时进一步扩大增值税征收范围，以往缴纳营业税的金融保险业、律师事务所、会计师事务所、交通运输和邮政电信等行业，将改为缴纳增值税。遗产税也有可能被推出。

从2009年到2010年，“物业税”这一字眼每次出现在各大网站、报纸上都会占据显要的位置，一方面是业内人士众说纷纭、莫衷一是，另一方面是权威部门的三缄其口，只字不提。物业税距离百姓是远是近，这一问题就如同现在的房地产行业一样，迷雾重重、让人匪夷所思。

物业税，主要针对土地、房屋等的保有环节征税，在我国目前房价日渐高涨的背景下，物业税自“破题”之日起就注定了其不平凡的经历，作为房地产调控的一大“重器”，很多业内人士更是认为：物业税才是对付目前“土地财政”“炒房热” 两大房价“推手”的杀手锏。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，开征物业税有利于房地产行业健康发展，也有利于分税制财税体制从中央践行至地方，物业税在设计上应该考虑与市场机制结合以发挥长效机制作用，促使地方政府行为进一步合理化。

值得关注的是，2010年的财政预算报告称，要完善消费税和房产税。可以预见，无论是有关部门各种文件中数次提及的改革方向，还是作为国际上通行的调整收入分配的手段，物业税的确有望推出，现在的问题更多的在技术层面。2010年，关于物业税的疑问可能会得到答案。

嘉兴市2010年政府工作报告的2010年的目标任务和主要工作

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《税法一》每日一练-2020年税务师考试

单选题

1.下列各项中，不属于资源税征税范围的是( )。

A.天然原油

B.金矿

C.人造石油

D.以未税原煤加工的洗选煤

2.根据资源税的有关规定，下列不属于征收资源税的是( )。

A.食用盐

B.海盐

C.湖盐

D.提取地下卤水晒制的盐

3.2019年2月，某天然气生产企业直接出口专门开采的天然气200万立方米，该企业当时天然气在境内平均销售价格每立方米3元(不含增值税)，出口离岸价格每立方米3.5元(不含增值税)，假定该企业适用的天然气资源税税率为6%，则该天然气生产企业出口天然气应缴纳的资源税为( )万元。

A.7

B.37

C.42

D.67

4.某天然气开采企业2019年3月在境内开采天然气200万立方米，当月销售给甲企业100万立方米，不含税销售单价为3元/立方米。当月销售给乙企业80万立方米，不含税销售单价为4元/立方米。移送10万立方米用于职工食堂，剩余的10万立方米库存待售。天然气适用的资源税税率为6%，则该企业当月应缴纳资源税( )万元。

A.37.55

B.39.05

C.39.26

D.39.55

5.某开采稀土矿的企业2019年1月销售自产的原矿1500吨，每吨单价900元(不含增值税，下同);销售自采的稀土矿连续加工的精矿800吨，每吨单价1700元。已知计算该企业稀土矿选矿比为1.54，按照市场法计算资源税，稀土矿资源税税率为7%，则该企业当月应纳资源税( )元。

A.149202

B.150021.3

C.211113.7

D.187201.3

参考答案及解析

1.答案C。

解析：属于资源税征税范围的原油指的是开采的天然原油，不包括人造石油。

2.答案A。

解析：征收资源税的包括海盐、湖盐、井矿盐、提取地下卤水晒制的盐，不包括食用盐。

3.答案C。

解析：纳税人将其开采的应税产品直接出口的，按其离岸价格(不含增值税)计算销售额征收资源税。该企业出口天然气应缴纳资源税=3.5?200?6%=42(万元)。

4.答案C。

解析：纳税人既有对外销售应税产品的，又有将应税产品自用于除连续生产应税产品以外的其他方面的，自用的这部分应税产品，按纳税人对外销售应税产品的平均价格计算销售额征收资源税。平均价格=(100?3+80?4)/(100+80)=3.44(元/立方米)，该企业当月应缴纳资源税=(100?3+80?4+10?3.44)?6%=39.26(万元)。

5.答案C。

解析：换算比=1700/(900?1.54)=1.2266;精矿销售额=1700?800+900?1500?1.2266=3015910(元);应纳资源税=3015910?7%=211113.7(元)。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展，加快转型升级的关键之年。从总体上看，全球经济有望实现恢复性增长，我国经济回升向好的基础进一步巩固，特别是长三角一体化步伐加快、沪杭客运专线开通、上海世博会举办和第十四届省运会承办等，为我市经济社会发展带来了难得的机遇。但也要看到，国际金融危机影响依然存在，国际贸易摩擦明显增多，国家刺激经济扩大内需的政策效应可能减弱，加上我市长期积累的结构性、素质性矛盾，影响经济社会发展的困难和不确定因素依然不少。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，坚定发展信心，珍惜机遇，应对挑战，努力推动嘉兴经济社会又好又快发展。

根据市委六届八次全体（扩大）会议精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，突出经济社会转型发展，坚持改革开放，加快结构调整和发展平台建设，深化城乡、区域和经济社会统筹，协调推进文化和生态建设，优化发展环境，切实改善民生，全面完成“十一五”各项目标任务，努力为“十二五”发展奠定更加坚实的基础。

综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2010年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长9%；地方财政收入增长9%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长14%；全社会研究开发支出占生产总值比重1.9%；万元生产总值综合能耗下降4.9%，化学需氧量排放量下降2.4%，二氧化硫排放量下降1%；进出口总值增长6%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在1%。以内；城镇登记失业率控制在4%以内。

按照上述指导思想和目标要求，在工作落实中，我们要努力深化“发展转型、发展惠民、发展保障”的各项工作，把保持经济平稳较快发展和加快经济社会转型有机统一起来，更加注重结构调整和转型升级，更加注重城乡统筹和区域协调，更加注重自主创新和改革开放，更加注重改善民生和促进和谐，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。重点做好以下五个方面工作：

（一）加快经济转型升级，保持经济持续平稳发展

加大产业结构调整力度。认真落实市人大常委会关于加快发展服务业推进经济转型升级的决议，深入实施服务业发展三年行动计划，大力发展服务外包、科技研发、现代物流等生产性服务业，加快发展旅游休闲、体育健身、社区服务等生活性服务业。合理规划现代服务业集聚区布局，统筹抓好一批服务业重大项目，加快推进嘉兴综合物流园、国际创意文化产业园等建设。加大服务业龙头企业培育力度，推进服务业标准化和品牌建设，提升服务业竞争力。完善服务业发展政策，着力突破制约服务业发展的体制障碍，推动服务业商业模式创新和业态创新。推进工业调整转型，发展壮大电子信息、装备制造等支柱产业，加快发展新能源、新材料、新医药、信息网络等新兴产业，重点培育无线传感、太阳能光伏、核电设备等高新技术产业。大力推进工业化和信息化融合，积极运用高新技术改造提升传统产业，加快传统块状经济向现代产业集群转变。支持优势企业兼并重组、强强联合，鼓励企业创新生产经营模式，促进企业由加工制造向研发设计和品牌营销两端延伸。切实改善对中小企业的服务，重点发展多层次的中小企业信用担保和融资体系，支持中小企业提升发展。今年继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，调整用人单位养老保险缴费比例，对部分企业特别是中小企业继续实行临时性下浮社会保险费政策。稳定粮食种植面积，落实粮食最低收购保护价，确保粮食安全。大力发展高效设施农业、特色农业和生态循环农业，着力培育一批现代农业示范园区。发展壮大现代农业生产经营主体，扶持一批带动力大、服务能力强的农业龙头企业和规范化农民专业合作社，进一步发挥农合联作用，促进产加销一体化。稳步推进土地承包经营权流转，健全现代农业服务体系，完善政策性农业保险，提高农业综合生产能力。

积极扩大有效投入。优化投资结构，深入实施“四个双百”、服务业“百项百亿”和工业重点项目“五个一批”等工程，力争完成全社会固定资产投资1340亿元。继续推进一批基础设施、生态环保、民生保障等政府主导性重大项目建设，进一步完善落实扩大民间投资的政策措施，畅通民间投资渠道，着力提高民间投资在全社会投资中的比重。加强和改进投资管理，做好重大项目前期工作，进一步增强投资的协调性和有效性。强化项目要素保障，深入实施节约集约用地行动计划，大力推进土地复垦整理，加强用地指标计划和批后管理，优先保障国家和省、市重大项目建设用地需求。拓宽融资渠道，切实加强项目资金平衡和债务风险管理。

大力开拓市场。完善企业市场拓展促进政策，强化境内外展会、产品展示中心、专业市场和电子商务等贸易平台建设，推动企业建立健全市场营销网络。坚持市场多元化战略，稳定传统市场，大力开拓新兴市场，优化出口结构，提高自主产品和服务贸易出口比重。健全对外贸易服务机制，加强外贸预警监测，扩大出口信用保险覆盖面，进一步发挥行业协会作用，积极应对贸易摩擦。加大对企业“走出去”的扶持力度，引导企业在境外建立销售中心和生产加工基地，支持有条件的企业并购国外企业和知名品牌。鼓励外贸企业积极开拓内销市场，选择一批企业开设连锁专卖店试点，重点培育一批嘉兴名特优产品展示中心。加大市内市场开发力度，加快建设中心城市、副中心城市和新市镇“三级商圈”，完善城乡商贸流通网络。进一步落实鼓励城乡居民消费的各项措施，继续做好汽车、家电下乡和以旧换新工作，积极培育新的消费增长点，促进消费平稳较快增长。

强化自主创新。认真落实市人大常委会决议，加快建设浙江省区域创新体系副中心。积极引进国内外大院名校共建创新载体，进一步发挥清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等创新载体的作用，加快推进嘉兴科技城、科技孵化城建设，新建一批高新技术企业研发中心、重点实验室、试验基地和科技企业孵化器。落实支持企业自主创新的各项政策，鼓励企业加大技术研发投入，推进产学研联盟建设，促进科技成果产业化、本地化。健全科技投融资机制，积极引进国内外风险投资机构。完善科技服务体系，加快建设一批区域创新服务中心，积极培育一批科技中介组织。深入实施知识产权、标准化和品牌战略，扎实推进质量强市建设。加大人才引进培养力度，健全人才柔性引进机制，完善住房、医疗、家属就业、子女就学等相关配套政策，大力引进创新人才和创新团队，对带技术、带项目、带资金来嘉兴创业的优秀领军人才，财政一次性给予100万元至300万元创业启动资金。

加快发展平台建设。加强重点区块规划布局，建设一批集聚度高、带动能力强的发展平台。结合全省海洋经济发展带规划，进一步健全滨海开发体制机制，加大港口资源整合力度，统筹推进乍浦、独山、海盐港区联动发展，优化临港经济布局，切实增强滨海新区产业承载力。依托沪杭客运专线嘉兴综合枢纽，加快嘉兴国际商务区规划建设，着力打造现代服务业集聚区和城市重要功能区。深入推进开发区整合提升，积极争取嘉兴经济开发区升格为国家级开发区，嘉兴出口加工区B区实现封关运作。深化省级开发区组合区试点工作，优化新市镇产业空间布局，引导市镇产业园区向专业化、特色化方向发展。

推进节能减排和生态建设。落实资源节约与环境保护行动计划，确保“十一五”节能减排目标任务全面完成。实施重大节能技术专项，积极推广合同能源管理，严格落实建设项目能耗审核制度，扩大节能新技术、新产品应用范围，深入推进节电、节材等工作，积极创建国家节水型城市。大力发展循环经济，加快实施一批循环经济重点项目，建设一批工业循环经济示范企业、示范园区和循环农业示范区，探索建立适合嘉兴特点的低碳经济发展模式。深入实施“811”环境保护新三年行动计划，启动太湖流域环境监测监控中心项目，建成市联合污水处理二期、市危险固体废物处置中心，基本实现市区污水收集管网全覆盖。加快污水处理厂脱氮除磷改造步伐，落实畜禽养殖污染防治长效监管机制，推进农村生活污水治理，进一步改善区域水环境质量。全面完成禁限采地下水目标任务。开展大气污染专项整治，积极推进公交、出租车“油改气”，完成市区燃煤锅炉淘汰工作。健全环保公众参与机制，推进污染企业定量化、自动化排放在线监控系统建设，进一步完善“飞行监测”，坚决查处环境违法行为。实施绿化攻坚工程，全年绿化造林1.5万亩。积极创建省级环保模范城市。

（二）推进城乡区域统筹发展，加快建设现代化网络型大城市

加强区域统筹协调。完成新一轮土地利用总体规划修编，切实加强与城镇规划等的衔接，完善市域统筹协调机制，进一步优化市域空间、产业发展和功能布局。统筹市域基础设施建设，推进南北湖公路、08省道等干线公路和各市镇及相邻区域到高铁站的通道建设，进一步完善市域内部快速交通网。加快湖嘉申、杭平申、嘉欤硖线等航道改造，建成嘉兴内河港多用途港区，构筑水陆联动、海河联运的集疏运体系。加强水利基础设施建设，实施秀洲北部和嘉善圩区改造，开工建设平湖塘延伸拓浚工程。加快推进500千伏桐乡变和海盐洪明变等一批输变电工程，支持秦山核电方家山、嘉兴电厂三期等项目建设。市域天然气管网争取年内建成供气。加快供水、污水和垃圾收集处理等市域一体化进程，年内取消市域范围二级及以下公路收费。加快统一市域养老、医疗等社会保险和生活补助标准，促进公共服务的一体化、均等化。

加快主副中心城市发展。加强规划引导，完善城市功能，促进产业、人口向主副中心城市集聚。结合滨海新区、湘家荡区域、嘉兴国际商务区等重点区块的开发建设，探索推进市域、县域、镇际间国土片区联动开发，提高整体开发水平和综合效益。加快推进南湖新区、秀洲新区、运河新区开发建设，继续抓好南湖湖滨区块综合整治和旧区老居改造，实施一批城市入城口绿化改造项目，建成一批公益性群众休闲设施和城市雕塑，着力提升城市品位和内涵。优化主城区路网框架，加快推进中环东路延伸段、昌盛南路等城市道路建设，完成由拳路、长秦路等一批道路新建改建，建成沪杭客运专线嘉兴综合枢纽一期。大力发展公共交通，优化公交换乘系统，加强道路交通组织和管理，进一步方便群众出行。深化完善“数字城管”，提升城市管理水平。充分发挥各县（市）城和滨海新城在区域发展中的辐射带动和服务支撑作用，进一步完善功能，彰显特色。

扎实推进“两新”工程。突出抓好“两分两换”，进一步完善配套政策，创新推进模式，注重资金平衡，继续做好14个镇（街道）的试点工作，在此基础上稳步向面上推开。全面实施“1+X”村镇布局规划，深化强镇扩权，强化市镇管理、公共服务、社会建设等职能，完善新市镇基础设施和产业配套功能，全面启动百个示范性城乡一体新社区建设，积极稳妥推进农房改造建设，吸引农村人口向新市镇和城乡一体新社区集聚。加强农村基础设施建设和环境综合治理，新建改建农村联网公路100公里，新增城乡一体化供水覆盖人口25万，疏浚河道1400公里，进一步改善农村生产生活条件。

（三）深入推进改革开放，增强发展的活力和动力

实施“与沪杭同城”战略。加大与沪杭等周边城市在规划布局、要素集聚、产业发展、公共政策等方面的对接力度，加快融入长三角一体化步伐。加强区域交通基础设施对接，加快推进沪杭客运专线、嘉绍和钱江通道等项目，抓好嘉兴军民合用机场规划建设。充分利用上海世博会的平台，有效开展各项对接活动，积极推介世博体验之旅，精心承办好“友谊日”、“网上世博会”等活动，大力发展旅游、会展经济，努力放大世博效应。积极参与杭州都市经济圈、浙东经济协作区建设，进一步提升嘉善临沪新区、海宁连杭经济区和桐乡临杭经济区开发建设水平，深化嘉兴港与上海港、宁波港的协作。鼓励和引导企业积极参与国内经济技术合作，创新对口支援方式，扎实推进“山海协作”，全面完成青川援建任务。

加大招商选资力度。把利用外资和产业升级有机结合起来，努力引进一批技术密集、产业关联度大、对结构调整具有带动作用的大项目、好项目。优化外商投资环境，加强招商载体建设，精心办好市洽会等重大招商活动，坚持主题化、专业化招商，积极开展二次招商和重点招商，鼓励企业海外上市，进一步拓展引资渠道，争取全年实际利用外资13.5亿美元。坚持“引资”和“引智”并举，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才。健全内资引进工作机制，多元化、多渠道引进市外资金，加大对接央企签约项目的推进力度，争取全年引进内资超过140亿元。进一步加强外事、侨务、对台事务等工作，更好地发挥其在扩大开放中的积极作用。

深化重点领域改革。全面落实中共嘉兴市委关于深化改革开放推动科学发展的若干意见,加快推进重点领域和关键环节改革。进一步深化统筹城乡综合配套改革，在深入开展“两分两换”的同时，联动推进社会保障、户籍管理、涉农体制、农村金融等其他九个方面的改革。深化农村集体资产股份合作制改革，发展壮大村级集体经济。落实促进民营经济发展的政策措施，进一步优化民营企业发展环境，放宽市场准入，支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，推动民营企业制度创新、技术创新和管理创新。完善国有企业公司治理结构，健全国资监管体系，加强薪酬和编制管理。加大金融创新力度，积极发展中小金融机构，支持企业利用资本市场扩大直接融资。开展城乡建设用地增减挂钩改革，严格耕地、基本农田和标准农田保护，促进土地节约集约利用。实施新一轮地方政府机构改革，继续推进现代事业制度改革工作。

（四）加快文化大市建设，繁荣各项社会事业

发展文化事业和文化产业。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“红船精神”和嘉兴人文精神，广泛开展精神文明创建活动，不断提升城乡文明水平。完善公共文化服务体系，扎实推进嘉兴图书馆二期等一批文化设施项目，加快镇（街道）综合文化站建设，力争实现公共图书馆乡镇分馆和新华书店农村小连锁店镇级全覆盖。精心组织第二届端午民俗文化节等节庆活动，广泛开展群众文化活动，丰富城乡居民文化生活。加强文化遗产保护，加快马家浜遗址公园建设，做好文生修道院、落帆亭等文化遗存修缮保护工作，争创国家历史文化名城。做大做强新闻出版、广播影视等传媒产业，推动文化创意产业发展。积极发展哲学社会科学，繁荣文学艺术事业。强化文化市场监管，着力净化文化市场环境。

促进教育均衡发展。进一步加强基础教育，继续抓好农村中小学教师培训，完善中小学教师常态化交流机制，全面实施中小学校舍安全工程，扎实推进学校标准化建设，努力扩大优质教育资源覆盖面。积极发展高等教育，加快嘉兴学院梁林校区、同济大学浙江学院三期工程建设，启动南洋职业技术学院迁建升本。推进职业教育特色学校和特色专业建设，探索建立职教集团和校企合作联盟，加强实训基地建设，促进资源共享。重视学前教育、民办教育和社区教育，做好特殊教育和新居民子女教育。注重师德师风建设，加强青少年思想道德教育。

积极发展卫生体育等事业。加快落实医药卫生体制改革近期重点工作，积极稳妥实施基本药物制度，推进公立医院综合改革和农村卫生改革试点工作。加强基层医疗卫生服务体系建设，继续开展定向培养社区医生工作，建立健全城乡卫生人员双向流动机制。做好甲型H1N1流感和重大传染病防控工作，加强职业病防治，进一步提高公共卫生服务能力。推进卫生重点项目建设，加快省荣军医院迁建工程，基本完成市二院扩建，市一院力争建成使用。加快发展中医药事业，引导民营医疗机构规范发展。围绕“和谐省运、健康嘉兴”主题，按照“文明办会、节俭办会”的要求，全力承办好第十四届省运会，努力实现“优美环境、优良设施、优质服务、优异成绩”的办会目标，充分展示我市经济社会发展成就，提升城市文明水平，促进群众性体育活动的广泛开展和竞技体育水平的提高。健全计划生育利益导向机制，深入开展免费婚检和免费孕前优生检测。切实做好第六次人口普查。

（五）着力改善民生，促进社会和谐稳定

努力促进城乡就业。实施积极的就业政策，进一步落实财政、信贷、社保补贴等就业促进措施，加快发展中小企业、民营经济和城乡服务业，努力拓宽就业渠道。加强就业援助，建立健全城乡就业困难人员申报登记、动态管理和跟踪服务制度，深入开展充分就业村（社区）创建活动，大力开发公益性就业岗位，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。完善面向不同群体的创业优惠政策，对有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、城乡新增劳动力和农村富余劳动力实施免费培训，全年培训农村劳动力3万名。引导高校毕业生面向基层、非公企业就业，支持高校毕业生自主创业。深化收入分配制度改革，健全企事业单位职工工资正常增长机制和支付保障机制。深入实施劳动者权益保护工程，强化欠薪防范和处置，积极构建新型和谐劳动关系。

提高社会保障水平。健全统筹市域和城乡的社会保障体系，全面实施城乡居民社会养老保险办法，对符合条件的60周岁以上城乡居民发放基础养老金，年内城乡居民社会养老保险覆盖人口达到70万、职工养老保险参保人数达到142万，基本实现户籍人口养老保险全覆盖。实行职工基本医疗保险市级统筹，实现市域异地就医医保一卡通，城乡居民合作医疗保险筹资标准提高到300元。继续扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。健全社会救助体系，完善低保及专项救助标准动态调整机制。加强保障性住房建设，多渠道、多方式改善城镇中低收入住房困难家庭基本住房条件，开工建设经济适用房20万平方米，确保符合条件的城镇住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。鼓励自住型和改善型住房消费，强化对房地产市场的引导和调节。创新居家养老服务模式，推进县、镇、村三级养老机构建设，不断完善社会化养老服务体系。加快市老年大学建设，市老年活动中心建成投入使用。有序做好新居民的社会保障和管理服务工作。引导和鼓励社会力量参与慈善事业，深入实施残疾人共享小康工程，积极争创全国残疾人工作示范城市。

切实维护公共安全和社会稳定。健全产品质量安全监管体系，强化食品药品安全监管。加强防灾、救灾工作，完善突发公共事件应急处置机制。落实安全生产责任制，加大对重点领域、重点行业和重点企业的监管力度，开展道路交通、消防安全隐患专项整治，遏制重特大安全生产事故发生。健全价格监测预警和应急措施，做好粮食、蔬菜等生活必需品的供应。认真做好信访工作，重视网络信息和社会舆情收集研判，主动回应群众关切，及时解决群众合理诉求，积极预防和妥善处置突发性、群体性事件。创新社会管理工作机制，注重发挥社区社团社工在社会管理中的基础性作用，进一步增强社区自我管理服务能力。深入开展法制宣传教育，积极推进法律援助和社区矫正。完善社会治安防控体系，大力推进城乡警务建设，依法打击各类犯罪活动。全力完成上海世博会“环沪护城河”安保任务。做好海防管理和人民防空工作，大力支持驻嘉部队建设，加强国防教育和后备力量建设，深入开展“双拥”共建活动。做好民族、宗教工作。

今年还有一项十分重要的任务，就是谋划好我市“十二五”时期的发展。我们要以科学发展观为统领，加强对事关我市长远发展重大问题的研究，认真做好国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作，努力提高规划的预见性、科学性和指导性。

三、努力建设服务型政府

做好今年各项工作，促进经济社会又好又快发展，必须始终坚持科学发展不动摇、为民服务不懈怠，切实加强政府自身建设。

进一步推进依法行政。深入贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，认真执行各项决议，定期报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，主动接受司法监督、社会公众监督和新闻舆论监督。健全公众有序参与政府决策机制，完善社会公示、听证和专家咨询制度，促进决策的科学化、民主化。完善行政复议和相对集中行政处罚权制度，落实行政问责制。

进一步推动管理创新。深化以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间为主要内容的审批制度改革，清理和规范非行政许可审批事项，大力推行投资项目审批全程代办制、重大项目联合审批制和限时办结制。积极发展电子政务，推动政务信息资源利用和共享，增强政府网上服务功能和跨部门协同服务能力。严格规范政府采购程序，深化部门预算制度和国库集中支付制度改革。探索建立政府购买公共服务机制，鼓励更多的行业协会（商会）、公共机构等参与公共产品和服务的提供。开展行政绩效评估，探索建立科学合理的绩效考核体系。

进一步改进工作作风。继续解放思想，坚持用改革的思路、创新的办法，主动应对经济社会发展中遇到的困难和挑战。强化责任意识，健全和落实岗位责任制，完善部门协同配合机制，做到责任有主体、实施有监督、结果有考核，确保政令畅通。发扬务实作风，加强调查研究，努力摸实情、办实事、优服务，千方百计帮助基层解决发展中的难题，积极主动为群众排忧解难。今年市区继续抓好保障性住房、公交优先发展等11项民生工程。

进一步加强廉政建设。坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对铺张浪费和讲排场比阔气。严格控制党政机关公用经费、专项经费、会议经费和出国（境）经费，稳步推进公务用车管理制度改革，切实降低行政成本。落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，严格执行廉洁自律各项规定，强化行政监察和审计监督，加强对土地出让、产权交易、工程招投标等重点领域和关键岗位的监管，严肃查处违纪违法案件。

各位代表，当前我市正处于经济社会转型发展的关键时期，改革发展的任务十分繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共嘉兴市委的领导下，齐心协力、开拓进取、扎实工作，为全面完成“十一五”各项目标任务，推动嘉兴经济社会发展再上新台阶而努力奋斗！