企业燃气信息系统包括_燃气信息平台建设实施方案怎么写最好的

2024-07-17 14:51:43

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企业燃气信息系统包括_燃气信息平台建设实施方案怎么写最好的

项目管理的建议篇1

　项目管理是项目的管理者，在有限的约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。

　1、流程过于繁琐冗长，过多则流于形式。什么工作内容都要走流程，就会走向流程管理的反面，物极必反，于项目日常工作造成不必要的时间，精力耗费，大大降低工作效率，得不偿失。建议不必要的内容无需走流程，重点的需要公司层面审核的工作内容走流程。

　2、项目人员配置偏少，造成工作强度偏大，管理强度不够不完善。麻雀虽小，五脏俱全，不管项目大小，工作内容几乎差不多，无非就是安全，质量，进度，资料，技术管理等等，大小项目，很大程度上，只是项目持续的时间长短而已，在特定的项目周期内，工作内容差异不大，因此，项目人手不能仅仅根据合同额来配置。原则上要满足日常项目管理需要，不能捉襟见肘，头痛医头脚痛医脚，疲于应付。

　3、以项目为核心管理，公司各职能部门作为后台支撑。让听见炮声的人指挥战斗，权力适当下放，因为项目始终处在第一线，对工程情况掌握第一手信息，项目的日常运行与管理，也应该以项目为中心，公司其他部门如购部，设计部，商务部，统筹部作为后勤保障。而不是公司各部门对项目造成掣肘，甚至给项目运行带来阻力。很多时候，项目部必须得屈从于其他部门，导致工作开展被动无奈。

　4、加强员工后续制度性培训学习，加强员工之间内部经验交流沟通。公司员工是人力，而不是人力负担，需要利用，更需要维护升级，否则竭泽而渔，缺乏持续发展动力。虽说在战斗中学习战斗，但是平时项目工作时间紧张，空余时间极少，项目人员分散，所以集中学习的机会很少，交流不足，知识是不断更新换代的，员工也需要不断地学习才能跟上发展的脚步，这里所说的培训学习，最好是抽调部分人员轮流集中到公司封闭学习，公司组织专业有经验的人员(可以使公司内部管理经验丰富，技术过硬的骨干，甚至可以是外部聘请)对员工进行职业技能升级培训如商务谈判，工程资料归类整理，技术指导，质量安全培训等等。让所谓的江河大学得到基层制度性落实。

　5、建立项目部轮休机制，以人为本。由于公司对项目人员作息这一块态度暧昧，没有给予明确休息时间，导致大部分项目经理对于下属规律性休息不能保证(比如一周休息一天等)，最多也就是有事请而已(其实工地上少了谁一天都能正常运转)。列宁说，不会休息的人也不会工作。工作时间持续过久，没有得到间歇性补偿休息，会产生倦怠，工作效率降低，生活幸福感消失。

　6、重视校招生员工的培养与发展。因为校招生员工的第一份工作就是在江河，因此这部分员工对于江河感情最深，对公司文化最认可，工作也最为卖力，但是同时，涨薪幅度也最小，这样几年过去后，相对于社招员工，在江河工龄较长，但工资偏低，横向比较之下，也会产生不平衡感。这是大部分公司的通病，但是也可以大胆改革，比如从第三年开始，对于校招员工这一块单独议薪，幅度要大。

　7、多一点正向激励，少一点负向处罚。公司内部网站上，公告上，看到最多的无非就是对员工的各项处罚制度，处罚案例，极少看到对员工的奖励。负向激励，在某些方面也许可以起到促进工作的作用，长期发展，得到的结果也许就是人情味的丧失，活力工作的消退，积极性的降低，制造大量无事碌碌平庸的犬儒。

　8、加强公司文化的发展，提高软实力的传播，发挥文化的推动作用。貌似公司文化就是墙壁上刘载望写的几个标语，但是标语并没有落地，公司文化思想得不到贯彻传承。比如定制一些公司特点的茶杯，文化衫，笔记本，U盘等等，在员工生日或特定节日发放。当初我把公司的那个笔记本给我妈当备课本，我妈到处和别人讲，我儿子就在这个公司。那为什么这样有意义的文化类产品不可以扩大呢。增强员工对公司文化价值的认同感，何乐不为。平时公司领导谈论最多的也就只剩下业绩，回款之类的'枯燥数据。说那是“狼文化”，这一点我是不认同的。这只会陷入空前的功利误区。

项目管理的建议篇2

　为了提高项目管理水平和工作效率，节约成本，使项目管理团队企业化、规范化、制度化。以制度管人，越管越轻松，以人管人，越管越辛苦。为企业发展壮大，按照科学可行的模式管理，特提出以下建议：

　一、项目部班子管理

　1、实行岗位责任制，编制岗位管理制度。

　施工员：管理现场班组，对班组进行技术交底，安排施工任务和执行施工工序，监督工程质量，核算班组工程量，按合同约定批准工程进度款，对班组不服从安排的班组和个人有处罚权和拒签工程进度款权。

　测量员：主管工程测量，对工程场地坐标、测量控制点、楼层标高、场地标高、混凝土浇筑厚度进行控制，配合施工员做好施工管理工作。

　安全员：负责施工现场三口四宝五临边等安全防护、外架搭设质量、施工机械、施工用电等和施工进度，安排施工任务和执行施工工序，核算外架及防护设施工程量，按合同约定批准工程进度款，并监管生活区文明安全，对不服从安全及文明施工管理的班组和个人有处罚权和拒签工程进度款权。

　仓库管理员：严格按照仓库管理制度执行材料出入库制度，严进严出，妥善保管，登记造册，杜绝浪费。

　后勤管理员：管理3-5人杂工小组，配合现场及班组清理垃圾、整理材料、挖沟、填土、埋管、拉电、抽水、修路、切割穿墙螺杆、维修保护、清理生活区、办公区卫生等（如为班组服务，由班组付费）。

　2、所有施工班组进场前先要签订劳务承包合同，以便项目部管理和处罚有法可依，防止施工班组推诿抵赖找借口。

　3、所有施工班组进场安排住宿前，都要登记造册，接受安全教育，并交复印件，统一安排住宿，接受宿舍管理制度规定。

　4、工程进度款批准，由施工员→安全员→总工→项目经理→老板，

　按顺序逐级批准，不得越权（老板一般情况下不宜直接批准，以免造成无效管理局面）。工程款严格按合同约定支付，层层把关，严禁超支。

　5、所有班组及材料供应商、机械承包商的调度管理，由项目部统一指挥。老板所有命令都下达到项目部，不直接下达到承包商，以免班组长和材料供应商及机械承包商只认老板，不认项目部，导致管理失控，项目部无法调动。

　6、工地守卫设一名保安队长，对工地材料安全及人员出入安全全面管理，并对可疑人员和班组及车辆、行李有搜查权。

　二、班组管理

　1、每个班组签订合同时，同时签订安全承诺书及各项管理制度，绝对服从项目部统一管理。

　2、施工班组每个工人都必须有，没有一律不得进场。

　3、每个施工班组只有一个食堂，每个食堂不得超过2个燃气罐，超过者一律由项目部安全员统一管理。不得使用电磁炉。

　4、班组承保范围内的垃圾、材料，项目部两次要求都没有清理或转运的，由项目部安排工人处理，费用从所属班组扣除。

　5、各班组承包人必须每天到场管理施工，对工程质量、安全负责，如果施工进度或质量不能满足要求，项目部有权安排其他班组施工。

　6、各班组施工工具或机械自备，项目部不再提供（如钢筋班的钢筋弯曲机、切断机、调直机、电焊机、套丝机等；木工班的电锯、电钻等；泥水班的搅拌机、振动棒、平板振动器、手推车等）。机械各班组自己维修保养，

　7、各班组自备电缆线和照明用的LED灯，必须符合安全规定。

　8、各班组配备设备及灯具不足时，可以由项目部提供，费用自付。

　9、生活区卫生费，每个班组每月300元（不论人数多少）。

　10、所有宿舍内限电使用，每间宿舍用电负荷不得超过200瓦。禁止使用电磁炉、电热水器等大功率电器，防止发生火灾，严禁宿舍内煮饭炒菜，以经发现，立即没收，退场时发还。

　11、每个班组发放工程款时，必须在项目部监督下，每个班组制作工资清单，并且工人本人来现场亲自领取工资，项目部拍照留存底单。

　12、每个工人（包括家属）入场和入住前，都先要到项目部参加培训和安全教育，签订项目管理协议，取得项目部发放的工作卡，否则不得入住和进场。

项目管理的建议篇3

　一、项目背景

　中青旅控股股份有限公司（简称中青旅）是一家以旅游服务为主营业务的上市公司，是以共青团中央直属企业中国青旅集团公司为主发起人，通过募集方式设立的股份有限公司，19年11月26日公司创立，12月3日公司股票在上海证券上市，是我国旅行社行业首家A股上市公司、北京市首批5A级旅行社，现有总股本4.1535亿元。

　其目前所处的环境是一方面中国旅游业蓬勃发展，另一方面，中国旅游产业本身仍处在一种无序的竞争状态，制约了中青旅的发展，只有打破既有格局，中青旅才能实现可持续发展。可贵的是中青旅拥有一个能够居安思危，具有很强决断力和行动力的领导集体，他们在这方面已经有所行动。但是打破既有格局风险极大，对此，必须对环境和战略进行系统思考，谨慎行动。

　在此形势下，本小组接受中青旅的委托，为其提供企业理念、战略制定、产业整合以及营销网络管理等方面的咨询服务，以期帮助中青旅重塑自我，确立在产业内的优势地位。

　为保证咨询工作的顺利进行，现将有关立项事宜提出如下初步建议，以供双方进一步沟通与协商。

　二、项目总目标

　系统提炼中青旅成功经验，按未来竞争格局的要求，帮助中青旅完成价值理念整合、发展战略制定以及营销网络建设。使中青旅懂得如何依靠企业自身的力量，完成思想建设、组织建设与队伍建设，成功地走向未来。

　三、项目设计总思路

　我们倾向于通过以下三个层面的咨询来帮助中青旅完成系统思考：理念层面、战略层面及营销网络系统创新层面。

　我们认为，统一的企业理念是正确制定战略的前提，而实施企业战略又必须准确寻找切入点并阶段性推进。

　中青旅必须先于业内同行，完成上述过程，才能确立自己在产业价值链中的竞争优势地位，时间的紧迫性不容置疑。这三个层面工作的开展，并非是一个简单的时间序列关系，而是有着内在有机联系。

　（一）、企业理念

　1、目标。中青旅原有的市场地位，以及其存在的价值依赖于行业的垄断性，随着行业的开放，中青旅的经营环境发生了根本性的变化。环境的改变必定使企业的经营理念和价值主张发生相应的变化。中青旅上市后的三年正是这种新理念萌育和发展的过程。和君创业的任务就是帮助中青旅把这种经营理念和价值主张进行归纳和总结，提升和充实。并在此过程中，使中青旅内部达成理念的统一。

　2、路径。通过彼此的深度沟通和反复讨论，达成共识，在内部形成高度认同的、共同的价值理念。

　3、成果。对中青旅基本价值观和企业理念进行准确的表达。通过沟通和培训，努力使这一理念转化为员工的自觉行为和意识。

　（二）、企业战略

　1、中青旅的整体战略包括发展战略和竞争战略两大板块。发展战略包括产业分析及资本市场分析，竞争战略包括市场分析及竞争对手分析。

　2、公司分析：本小组认为，发展战略和竞争战略的形成都必须以对公司现在的运行状况进行深入分析为前提，尤其是对现有及其配置效率的分析。本小组将帮助中青旅建立与战略的融合，为公司新战略的推进排除障碍。本小组将通过对中青旅管理、财务、市场网络、运营能力进行分析，来从总体上把握中青旅的价值创造潜力，以及可能的商业模式。

　3、发展战略：有了对中青旅运营状况的了解，本小组将在产业分析和资本市场分析的基础上，运用一系列的科学方法，制定中青旅的整体发展战略。第一、通过产业分析，对旅游产业价值链进行准确的描述。第二、我们认为，中青旅需要在产业价值链上建立一个可持续的价值创造系统。第三、通过提升中青旅在资本市场上的形象，聚集更多的资本来推动公司的战略实施，形成中青旅产业发展和资本运作的双赢，从而最终确立中青旅在行业的领先地位。

　4、竞争战略：旅游行业行政垄断格局的结束意味着行业已经进入全方位市场竞争状态。在这种形势下，中青旅必须具有主动变革与挑战竞争的精神，才能找到在产业价值链中新的定位，找到生存与发展的事业基础。竞争战略制定的实质是：在分析产业价值链的基础上，找到本企业最具有培育潜力的成功关键环节，据此建立重点战略领域，并在此集聚和配置，培育核心竞争能力，使中青旅取得不可替代的竞争优势。本小组认为，中青旅的成功关键是以下三个环节：不断累积终端客户（数据和资料）、持续改善旅游产品（安全、舒适、令人愉快）、建立健全信息管理系统（打通产品与服务之间的内在联系），而本小组的任务是帮助中青旅找到掌握这三个关键环节的方法和路径。

　（三）、营销网络模式

　1、本小组将在对中青旅现有的营销网络的深度调研基础上，总结提炼出现有营销网络的精髓，并指出其中的成败因素，经系统研究后，向中青旅提出我们完善营销模式的方案。

　2、我们认为，营销网络发展的前提，是旅游产品和服务的不断改进和改善；旅游产品和服务的不断改进和改善，必须依托营销网络的有效发展，两者相辅相成，两者能够形成良性循环的成败关键在于信息平台的建设，在于基于信息技术的管理能力的发育。

　3、我们将关注以下几个方面：对中青旅营销网络的现状进行归纳总结、对顾客需求情况进行深入调查、对旅游行业的竞争格局和营销模式进行系统研究。

　四、项目实施原则

　（一）、经验和科学相结合原则。在系统调查和研究基础上，尤其是与企业高层领导深层次沟通和探索的基础上，进行系统的基于经验的设，深化对企业整体的理解以及对核心命题的把握，进而展开规范科学全面的论证。

　（二）、指导和互动相结合原则。始终与客户方有关人员保持联系与交流，不断吸引客户方更多的要职要员关心项目的进展，深化双方对企业基本命题和现状的认识，使咨询方案不断完善，使咨询建议落到实处。

　（三）、短期和长期相结合原则。从企业现状入手，按照总体发展的要求，提供系统解决问题的办法和举措，使现实的经营管理改进举措不仅能够见到短期实效，而且具有长期发展的未来意义。

　（四）、方案研究与帮助实施相结合原则。按照提升咨询品牌和信誉的要求，以及不断深化和客户企业关系的要求，不断帮助客户实施方案，使方案获得预期效果。

　五、项目实施流程

　（一）、我们将组织咨询队伍，分成“理念战略”和“营销网络”两个小组分别与中青旅的项目小组进行对接，与客户共同组成精干的工作小组。

　（二）、以环境分析、行业分析和评价为前提，系统分析客户企业面临的机遇与挑战；系统搜集、整理和分析中青旅的实践经验及模式，发现问题，寻找机会。

　（三）、在咨询指导下，依专题展开深入研究。

　（四）、分步骤、分阶段地提出各专题的咨询报告；与客户企业反复沟通，修改咨询报告，确定富于可操作性的科学的最终咨询报告。

　（五）、客户根据报告的建议实施一系列的变革措施，我们将给予持续的指导和帮助。

　六、项目进度安排

　（一）、协议签定后三日内双方组成对接小组。

　（二）、11月底：完成对旅游行业及中青旅企业的系统调查，同时完成对中青旅现有营销网络的系统调查，并开始撰写相关报告。

　（三）、12月底：完成《中青旅宣言》、《中青旅发展战略研究》、《中青旅营销网络模式》与《营销网络模式运行系列教材》。

　（四）、1月-3月：培训与指导。

　（五）、翌年11月底：研讨会与跟踪指导。

　七、项目最终成果

　（一）、起草《中青旅宣言》

　（二）、撰写《中青旅发展战略研究》

　（三）、提供《中青旅营销网络模式》

　（四）、完成《营销网络模式运行系列教材》

　（五）、培训《营销网络模式运行系列教材》的讲师

　（六）、指导和帮助中青旅推广和复制营销模式

　（七）、跟踪咨询效果12个月

　（八）、组织外部专家学者对《中青旅宣言》进行评估和修改

　（九）、组织《中青旅宣言》的全国性研讨会

　（十）、运用媒体对《中青旅宣言》进行深度宣传

　八、项目咨询费及其他费用

　（一）、咨询费总额贰佰万元人民币（￥200万元），签订协议后三日内一次支付。

　（二）、项目差旅费（含异地交通与食宿费）全部由中青旅负担。

项目管理的建议篇4

　一、建筑项目预算管理的内涵及功能。

　预算是根据组织自身发展战略及预期经济活动目标等编制的财务预算活动，该活动是以货币或实物的形式对该组织在一定时期内生产经营等活动在财务方面进行的细致规划。

　工程项目的预算设计上就是在财务活动发生设定预算控制，在财务管理和运行中加以落实，并注重监督、评价等，不断实现财务预算制度的改进，对项目总体财务活动的合理性进行引导等。

　项目预算的编制与审核，对于项目合理投资与成本控制意义重大，对项目经济效益的实现有着决定性影响。对项目预算的审核流程、标准、结果则影响项目预算的功能发挥。

　二、建筑项目预算管理对项目造价管理的重要性。

　项目预算编制与审核，是项目预算管理与造价管理的重要立足点。必须进行有效的项目预算审核，才可以准确的发现预算编制的不足，进而调整预算内容，确保预算科学合理，进而更好的指导项目全过程造价管理等。具体而言，实施有效的预算审核制度，则项目运作中的财务活动能够在有效的预算审核下进行形成财务活动流程与权责明确的机制，实现财务运行的有效监督与改进，提升项目的财务内部控制能力，项目管理，提升项目经济效益。在预算审核的量化数据基础上，有效的预算数据能够为项目的经营管理决策提供更可观和量化的数据基础，促使项目在投资、设计、施工、运营等阶段更加理性的在最佳成本效益基础上实现有效的造价管理。在有效的预算审核制度下，项目管理者就可以对内部配置进行更符合市场发展要求和项目内外部环境进行不断调整和完善，促使配置实现最优经济目标，促进项目综合效益改善。

　三、基于全过程理论的建筑项目预算管理建议。

　（一）制定完整的工程量清单报价。

　工程量清单报价也就是项目承包方根据发包人设置的统一计价项目、规则和单位，对项目实际工程量列出清单，结合项目、市场及合作方的情况，考虑各种项目风险，列出的包括项目成本、利润及税费等在内的综合单价列表，整个项目清单报价汇总起来就会成为工程的总报价。而工程量清单根据同期及相似工程的技术、设备、工期、人力等方面的成本费用经验，依据工程量清单编制的。这就帮助项目管理者整合同期及类似项目的相关数据与有用信息，是报价编制的基础。工程量清单的报价是依据项目可行性报告及投资估算、初步设计概算、施工图预算、设计交底纪要、招投标、成本合同及工程结算资料、施工记录或签证单、竣工图、历史决算资料、设备、材料调价资料，及其他相关资料编制的。这份清单对于财务部门依据历史数据与项目自身情况，联合项目管理部门设计初步预算管理方案具备重要帮助。

　（二）初步编制预算并加以审核。

　在项目工程量清单报价编制后，就可以参照同期相似工程的成本等编制初步预算。但是国内很多项目管理者都倾向于取最低招标法选择中标单位，可能存在购物资与工程量清单对最佳原材料的要求，导致后续施工可能存在质量缺陷，不符合项目预算管理的核心原则与要求。因此，预算编制需要项目的设计单位、财务部门、项目管理部门等，联合项目预算管理领域的专家等共同参与项目预算初步编制。

　其后，进行预算审核。项目的预算审核就是由专门的审核单位，由专业的项目管理公司对设计单位与施工单位共同编制的项目预算书进行审核，分析主要预算内容的浮动空间是否合理、预算标准是否符合行业正常值、预算编制限制是否明显高于或低于同类项目等。也就是说，项目预算审核关键就是由第三方专业组织对已经编制的项目预算是否合理，如何进行调整等给出专业意见的工作。预算审核单位需要注重根据最新的市场报价、最新的实用技术变化情况，依据项目设计图纸、现场施工等的最新情况，对主要环节的单项物资预算价格以及各项技术对应工程量进行调整，最终确定更符合市场现实和技术要求的预算水平，进而提升项目预算的可行性。

　（三）通过决算并确保执行。

　在建筑项目的预算审核后，应该由项目管理部门负责预算在项目各阶段的严格履行，确保预算方案发挥应有效果。这就需要做到：第一，明确预算执行的各阶段任务与目标，并且将每一个任务的落实分配到具体部门与岗位。在岗位责任制基础上，强化责任监督与职务考核，为预算执行到位创造组织基础。第二，对项目预算执行过程中各参与方利益进行协调，特别是应该发挥项目监理功能，强化其对施工单位施工过程中预算执行的监督与引导。第三，在项目每一个进度节点，对项目预算执行进行评价。对于实际消耗超出预算的情况，及时查找原因，并做出应对策略。第四，在项目竣工结算阶段，做好总量核对与最终的预算评价工作，对本项目预算管理的效果进行最终评估。最终得出项目预算管理整个过程中的成功经验，明确所存在的不足，并为后续项目预算管理创造更好基础。

　参考文献：

　[1] 张宏科 . 分析建筑项目成本控制中的预算与管理 [J]. 江西建材，2014（2）。

　[2] 石英华 . 完善预算管理的深层次思考--项目支出预算执行的问题与对策 [J]. 财贸经济，2012（10）。

消防安全工作实施方案2022年

《河源市全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案（征求意见稿）》

公开征求意见的通告

为全面开展我市工程建设项目审批制度的改革工作，打造工程建设项目审批“高速公路”，我局起草了《河源市全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。现将上述《实施方案》公开向社会征求意见，有关事宜如下：

　一、征求意见时间

2019年4月26日至2019年5月14日。

二、征求意见内容

广泛征求社会各界对上述意见稿的修改意见，并重点征求是否符合公平竞争原则，是否存在违反市场准入与退出标准、商品要素自由流通标准，以及影响企业生产经营的意见。

三、提交意见方式

各界人士可通过信函或电子邮件形式提出意见和建议，邮件标题及信封请注明“河源市全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案（征求意见稿）意见”。

（一）电子邮件：发送至电子邮箱136846039@qq。

（二）书面信函：请邮寄至广东省河源市沿江东路2号河源市住房和城乡建设局设计与招标科，邮编：517000。

河源市住房和城乡建设局

2019年4月26日

河源市全面开展工程建设项目

审批制度改革的实施方案（征求意见稿）

工程建设项目审批制度改革是推进职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。为贯彻落实《院关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国发〔2019〕11号）《广东省深化营商环境综合改革行动方案》（粤办发〔2018〕27号）和《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案》（征求意见稿）部署，全面开展我市工程建设项目审批制度的改革工作，推进统一审批流程、统一审批环节改革要求、统一信息数据平台、统－审批管理体系、统一监管方式，打造工程建设项目审批“高速公路”，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变职能和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”。

（二）改革内容。对工程建设项目（主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）审批制度实施全流程、全覆盖改革。全流程是指从立项到竣工验收和公共设施接入服务；全覆盖是指覆盖工程建设项目审批事项和与工程建设项目审批相关的技术审查、中介服务、备案以及市政公用服务等其他类型事项。审批权限在国家或省层面的上述事项按国家或省有关规定执行。

（三）主要目标。2019年上半年全市工程建设项目全流程审批时间压缩至100个工作日以内，其中社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目审批时间控制在45 个工作日内；初步建成工程建设项目审批制度框架和审批管理信息系统。2019年底基本建成工程建设项目审批管理系统并与相关系统平台互联互通。到2020 年底，基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系。

　二、统一审批流程

（四）“简化”审批事项。按照国家和省统一要求，对我市工程建设项目审批事项进行全面清理，统一审批事项和法律依据，明确各项审批事项的适用范围、前置条件、申请材料和审批时限，并实行动态管理。市政务服务数据管理局制定工程建设项目审批事项清单，审批事项清单原则上要与省的审批事项清单保持一致，超出省级审批事项清单范围的，要报省人民备案并说明理由。一是“减”。精减审批事项和条件，取消不合法、不合理、不必要的审批事项，减少保留事项的前置条件。二是“放”。下放审批权限，按照方便企业和群众办事的原则，以下放或委托等方式积极推行审批事项同级化、属地化，市级将能够下放的审批职权进一步下放各县区实施，仅保留涉及跨县区和按照国家有关规定必须由市级审批的事项。三是“并”。合并审批事项，将管理内容相近或者同一阶段的多个审批事项整合为一个事项或并联办理。四是“转”。转变管理方式，对于能够用征求相关部门意见方式替代审批的事项，调整为内部协作事项；按照行政审批与技术审查相分离原则，将审批事项涉及专业性较强的技术审查工作委托具备条件的第三方专业技术服务机构实施。五是“调”。调整审批时序，将一些之前作为审批前置条件的事项，如不对生态环境或工程主体质量安全等造成影响的，调整办理时序。六是“信”。推行信任审批，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项实行告知承诺制，公布告知承诺制事项清单及其具体要求，审批部门可以根据申请人书面承诺及信用状况直接作出审批决定（市政务服务数据管理局、市司法局、市发展改革局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（五）“优化”审批阶段。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中，立项用地规划许可阶段主要包括用地预审（选址意见书核发同步办理）、项目审批（含核准、备案）、建设用地规划许可证核发三个环节，该阶段审批时间控制在40 个工作日以内（社会投资项目控制在10 个工作日以内）；工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发两个环节，该阶段审批时间控制在30 个工作日以内（社会投资项目控制在20 个工作日以内）；施工许可阶段主要包括建筑、消防、人防设计审查确认和施工许可证核发两个环节，该阶段审批时间控制在18 个工作日以内；竣工验收阶段主要包括联合验收及竣工验收备案两个环节，该阶段审批时间控制在12 个工作日以内。其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（六） “细化”审批流程。根据全国和省统一的工程建设项目审批流程图示范文本，制定我市工程建设项目审批流程图，明确主要事项办理环节和时序。根据项目类型、投资类别、规模大小等，进一步细化本地区工程类别和审批流程。简化中小型社会投资项目审批，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审核，将工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为一个阶段。（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）

（七）“强化”审批协调。每个审批阶段确定一家牵头部门，立项用地规划许可阶段由发展改革部门牵头，工程建设许可阶段由自然部门牵头，施工许可阶段和竣工验收阶段由住房城乡建设部门牵头。牵头部门负责对相关审批阶段的审批流程进行优化，会同有关部门建立并联审批协调机制和部门间协同工作程序，明确办理时限要求，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。政务服务数据管理部门负责统筹各审批阶段的衔接，加强全流程审批协调工作，规范、管理和监督审批行为（市发展改革局、自然局、住房城乡建设局按阶段划分分别牵头，市有关部门按职能分工配合）。

　三、统一审批环节改革要求

（八）做“早”项目前期准备工作

1．推行区域评估。在江东新区、高新区、灯塔盆地、产业园区等区域范围内，由各区管委会统一组织有关部门或者委托第三方专业技术服务机构先行开展对压覆重要矿产评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、气候可行性论证、洪水影响评价、水论证、地下管线和文物考古调查勘探等事项实行区域评估，区域内工程建设项目共享评估成果、在土地出让或划拨前免费向建设单位告知相关建设要求，原则上不再单独对项目进行相关评估。对已经实施区域评估范围内的工程建设项目，相应的审批事项实行告知承诺制。未实施区域评估的，地震安全性评价可在施工图设计前完成，环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项可在开工前完成（各区管委会、市发展改革局、市自然局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．探索建立前期咨询服务制度。项目意向确定后，发展改革、自然、生态环境、林业等部门就项目可行性联合提前介入，向建设单位提供前期指导服务，鼓励通过购买服务、引入专业机构为项目提供前期咨询。加快培育全过程工程咨询服务市场，推动投资项目、鼓励社会投资项目实行全过程咨询（市发展改革局、市自然局、市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

3．建立项目策划生成机制。加强项目前期研究，建立投资项目库，制定项目入库出库条件、入库出库程序、编制三年滚动投资和投资年度。在项目入库前由项目前期研究牵头部门组织发展改革、自然、财政、住房城乡建设、水务、交通、生态环境等相关部门提前介入、并邀请行业专家对项目的立项、建设内容、标准、规模、投资及合规性情况等进行联合评审，稳定工程建设方案，避免后续反复调整。并依托“多规合一”业务协同平台，加强前期审批协调和工作协调，加快推进项目的生成实施（市发展改革局、市自然局、市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（九）做“快”立项用地规划许可阶段工作

1．加快项目立项。推行由发展改革部门与财政部门联合评审确定投资估算，缩短审查时间。财政部门要优化资金来源审核流程，除涉及新增预算项目外，其余项目不再报审批资金来源。对纳入县级及以上投资或经审定的专项规划、行动、近期实施、常务会议纪要等文件明确的项目，部分改扩建项目，以及投资额5000万元以下的项目，免予批复项目建议书，建设单位可据此先行开展勘察、设计等招标工作，并按照不低于设计方案的深度直接报批可行性研究报告。投资额1000 万元以下的项目免予审批可行性研究报告，直接批复初步设计概算。发展改革部门可根据决策，直接下达前期经费，用于项目前期准备工作。企业投资项目备案可在开工前完成（市发展改革局、市财政局牵头）。

2．一次性告知项目建设条件和管控要求。国有建设用地划拨或出让前，自然部门应结合各类评价评估和现状普查情况，会同有关部门和市政公用服务企业在规划条件的基础上全面提出项目建设相关管控要求、技术设计要点和市政公用基础设施连接设计、迁移要求，形成“土地和技术控制指标清单”，在土地划拨或出让时将“土地和技术控制指标消单”一并交付建设单位，将项目建设条件和各类管控要求一次性集成告知建设单位，并作为项目建设审批管理、技术审查的主要依据（市自然局牵头）。

3．简化项目用地审批。自然部门应将项目选址意见书与用地预审、建设用地规划许可与建设用地批准手续同步办理。不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行项目用地预审（市自然局牵头）。

（十）做“优”工程建设许可阶段工作

1．优化建设项目设计审查。自然部门会同有关部门制定设计方案编制和技术审查要点。明确设计方案编制深度和技术审查要求，由建设单位根据“土地和技术控制指标清单”做深、做实设计方案。在建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，并统一、限时征求交通运输、公安、住房城乡建设、人防、消防等部门意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查。投资项目在项目前期已通过多部门和专家进行工程建设方案联合评审，稳定了工程建设方案的，审批部门可不再进行设计方案审查。鼓励通过购买服务，委托具备条件的第三方专业技术服务机构对工程建设项目设计方案、初步设计进行技术审查、出具技术审查意见并提供事前、事中咨询服务，审批部门依据技术审查意见作出审批（市自然局、市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．优化建设工程规划许可证核发。对工业、仓储物流项目，以及教育、医疗卫生，文化体育、社会等公共设施项目、推行告知承诺制、建设单位承诺对设计方案符合国家设计规范，面积指标真实性、设计资料图文一致性负责的，可直接办理建设工程规划许可证，并加强事中事后监管。可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可（市自然局牵头）。

（十一）做“实”施工许可阶段工作

1．实行联合审图。建立施工图设计文件联合审查制度，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再单独进行审查或备案。依托全省统一的多审合一电子审图系统，实行施工图设计文件无纸化申报、审查（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．简化施工许可证核发。将质量安全监督登记手续与施工许可证核发合并办理，取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案、施工图审查备案等事项。工伤保险证明、工资专户开立证明等资料可以承诺函形式提供。对于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手续的改建项目，无需提交用地批准手续证明文件；对于不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数以及不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和不改变使用性质的改建项目，无需提交建设工程规划许可证。缩小施工许可办理范围，将可以不申请办理施工许可证的建筑工程限额调整为工程投资额50 万元以下或者建筑面积400平方米以下（市住房城乡建设局牵头）。

3．调整市政基础设施审批和报装时序。建设单位可在取得施工许可前完成工程建设项目涉及占用、迁改市政基础设施以及排水、道路、公路、绿地、排污许可等审批手续，由建设单位按需提出申请，相关部门并行审批，限时办结。将供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装手续提前到开工前办理，在项目工程施工阶段完成相关设施建没，竣工验收后直接办理接入事宜（市城市管理和综合执法局、市水务局、市生态环境局、市通信管理办、市供电局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十二）做“好”竣工验收阶段工作

1．实行限时联合验收。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，相对统一时间现场勘验，同步审核，限时完成，并统一出具验收意见。市住房城乡建设局会同有关部门制定联合验收管理办法，明确联合验收的组织方式、标准、流程和主体责任等（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．实行联合测绘。对竣工验收涉及的规划条件核实测量、人防测量以及不动产登记相关的地籍测量、房屋测绘等，建设单位可以委托具有国家相应测绘资质的机构实施，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。市自然局要制定联合测绘实施办法，明确相关测量技术标准、测绘成果要求和操作流程（市自然局牵头、市有关部门按职能分工配合）。

四、统一信息数据平台

（十三）建设完善工程建设项目审批管理系统。按照“横向到边、纵向到底”的原则，整合建设覆盖各有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统，将工程建设项目审批事项纳入系统管理，并与国家和省级工程建设项目审批管理系统对接，实现审批数据实时共享。工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。市政务服务数据管理局要在广东省“数字”改革建设框架下、充分利用本级政务服务数据和公共服务支撑能力，以集约化建设为原则，牵头组织开展工程建设项目审批管理系统建设。市财政局要在工程建设项目审批制度改革相关信息系统建设的资金安排上给予保障（市政务服务数据管理局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十四）强化信息共享和数据应用。要以应用为导向，打破“信息孤岛”’，加决推进工程建设项目审批管理系统与一体化在线政务服务平台、网上中介服务超市等政务服务系统的对接，加快推进工程建没项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台等相关部门信息系统的互联互通。完善项目统一代码管理，建设单位在首次办理工程建设项目相关审批事项时，应当通过投资项目在线审批监管平台登记项目信息并获取项目代码，以项目代码贯穿项目审批、监管、建设实施全过程（市政务服务数据管理局、市发展改革局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

五、统一审批管理体系

（十五）“一张蓝图”统筹项目实施。要统筹整合各类规划，划定各类控制线，加快构建“多规合一”的“一张蓝图”，在同一空间坐标上实现各类规划相互衔接和规划信息共享。完善规划实施机制，依托工程建设项目审批管理系统，加强“多规合一”业务协同，统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求，加速项目前期策划生成，加快稳定工程建设方案，简化项目审批或核准手续，为建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理和考核评估提供依据（市自然局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十六）“一个窗口”提供综合服务。市政务服务数据管理局制定“一窗受理”工作规程，建立完善“前台受理、后台审核”机制、综合服务窗口统一收件、出件，实现“一个窗口”服务和管理。市、县（区）政务服务数据管理局要加强政务服务大厅建设，推进线上线下融合，在实施“一网通办”的基础上，优化整合相关部门和市政公用单位分散设立的服务窗口，设立统一的工程建没项目审批综合服务窗口。供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务要全部进驻政务服务中心，提供“一站式”服务、并实行服务承诺制，明确服务标准、办事流程和办理时限，规范服务收费（市政务服务数据管理局牵头、市有关部门按职能分工配合）。

（十七）“一张表单”整合申报材料。按照全省政务服务事项“十统一”标准化工作要求，加快对工程建设项目审批涉及的行政许可、备案等事项办理流程、办理时限、提交材料、表单内容等要素进行标准化梳理，推动同一事项无差别受理、办理流程和评价标准统一。各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。牵头部门制定统一的办事指南和申报表格，每个审批阶段申请人原则上只需提交一套申报材料。建立审批清单管理制度，主动为申请人提供项目需要审批的事项清单。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，确保同一材料在工程建设项目审批全过程只需提交一次。审批部门的审批结果文件应实现部门间共享，无需由申请人提交（市政务服务数据管理局总牵头，市发展改革局、市自然局、市住房城乡建设局按阶段划分分别牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十八）“一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为。建立审批协调机制、协调解决部门意见分歧，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立督查督办制度，由政务服务数据管理部门负责实时跟踪审批办理情况，对因未履行职责导致项目审批迟滞的，提请所在地按规定对相关部门及人员进行问责。加快开展工程建设项目审批制度改革相关法规规章、规范性文件和标准规范的“立改废释”工作，建立依法推进改革的长效机制（市政务服务数据管理局、市司法局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

六、统一监管方式

（十九）强化事中事后监管。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，明确监管责任，以关键环节、关键事项、关键对象为监管重点，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础，建立与工程建设项目审批制度改革相适应的新型监管机制。要依托工程建设项目审批管理系统共享的审批、监管等信息，健全部门协同监管联动工作机制，加强项目建设全过程监管，确保项目建设合规有序。对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应在规定时限内对承诺情况进行检查，对未履行承诺的，依法撤销审批决定并追究相关单位和人员的责任（市住房和城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（二十）强化信用管理。依托工程建设项目审批管理系统，建立项目审批信用信息平台，完善申请人信用记录，建立红黑名单制度，实行信用分类分级管理。将违法违规、不履行承诺弄虚作等失信行为纳入工程建设项目审批信用信息平台、并与国家和省信用平台互联互通。相关部门要将失信的企业和从业人员列为重点监管对象，从严监管，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制（市发展改革局、市政务服务数据管理局、市住房和城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（二十一）规范中介服务。推动工程建设项目审批相关的中介服务机构进驻网上中介服务超市，对中介服务行为实施全过程监管。制定中介服务的管理制度，指导中介服务机构建立管理规范和标准，实行服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，优化服务流程，提高服务质量。规范中介服务机构及从业人员执业行为，严格查处违规收费、出具虚证明或报告和扰乱市场秩序等违法违规行为。审批部门在审批过程中委托开展的技术活动，必须通过竞争方式选择服务机构（市政务服务数据管理局、市公共交易中心牵头，市有关部门按职能分工配合）。

　七、保障措施

（二十二）加强组织领导。市成立以主要负责同志为组长的全市工程项目审批制度改革工作领导小组，加强对本次改革工作的组织领导，完善工作机制，加强统筹协调、指导培训和监督考核，领导小组日常工作由市住房城乡建设局承担。市有关部门要按本实施方案分工要求，加强协作、密切配合，形成改革合力，组织落实本领域改革任务。市住房和城乡建设局要切实加强组织协调和督促指导，统筹推进落实各项任务，做好跟踪评估，及时总结经验做法，确保按时保质完成本次改革任务。

（二十三）加强沟通反馈和培训。市住房城乡建设局牵头建立上下联动的沟通反馈机制，及时了解工程建设项目审批制度改革工作情况，督促指导研究解决改革中遇到的重点、难点问题。通过开展集中培训，强化有关部门领导干部、工作人员的改革意识，提高改革业务能力，持续开展对服务对象的业务培训和政策指导、对改革相关政策进行全面解读和辅导。

（二十四）建立考评机制。市住房城乡建设局要会同有关部门建立工程建设项目审批制度改革考核评价机制、重点考核全流程、全覆盖改革和统一审批流程、统一信息数锯平台，统一审批管理体系、统一监管方式等情况，并将有关情况报市。加大对改革工作的督促检查力度、跟踪督查改革任务落实情况，并定期向省住房城乡建设厅报送工作进展情况。市人民将对工作推进不力，影响全市建设项目审批制度改革进程，特别是未按时完成阶段性工作目标的有关部门予以通报批评，并依法依规严肃问责。

（二十五）建立容错纠错机制。按照“三个区分开来”的原则建立健全建设项目审批制度改革容错纠错机制，鼓励改革创新，勇于探索实践。但要严防相关单位、个人滥用改革措施、放松管理或以改革名义谋求私利。

（二十六）做好宣传引导。各部门要通过多种形式及时宣传报道工程建设项目审批制度改革措施和取得的成效。加强舆论引导、做好服务对象和社会公众意见、建议的收集反馈工作，及时回应群众关切，为有序推进改革工作营造良好的社会氛围。

春节期间城市管理保障工作方案

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要预先准备方案,我们也准备一份工作方案吧。下面是我为大家整理的关于消防安全工作实施方案，希望对您有所帮助!

消防安全工作实施方案1

为进一步提高全民消防安全素质，普及全民消防安全知识，增强社会防控火灾能力，最大限度降低火灾起数和损失，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕“保稳定、促和谐、促发展”的总目标，按照“受到宣传教育，增强防范意识，掌握基本常识”的要求，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的消防宣传教育培训活动，不断提升消防宣传教育的覆盖面和影响力，减少火灾危害，维护公共消防安全。

二、活动时间

20__年_月_日至20__年_月_日。

三、主要活动

1、开展消防安全集中宣传活动。

_月份为消防安全集中宣传月，各村(社区居)委会要在居民住宅小区、公共场所开设消防安全知识专栏，并在显要位置悬挂消防安全宣传横幅;团工委要组织志愿者在人流密集路段向市民群众发放消防安全宣传小手册、消防安全宣传海报等消防宣传品;各工商所要动员个体工商户利用LED屏幕播放《消防安全常识二十条》(附件1)和《消防安全宣传片》(附件2)，进一步扩大宣传面，提高市民群众消防安全知识知晓率。

责任单位：各村(社区居)委会、宣传办、团工委、各工商所

2、开展校园消防安全“五个一”活动。街道各中小学校以全校教职员工、学生为活动对象，开展校园消防安全“五个一”活动。活动内容包括：

(1)召开一次以“消防安全”为主题的班会;

(2)开设一期消防安全宣传栏，利用板报、墙报等载体开设消防安全宣传栏目;

(3)举办一次消防知识竞赛，竞赛内容为消防安全知识和逃生自救技能;

(4)观摩一次灭火救援演练，通过观摩增强师生对消防救援的感知认识;

(5)组织学生观看一次《消防安全宣传片》。

责任单位：教育指导中心

3、开展消防安全宣传“网格化”活动

各村(社区居)委会及包点单位根据辖区实际情况进行消防安全宣传“网格化”分工，明确各网格包点干部，由街道安全办统一对村(社区)包点干部开展一次消防安全知识培训，再由包点干部向包点片区内的居民宣传相关消防法规和消防安全常识。各村(社区居)委会要主动联系辖区派出所、工商所等职能部门，组织辖区生产经营企业负责人、个体工商户观看《消防安全宣传片》，并发放消防安全宣传小册子。

责任单位：各村(社区居)委会、安全办、各工商所、各派出所

4、开展应急救护知识培训活动

通过开展应急救护培训讲座，普及现场的、初级的、群众易于掌握的应急救护知识和技能，如烧伤处理、吸入性损伤、骨折固定、心肺复舒等救护技术，使受灾人员及救援人员在突发发生时，能够及时、正确地实施自救互救、防灾避险，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

责任单位：社区卫生服务中心

5、充分利用各类媒体开展消防安全宣传

充分发挥街道、微博等媒体的宣传作用，通过开设专题、设置专栏、增加悬浮窗口等方式，广泛宣传消防常识、公益广告、安全提示。各村(社区居)委会利用掌上村务平台，定期发送《消防安全知识二十条》，扩大消防宣传覆盖面，提升消防安全知识知晓率。

责任单位：各村(社区居)委会、党政办、宣传办

四、工作要求

1、高度重视，严密部署。

各单位要根据本方案，细化工作职责，层层动员，周密部署，确保工作成效，工作中积极协调，共同开展工作，形成强大宣传合力。

2、丰富方法，讲求实效。

各单位要统一思想，积极取各种方法，充分运用传统宣传方式和现代宣传手段，大力营造宣传声势，突出活动效果，在潜移默化中影响社会、教育群众。

消防安全工作实施方案2

根据樊安委办〔20__〕12号文件精神，为进一步加强施营社区卫生心夏季消防安全工作，遏制消防安全事故的发生结合中心实际情况，特制定《施营社区卫生服务中心20__年夏季消防安全工作实施方案》：

一、工作目标

无重大火灾事故发生，消防安全事故控制在上级下达的控制指标范围内。

二、具体

(一)加强领导，明确职责，落实责任制。

为加强对专项工作的领导，成立施营中心20__年消防安全工作领导小组，由中心主任沈正钦任组长，各科室负责人为成员。通过制定医院20__年消防安全工作方案，加强对消防安全工作的领导。

(二)建立机制，加强管理，排查安全隐患。

建立健全消防安全隐患排查机制及重大安全隐患督办机制，落实火灾隐患排查和监控。加强中心危险化学物品的安全管理，严格危险化学品的购、贮存、使用、废弃处置等环节的监视管理。强化各科室对人员密集场所消防安全紧急疏散通道的整治。

(三)加强宣传，落实培训，严格考核。

组织展开消防安全知识宣传，通过卫生宣传日活动、发放宣教资料、电子屏滚动标语等多形式，广泛宣传消防安全知识，进一步增强广大医务人员及群众的消防意识。对中心有关消防责任人展开消防安全知识的普及。

(四)认真部署，加强监视，保障落实。

夏季消防安全工作小组将定期或不定期对全院展开消防安全专项督查，并及时召开夏季消防安全工作专项会议，研究部署夏季消防安全工作，通报安全检查中存在的消防安全隐患，催促落实整改措施。要定期展开自查工作，及时发现消防安全隐患并予纠正，确保消防安全工作得到有效落实，为病员群众创造一个安全舒适的就诊环境。

三、工作内容

(一)建立健全消防安全制度，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确职责，完善组织机构，按照防火制度，高度重视消防安全工作。

(二)继续和各科室主任、护士长签订消防安全目标责任书，明确各科室消防安全责任人，一层抓一层、层层抓落实，消除火灾隐患。

(三)调整消防安全领导小组完善消防组织机构。

(四)建立健全消防档案，消防工作人员必须持证上岗。

(五)坚持消防安全每日巡查制度，作好巡查记录。

(六)在_室、B超室、化验室等精密仪器处配置二氧化碳气体灭火器，对全院消防器材进行保养维修，保证正常使用。

(七)对全院职工进行消防安全知识培训一次。

(八)组织义务消防队进行消防灭火演练一次。

(九)完成上级部门安排的其他消防安全工作。

消防安全工作实施方案3

为切实做好家具企业多发时期的火灾防控工作，坚决预防和遏制我乡家具企业火灾事故的发生，根据7月4日全区家具消防安全技改工作会议要求，特制订如下工作方案。

一、组织领导

成立乡家具消防安全工作领导小组。下设办公室，设在安监站，由乡安监员任办公室主任。

二、工作目标

深入排查各家具企业火灾隐患，完善消防设施，完善灭火器、逃生通道、消防蓄水池、消防栓等消防基础设施，推进自动巡检系统、超细干粉自动灭火器等新消防安全技术的普及，最大限度地减少隐患存量，最大限度地控制隐患增量，千方百计遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保火灾形势稳定。

三、工作内容

(一)实行包企责任制

13名党政班子成员分别带领2-4名一般干部常态化负责5-8家家具企业，对家具企业的消防安全工作进行全面指导和检查，及时传达宣传最新文件政策要求，及时排查企业安全隐患，及时督促企业进行整改。

(二)开展消防工作排查

按包企责任进行常态化排查，重点排查家具企业是否存在线路混乱、材料堆放混乱、消防设施不全、没有安全通道、车间宿舍办公室“三合一”现象。要建立排查台账，对存在火灾隐患的企业下发整改通知书。

(三)推进自动巡检系统安装

从7月11日起，所有干部按企业责任划分开展入企推广工作，重点宣传自动巡检系统的优越性和优惠性，全力以赴，确保全乡所有企业都安装自动巡检系统。

(四)推进“速克”超细干粉自动灭火器安装

所有干部按企业责任划分开展入企推广工作，重点宣传“速克”超细干粉自动灭火器的优越性和优惠性，全力以赴，确保全乡所有企业都按要求规范安装“速克”超细干粉自动灭火器。

(五)推进其他消防设施的完善

严格实行停业整改制度，对没有消防通道、消防蓄水池、消防栓的企业勒令停业整顿，限期完善。

消防安全工作实施方案4

为进一步加强消防安全管理，提高人民群众消防安全意识和社会火灾防控能力，预防和减少火灾事故的发生，按照__市龙马潭区消防安全委员会关于印发《__市龙马潭区社区消防工作职责》(_龙消委〔20_〕_号)、《龙马潭区建立公共消防设施维护管理机制的意见》(_龙消委〔20_〕__号)、《20_年消防安全宣传工作方案》(_龙消委〔20_〕_号)要求，结合我街实际，特制定此方案：

一、组织领导

街道成立消防安全工作管理领导小组，由街道办事处主任骆春燕任组长，街道办事处副主任曾和国任副组长;各社区，街道各部门，相关单位第一负责人为成员;领导小组下设办公室在街道安办。

二、工作目标

为加强消防安全管理，切实提高人民群众消防安全意识和社会火灾防控能力，预防和减少火灾事故的发生，确保红星街道辖区安全形势持续稳定。

三、工作时间

即日起至20__年12月31日。

四、工作任务

(一)强化消防安全管理工作职责

各社区要严格按照《__市龙马潭区社区消防工作职责》(泸龙消委〔20_〕5号)要求，落实工作职责，街道办事处对社区居委会消防工作指导、保障、培训。街道各部门、相关单位严格按照《红星街道关于加强消防安全的紧急通知》(泸龙红府〔20_〕7号)要求，落实各自职责，抓好消防安全工作。

(二)全面开展消防安全宣传教育培训

各社区居委会要制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育培训工作，在社区公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居民开展经常性地消防安全宣传培训教育;利用电子显示屏、小广播将消防等方面的安全知识进行滚动播放;每半年组织所属社区开展宣传培训和演练各不少于一次，社区督促居民小组每月进行一次消防培训或演练活动，确保居民牢记消防安全知识，使居民基本掌握防火灭火技能，一旦发生火灾能快速反应。

派出所要将消防安全宣传教育培训工作纳入日常消防监督检查内容，将消防安全宣传教育培训纳入社区警务室工作职责;社区民警要指导社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作，应每半年组织所辖区的场所尤其是“九小场所”全员开展不少一次的消防安全培训和演练。

街道各部门要督促行业(领域)开展消防宣传培训演练，各行业(领域)每年组织不少于2次消防宣传教育培训和演练，确保每个企业单位员工都会操作灭火器材，会扑救起初火灾，并熟悉本单位灭火逃生预案。同时，企业要做好全员安全培训工作，要在企业生产、经营、办公所在地营造消防安全文化氛围。

街道安办要积极配合上级各部门做好消防安全教育培训和演练工作，并督促街道其他部门落实消防等安全监管工作，利用街道信息平台向重点行业领域发布消防安全提示信息。

(三)深入开展消防安全隐患排查整治专项行动

一是专项行动时间：从即日起至冬防专项活动结束，在全街道范围内组织开展各行业消防安全隐患排查整治。

二是专项行动重点：1、是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;2、建筑消防设施是否正常运行，消火栓、灭火器和自动喷水灭火系统是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效;3、电器产品、燃气设备安装、使用是否符合消防技术标准;4、是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，特别是新员工上岗消防安全培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练;5、是否用易燃可燃材料装修;6、社区微型消防站是否配置相应的设备设施及运行情况。已建立微型消防站的企业是否按照要求配置相应的设备设施及运行情况。

三是专项行动要求：1、加大检查力度，不定时开展夜查，加强消防安全重点单位监管、检查。2、重点突出对物业小区、散旧楼栋小区消防设施进行全面摸排。3、强化部门联合检查，相关部门要严格落实监管责任，开展对本行业(领域)的消防安全大检查，对检查发现的隐患和违法行为联合上级行业主管部门坚决依法查处。

(四)切实提高应急处置能力

一是各社区、相关单位要根据实际及时修订切实可行的消防安全应急预案。二是制订消防安全演练，各社区、相关单位要组织开展消防安全应急演练，对人员密集场所和易发消防安全事故行业(领域)的实际情况，联合上级部门、社区、企业单位以初期火灾扑救、自救、人员疏散、伤员抢救、物资抢救等项目的消防应急演练，切实提高安全应急救援能力、人民群众的安全意识和自救能力。三是快速反应，联动应急。一旦发生事故，值班人员按要求立即收集上报信息并通知供气、供电、供水等相关企业;各社区、街道干部要主动作为，主动了解情况，主动联络相关部门，确保应急救援处置有序。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各社区、各部门要高度重视，强化组织领导，进一步增强工作责任感、紧迫感，确保消防安全工作落到实处;街道纪工委将对开展工作情况进行暗查暗访、督查督办，纳入年度安全生产目标考核。各企业单位要切实履行安全生产的主体责任，组织开展好本单位的安全大检查和安全生产工作。

(二)强化值班值守。各社区、街道全体干部要保持通讯24小时畅通，时刻待命。街道、各社区值班人员必须24小时在岗值守，按照值班工作要求报告值班情况。因脱岗、未到岗造成值班发生重大责任事故，将一律按照相关规定进行顶格处罚，追究责任。

(三)严格信息报送。各社区，各部门要及时将消防安全隐患排查整改有关情况及开展消防安全教育培训、应急演练等相关资料在每月22日前报送街道安办。

消防安全工作实施方案5

按照县教育局下发的《》通知要求，我校领导非常重视，具体部署落实了此项工作，现结合我校消防安全工作实际，特定如下工作方案：

一、指导思想

牢固树立“以人为本，安全第一”的管理理念，按照“全面排查、摸清底数、落实责任、健全机制、消除隐患”的总体要求和“谁主管、谁负责”的工作原则，切实做好学校的消防安全工作，逐级落实消防安全责任制，全力排查和消除各类火灾隐患，提高学校的防控火灾的能力;全面开展消防安全专题教育，增强师生的消防安全意识和自救逃生能力，有效预防和遏制各类火灾事故的发生，降低事故损失。

二、组织领导

成立学校消防安全工作领导小组：

组长：苗永生

副组长：赵金贵、、舒军、胡亚娟

成员：法制安全办工作人员和各班主任

二、消防安全工作步骤

(一)部署发动阶段(__年7月7日至7月10日)。制定详细的检查工作方案，明确组织机构，明确部门职责、检查范围，部署消防安全大检查大整治工作，落实专人组成检查组开展全面排查。学校积极通过校园网络、广播、黑板报等阵地宣传消防安全知识，提高师生的消防安全意识。

(二)全面检查阶段(__年7月11日至8月31日)。学校严格按照县《》精神，切实履行消防安全职责，迅速开展拉网式的消防安全检查。在暑时间，学校安排带班领导和值班人员每天不定期巡视学校教学楼、宿舍楼、幼儿园和食堂，检查消防隐患。

(三)集中整治阶段(__年9月1日至9月30日)。学校在排查检查的基础上，要及时梳理校园内消防安全状况，形成合力督灾隐患。对检查发现的重大火灾隐患要落实整改责任、整改期限和具体措施，要明确主管领导加强督办，督促在最短时间内整改完成。

(四)验收总结阶段(__年10月1日至10月31日)。学校对前期检查整治情况进行验收，认真总结消防安全大检查大整治工作的情况，建立健全消防工作长效机制。

三、深入开展火灾隐患排查具体安排

在开展学校消防安全大检查工作中，学校组织力量对学校火灾隐患进行全面排查。检查的范围主要有：教学楼、宿舍楼、幼儿园和食堂。

排查要求：学校火灾隐患排查实行分“模块”排查、落实责任人制度，各处室主任、年级组长是各部门安全隐患排查的具体责任人，排查要认真落实登记制度，做到谁检查、谁签字、谁负责，绝不允许走过尝图形式。

四、切实强化消防管理措施

1、加强消防安全知识宣传教育

学校将通过黑板报、橱窗、讲座、国旗下讲话、消防演练、校园网等形式经常性地开展宣传教育和培训活动，组织师生学习有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。通过组织消防培训，教会师生掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识、技能和防火措施。

2、认真落实学校消防安全工作制度

学校建立健全消防安全工作网络，结合实际，制定一套完整、规范、切实可行的消防应急疏散预案并进行演练，确保一旦发生火灾事故，能及时组织教职工参与抢险、救助和保护，保障学生身体健康和人身安全。各班级利用班会课时间专门组织住宿生进行一次消防疏散演练。开展义务消防队培训，开展实战演练，提高防火灭火能力。

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查处取缔无照经营专项行动实施方案的总结报告怎么写2015年望都县

　春节是中国最隆重，最喜庆的节日，那么关于春节期间城市管理保障工作，应该怎么来实施呢?下面是我精心整理的春节期间城市管理保障工作方案，供大家学习和参阅。

　春节期间城市管理保障工作方案

　为做好春节期间服务保障工作，让全市人民过上一个欢乐祥和的节日。根据市委市总体部署和《杭州市城管委重大活动重要迎检城市管理和执法保障工作预案(试行)》(杭城管委[2013]100号)及省市关于做好春运、旅游、安全生产、抗雪防冻等通知精神，现将节日期间城市管理服务保障有关事项通知如下：

　一、保障时间

　春节日2月15日至2月21日。春运时间2月1日至3月12日。

　二、工作目标

　围绕?清洁、有序、文明、安全?总要求，按照属地管理原则，明确职责，落实责任，加强作业、管理和执法力量配置，强化节日期间管理与保障力度，确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。

　三、主要任务

　(一)加强市政设施和河道管理

　1.加大道路养护。节日期间严禁道路挖掘施工(抢修除外)，已开挖的要落实安全围护和夜间施工警示灯，确保安全。

　2.加大设施维护。做好城市立交(电梯)、桥梁隧道(涵洞、地下通道)、道路设施(窨井盖)破损等问题的巡查和监管，确保市政设施安全运行。

　3.落实城市河道配水、水面保洁、河岸绿化养护及相关设施管理措施，确保河道水质良好、两岸绿化及各类设施完好。

　4.加强停车服务保障。节日期间市区免收人行道停车费(景区除外)，同时落实道路停车服务力量，加强监管，规范服务。

　(二)加强环境卫生管理

　1.加大道路保洁。加强景区、广场、市区主要道路周边及新春佛教文化、旅游、商贸活动区域保洁。适时增加道路清扫人员，延长保洁时间，加大洒水频次[2℃(含)以下不洒水]。四区(县)市环卫部门要及时清除市区烟花爆竹垃圾，确保干净整洁。

　2.加大公共卫生间保洁。节前对辖区内化粪池进行一次清理，节日期间接到化粪池满溢投诉，责任单位要24小时内解决。加强公共卫生间管理，确保设施完好，标识清晰，卫生洁净，24小时开放。引导市区其他社会公厕开放。

　3.加大垃圾收集清运监管。垃圾清运单位要落实清运力量和车辆，严格按照规定做好垃圾清运，确保生活垃圾日产日清，建筑装潢垃圾及时清运。做好中转站管理、维护和清洁。垃圾处理场(厂)要取有效措施，保证垃圾运输车辆及时收运、倾卸。要做好与市环境集团清洁直运等公司、垃圾焚烧企业等单位对接，加强监测、监管和调度，确保清运、处置正常、有序。

　4.加大渣土运输监管。严格渣土运输审批和监管，从严控制节日期间渣土挖掘运输;从重处罚运输途中抛撒滴漏、随意倾倒和无证运输等违法行为。

　5.加大环卫设施设备维护。及时更换破损果壳箱、垃圾桶，保持整洁;加强环卫作业车辆、机具维护，确保性能良好，安全运行，外观整洁。人流量较大的场所要落实备用垃圾桶。

　(三)加强重点区域市容秩序管理

　1、加强地铁站口、客运中心、火车站等重点区域管控。落实块抓条保，配合协同，加大管理力度，完善管理机制，重点加强地铁站口、客运中心、火车站、景区等窗口区域，人行道违法停车、互联网租赁自行车、无证商贩的管控，让城市窗口更靓丽、更美观、更有序、更安全，让市民更加有获得感。

　2、加强城市家具管理。做好沿街果壳箱垃圾桶、报刊亭、电话亭、座椅、花盆、绿化隔离栅、公交候车亭及站牌、交通隔离设施等城市家具的维护，及时清理?牛皮癣?，督促产权单位及时整改破损设施，保证设施整洁、完好;依法查处损毁城市家具等违法行为。

　3、加强户外广告管理。及时督促产权单位限期整改破损或褪色的布幔、喷绘广告以及破损灯箱广告，及时查处擅自设置户外广告、横幅、汽球等违法行为。要巩固户外广告整治成果，严控节日期间反弹，第一时间予以制止或拆除，做到?屋顶广告严禁，道路广告严控，立面广告有序，店招店牌规范?。

　(四)加强亮灯保障

　加强亮灯安全工作，做好市区景观亮灯及功能性路灯照明设施情况普查，及时整改?有灯不亮?、?断字缺亮?、设施破损等问题，确保景观亮灯设施安全，做好节日期间亮灯。除夕夜亮灯至凌晨2点。

　(五)加强公用行业监管

　加大供水、燃气公用行业运营质量监管和服务，做好城市供水、燃气等突发事故的抢修工作，确保城市供水、燃气等设施安全运行，不断提高供水、供气质量。

　(六)做好春运保障

　认真落实省市春运工作要求，加大市区车站、售票点或旅客疏散点、地铁口(龙翔、凤起路、武林广场、定安路站)、广场等?窗口?地区周边地域环境保障，配合交通部门做好相关工作;火车城站、火车东站、汽车站等地要按预案配置移动公厕(落实照明)并做好保洁。

　(七)做好新春佛教文化活动保障

　2月15日(除夕夜)22∶00-16日2∶00，市佛教协会开放灵隐寺、永福寺、上天竺法喜讲寺、中天竺法净寺、下天竺法镜寺、韬光寺、净慈寺、香积寺及六和塔;2月16日6∶00以后各寺庙(含灵顺寺)及六和塔正常对外开放，但除夕夜(2月15日)、正月初四(2月19日)晚上不开放北高峰灵顺寺(具体以佛教协会公告为准)。景区、拱墅区局和西湖区局要按市会议精神和活动管理方案，落实属地管理，做好新春佛教文化活动寺庙周边城市道路维护、道路保洁保序、景观照明、抗冻防雪和应急处置工作;配合交警部门做好周边道路停车管理和道路指引牌设置;做好净慈寺、香积寺等区域移动公厕保障工作(落实照明)。

　(八)落实雨雪冰冻防御措施

　落实城区抗雪防冻应急预案，做好雨雪冰冻防御措施及各项准备工作，确保人员、物资、措施落实到位，各类抢险机具设备处于良好状态。遇有冰雪灾害性天气，按预案转入抗雪防冻工作。加大城区露宿街头等流浪人员救助管理力度，特别要做好城市桥梁下流浪人员巡查和劝导，告知救助渠道，及时向区民政部门报告，协助其到各区临时避寒点安置。

　(九)加强安全管理

　落实安全生产责任制，开展安全教育培训和大检查，突出检查本部门本行业重点区域、重点部位、重点岗位和重点环节，排查城市道路、桥梁、隧道、排水系统，排查供水、燃气营运设施、亮灯设施、环卫车辆运行情况，切实消除安全隐患，确保各类市政设施安全高效运行。办公场所要落实用电用气和防火防盗等安全措施。加强环卫工人安全教育，不争抢烟花残物。

　(十)加强执法管控

　1、加大乱扔垃圾管理。加强景区、车站、商业街区等重点区域的执法管控，及时制止和依法查处乱吐乱扔、随地便溺、攀折花木、践踏草坪、乱发小广告等违法行为。

　2、加大摊点乱摆管理。控制节日期间店外促销活动，保证良好街面秩序。强化市区主要道路、景区、广场及周边区域的执法管控，依法查处流动摊贩、占道经营、占道堆放等违法行为。

　3、加强食品安全管理。严控市区无证早点摊、流动水果摊、烧烤摊、夜间无证大排档(小吃摊点)及机动车违法停放贩卖物品等违法行为，依法进行劝导教育和查处。

　4、加强车辆违停查处。加大巡查力量和频次，及时劝导、制止和查处人行道违法停车行为。加大节日期间车站、景区周边道路停车管理，从严查处无证黑车、黄鱼车违章停车，确保主要道路有序、通畅。

　5、严防新建违法建筑。会同街道(乡镇)、社区(村)、小区物业等有关部门，加强节日期间街区防违建巡查，及时制止和查处突击抢建违法建筑等行为。

　6、加大城区烟花爆竹销售查处。主城区禁止销售、燃放烟花爆竹(萧山、余杭、富阳区局根据各区划定的范围而禁)。各区局要按照市办公厅《关于切实做好**年春节期间禁止销售燃放烟花爆竹管理工作的通知》精神，发现主城区有销售烟花爆竹的，报属地安监、市场监管、公安部门查处。

　7、加强犬类管理。节庆活动、人流密集的公共场所禁止犬类进入。

　四、工作要求

　(一)要高度重视。要把节日管理服务保障与抗雪防冻、春运保障等结合起来，统筹兼顾，突出重点，完善节日期间服务保障工作网络，落实?一把手?负责制，确保工作落到实处。

　(二)要落实细节。要做好节日期间人力调配，慰问一线工人及特困家庭，落实节日加班薪酬制度，及时解决有关问题，确保队伍稳定。要完善城市管理有关应急预案，落实应急保障队伍和设施设备，做好机械化设备维护，有效处置各类突发。各区应急队伍人数不少于20人。出现雾霾重污染时，各区按值班短信指令启动有关响应措施。信访部门要做好市民投诉的交办和处置工作。

　(三)要加强监管。数字城管信息处置中心要加强重要信息集力度，抓好跟踪督查。加大重点区域和大型违法设置广告的监管，并将节日期间防控情况纳入节日保障工作重点之一，予以通报。

　(四)要加强值班。落实领导值班制度，值班电话和手机24小时开通，确保通信畅通，及时处置节日保障问题，做好值班记录。节日期间，实行每日一报(简表附后)，无事报平安。遇有特殊情况要按市委有关规定在第一时间通过短信或电话报送简要信息，并适时跟进报送后续处理情况。各区(管委会)局(办、大队)和各直属单位，16：30前将当日情况(见附件)通过OA系统报送委投诉受理指挥中心，区局同时抄送相关业务中心;投诉受理指挥中心汇总后，报当天值班的委机关处室负责人或分管领导审查后，分别报省建设厅值班室、市总值班室、市府城建城管处、市春运办和市安监局等。节日保障总体情况数据由受理中心汇总后报综合处。各区局、各中心、大队要在2月6日前将节日期间值班负责人和联络员名单、电话等通信方式通过OA报市城管委综合处。春节保障工作总结于2月21日上午11：00前通过OA系统报委综合处。

　春节期间城市管理保障工作实施方案

　**年? 元旦 ?、?春节?日益临近。为做好节日期间城市管理行政执法工作，确保节日安全、祥和、有序，制定本工作方案。

　一、整治内容及措施

　(一)违法建设的制止拆除。加强?元旦?、?春节?期间?两违?防控工作，保持

　?两违? 综合治理高压态势，对新增?两违?要坚持?露头就打，出土就拆?，全面遏制节日期间的突击抢建行为。

　具体措施：各县(市、区)节前要对?两违?防控工作进行专题部署，进一步完善和强化防控责任制，组织开展1-2场大型集中拆违行动，形成声势;节日期间要加大对?两违?行为的巡查力度和密度，切实做到早发现，早制止，早报告，对不听劝阻、顶风抢建的，要集中力量，坚决予以拆除。

　(二)占道经营整治。主要整治各主、次干道，城乡结合部和集贸市场、汽车站、火车站、医院、景区、学校、交通节点等周边流动摊点、店外店及机动车载货占道经营等违规行为及市创城办通报的占道经营问题。

　具体措施：按照市容市貌管理责任制要求，加强节日前夕及节日期间市容环境巡查监管，落实专人守点，坚持16小时巡查;推进第一批便民服务点定点设置，实施疏堵结合管理。中心市区重点加强中山路、新门街、打锡街、津淮街、刺桐路、宝洲路周边流动摊点、夜市大排档整治;继续加强与交警部门开展机动车载货占道经营联合执法行动。

　(三)违规广告整治。主要整治主、次干道广告牌匾、布幔布条广告，治理街路两边移动广告牌的乱摆乱放。

　具体措施：继续组织对城区主、次干道节日促销活动进行，重点查处未经审批设置拱门、摆放广告灯箱等违法行为。鲤城区、丰泽区要按照市局印发的《中心市区户外广告整治工作方案》、《关于组织中心市区10条街路、10个节点户外广告整治的通知》，继续推进违规户外广告的整治。

　(四)城市?牛皮癣?整治。对各主次干道涂写、张贴的小广告等城市?牛皮癣?进行清洗整治。对一些主干道及重要的次干道新出现的骑楼?柱子穿衣?广告责令商家拆除清理到位。

　具体措施：组织在?两节?前对主、次干道?牛皮癣?进行全面清洗，落实主干道清洗市场化运作，推动市场化向次干道、背街小巷延伸加大违规号码停机和处罚力度，严厉打击乱涂乱写乱画。

　(五)建筑运输车辆?滴洒漏?整治。加强对渣土车上路的巡查和盘查，加大建筑施工工地的监管和处罚力度。

　具体措施：要加强对建设单位、施工单位、运输企业的行政指导工作，组织对渣土车?滴洒漏?进行，严查渣土车违法违规行为。

　(六)建筑工地施工噪声扰民整治。开展建筑工地文明施工宣传活动，督促施工单位自觉按规定时段施工。

　具体措施：对群众举报的建筑工地施工噪声扰民进行排查、核实，组织统一行动，开展集中整治，减少节日期间的举报投诉，为群众提供良好的城市环境。

　(七)建筑工地占道施工整治。开展建筑工地文明施工宣传活动，督促施工单位自觉遵守文明施工规定，及时纠正占道施工现象。

　具体措施：加大对建筑工地的巡查监管，开展行政指导，对存在占道施工现象的下发整改通知书，敦促施工单位自行整改到位。对未能整改到位的单位，要组织人员拆除违章占道施工部分，返路于市民。

　(八)开展?扫黄打非?行动。按照市扫黄打非办工作部署，积极配合职能部门加强文化市场管理，净化出版物市场环境，营造健康和谐的社会文化氛围和良好的社会环境。

　具体措施：打击游商地摊，加强占道销售盗版、非法出版物的地摊的管理，利用行政执法?网络化?协助有关部门依法取缔非法出版物的经营行为。

　三、职责分工

　按照?条块结合，以县(市、区)为主?的原则，各县(市、区)执法局负责本辖区整治工作组织实施;市局有关单位按照挂勾联系分工，加强对市区主干道市容市貌的巡查，负责综合协调、督促检查，协调配合各区开展集中整治。

　四、工作要求

　(一)要加强领导，统筹安排。各单位要切实加强组织领导，按照市局统一部署，认真制定工作方案。要统筹兼顾、合理安排执法力量，配齐配强值班值勤人员。节日期间，要确保一名局领导带班，值班值勤人员要保持24小时在岗在位，及时处理各类城管执法工作。

　(二)要强力监管，依法执法。各县(市、区)执法局值班领导要亲自带队深入一线、主要街道、重点地区巡查、了解、督促制违和市容市貌整治工作情况。进一步深化?两违综合治理，对发现的违法建设，要立即取有效措施依法依规予以制止、拆除。节日期间，各区执法局要组织若干场拆除行动，及时曝光突击抢建户，真正起到拆除一户，震慑一片。

　(三)要严格标准，长效管理。各单位要按照市委办、市办印发《关于进一步提升城市管理水平的若干措施》和《城市管理提升行动方案》，结合城管执法工作职责，推动落实占道经营、违规广告、渣土车?滴洒漏?、建筑施工噪声长效管理，提升城市管理水平。

　(四)要落实责任，确保安全。各单位要认真贯彻落实市安办转发《院安办关于认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神推动安全生产大检查扎实深入开展的通知》(泉安办〔**〕79号)和《于伟国对安全生产工作的批示周联清副在全省安全生产电视电话会议上的讲话以及省办关于安全生产工作存在问题和隐患的通报》精神，强化执法监管，落实安全生产责任，全面排查治理隐患，确保?两节?期间安全稳定。

　(五)要注重汇总，及时反馈。各单位要认真总结节日期间好的经验与做法，及时汇总上报制违及市容市貌整治情况。要联系新闻媒体，加大宣传报道力度，及时报道重大执法活动的整治情况，并于2月7日(星期二)上午下班前汇总报市执法局执法综合科。

　春节期间城市管理保障工作方案范文

　**年新春佳节即将来临，按照市委、市领导要求，为了巩固我市创建?全国文明城市?和?国家生态园林城市?工作成果，确保节日期间市容环境秩序整洁干净、文明有序、靓丽美观，让全市人民过一个喜庆、祥和、美好的节日，现就做好**年春节期间城市管理工作有关事项通知如下：

　一、统一思想，提高认识，切实加强组织领导

　春节是中华民族的传统节日，已成为家庭团聚、走亲访友、休闲的重要时节。同时，又是外地游客来宝鸡游玩的主要时段之一，一定程度上使得各类商业性、性临时活动和城市管理各类违法违规易发多发。各区和市级各有关部门、各有关单位，要站在建设最具幸福感城市，巩固全国文明城市和国家生态园林城市创建工作成果的高度，充分认识做好春节期间城市管理工作的重要性，进一步增强城市安全意识，牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，科学谋划，周密部署，各司其职，严格管理，规范执法，做到领导到位、人员到位、措施到位、工作到位，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的城市管理问题，确保节日期间城市运行高效有序，展示宝鸡美好形象。

　二、突出重点，精细管理，全力打造优美环境

　春节期间，各单位要结合各自职能，细化任务、明确职责、落实责任，确保春节期间城市管理工作不挂空档、不留盲区。要重点做好以下几项工作：

　(一)加强市容、环境卫生监督管理工作。各区、高新区管委会和市综合执法、园林环卫等部门要结合城市环境综合整治活动的开展，加强节日期间的巡查、清扫保洁与垃圾清运，确保市区主干道、公园游园、广场等活动场所周边无乱摆摊点、出店经营、乱堆垃圾、乱贴广告、噪音扰民、马路市场、乱搭乱建等现象，保证市容环境卫生整洁有序。

　(二)做好与市民生活相关的应急及公共安全管理工作。市政养护、供电、供水、供气、热力、公交、交警、通信、广电等单位在确保城市各项市政公用基础设施安全平稳运行，保证市民生产生活需要的同时，还要提前做好处置突发、极端天气应对等应急预案，安排好节日期间值班抢修、疏导人员以及车辆、应急器材保障，做到信息发布及时，抢修快捷高效。各区、高新区管委会、市公安、消防等部门要加强对公共聚集场所的安全排查，加大巡查力度，做好重大活动管理及参与人员规模控制，完善应急预警、公共信息发布、抢险救援等工作机制，严防火灾、踩踏等不安全事故发生。市商务、工商、食药监管等部门，要加大节日市场供应监督执法力度，确保食品安全。市城管办要充分发挥数字化城管平台、?12319?城管服务热线及?宝鸡智慧城管?微信公众平台的作用，利用多种信息化手段，及时收集市民群众关于城市管理工作的意见和呼声，为各相关单位做好城市管理工作提供有力信息支撑。

　(三)抓好交通秩序综合整治工作。各区、高新区管委会、市住建、综合执法、交警等部门，要加强对沿街工地作业围挡、交通设施及交通疏导、各类市政公用设施的保养维护和安全隐患排查，消除一切事故隐患，保证行人安全与道路交通通畅。交警、综合执法等部门，要加大对酒驾、无证驾驶、客运车辆超速超载、黑车载客、渣土车超速超载等交通违法行为的查处力度，消除违法行为造成的不安全因素，最大限度遏制恶通事故的发生。

　(四)加强大气污染防治预控工作。各区、高新区管委会、市公安、规划、综合执法和房屋征收等部门，要严格贯彻落实市委、市关于?治污降霾、保卫蓝天?有关文件精神，加大大气污染防治执法检查工作力度，继续加强对焚烧垃圾、树叶，燃煤小火炉、工地扬尘、渣土车管理等问题的监管，确保过节期间大气污染可控可防。市公安、工商、环保等部门要加强对市区销售、燃放烟花爆竹的查禁和管控工作力度，做到管理无死角、落实无盲区、监管无空白，发现及时，处置迅速，执法到位，尽最大努力保护节日期间大气环境。

　(五)营造喜庆祥和的节日气氛。各区、高新区管委会、市园林环卫等部门，要按照市关于重大节庆活动期间花卉摆放、悬挂彩灯的相关规定要求，提前做好工作规划，在确保安全和交通顺畅的前提下，在市区各大公园、主要街区路口、重点部位设置花卉、盆景，在相关路段树木及路灯杆悬挂彩灯，做好日常管护，增添节庆气氛。市规划部门要加强城市夜景亮化设施的检修和管理，按照规定时限开闭城市夜景亮化设施，为城市夜空增添色彩。市规划、园林环卫部门要加强城市道路、广场、公园、公共游园的功能照明和景观照明管理，做到照明设施完好、应亮尽亮，方便市民出行。各区、高新区管委会、市综合执法要进一步加大监管巡查力度，对辖区内各大商场、酒店等，借营造节庆氛围之名，占用城市道路、广场、公园、游园等公共场地，进行商业宣传促销、举办庙会、商业演出等活动，要从严控制，严格审批，规范管理，不得影响交通、市民通行和正常的市容环境，杜绝事故隐患，确保城市安全运行。所有经审批的年货、春联、等临时便民摊群点，自2月15日(农历正月初七)起，必须全部无条件自行撤离。

　三、明晰责任，严格督查，确保工作落到实处

　一是夯实工作责任。市城管委各成员单位要各司其职，结合单位职能，及早着手，对存在的薄弱环节迅速取有力举措，及时整治，把春节期间城市管理工作作为惠民、便民、为民的实事抓好、抓实。春节期间各单位城市管理工作情况将纳入岗责考核范围，对因工作不力，措施不到位，监管不严造成市容秩序混乱或发生城市安全事故的单位和个人，将按照?谁审批、谁负责，谁监管、谁负责?的原则，予以通报批评。情节严重的，将按照相关规定，严肃追责，予以相应处分。

　二是严格值班制度。各区、高新区管委会和市级各有关部门、单位要科学安排、合理调配力量，严格领导带班制度，落实值班人员，认真做好值班记录，遇到紧急重大情况要按照相关预案，及时上报，妥善处置，不得瞒报信息，延迟工作。节日期间，市城管委将责成市城管办对各区、各部门值班情况进行抽查。各单位春节期间工作安排方案及值班等情况，请在2月1日前报市城管办。

　三是加强督查检查。市城管办要通过数字化城管等手段，结合人员巡查，切实加大春节期间城市管理工作的综合协调、督促检查和现场检查力度，加大城市管理部件、的案件派遣、督办工作力度，组织人员对各区、高新区管委会、市级各有关部门、各有关单位春节期间城市管理工作开展情况，特别是要对城市市容环境、交通秩序、烟花爆竹销售燃放等活动进展情况进行重点督查，及时发现城市管理存在问题，引导各单位有针对性的做好春节期间城市管理工作。

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深圳市燃气条例的第二章规划建设

2015 年查处取缔无证无照经营工作实施方案为进一步整顿和规范市场经济秩序，营造公平的竞争环境，促进各类市场主体健康发展，保护经营者和消费者的合法权益，根据院令第370 号《无照经营查处取缔办法》、中央综治办和国家工商总局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》(综治办〔2010〕 44 号)及XX 省人民《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》(X 府发〔2015〕14 号)等有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想从深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识整治和规范无证无照经营的重要性和紧迫性，以建立公平、有序、规范的市场经济秩序为目标，进一步提高认识，树立强烈的工作责任心和对人民高度负责的责任感，严厉打击无照经营行为，切实维护经营者和消费者的合法权益，促进我县经济社会又好又快发展。

二、工作目标通过开展查处取缔无证无照经营工作，有效解决无证无照经营行为突出问题，使市场主体行为基本规范，无证无照经营明显减少，恶性竞争的行为得到有效遏制，合法经营得到有效保护，安全隐患得到根除，人民群众的根本利益得到有效保障，社会经济得到发展。

具体要达到以下三个目标：一是消除大面积、区域性、行业性、性的无证无照经营活动；二是网吧、食品和餐饮及相关延伸产业无证无照经营情况基本得到遏制；三是城镇主要街道无证无照经营率低于3%，城郊结合部及农村无证无照经营率低于5%。

三、工作重点以城镇主要街道、校园周边、医院周边、宗教场所周边、旅游景区周边、公路沿途、各类市场、开发区等为重点整治区域；以危及国家和人民群众生命财产安全的无证无照经营活动为重点整治对象；加强对危险化学品、食品、易燃易爆品、药品、网吧、餐饮、中介服务、区域性块状经济等行业无证无照经营的整治力度，确保整治取得实效。

四、工作步骤本次查处取缔无证无照经营工作从2015 年1 月1 日起至2015 月6 月30 日止，分三个阶段实施： (一)宣传发动、排查摸底阶段(2015 年1 月1 日至1 月 31 日)。

制定查处取缔无证无照经营工作实施方案，召开专门整治联席会议，做好宣传发动工作，明确各相关职能部门工作职责、工作任务和工作要求。

各职能部门要做好无证无照经营行为的排查摸底工作，对在排查中发现的无证无照经营但不属于本部门管辖范围的，要以公函形式及时抄送相关职能部门，并及时将情况汇总上报县查处取缔无证无照经营整治工作领导小组办公室(设在县工商局)。

各乡镇(街道办事处、园区)和相关部门要共同研究制定行动方案，进行动员部署。

(二)堵疏结合、分类整治阶段(2015 年2 月1 日至5 月 31 日)。

整治工作要根据实际情况，分门别类，按轻重缓急有序推进。

各职能部门要从疏导登记着手，切实降低准入门槛，放宽申报条件，并通过简化办事程序，提高工作效率，引导一批具备基本条件并无重大危害的无证无照经营户申领证照，转为合法经营。

对于不具备基本条件，存在严重隐患的无证无照经营户，各职能部门依照职责分工，分头开展整治，依法予以取缔。

对区域性、行业性的无证无照经营，要实行联合整治，攻坚克难，强力推进，力求取得实效。

(三)巩固总结、督查验收阶段(2015 年6 月1 日至6 月 30 日)。

各乡镇(街道办事处、园区)、各职能部门要认真总结本次无证无照整治工作成效及经验做法，并按照各自职责，建立健全制度，实行长效监管，工作总结及统计表于6 月20 日前上报县查处取缔无证无照经营整治工作领导小组办公室。

县查处取缔无证无照经营整治工作领导小组将组织有关人员对各乡镇(街道办事处、园区)和各部门开展情况进行检查验收，对工作不力、整治不到位的单位予以通报批评，并责成其在验收后1 个月内完成整改。

五、职责分工查处取缔无证无照经营工作涉及面广、工作量大，各有关职能部门要根据院《无照经营查处取缔办法》精神，按照XX 省人民《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》(X 府发〔2015〕14 号)文件要求落实职责分工(个别单位如有合并，按合并后的职能职责分工开展上述工作)，相互协调配合，扎实开展活动。

其中有关职能部门整治重点如下。

(一)工商行政管理部门。

1.依法查处应当取得而未依法取得许可证或者其它批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；2.依法查处无须取得许可证或者其它批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；3.依法查处已经依法取得许可证或者其它批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；4.依法查处已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；5.依法查处超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其它批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。

(二)公安部门。

依法对须经公安部门许可，方可从事旅馆、公章刻制、典当、因私出入境中介服务、爆破作业、烟花爆竹运输、剧毒化学品和易制毒化学品购买和运输等经营活动进行监督管理。