未建立燃气信息化系统处罚通知_未建立燃气信息化系统处罚

1.广州市燃气管理办法

2.黑龙江省人民关于取消、下放、委托、属地化管理一批行力事项的决定

3.液化气钢瓶追溯管理系统是那个法规规定的贵州省

4.辽宁省燃气管理条例2022

5.智能燃气信息化系统（含SCADA系统、GIS系统、收费系统等）的设计需要具有什么资质

第一章 总 则

第一条 为了加强压力管道使用安全监察工作，规范压力管道使用登记行为，提高压力管道安全管理水平，根据《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》以及院赋予国家质量监督检验检疫部门的职责等有关规定，制定本规则。

第二条 本规则适用于《特种设备安全监察条例》规定范围内的压力管道及其安全保护装置和附属设施的使用登记管理。

第三条 使用压力管道的单位和个人(以下统称使用单位)，应当按照本规则的规定办理压力管道使用登记。压力管道使用登记分为登记注册和登记发证(证书格式见附件一)两种形式。使用登记证有效期为6年。

第四条 国家质量监督检验检疫总局负责办理跨省(自治区、直辖市)的长输管道的使用登记；省级质量技术监督行政部门负责办理所辖行政区域内不跨省(自治区、直辖市)的长输管道的使用登记；省级质量技术监督行政部门或其授权的市(地级)级质量技术监督行政部门负责办理所辖行政区域内公用管道和工业管道的使用登记。使用登记部门内设的负责压力管道安全监察的机构(以下简称安全监察机构)，负责压力管道使用登记的受理、注册和发证工作。

第二章 使用登记对象的划分

第五条 压力管道均应进行使用登记，填写压力管道使用注册登记汇总表(格式见附件二)。公称直径大于等于50mm的GC1级管道、安全状况等级为3级和经安全评定或者风险评估应予监督使用的管道为重要压力管道，应当填写重要压力管道使用注册登记表(格式见附件三)，进行重点监督管理。

第六条 压力管道使用登记以使用单位为对象。使用单位所用压力管道，按其管辖部门或装置不同，分别进行使用登记。

压力管道注册代码和使用登记证编号编制规则、使用注册登记表填写说明见附件四、附件五。

第七条 每个使用单位根据所用压力管道情况可有1个或若干个压力管道使用注册登记汇总表。填报使用注册登记汇总表的原则如下：

(一)按长输管道、公用管道和工业管道分别至少填报1个或若干个使用注册登记汇总表；

(二)长输管道管辖部门不同的，分别填报使用注册登记汇总表；

(三)公用管道可分区域填报使用注册登记汇总表；

(四)工业管道可按装置、工艺管道、公用工程管道等形式填报使用注册登记汇总表；

(五)压力管道条数较少的单位，可只建立1个使用注册登记汇总表。

第八条 使用注册登记汇总表含有多个压力管道登记单元的，按下述原则确定每个压力管道登记单元：

(一)按设计管线表编号从始端至终端的每条管道为压力管道登记单元；

(二)按物流输送的形式：以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道为压力管道登记单元；

(三)按装置、系统形式：以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内每条管道为压力管道登记单元；

(四)用工程编号为依据确定登记单元。

第九条 工业管道可选择本规则第八条任何一款方式确定登记单元。

长输管道登记单元划分以站和站之间的管道为登记单元，建立若干登记单元。

公用管道的热力管道的登记单元可按照工业管道确定；公用管道的燃气管道的登记单元可参照长输管道确定，也可用工程编号为依据确定登记单元。

门站和阀站内压力管道的登记单元按照工业管道确定。

第十条 压力管道、安全保护装置和附属设施的界定：

(一)压力管道是指由管道组成件、管道支承件、安全保护装置和附属设施等组成的系统，用于输送气体或者液体的管状设备；

(二)安全保护装置指压力管道上连接的安全阀、压力表、爆破片和紧急切断阀等；

(三)附属设施指阴极保护装置、压气站、泵站、阀站、调压站、监控系统等；

(四)管道的划分界限为：管道与设备焊接连接的第一道环向焊缝、螺纹连接的第一个接头、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件的第一个密封面。

第三章 压力管道的安全状况

等级划分及确定方法

第十一条 压力管道的安全状况以等级表示，分为1级、2级、3级和4级4个等级。安全状况等级的划分方法如下：

1级：安装资料齐全，设计、制造、安装质量符合有关法规和标准要求；在设计条件下能安全使用的压力管道。

2级：安装资料不全，但设计、制造、安装质量基本符合有关法规和标准要求的下述压力管道：

(1)新建、扩建的压力管道：存在某些不危及安全但难以纠正的缺陷，且取得设计、使用单位同意，经检验机构监督检验，出具证书，在设计条件下能安全使用。

(2)在用压力管道：材质、强度、结构基本符合有关法规和标准要求，存在某些不符合有关规范和标准的问题和缺陷，经检验机构检验，检验结论为3至6年的检验周期内和规定的使用条件下能安全使用。

3级：在用压力管道材质与介质不相容，设计、安装、使用不符合有关法规和标准要求；存在严重缺陷；但使用单位取有效措施，经检验机构检验，可以在1至3年检验周期内和限定的条件下使用的在用压力管道。

4级：缺陷严重，难以或无法修复；无修复价值或修复后仍难以保证安全使用；检验结论为判废的压力管道。

第十二条 压力管道安全状况等级由下述检验机构确定：

(一)新建、扩建压力管道的安全状况等级的定级工作，由承担安装安全质量监督检验的机构负责，监督检验机构应当在报告上明确安全状况等级。

(二)在用压力管道的安全状况等级定级工作，由承担该压力管道全面检验工作的机构(以下简称检验机构)负责，检验机构应当在《在用压力管道全面检验报告书》中明确安全状况等级。

第十三条 安全状况等级达不到3级的在用压力管道，可由有资格的单位进行安全评定或者风险评估，并将其评级结论作为压力管道能否安全使用的依据。

第四章 使用登记条件

第十四条 压力管道使用登记应当符合下列条件：

(一)使用单位应当贯彻执行本规则和有关压力管道安全的法律、法规、国家安全技术规范和国家现行标准；配备满足压力管道安全所需求的条件，建立健全压力管道安全管理体系，在管理层设有1名人员负责压力管道安全管理工作。派遣具备相应资格的人员从事压力管道的安全管理、操作和维修工作；

(二)压力管道安全管理人员和操作人员应当经安全技术培训和考核；

(三)使用单位已经建立安全管理制度，对压力管道的安全管理内容做出了明确规定并有效实施；

(四)使用单位已经建立压力管道技术档案和压力管道标识管理办法；

(五)使用单位的压力管道安全管理人员和操作人员能够严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度。

第十五条 长输管道和公用管道使用单位必须制定公共安全教育并组织实施，以使用户、居民和从事相关作业的人员了解压力管道安全知识，提高公共安全意识。

第十六条 输送可燃、易爆或者有毒介质压力管道的使用单位应具备：

(一)事故预防方案(包括应急措施和救援方案)；

(二)巡线检查制度；

(三)根据需要建立抢险队伍，并且定期演练。

第十七条 新建、扩建、改建压力管道的设计单位、元件制造单位和安装单位应当具备相应的资格。新建、扩建、改建的压力管道应当进行安装安全质量监督检验，压力管道的安全状况等级应当达到1级或者2级的要求。

第十八条 在用压力管道应当进行定期检验，并且安全状况等级达到1级、2级或者3级。对安全状况等级未达到3级的在用压力管道，可以进行安全评定或者风险评估，其结论应当符合压力管道安全使用要求。

第十九条 在管理制度中应当对下列事项作出明确规定：

(一)在用压力管道需要进行一般修理、改造时，其修理、改造方案由使用单位技术负责人批准；

(二)在用压力管道需要进行重大修理、改造时，向负责使用登记部门的安全监察机构申报，并由经核准的监检机构进行监督检验；

(三)使用有安全标记的压力管道元件；

(四)按期进行定期检验。

第五章 使用登记程序

第二十条 使用登记程序包括申请、受理、审核(核查)和发证(注册)。

第二十一条 新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后30个工作日内，使用单位应当填写压力管道使用登记申请书和压力管道使用注册登记汇总表(一式3份)，携同下列资料向安全监察机构申请办理使用登记。压力管道使用注册登记汇总表和资料也可以用电子邮件或软盘形式提交：

(一)压力管道安装质量证明书、压力管道安装竣工图(单线图)；

(二)监督检验机构出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》；

(三)压力管道使用单位安全管理制度，事故预防方案(包括应急措施和救援方案等)，管理人员和操作人员名单；

(四)重要压力管道使用注册登记表。

第二十二条 在用压力管道在定期检验完成后30个工作日内，由使用单位按照工程或者装置填写压力管道使用注册登记汇总表，连同下列资料向安全监察机构申请办理使用登记。压力管道使用注册登记汇总表和资料也可以用电子邮件或软盘形式提交：

(一)压力管道使用安全管理制度，事故预防方案(包括应急措施和救援方案)，管理人员和操作人员名单；

(二)在用压力管道定期检验报告；

(三)安全保护装置(安全阀、压力表等)校验报告；

(四)重要压力管道使用注册登记表。

第二十三条 安全监察机构在收到使用单位的申请资料后，应当在15个工作日内对申请资料进行初审，并将是否受理的结论书面通知使用单位。不予受理的要说明理由。

第二十四条 有下列情况之一的，不予受理：

(一)申报资料不齐全的；

(二)安全状况等级不明的，或新建、扩建、改建压力管道安全状况等级达不到1级或2级的，或在用压力管道安全状况等级达不到3级且又未经安全评定或者风险评估的；

(三)无设计、安装资格的单位所设计、安装的新建、扩建、改建压力管道的；

(四)使用单位未建立安全管理体系和管理制度的；

(五)使用单位压力管道安全管理人员和操作人员未进行培训的。

第二十五条 使用单位应当对提供的申报资料的真实性、准确性和可实施性负责，必要时安全监察机构组织核查组进行核查。

第二十六条 核查组由安全监察人员、有压力管道安全管理经验的专家和具有压力管道检验资格的人员组成。使用单位应当配合核查组作好核查工作。

第二十七条 使用登记的核查工作主要内容如下：

(一)对申报资料的核查；

(二)对使用单位压力管道使用安全管理情况(包括压力管道安全管理体系、管理制度、事故预防方案、压力管道档案等)的检查；

(三)对管理和操作人员资格的检查；

(四)压力管道使用注册登记汇总表、重要压力管道使用注册登记表，检验报告、校验报告、单线图与压力管道实物的核对；

(五)其他必要的检查。

第二十八条 核查后，核查组应当出具核查报告。核查报告应当送使用单位和报送安全监察机构。

第二十九条 安全监察机构对使用单位上报的资料或者核查组的核查结果进行审核，审核结果符合要求的，予以办理使用登记。

第三十条 安全监察机构应当自受理之日起在30个工作日之内办理发证或注册手续。

(一)对于安全状况等级为1级和2级的压力管道，安全监察机构应当对压力管道使用注册登记汇总表中的每条压力管道填写注册代码，在汇总表右上角盖 “准予登记发证 ”章；然后填写压力管道使用登记证，同时注明使用登记证所包含的压力管道使用注册登记汇总表编号。上述工作完成且经发证部门行印后，由安全监察机构将《压力管道使用登记证》颁发给使用单位。

《压力管道使用登记证》和盖章的压力管道使用注册登记汇总表的正本交使用单位，副本由安全监察机构存档。

(二)对于安全状况等级为3级的压力管道和安全评定或者风险评估结论为可以使用的压力管道，安全监察机构应当对压力管道使用注册登记汇总表中的每条压力管道填写注册代码，在汇总表右上角盖 “准予登记注册 ”章。盖章的压力管道使用注册登记汇总表1份交使用单位，1份由安全监察机构存档。此类压力管道应当严格在限制条件下监督使用，暂不发放《压力管道使用登记证》。

第三十一条 对有下列情况之一的压力管道，安全监察机构不予发证或者注册：

(一)未达到第四章要求的；

(二)申请材料与检查结果不符而未及时改进的。

第六章 使用登记管理

第三十二条 使用单位负责企业内部压力管道使用登记的管理，有条件的使用单位应当建立压力管道使用登记信息化管理系统。地市级以上的质量技术监督部门对所辖行政区域内的压力管道实施动态监督管理。发生下列情况之一的，使用单位应当及时到安全监察机构办理使用登记变更：

(一)因租赁、转让或承包等原因更换压力管道的业主或使用单位的，新业主或使用单位应在租赁、转让或承包生效后的15日内向受理使用登记的安全监察机构备案并办理使用登记变更；

(二)停用或者报废压力管道的，在停用或者报废后的30日内向受理登记的安全监察机构备案并办理停用或者注销使用登记手续；

(三)修理改造或者定期检验后安全状况等级有变化的，应当在修理改造或者定期检验后的30日内办理使用登记变更。

第三十三条 使用单位在使用登记证有效期到期前90天提交换证申请，安全监察机构按照第五章使用登记程序办理换证手续。

第三十四条 使用重要压力管道的单位应当每年定期到办理使用登记的安全监察机构，办理重要压力管道使用登记复核。

第七章 监督检查

第三十五条 各级安全监察机构负责对使用单位贯彻执行本规则的情况进行监督检查。

第三十六条 对发生下列情况之一的使用单位，安全监察机构有权要求其限期改正或者按国家的有关规定予以处理；对导致发生压力管道事故或者造成重大经济损失的，应当按照有关法律、法规的规定追究使用单位、有关责任人的法律责任：

(一)新建、扩建、改建压力管道在投用前或者使用后30个工作日内，未及时办理使用登记的；

(二)未在规定的期限内办理在用压力管道的使用登记的；

(三)使用不符合使用登记条件的压力管道的；

(四)已办理使用登记的在用压力管道，未按时进行定期检验的；

(五)未按照本规则第六章的要求及时办理使用登记变更、换证和复核的。

第八章 附 则

第三十七条 在本规则实施前已经使用的压力管道，使用单位应当在本规则施行后1年内，按照国家有关规定进行在线检验，提交第二十二条(一)项要求的资料和在线检验报告，安全监察机构按照本规则程序办理登记注册。在6年内完成全面检验或者安全评定，核定安全状况等级，换发使用登记证。

第三十八条 使用单位办理使用登记手续时，按照有关规定，交纳使用登记证的工本费。

第三十九条 本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第四十条 本规则自2003年10月1日起施行。

附件一：特种设备使用登记证(略)

附件二：压力管道使用注册登记汇总表(略)

附件三：重要压力管道使用注册登记表(略)

附件四：压力管道注册代码和使用登记证编号编制规则(略)

附件五：压力管道使用注册登记表填写说明(略)

广州市燃气管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强瓶装液化气安全管理，保障公民生命财产安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》《湖北省燃气管理条例》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内瓶装液化气充装、经营、使用与运输、安全事故预防与处理及相关的监督管理活动适用本办法。第三条　市、县（市、区）人民、开发区管委会应当建立瓶装液化气服务、管理与监督工作协调机制。

瓶装液化气安全管理经费按照事权与财权相适应原则由市、县两级财政予以保障。第四条　住房和城乡建设部门是燃气行业主管部门，负责瓶装液化气的行业管理工作，编制和组织实施瓶装液化气经营行业发展规划，贯彻执行有关瓶装液化气管理的法律法规规章及政策规定，组织瓶装液化气经营企业进行技术交流，对管理人员、操作人员和其他从业人员进行岗位培训，对瓶装液化气用具的销售、安装、使用、维修开展监督管理，负责瓶装液化气市场安全行动的组织、协调和宣传工作等。

市场监督管理、城市管理、公安、消防救援、交通运输、行政审批、商务、发展和改革、应急管理、生态环境、自然和规划、文化和旅游、财政、审计、教育、气象等部门应当按照各自职责，协助同级燃气行业主管部门做好瓶装液化气管理和监督工作。第五条　乡（镇）人民、街道办事处应当对瓶装液化气用户进行全面摸排，建立各类瓶装液化气用户信息档案并动态更新；加强巡查，及时发现、制止和查处非法经营、非法购气、不安全存储等违法行为；配合有关部门进行燃气管理、宣传指导等工作。第六条　市场监督管理部门应当会同燃气行业主管、交通运输、大数据管理等部门共同建立本市气瓶流转监测系统，实现瓶装液化气气瓶充装、运输、经营和使用全过程的可溯源管理，并与地方各级相关部门实现信息共享。第二章　气瓶充装管理第七条　瓶装液化气充装单位在取得钢瓶充装许可证后方可从事气瓶充装活动。气瓶充装实行固定充装制度，充装单位只能充装自有气瓶，并建立气瓶管理档案。第八条　瓶装液化气经营企业应当按照安全技术规范的要求，向市场监督管理部门申请办理气瓶使用登记，标注使用登记代码。第九条　实行气瓶送检制度。瓶装液化气经营企业应当在检验合格有效期届满前一个月将气瓶送到具有相应资质的气瓶检验机构进行检验。第十条　瓶装液化气经营企业应当将达到报废标准的气瓶及时委托给有资质的机构进行报废，并建立报废记录。第十一条　瓶装液化气充装单位应当遵守以下规定：

（一）建立和使用气瓶充装质量追溯信息系统，建立自动集、保存充装记录的信息化平台，用信息化技术对气瓶充装过程进行管理；

（二）查验和记录所购液化气瓶的相关证书，不得购、使用无合法来源的液化气瓶；

（三）向液化气使用者提供符合安全技术规范、标准及具有危险性警示标识的气瓶并进行安全使用指导；

（四）负责对本单位办理使用登记的气瓶设置统一标识和维护保养；

（五）按照安全技术规范及有关国家标准规定，做好瓶装液化气充装前的检查和充装记录工作，并对气瓶的充装安全负责；

（六）有与充装和管理相适应的技术人员和管理人员，操作人员应取得特种设备作业人员证书；

（七）建立健全气瓶充装质量保证体系和安全管理制度，制定液化气瓶充装事故风险防范措施和应急预案，并有效实施；

（八）充装的液化气不得掺杂掺、以次充好；

（九）不得充装非法制造、报废、改装、超期限未检验、检验不合格等具有安全隐患的气瓶。第三章　经营管理第十二条　从事瓶装液化气经营活动的企业（包括供气站）应当依法取得燃气经营许可证，未取得燃气经营许可证的单位和个人不得从事瓶装液化气经营活动。

任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造燃气经营许可证。第十三条　瓶装液化气销售实行实名登记制度。

瓶装液化气经营企业应当通过信息化手段对用户进行实名登记，送气人员上门送气时应当对用户进行实名登记。

瓶装液化气经营企业应当建立气瓶管理档案，安装气瓶信息化系统，将气瓶产权单位、实名登记、充装使用、检验时间等信息及时录入信息系统，并在气瓶显著位置加贴信息化数字识别标识。

黑龙江省人民关于取消、下放、委托、属地化管理一批行力事项的决定

第一章　总则第一条　为加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公共安全和公共利益，根据《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等有关法规，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气规划编制，燃气设施建设，燃气贮存、输配、经营、使用及其管理，燃气燃烧器具的销售、安装、维修、使用等相关活动适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气的生产和使用以及燃气燃烧器具的生产不适用本办法。第三条　市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气的监督管理，组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气的监督管理。

发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、工商、质监、公安消防、交通运输、安全监管、价格等行政管理部门和城市管理综合执法机关应当按照各自职责做好燃气管理的相关工作。第四条　本市普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励和支持各类资本参与本市燃气设施建设。

市、区、县级市人民应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。第五条　燃气行业自治组织应当根据法律、法规和章程规定，建立行业自律机制，制定行业行为准则和服务规范。

燃气经营企业应当守法经营，诚实守信，保障供应，规范服务，严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。第六条　燃气行政主管部门、街道办事处和燃气经营企业应当加强宣传燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

新闻媒体应当做好燃气使用安全和节约用气的公益性宣传。

学校应当结合教育活动进行燃气安全知识教育。第二章　规划与建设管理第七条　市燃气发展规划由市燃气行政主管部门组织编制，经市人民批准后实施。

编制市燃气发展规划时，应当征求市发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、交通运输、公安消防、环保等行政管理部门以及燃气行业自治组织和燃气经营企业的意见。市燃气发展规划经批准后，涉及空间布局和用地需求的，由规划行政管理部门负责协调纳入城乡规划。

花都、番禺、南沙、萝岗区和从化、增城市燃气行政主管部门依据市燃气发展规划组织编制本区域燃气规划，经本级人民批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。第八条　燃气工程建设应当严格执行有关法律、法规以及国家标准、行业标准或者地方技术规范，符合燃气发展规划、环境景观和方便用户的要求。

除跨区域输气需要以外，不同管道燃气经营企业间的燃气管道不得交叉铺设。第九条　在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。

具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的民用建筑、公共服务单位应当安装燃气管道并使用管道燃气。第三章　燃气经营管理第十条　企业从事燃气经营活动应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请，取得燃气经营许可证，但不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。第十一条　燃气经营企业应当加强安全防范管理，储配站、门站、气化站、燃气汽车加气站、燃气高压调压站等场所应当安装使用监控系统，并能与燃气、安全监管行政管理部门监控系统连接。第十二条　燃气经营企业应当在储配站安装使用危险货物运输信息化配载管理系统，对进入储配站装载燃气的车辆实施信息化配载管理。第十三条　液化石油气经营企业应当建立气瓶管理体系，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气业务时，应当持送气服务通知单。第十四条　燃气经营企业不得有下列行为：

（一）在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；

（二）委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气；

（三）为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统发送运输任务的车辆装载燃气；

（四）利用配送车辆流动销售燃气；

（五）销售非自有或者技术档案不在本企业的气瓶充装的燃气；

（六）超过瓶装液化石油气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气；

（七）委托非本企业送气人员配送燃气；

（八）向不具备安全使用条件的用户供气；

（九）掺杂、掺，以充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准；

（十）法律法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。

液化气钢瓶追溯管理系统是那个法规规定的贵州省

一、取消236项行力事项。各地、各部门要认真做好取消行力事项的落实和衔接工作，制定监管措施，切实加强事中事后监管，避免出现监管真空。二、下放13项、委托2项行力事项。各地、各部门要做好下放行力事项的落实和衔接工作。对依法需要委托实施的，要及时办理委托手续。各地要对承接的行政许可事项，优化办理流程，改进审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。三、属地化管理269项行力事项。属地化执法权力事项，省级不再实施。其中，涉及撤销行政许可、吊销行政许可证件的行政处罚仍由作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关实施。省级部门主要负责政策标准制定、监督指导，组织协调跨区域执法和重大案件查处。

各地、各有关部门要认真做好行政处罚权实施属地化执法改革的落实和衔接工作，制定监管措施，切实加强事中事后监管，涉及市县两级实施的事项要细化明确责任边界，防止出现监管真空。

本决定自2020年5月26日起施行。

附件

取消、下放、委托、属地化管理的行力事项表

（共520项，其中取消236项、下放13项、委托2项、属地化管理269项）

序号职权名称职权类型实施依据行使主体备注一、取消的行力事项（236项）1报刊出版单位和报刊记者站违规设站或者派驻、使用人员，未按规定办理备案、变更手续，不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊，报刊出版单位未履行管理职责等行为的处罚行政处罚《报刊记者站管理办法》 省委宣传部

（省新闻出版局） 2被吊销《出版物经营许可证》的单位的法定代表人、主要负责人和直接责任人的处罚行政处罚《出版物市场管理规定》 省委宣传部

（省新闻出版局） 3出版物批发单位设立不具备法人资格的书友会、读者俱乐部或其他类似组织的备案其他《出版物市场管理规定》 省委宣传部

（省新闻出版局） 4国家鼓励发展的内外资（限额及以上）项目进口设备免税确认行政确认一、《国家发展改革委关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改外资〔2006〕第316号）

二、《国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国项目确认书有关事项的通知》（发改办外资〔2006〕408号）

三、《国家发展改革委关于办理内资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改规划〔2003〕900号）

四、《院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔19〕37号） 省发展和改革委员会 5示范性幼儿园评审认定行政确认《院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号）省教育厅 6普通高等学校学生转学条件的确认行政确认《普通高等学校学生管理规定》 省教育厅 7黑龙江省科学技术成果鉴定行政确认《科学技术成果鉴定办法》 省科学技术厅 8生产、储存民用爆炸物品建设项目安全设施设计审查行政许可一、《中华人民共和国安全生产法》

二、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》

三、《民用爆炸物品销售许可实施办法》

四、《关于印发〈民用爆炸物品建设项目验收管理办法〉的通知》（工信部安〔2009〕656号） 省工业和信息化厅 9非被指定负责监控化学品进出口的企业从事进出口业务的处罚行政处罚《〈中华人民共和国监控化学品管理条例〉实施细则》 省工业和信息化厅 10国家工业转型升级强基工程专项资金初审其他《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于组织开展2015年工业转型升级强基工程的通

知》 （工信厅联规函〔2015〕340号）省工业和信息化厅 11国家新型工业化产业示范基地申报审核其他《创建国家新型工业化产业示范基地管理办

法》 （工信厅联规函〔2015〕340号）省工业和信息化厅 12工业企业能源管理中心建设和工业清洁生产示范项目申报确认行政确认一、《财政部 工业和信息化部关于印发〈工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管

辽宁省燃气管理条例2022

贵州省市场监管局。

贵州省市场监管局组织中央驻黔和地方媒体，就该省燃气气瓶管理现状，对燃气气瓶实施信息化管理、建立质量安全追溯体系的迫切性、必要性等问题进行现场访。开展此次活动旨在贯彻落实国家相关政策和技术规范要求，实现全省燃气气瓶的科学有效管理。

据不完全统计，目前贵州省有燃气气瓶约200余万只，尽管贵州省市场监管局多次开展燃气气瓶安全整治行动，但由于燃气气瓶数量多、流动性强，监管力量不足，燃气气瓶监管手段落后，企业遵纪守法意识淡薄等因素，违法违规充装、检验燃气气瓶行为仍难以得到根治，燃气气瓶安全形势十分严峻。贵州省市场监管局认为，上述问题的存在，严重影响了燃气气瓶的安全使用，给人民生活和人身安全等带来严重威胁。实施燃气气瓶信息化管理，是当前全省建立燃气气瓶质量安全追溯体系的重要途径。通过信息化管理，建立燃气气瓶生产制造、数量状况、充装使用、检验报废、流转追踪等的大数据平台库，并对数据进行挖掘、分析、应用，形成对气瓶有效、完整的质量安全追溯链，切实做到问题可查、责任可究、处置留痕，是解决燃气气瓶管理难题、实现科学精准管理的有效办法。

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第一章总则

第一条为了加强城镇燃气管理,保障燃气供应,规范燃气经营和使用,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气用户和燃气经营者的合法权益,根据院《城镇燃气管理条例》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本省行政区域内城镇燃气规划建设、经营与服务、使用、设施保护、安全事故预防与处理及相关管理活动,适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,燃气作为工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本条例。

第三条省、市、县(含县级市、区,下同)人民应当加强对城镇燃气工作的领导,将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全燃气安全综合监管制度,普及燃气使用,提高燃气管理水平。

乡镇人民、街道办事处应当协助做好燃气管理相关工作。

第四条省、市、县人民住房城乡建设主管部门或者确定的燃气主管部门(以下统称燃气管理部门)负责本行政区域内燃气管理工作。

发展改革、教育、科技、公安、自然、交通运输、水利、商务、应急管理、市场监管等有关部门,按照各自职责,依法做好燃气相关工作。

第五条燃气经营者和燃气使用企业、单位应当将燃气安全纳入本企业、本单位的安全生产管理工作目标。

燃气经营者应当对燃气供应安全负责,并加强对燃气使用安全的服务指导和技术保障。燃气用户应当对燃气使用安全负责。

第六条燃气工作应当遵循统筹规划、配套建设、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

第七条鼓励、支持燃气科学技术研究,推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺、新设备和新产品。

第八条省、市、县人民及其有关部门应当组织开展多种形式的宣传活动,普及燃气法律、法规和安全知识,并将燃气安全知识纳入学校安全教育内容,提高全社会的燃气安全意识。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当开展燃气安全知识的公益性宣传。

第二章规划建设

第九条燃气管理部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划,结合本地实际,组织编制本行政区域的燃气发展规划,报本级人民批准后组织实施,并报上一级人民燃气管理部门备案。

编制燃气发展规划应当统筹城镇燃气设施建设,合理布局管道燃气、液化石油气供应站、燃气汽车加气站等各类燃气设施。

经批准的燃气发展规划不得擅自变更或者调整,确需变更或者调整的,应当按照原程序报批、备案。

第十条进行新区建设、旧区改造,应当按照国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施配套建设用地,任何单位和个人不得擅自改变用途。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,自然主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求同级燃气管理部门的意见。

在燃气发展规划范围内,与新建、改建、扩建工程配套建设的燃气设施应当与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工验收。

第十一条省、市、县人民应当按照国家有关要求,建立健全燃气应急储备制度,按照规划预留城镇燃气应急气源储备设施建设用地,组织建设燃气应急储备设施,编制燃气储备应急预案,提高燃气应急保障能力。

第十二条燃气管理部门应当会同发展改革等有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。

第十三条发生燃气供应严重短缺、供应中断等突发,省、市、县人民应当及时取动用储备、紧急调度等应急措施,优先保障居民用户生活用气,燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。

第十四条燃气设施建设工程的勘察、设计、施工和监理,应当由具有相应资质的单位承担。

燃气经营者不得滥用市场支配地位垄断经营范围内工程安装业务,或者指定利益相关方从事燃气工程安装,妨碍市场公平竞争。

第三章智慧燃气建设

第十五条鼓励、支持燃气工程的智能化应用,运用人工智能等新一代信息技术发展智慧燃气。

市人民应当推进燃气安全监管信息化建设,组织有关部门和单位推动建立统一的燃气安全管理服务平台,对燃气安全实行全程监管。

具备条件的县可以建立燃气安全管理服务平台,与市级平台对接。

第十六条管道燃气经营者应当建立与燃气安全管理服务平台运行相适应的信息集机制,汇集燃气管理服务数据并实时上传。

第十七条新建使用燃气的建筑应当在燃气使用终端安装具有远传功能、流量报警以及泄漏自动切断等功能的智能燃气计量表。

既有建筑的燃气计量表使用寿命到期应当更换为智能燃气计量表;使用寿命未到期的,鼓励更换为智能燃气计量表。

第十八条瓶装燃气经营者应当建立瓶装燃气智能管理系统,对气瓶进行动态溯源,实现气瓶在流通环节全跟踪管理。

瓶装燃气气瓶或者其附属连接设施应当具备泄漏自动切断功能。

第四章经营服务

第十九条燃气经营包括管道燃气经营、瓶装燃气经营、燃气汽车加气站经营以及其他燃气经营。

第二十条燃气经营实行许可证制度,燃气经营许可证有效期限为五年。依法取得燃气经营许可的企业,应当依照许可的经营类别、区域和期限等从事燃气经营活动。

第二十一条管道燃气实行特许经营制度。市、县人民应当取公开透明、公平公正的竞争方式选择管道燃气特许经营者。特许经营的实施方案由市、县燃气管理部门组织制定,并报本级人民批准。特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的,应当通过招标方式选择特许经营者。

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