天然气动态压力低的原因有哪些问题和建议解决_天然气动态气压不稳定

1.扶贫工作存在的问题和建议

2.人类破坏地球有哪些事

3.经济学前沿动态与经济热点分析

创业之前准备好的十个问题及参考答案

　从小学、初中、高中到大学乃至工作，我们都可能会接触到试题，试题是命题者根据一定的考核需要编写出来的。你所了解的试题是什么样的呢？以下是我精心整理的创业之前准备好的十个问题及参考答案，希望能够帮助到大家。

　开始和结局之间，是你选择造成的过程，而在选择和过程之间，也有着难以割舍的联系。许多人只是把选择项目当成奋斗的结束，却不知道成功的过程也很重要，同样，没有一个正确的方向选择，你的努力也只能化为徒劳。

　创业不是游戏，是残酷的生活，需要创业者去经历且必须经历的生活。一日复一日，一月复一月，一年复一年，看到这三个“复”字，觉得写得罗嗦啊？如果是的，那么置身创业路程之中后的你，是否依然能坚持信守生活的磨砺和考验吗？创业不是风花雪月，而是暴雨风霜。创业者首先不是要有梦想，相反却应该让把梦想粉碎回归现实。绝大部分真正成功者还是那些经过艰苦努力，那些拥有坚实基础的拓荒者。

　但仅仅知道这个，还不足以说明你适合创业，请回答下面的几个问题。

　问题一： 如果您目前的工作是非销售性工作的，请回答：您所在公司的上个月营业额是多少？主要来源于哪些客户？这些客户中哪些是新开发的客户？老客户再次选择贵公司的产品或服务的原因是什么？如果您目前的工作是销售性工作的，请回答：在您负责区域内，所在公司的的主要竞争对手是谁？它的上个月营业额是多少？主要来源于哪些客户？这些客户中哪些是新开发的客户？老客户再次选择对手公司的产品或服务的原因是什么？

　问题二： 请问您所在的公司，上下游都有哪些合作伙伴？彼此之间的沟通协调机制是怎样的？彼此之间合作的基础是什么？谁是合作关系的影响人？什么因素是合作关系影响因素？

　问题三： 您所在公司的产品或服务有哪些独特性？有哪些消费者让度价值？还有哪些隐性的让度价值值得开发？怎么开发？

　问题四： 您最近加班是什么时候？因为什么事情加班？必须要加班吗？加班后的心情如何？

　问题五： 您所在的单位有潜规则吗？您曾因潜规则而受到伤害或得到过利益吗？您曾因同一条潜规则而受到两次伤害或得到过两次利益吗？

　问题六 ： 翻看您的名片簿或通讯录，其中与您工作相关的人的数量占全部数量比重的一半以上吗？

　问题七： 您最近和爱人（或恋人）吵架是什么时候？最终你们谁说服了谁？在说服不了对方的情况下，您是否会继续尝试去说服对方？

　问题八： 您每月的收入是多少？其中固定开支有多少？浮动性开支有多少？投资性开支有多少？每月最终剩余多少钱？

　问题九： 您的电脑中有几个分区？每个分区中都放置哪些内容？会不会出现要找某个文件时需要花费很大精力？您曾因为C盘格式化而丢失重要文件吗？

　问题十： 看到本条问题时，您是否已经回答完上面的问题了吗？

　做任何事情都有个可行不可行，适合不适合也都有个标准，上面这十个问题其实就是对您是否具有创业所必备素质的一个检测。当然，您现在回答的答案可能与我所提供的答案并不相符，甚至可能根本就回答不上来。没关系，这只是说明您现在还欠缺一些创业所需要的素质。只是暂时不适合创业，只是现在就创业要成功的难度会大一些，并不代表您今后不能创业，也不代表您现在创业就一定不会成功。提这些问题，主要是希望您了解这些相关的知识，如果哪方面有欠缺在以后的日子着重相关能力的培养。另外，我写这一大段是为了把问题和下面的答案分开，如果您还没有仔细回答上面的问题，请停止向下看，开始仔细回答上面的问题吧。

　从这里开始，是我为什么会问上面那些问题的原因，其背后真正考察的是什么样能力？

　答案一： 市场意识。这是非常重要的一个问题，它考察的是您是否具有市场意识。无论您从事什么样的工作，一旦开始创业，市场问题一定是您第一个要考虑的事情。没有一定的市场敏感性，对市场相关数字不敏感，很难让您在创业之后合理制定营销组合策略，也很难让您在创业过程中在市场推广上获得成功。

　答案二： 熟悉行业。这个问题考察得是您在决定选择某个创业项目时，是否通盘考虑过该项目的上下游相关。商业社会中，一个企业的成功不是单一企业的成功，是企业内部和外部因素结合的成果。而对于自己服务的企业，上下链条都不是很清楚的人，很难相信在考虑创业时会把这个问题考虑进去。企业经营是个链条，同样企业生存环境也有条食物链，只有把这两个链条都考虑清楚，才能决定自己能不能做。

　答案三： 关注过程目标。一个成功的创业者一定首先关注自己的产品和服务，并是产品和服务最好的检测员和改进者。他们更多关注产品和服务本身的价值，而不是价值实现背后所带来的利润。利润是企业运营的结果目标，但产品和服务是过程目标，没有良好的过程目标实现是很难实现结果目标的。

　答案四： 超负荷的工作。创业初期，工作和生活绝对将会成为一个“鱼和熊掌”的选择题。一个十分讨厌加班的人，是不可能每天工作10个小时以上的。而成功的创业者在创业初期，通常是需要这样做的。“刚创业时，我4点钟就起床，打扫卫生，蹲在地上，观察小鸡，做记录。常常一蹲就是两个小时，呆在棚子前一动也不动。”新希望集团创始人刘永好回忆自己创业经历时说，“如果你每天不投入10多个小时工作，你就不要创业。”

　答案五： 任何环境中都有规则，潜规则也是规则。真正的成功者，是那些熟悉并善于利用规则的人。一个总是被潜规则伤害的人，并且不能主动去适应规则的人，在你死我活的商业竞争中很容易处于下风。只要潜规则不是违法的，不一定非要排斥它。

　答案六： 商业社会需要人脉，从你的通讯录中工作相关人群所占比例，可以看出您平时是否注意收集商业人脉。虽然说每个人都有他的价值，谁也无法预知哪个看似不相干的人会成为您的贵人。但创业初期，最好有一些能够拿来就能用的。

　答案七： 沟通能力，无论是工作或是生活，都非常需要，尤其是创业时期更是需要。创业者需要和很多的人沟通，需要与产业相关企业沟通，需要与部门沟通，需要与投资者沟通，需要与消费者沟通。如果没有很强的沟通能力，或者很容易放弃沟通的人，是很难在创业时获得自己想要的支持的。

　答案八： 财务能力。创业者每天都收钱也每天都花钱，如果没有很好的财务能力，将很容易丧失对财务的控制。失去了财务控制，也就失去了对企业发展进程的掌控。

　答案九： 与风险控制能力。创业是一个系统工程，需要周详的，并能够把大目标分解成小目标，分阶段的循序实施。同时，创业是一件有风险的事情，如果不能够预知风险，就无法准备风险预案，等到风险真的来临，就会丧失一些价值。

　答案十： 系统思考问题的习惯。创业绝对不是点对点的前进过程，而应该是面到面的逐步扩大过程，因此需要有系统思考问题的习惯。如果您碰到问题就解决问题，下次碰到问题再解决问题，您就只能时刻在解决问题，将没有系统思考的时间。如果您首先从第一个浏览到第十个问题，然后再去思考，将容易找到问题的解决问题的系统方法，也可以节省很多时间和精力。

　你可能开始觉得创业是复杂的，其实，这可能是一种好的现象，无知者无畏，只有你懂得了创业的艰苦，你才会在身体和心理方面都去认真准备。书面上的问题永远都是虚化的，关键是你能够认真的回答，把纸上的东西变成你自己的经验，让虚化的东西为你现实的生活提供帮助。

　那么怎么才能创业呢？要具备以下几个方面。

　a) 名字很重要，关系到品牌的发展。不管是网站还是公司，一定要花心思选择名字，不要用生僻字，要让人感觉朗朗上口又活力四射，这样才能让人记住。这个名字不但让你现在喜欢多年以后依然喜欢才行。

　b) 做好市场营销。这是很关键的一步。“酒香也怕巷子深”，我们一定要想尽办法让别人知道我的产品，我们知道现在很多的网店宁愿花很多钱去买流量，其实就是一种宣传策略。我们还可以提供免费试用样品，鼓励顾客口口相传，和其他的创业人士交叉推荐等等都是一些性价比很高的促销手段。当然在大数据时代，互联网宣传具有几何式增长的爆炸式力量，所以不管什么类型的创业都建议建立自己的品牌网站，学会打开网络社交的大门，敞开怀抱欢迎八方来客。

　c) 一切准备都万事大吉了，现在需要你放下恐惧、失败和犹疑带来的压力，精彩亮相。尽你所能，勇敢迈出第一步，哪怕只是一件小事，也对你的事业有所帮助。比如你想要做销售，你怎么可能只是躲躲闪闪，不去主动与人沟通就完成销售呢？所以，大胆邀约，大胆开口讲述你的产品，即使很拙劣，也是进步。

　d) 如果可以，一定要多样化经营，去做能够产生“剩余收入”的`事情。所谓“剩余收入”就是投入一段时间、精力和努力去的项目，即使以后不用辛苦劳动也能带来持续的收入。像我们那位年轻的海关公务员当代明月，他耗费心血写成一部鸿篇巨著《明朝那些事》，即使他以后什么都不干，每年都会得到近千万元的版权税收入。

　e) 克服你路途中的障碍。创业初期对失败的恐惧，身边人对你创业项目的不理解都会给你带来压力，形成障碍。你要知道不管你做什么，总会有人支持有人反对，一定要坚持自己的选择，用事实来回击质疑你的人，没有必要对反对你的人横眉冷对。

　有一句户是这样说的“成功从来不曾拥有，它是你租来的，并且第二天就回到期。”所以，想要实现创业的梦想，想要实现财务自由，需要拥有永不放弃的信念和锲而不舍的努力！加油！

　创业技巧

　想到小本生意，大家很容易就会想到什么路边卖早点的小摊、开网店做代理之类的。其实小本生意所涵盖的范围是很广泛的。有的小本生意也可以做的灵活体面，很轻松。像现在比较受欢迎的定制店，就是抓住了人们追求个性时尚的心理，很火。差点跑题了，言归正传，那么要怎样才能把小本生意做好，做大做强呢。总结起来是四个字：变巧多利。

　一、变

　变是指变化，小本生意经营过程中环境常常是瞬息万变的，市场行情此一时彼一时。谁的反应速度快，适应市场的变化，谁就能赢得时间，争得经营主动权。小本经营有一个明显的优点就是船小掉头快，只要经营者时刻保持清醒的头脑，及时对市场变化作出灵敏快捷的反应，抢先抓住稍纵即逝的商机，一定能够实现小本大利。比如变形金刚进入中国市场时，最早获知信息的都是一些小商人，他们迅速与生产企业建立起了稳固的经销关系，投资不多但都获利颇丰。变反映的小本经营者的应变能力，这是小本经营取得成功的一个重要因素。

　二、巧

　巧指的是巧占市场空缺点，做人所未作，想人所未想。小本经营者如果被动地随波逐流，可能永无出头之日。其实，经济愈发达，社会愈进步，人们的需求就愈细化。事实上，大市场之间一定存在着大企业无暇顾及的缝隙市场，它非常适合小本经营。因此，小额投资者应该跳出固有、狭窄、强化的思维模式，从更长远的时空上把握市场运作规律，深入研究消费需求、独辟蹊径，致力于经营人无我有的商品和服务，巧占市场空白点。巧考验的是小本经营者敏锐的市场眼光，能把握先机。

　三、多

　多指的是要不怕吃亏，服务周到，让顾客满意。有时商家为了促销，有的打价格战走薄利多销之路，有的给顾客赠物返券，有的搞抽奖回报，有的借媒体之势大做广告，可谓费尽心机想尽办法，但这些司空见惯的促销手段效果往往都不是太好。开礼品定制店的赵老板，想出了定制礼品送婚纱照的方式，一时间吸引了很多准新婚夫妇和情侣上门定制，生意火爆。这考验的是小本经营者的经营理念，不能太考虑短期利益，要从长远考虑，才能持续经营。

　四、利

　这个利指的是为顾客提供便利。资本雄厚的大企业经营重守，做小生意的小本经营重走。资本雄厚的企业，可以通过各大媒体发布促销广告，利用自身优越的经营环境、齐全配套的商品和服务，等顾客主动上门。小本经营者一般经营的是日常生活用品，容易和顾客建立稳定的联系，因此流动销售和送货上门的方式往往更能迎合顾客的需求。利字考验的是小本经营统筹规划的能力，要从全局的高度为顾客提供便利。

　无论是小本生意还是大生意，我们都要全心全意的经营，处处从客户的角度考虑，随时调整自己的经营方式和方法，这样才能把生意做好。当然如果你达到了以上所说的四点要素，证明你是一个很有能力的小本创业者，生意一定会蒸蒸日上的。

　风险规避：

　小本经营应以小搏大，经营者首先要考虑经营项目的冷与热。小本经营最忌傻子过年看隔壁，别人做啥我做啥，因为此路往往不通。趁热去追风的结果，常常不是去面对一个同行业的市场巨人，就是去收拾人家已无油水的残羹剩饭。小本经营者应避热趋冷。

　见缝插针巧占市场盲点

　小本经营者如果被动地随波逐流，拾人牙慧，永无出头之日。其实，经济愈发达、社会愈进步，人们的需求就愈多样愈细化，一个个大市场之间一定存在着大资本无兴趣、无暇顾及或无法顾及的缝隙市场。它非常适合小本经营。因此，小额投资者应该跳出固有、狭窄、僵化的思维定势，从更长远的时空上把握市场运作规律，深入研究消费需求，独辟蹊径，巧占市场盲点。如经营与大商店商品相配套、相补充的商品;在三百六十行之外开辟擦洗、接送服务等新行业，为消费者提供多层次的便利服务。

　快速应变船小掉头快

　经营环境常常瞬息万变，市场行情此一时彼一时。时间抓得紧，商品可增值;时间抓不紧，黄金也贬值。因此，谁的反应速度快，适应市场的动态变化，谁就能赢得时间，争得经营主动权。小本经营船小掉头快，只要时刻保持清醒的头脑，及时对市场变化作出灵敏快捷的反应，抢先抓住稍纵即逝的机遇，便有可能实现小本大利。如变形金刚引进中国时，最早获知信息并预测其广阔前景的皆是一些小商人。他们迅速与开发商建立稳固的经销关系，投资不多却获利颇丰。

　主动上门急客户所急

　资本雄厚的大企业经营重守，做小生意的小本经营要重走。资本雄厚，可以通过各种媒体发布促销广告，利用自身优越的经营环境、齐全配套的商品和服务，等客上门。而做小生意的固城守池是不可能有所作为的。流动摊档的商品一般要求是日常生活用品，每家每天都得用，如果能迎合顾客的需求，与顾客建立稳固的联系，做送上门的服务，就能稳稳当当挣钱。

　薄利多销三分毛利吃饱饭

　俗话说得好:三分毛利吃饱饭，七分毛利饿死人。小本经营资金相当有限，最怕造成商品积压，资金周转不了，成为死钱，包袱越重，影响下一步的经营，形成恶性循环。利润微薄，价格降低，在竞争中形成比较优势招引顾客，实现薄利多销赚钱的目标。

　有利即为赚钱不要太心切

　赚大钱是许多人的梦想，但大多数人终其一生，却难以梦想成真。这是什么原因呢?是因为他们赚钱心太急切，小钱不想赚，大钱挣不来。曾有位百万富翁说过:小钱是大钱的祖宗。生活中不少腰缠万贯的人当初就是靠赚不起眼的小钱白手起家的。

　注意事项：

　如果你觉得自己一个人做不了，建议你找个合伙人。不过要提前做好制度和利益分配合同，这样才不会有之后的矛盾。

　遇到困难要坚持下去，俗话说的好办法总比困难多。多总结成功和失败的经验。

　专注，三天打鱼两天晒网很难成功。不骄不躁。

　做自己喜欢做的事。

　要有个详细的创业。

　充分利用外部。

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扶贫工作存在的问题和建议

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求几道初三物理竞赛题+解题过程~ 急~在线等啊!!!!!!各位高人帮帮忙啊!!!!!!!~

悬赏分：10 - 离问题结束还有 14 天 0 小时

最好有趣些的....

不要太复杂.....

如果真的没有，那么以上请无视！！！

提问者： 雪野铃木 - 魔法师 四级

我来回答：

回答即可得2分，回答被纳则获得悬赏分以及奖励20分

如果需要来说明回答内容，可以上传

参考资料：

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回答 共 1 条

第十四届全国初中应用物理知识竞赛试题附答案

注意事项

首先填写所在地区、学校、姓名和考号

用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔书写。

本试卷共有七个大题。

答卷时间：2004年3月28日（星期日）上午9:30～11:10

题 号 一 二 三 四 五 六 七 总分

分 数

复核人

一、以下各题所列答案中只有一个是正确的。把正确答案前面的字母填在题后的方括号内（共12分，每小题3分）。

1．电视机的开启和关闭可以通过遥控器实现。遥控器用来控制电视机的是

A．红光 B．红外线

C．紫光 D．紫外线

2．烹制油炸食品时，如果不慎将水滴溅入烧热的油锅中，会听到“叭叭”的响声，同时油花四溅。出现这一现象的主要原因是

A．水是热的不良导体 B．水滴的温度与油的温度不一样

C．水的沸点比热油的温度低 D．水的比热容比油的比热容大

3．在儿童乐园，摄影师给卡通人照相，在对焦时，发现毛玻璃上卡通人像的位置如图1甲所示。为了使毛玻璃上卡通人像的位置如图1乙所示，摄影师应当将镜头适当地

A．向下并且向左移

B．向下并且向右移

C．向上并且向左移

D．向上并且向右移

4．图2给出了小明设计的楼梯照明电灯的四种控制电路，其中S1、S2分别为楼上和楼下的开关（都是单刀双掷开关）。要求拨动其中任一开关，都能改变电灯原来的发光或熄灭状态。在实际应用中最好的方案是

二、填空（共20分）

1．（4分）用来烧开水的铝制水壶的底部，常有几个凸凹不平的同心圆，其主要作用是：

（1）_______________________________________；

（2）_______________________________________。

2．（3分）小峰身高1.70cm，眼睛距头顶8cm，直立在水平地面上照镜子。如果他想从竖直挂在墙上的平面镜里看到自己的脚，这面镜子的底边离地面的高度不应超过_______m。

3．（4分）2003年春季，在我国部分城市出现了“非典”疫情，各地广泛使用喷雾器对公共场所消毒。图3给出了一种喷雾器的示意图，就其工作原理要用到的物理知识有（写出两项即可）

（1）_______________________________________________；

（2）_______________________________________________。

4．（5分）2003年10月16日6时54分，“神舟”五号飞船成功完成了我国第一次载人航天飞行，返回舱在内蒙古主着陆场地安全着陆。

（1）火箭发射时发生的能量转化主要是__________能转化为_______能。

（2）在飞船关闭发动机后绕地球飞行时，如果在舱内进行下列实验，与在地面相比，其中最难完成的是________（填字母）：A．用温度计测温度；B．用显微镜观察洋葱表皮；

C．用漏斗、滤纸过滤，除去水中的泥沙。

（3）如果将农作物携带到太空，然后再带回来进行种植实验。这样做的目的是

__________________________________________________________。

5．（4分）我国北方早春育苗常用温床，电热温床是其中的一种。电热温床是这样制成的：先将床土挖去约20cm厚，床底铺一层麦秸或锯末，再铺一层塑料膜。将电热线按10cm间距，均匀地铺在塑料膜上，再把床土放回，这样电热温床就做成了。

电热温床的温控仪相当于一个阻值随温度变化的可变电阻，利用它可以根据温度自动控制通过电热线的电流，从而实现温床温度的自动控制。使用时应该把温控仪与电热线______联。电热线不能打结、交叉或重叠，否则可能由于______________________________而发生危险。这种方法是利用_______________获得适宜幼苗生长的温度。

三、简答下列各题（共20分）

1、（4分）某城市铁路车站的设计方案如图4所示，进站和出站的轨道都与站台构成一个缓坡。从能量利用的角度看，这种设计的优点是什么？

2．（4分）在远洋轮船的船舷上，都漆着几条“载重线”。轮船满载时，水面不能超过规定的载重线。如图5所示为一艘远洋轮船及载重线的示意图，其中标有W的是北大西洋载重线，标有S的是印度洋载重线。运用你学过的物理知识，分析一下这种标识说明了什么？

3．（6分）小汽车的前挡风玻璃有一定的倾斜角度，而卡车、公交车等大型车辆的前挡风玻璃却几乎是竖直的。请用光学知识分析小汽车前挡风玻璃这样安装的原因（可以画图说明）。

4．（6分）在生产、生活中，由于摩擦等原因，常常产生静电，静电既可利用也能造成危害。

（1）请各举一个实例，说明静电对人们生活、生产的利与弊。

（2）请举例说明防止静电带来不利影响的具体措施。

四、（8分）小明设计了一个公厕中的自动冲刷厕所的水箱。这种水箱能把自来水管持续供给的较小流量的水储备到一定量后，自动开启放水阀，这样就可用较大水量冲刷便池中的污物。图6为这种水箱的结构示意图，已知水箱底为边长l=40cm的正方形，A是一直径d1=8cm的圆形放水阀门，其质量和厚度均可忽略不计，且恰好能将排水管口及连杆与浮子B相连，连杆的长度h0=10cm。浮子B是一外部直径d2=8cm、高H＝30cm、质量m=0.4kg的空心圆柱体，设水箱每次放水都能将水箱中的水全部放净，试通过计算说明：（1）水箱体至少多高，水才不会从水箱上部溢出？（2）如果自来水管的流量为0.2m3/h，该水箱某次放水结束到下次开始放水的时间间隔为几分钟？

五、（12分）学校要开运动会，几个同学讨论怎样才能将铅球掷得更远。陈平说：“掷出点越高，掷得越远”。王力说：“掷出速度越大，掷得越远”。李明说：“我们还是通过实验来探究吧”。

大家经过讨论，提出了以下猜想。

猜想1：铅球掷得远近，可能与掷出铅球点的高度有关。

猜想2：铅球掷得远近，可能与掷出铅球时的速度有关。

猜想3：铅球掷得远近，可能与掷出铅球的角度（投掷方向与水平方向的夹角）有关。

为了检验上述猜想是否正确，他们制作了一个小球弹射器，如图7所示。它能使小球以不同的速度大小和方向射出，弹射方向对水平方向的仰角，可由固定在铁架台上的量角器读出。他们通过7次实验得到下表中的实验数据（“射出距离”指水平距离）。

实验序号 射出点高度

h/m 射出速度

v/(m·s－1) 射出仰角

射出距离

l/m

1 0.5 5 30° 2.9

2 0.5 10 30° 9.6

3 0.5 10 45° 10.7

4 1.0 10 45° 11.1

5 1.5 10 45° 11.5

6 0.5 10 60° 9.1

7 0.5 15 30° 20.7

请你根据上述所收集的信息和相关证据回答下列问题。

（1）为验证猜想1，应选用序号为_______、________、_______的实验数据，

因为____________________________________________________________。

（2）为验证猜想2，应选用序号为_______、________、_______的实验数据，

因为____________________________________________________________。

（3）为验证猜想3，应选用序号为_______、________、_______的实验数据，

因为____________________________________________________________。

（4）通过上述实验，你认为怎样才能将铅球掷得更远？

六、（12分）图8为一种摩托车转向灯的电路原理图。其中“RJ开关”为由继电器控制的开关，可以使电路间歇地通断，D为指示灯。当S拨至1位置时，RD1、RD2前后两个右转向灯发光，向外界发出右转信号，同时D灯闪亮，向驾驶员显示转向灯正常工作。左转时道理与右转一样。若四只转向灯都用“6V、10W”的灯泡，D用“6V、1.5W”的灯泡，电源两端电压为6V。试通过计算说明，为什么把S拨至1、2的任何位置时D灯都会发光，而左、右转向灯不同时发光？

七、（16分）下表列出的是某厂生产的家用燃气热水器的参数。表中“额定热负荷”指的是满负荷使用时，1h内燃料燃烧产生的热量。

产品名称 燃气快速热水器

产品型号 JSY5-C JSR5-C JST5-C

适用燃气 液化石油气 人工煤气 天然气

额定燃气压力 2800－3000Pa

280－300mmH2O 800-1000Pa

80-100 mmH2O 2000-2500Pa

200-250 mmH2O

额定热负荷 37MJ/h

额定燃气耗量 0.368×102m3/h 1.964×102m3/h 1.04×102m3/h

热效率 ＞80％

适用水压 0.04－1.0MPa（0.4－10kgf/cm2）

热水产率 温升25℃ 5l/min

温升40℃ 3l/min

温升55℃ 2l/min

接口尺寸 燃气入口 G1/2〃

冷水入口 G1/2〃

热水入口 G1/2〃

外形尺寸 406mm（高）×293mm（宽）×230mm（厚）

重量 6.2kg

（1）分别计算燃烧1m3液化石油气、人工煤气和天然气所产生的热量。

（2）根据表中数值和你已有的知识，讨论“额定燃气压力”一行中，“mmH2O”的含义。

（3）王保成同学说，“热水产率”一栏中，5、3、2后面的好像是数字“1”但是在“/min”的前面又好像丢掉了什么。请你通过计算判断这个栏目中三个参数的正确数值和单位。

（4）“热效率”一栏给的是参考值，“热水产率”一栏给的是厂家对样品的实测值。分别计算温升25℃和55℃时的热效率，并解释这两个情况下热效率不同的原因。

第十四届全国初中物理应用知识竞赛

参考解答和评分标准

一、答案和评分标准 共12分 每小题3分

1．B 2．C 3．B 4．A

二、参考答案和评分标准 共20分

1．（1）增大受热面积，（2）增强机械强度。每空2分。

2．0.81，3分。

3．利用杠杆改变力的大小或方向，气体体积缩小压强增大。每空2分。

4．（1）化学，机械（或动能和势能），1分。答对一个空不给分。

（2）C，2分。

（3）在失重状态下看的基因是否发生变化，2分。

5．串，电热过于集中，局部温度过高而烧坏电热线的绝缘层，导致短路或漏电，电流的热效应。第一空1分，第二空2分，第三空1分。表述不同意思相同同样给分。

三、参考解答和评分标准 共20分。

1．车进站时的部分动能转化为重力势能，减少因刹车损耗的机械能（2分）；车出站时储存的重力势能又转化为动能，起到节能作用。（2分）

全题4分，没有答出节能作用的，扣1分。

2．不同海域的海水的密度不一样，北大西洋的海水密度比印度洋的密度大。全题4分。

3．为保证夜间行车的安全。小汽车前挡风玻璃倾斜安装是因为

后面车辆射来的光，照射到前挡风玻璃后，斜向下反射；当车内景物被照亮时，通过前挡风玻璃所成的像在驾驶员前面的斜上方。这样车内驾驶员都不至由于反射光而受到干扰。

无论用文字还是作图，基本正确给3分，表述清楚再给3分，只说是由于光的反射规律，给1分。

4．（1）利用静电现象的实例，如人们利用静电可以除尘、静电复印等。给2分。静电危害的实例，如穿着化纤的衣物易“电人”或“吸尘”等。给2分。

（2）防止静电带来不利影响的具体措施，如在运输汽油的汽车尾部拖一根铁链与大地相连，以防止静电的积累发生放电现象产生而引起火灾。给2分。

四、参考解答和评分标准（8分）

（1）设水箱中水面高度为h时，连杆对阀门A的拉力为T，此时阀门刚好可被拉开。

对浮子B根据平衡条件有：mg＋T＝F浮 （1分）

其中 F浮＝?g(h－h0) （1分）

对放水阀门A根据杠杆的平衡条件有：Td1=?gh （2分）

联立可解得：

h=h0, rg－rg)≈0.36m （1分）

所以水箱体的高度至少为0.36m。

（2）一箱水的体积为：V箱=l2h＝（0.4m）2×0.36m＝0.058m3 （1分）

自来水管的流量Q＝0.2m3/h 蓄满一箱水所用时间

t===17.4min （2分）

所以，水箱放水的时间间隔约17.4min。

五、参考解答和评分标准 （12分）

（1）3、4、5，要研究与射出点高度的关系，应该保持射出速度、射出仰角相同。

（2）1、2、7，要研究与射出速度的关系，应该保持射出点的高度、射出仰角相同。

（3）2、3、6，要研究与射出仰角的关系，应该保持射出点的高度、射出速度相同。

（4）应该尽量提高掷出点的高度、尽量提高掷出点的速度、选择适当的掷出仰角。

全题12分。（1）、（2）、（3）每小题前三空共2分，但有一个错误就不给分；第四空1分。第（4）小题3分。

六、参考解答和评分标准 （12分）

因为灯D的规格是“6V、1.5W”，所以灯D的电阻为

RD=U2/PD=24?（?分）

转向灯的规格都是?V、10W”，所以转向灯的电阻均为R＝U2/P=3.6?

左（或右）两只转向灯和灯D总电阻：

R总=RD＋R/2＝25.8? （1分）

当摩托车向右（或左）转时，开关S接至位置1（或位置2），此时右转（或左）向灯RD1、RD2两端的电压为6V，正常发光。 （2分）

而通过灯D的电流：

ID=U/R总=0.23A （1分）

所以灯D上获得的功率：PD’=I2RD=1.3W （1分）

由于PD’与灯D的额定功率（1.5W）差不多，所以此时灯D也能发光。 （2分）

与此同时，通过左（或右）转向灯中每只灯泡上的电流：I＝ID/2=0.12A （1分）

所以每个左（或右）转向灯的实际功率为：

P实=I2R＝0.052W （1分）

由于左（或右）转向灯的P实远小于其额定功率10W，所以左（或右）转向灯不能发光。（2分）

七、参考解答和评分标准 （16分）

（1）液化石油气

=1.0×106J/m3 （1分）

人工煤气

=0.19×106J/m3 （1分）

天然气

=0.36×106J/m3 （1分）

（2）这一行既然是表示压力（指压强），而且在每格里，上面一行的量的单位都是压强单位Pa，所以mmH2O很可能是压强的另一种单位。H2O是水的分子式，mm是毫米的单位，联想到有时用1mm高的汞柱产生的压强作为压强单位，mmH2O会不会是1mm高的水柱产生的压强？可以试一试。

1mm水柱产生的压强是

p=?gh=1×103×10×1×10-3Pa＝10Pa （1分）

而“额定燃气压力“一行中以mmH2O为单位的量的数值与以Pa为单位的量的数值的确相差10倍。所以，mmH2O是个压强单位，大小等于1mm高的水柱产生的压强，即1mmH2O=10Pa。 （1分）

（3）以温升40℃为例，根据表中其他参数计算热水产率。我们希望能够以此判断“l”的含义。设每分钟产热水的质量为m，水在1min内吸收的热量可以表示为

Qi＝cm(t2－t1)…………………………………………① （1分）

另一方面，根据表中所给的参量，热效率按80％计算时，水在1min内吸收的热量为

Qi＝=4.93×105J…………………② （1分）

由①、②两式解出

m＝=2.9kg≈3kg （2分）

由此判断，“3”和“/min”之间的符号如果代表质量，它的意义应该是“kg”。考虑到1kg的水的体积是1L，所以这个符号一定是字母“l”（小写的L），而不是数字“1”。因此，正确的数值和单位是3L/min。分析温升25℃和55℃两种情况可以印证这个结论。 （2分）

（4）由关系式 Qi＝cm(t2－t1)

可知，温升25℃时每分钟吸收的热量是

Qi＝4.2×103×5×25J＝5.25×105J （1分）

燃气每分钟产生的热量是

＝6.17×105J

热效率 η＝=85% （2分）

同理可得，温升55℃时

热效率 ＝75％ （1分）

温升较高时热量散失多，所以热效率较低。

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2009 Baidu

人类破坏地球有哪些事

　精准扶贫是党中央、院新时期对扶贫开发工作提出的新要求，推进精准扶贫、建成全面小康是当前最大的政治任务。下面是我收集的扶贫工作存在的问题和建议，希望对大家有所帮助!

扶贫工作存在的问题和建议 篇1

　通过在苍溪县的调查，结合对全省88个贫困县的比较分析，当前各地在推进新一轮扶贫开发攻坚上积极性很高、干劲很足，但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫，实现从“灌”到“滴灌”上，还有六个方面的共性问题需要重视研究。

　1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题

　做到“六个精准”，扶持对象精准是基础。按照2013年农民人均纯收入低于2736元的标准识别和确定贫困户并建档立卡，既公开透明又简便易行，但在实际筛选统计中还存在一些不容忽视的问题。一是入户调查误差带来识别偏差。由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清，调查统计人员对数据的集和在对数据真实性的确认上手段有限，不一定能做到完全精准。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄的老年贫困户增多;二是群众平均主义心态造成人为“漏统”现象。部分地区评定贫困户，群众认为拿了低保再评贫困户，是“骑了双马”，部分基层工作不细致、把关不严，导致部分贫困户被“漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户，因病因灾极易返贫。从抽样调查情况看，2013年农民人均纯收入刚迈过2736元的农户仍占到近2%，这类群体无法直接享受精准扶贫带来的政策红利，抗灾抗风险能力较弱，容易演化成为相对弱势群体。

　2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题

　调研中发现，随着经济新常态的来临，广大农村尤其是贫困地区也出现了一些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。一是农村劳动力大量外出带来“空心化”。目前，农村人口普遍向外流动，大多数青壮年长期外出务工，农村留下的大多是老人和儿童。劳动力的缺乏，已难以推动农村经济快速发展;二是农村产业结构单一带来“低收益”。贫困村农民收入主要来源于种粮、养猪等传统产业，结构单一、农产品附加值不高，农民很难直接从传统农业中获利。加之贫困山区新的合作经济组织发育迟缓、农村经济合作组织存在大量“空壳”现象，造成贫困村土地流转价格低，贫困户获得的收益少;三是农村基础设施薄弱带来“奔康难”。部分贫困乡镇、村地处偏远山区，基础设施建设滞后，道路“晴通雨阻”，农田水利设施不完善，靠天吃饭的局面还未彻底扭转，当地老百姓以“垮垮房子烂泥路，乱七八糟无人顾，乌鸡凤凰都外飞，男人难以娶媳妇”的顺口溜来形容他们的生活环境。

　3.扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题

　调研中发现，目前社会和群众对扶贫开发攻坚的期望值过高，不少人单纯认为脱贫奔康只是各级党委的责任。为有效统筹各方面和力量，形成扶贫攻坚合力最大值，必须正视主导性、参与性和主体性作用的发挥，研究破解以下几个问题：一是部分乡(镇)、村党组织引领带富能力不足的问题。乡镇干部任务繁重，承担多个角色，既是组织领导者，也是具体实施者，既牵一条线，也管多个面。有的边远乡镇还因工作人员流动快，难以保证扶贫攻坚力量。个别村党支部班子软弱涣散，村党组织书记和村主任年龄较大、文化水平低。以苍溪县为例，214个贫困村党支部书记平均年龄52.4岁，大专及以上学历36人，仅占16.8%，且党员平均年龄57岁以上，在扶贫观念、政策掌握、组织发动、技术指导、服务群众方面跟不上形势需要，“老马拉大车”有心无力;二是一些部门帮扶措施简单、针对性不强的问题。调研发现，负责帮扶贫困村的一些部门和单位有重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养，重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。部门性质和行业特点不同，贫困对象受益效果也不同，特别是警察、医生和教师等群体，由于工作性质特殊，对联系对象的帮扶往往以送钱给物为主，帮扶效果达不到群众的心理预期;三是社会扶贫整体呈点多、力弱“碎片化”的问题。社会组织和企业参与公益扶贫事业不同程度存在功利性，注重形式上的扶贫，加之信息的不对称和整体联动不够，容易产生多头救助、遗漏救助、重复救助现象;四是群众主体作用激活不够的问题。部分贫困群众缺乏自主脱贫意识，认为扶贫就是国家给钱给物，甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”依赖思想，缺乏主动性，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。少数基层干部对扶贫政策宣传不够，还没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。

　4.扶贫开发项目资金不足的瓶颈问题

　调研中发现，缺项目资金是目前制约贫困地区脱贫奔康的一大瓶颈。一是专项资金条块分割来源分散，整合难。各种项目资金在审批、拨付、管理、验收等程序要求不一样，地方只能将“买米的钱用来买米，打油的钱用来打油”，导致“小股汇不成大流”，无法集中力量办大事;二是县乡本级财政体量不足，配套难。贫困县大多属于“吃饭财政”，90%以上的项目要求地方配套资金。迫于收支矛盾、新增债务等多重压力，有的基层干部对项目资金“既盼又怕”，有的项目因地方财政拿不出配套资金而放弃申报;三是扶贫项目对社会资本吸引力小，融资难。扶贫项目投资回报率低、周期长、潜在风险多，吸引社会资本投资难度较大。县级融资平台发展程度低、融资平台缺乏，受信用等级所限，金融环境相对滞后，加之农民缺乏有效的资产抵押和第三方担保，很难从金融机构获得有效融资。

　5.对脱贫摘帽后政策削减带来的返贫担忧问题

　调研中反映，各级脱贫奔康的目标已经确定，时间表和路线图都十分清晰，但对提前实现脱贫摘帽的激励措施还不明确。一是各级没有明确脱贫摘帽的相关数据指标。目前省上对贫困县下达了减贫任务，但尚未出台明确的脱贫摘帽退出机制。2014年试行的《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法》中，也没有对工作目标、保障目标、成效目标提出明确的量化要求。在实际工作中，应以什么标准对贫困村、贫困户脱贫进行验收。随着经济增长和物价指数的变化，每年应按多大增幅才能如期完成脱贫任务，没有具体参照标尺，因此帮扶措施和力度难以做到精准有效。若以县为单位，各自根据扶贫规划和实际情况测算出相关指标并付诸实施，如果与省上未来出台的脱贫指标不一致，很多基层干部担心相关工作将重新返工;二是脱贫摘帽后巩固期的压力预期造成“摘帽减政策”的担忧。有的基层干部认为，脱贫摘帽后扶持政策、项目资金迟早要减少，加之目前没有明确对率先脱贫县(市、区)的奖励机制，因而对率先脱贫摘帽心存顾虑，担心贫困边缘人口由于无法预期的疾病、自然灾害等影响会再次返贫，部分干部对主动摘帽的积极性不高。

　6.一些干部中固有的“路径依赖”导致粗放扶贫问题

　推进扶贫开发攻坚，干部是决定因素。实现省委确定的脱贫奔康各项目标任务，广大干部的能力素养还需要加快提升。一是在思想观念上需要进一步革新。调研中反映，部分基层干部对扶贫攻坚的重要性和紧迫性认识不足，对新阶段的扶贫政策把握不准，用老眼光看待新扶贫，用老办法解决新问题。认为扶贫就是送钱送物、拆旧建新、修路架桥，导致扶贫配置失序和工作效率低下;二是在工作方法上需要进一步改进。认为群众“穷根”难拔、“穷病”难治，扶贫短期难以见效，习惯性地用抓示范点代替精准扶贫，搞盆景式、插花式、堆点式扶贫。有的扶贫项目资金没有完全用到刀刃上，造成点上锦上添花，面上推进却明显滞后;三是在对症下药治穷病上需要进一步强化。部分地方“因地制宜、一户一策、标本兼治”的精准脱贫规划和措施还没有具体落地，或者干脆把扶贫规划当摆设，说一套做一套。有的地方还是按照传统的思维，均衡用力、“撒胡椒面”，统筹不够;四是在对精准扶贫的.认识把握上需要进一步提高。有的基层干部对精准扶贫认识不到位，补短板的意识不强，认为只要通过持续发展就可以解决扶贫攻坚中的所有问题，仍然用重大项目驱动发展效应来掩盖精准扶贫困境。调研中了解到，一些地方扶贫攻坚重点项目清单里列的多数是招商引资项目、重大工程项目，片面地用发展项目来代替精准扶贫项目。

　对策建议

　笔者在调研中深切感到，精准扶贫对实现全面小康意义重大，必须结合实际，重视研究扶贫开发攻坚中出现的新情况新问题，有针对性提出解决的对策和措施，推动省市委全会精神的贯彻落地。

　1.坚持对象精准、分类明确，聚焦“六个精准”

　全力推动扶贫攻坚规划落实落地对象精准是落实“六个精准”的前提，苍溪县完善识别评定办法，对贫困户基础数据进一步全面摸底调查，确保贫困对象识别准确无遗漏。建立贫困人口数据库管理系统，切实加强建卡立档贫困户动态管理。一是着力消解“政策性贫困级差”。积极实施有针对性地扶贫，对调查中确定的建卡立档户之外的贫困人口、边缘贫困人口，发动引导社会力量进行帮扶，杜绝出现宣布脱贫奔康后还有群众仍在贫困线上徘徊的窘境;二是着力加强对群众的宣传教育。坚持进村入户宣传扶贫政策，加强党员干部带动示范、乡村先进文化引领，逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想，摒弃“争当贫困”“不愿脱贫”的不良风气，形成干群一心、共谋脱贫的良好局面;三是着力实现对农村“懒人”的扶志转化。对少数四肢健全但不愿通过劳动致富，处于贫困线以下的农村“懒人”，探索实施“有责任的扶贫”机制，制定责任清单，以量化劳动量、社会公益活动参与度、子女升学率等方式，由村民监督委员会评比打分，作为其享受国家扶贫政策的重要依据。运用经济学手段，调动激发农村贫困“懒人”脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。

　2.坚持因地制宜、分类实施，激发农村经济内生活力

　坚持把脱贫解困和致富奔康结合起来，两步并作一步走，立足禀赋，因地制宜、因村施策，推动新村建设和产业发展齐头并进。突出规划引领，统筹基础设施建设、产业发展、公共服务、生态保护和乡村风貌改造，统一规划、分步实施、梯次推进。在新村建设上，本着“宜聚则聚、宜散则散”，体现小规模、微田园、组团式山区村落特点，打造具有鲜明地方特色和文化内涵的民居。在产业发展上，本着“突出特色、农旅融合”，打造户成园、组成片、村成带、乡镇成规模的主导产业。大力推广苍溪县现代农业园区“一区四园”综合开发模式，综合打造特色产业园、休闲旅游园、科技示范园和创业孵化园，辐射贫困散户发展产业、进园务工，多渠道实现农民增收。不把贫困区域经济发展，简单地等同于区域内产品与劳务产出的增长和农民人均收入的增加。

　3.坚持统筹调度、整合，集聚各方力量支持参与扶贫攻坚

　扶贫攻坚是一项系统工程，既需要各级党委加强组织领导，在规划设计、安排部署、统筹协调、重点投入、考核验收等方面发挥主导作用。又需要各级各部门协同配合、真帮实扶。同时，也需要全社会的共同参与。苍溪县在扶贫攻坚中，探索建立的“县级统筹、乡镇主抓、群众主体、部门联动”的机制，较好地发挥了扶贫攻坚责任主体、实施主体和群众主体的作用。建议在以下几个方面加大工作力度：一是创新扶贫开发工作机制，解决好“怎么扶”的问题。建立扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，提高县级党委、对扶贫的统筹整合能力;二是分解落实各级各部门的扶贫开发责任，解决好“谁来扶”的问题。建立扶贫开发统计监测和绩效评价机制，进一步督促调动各级各部门的积极性，确保每个贫困村都有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个驻村帮扶单位、1名“第一书记”，层层传导压力、落实责任;三是引导社会力量有序参与，解决好“都来扶”的问题。积极培育多元社会扶贫主体，建立特困人口社会帮扶信息平台，及时通过网络、媒体布特困对象扶贫需求和社会帮扶动态，提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶，促进社会向贫困地区和贫困群体聚集;四是坚持激励导向提高群众参与度，解决好“自己扶”的问题。运用市场手段推进扶贫开发，鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，促进贫困户在产业链上持续稳定增收，加快实现精准脱贫。

　4.坚持探索实践、广开渠道，以多元投入破解扶贫开发资金制约

　进一步拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，解决扶贫开发攻坚“钱从哪里来”的问题。一是推动城乡建设用地增减挂钩指标优先向贫困县倾斜的政策连续不变。允许符合政策的秦巴山区国家扶贫开发工作重点县的结余指标，优先在省内一线城市挂钩使用。支持规划实施易地扶贫搬迁、城市基础设施建设、民生改善等专项债券发行项目。对于县级平台实力弱、融资难的地方，可取“以市带县”的方式发行项目收益和国家专项债券，争取更多的资金支持;二是推行和社会资本合作(PPP)模式。引导工商资本、民营资本、社会资本投向基础建设领域，破解因扶贫专项资金来源分散、需求面大而对地方投入不足的问题。有效整合金融，强化覆盖贫困地区和贫困人口的便利化特惠金融政策措施，延伸金融服务链条;三是千方百计撬动金融资金投放。把财政直接补贴的项目资金更多转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿基金;建立农村产权流转交易、抵押登记服务平台，适度开展农村产权抵押融资试点。扩大农村小额信用投放规模和范围。引导农业担保公司、中小企业担保公司优先向从事扶贫开发的龙头企业提供信贷担保服务。试点推行农村资金互助社发展模式，多渠道增加金融对贫困户发展的支持;四是严格监督管理。加强对扶贫项目建设和资金使用的巡回督查，确保项目落实精准到位、资金使用精准到位，防止跑冒滴漏。

　5.坚持着眼长远、脱贫奔康，以扶贫政策的持续深化助推持续发展

　改变“脱贫即断奶”的“反向激励”，实施“扶上马再送一程”的“正向激励”。一是建立贫困退出机制。研究出台检验贫困村、贫困人口脱贫解困的指标体系和操作办法，明确贫困县、贫困村退出标准;二是坚持扶持力度不减。保持对贫困县扶持政策的稳定性和连续性，进一步加大对贫困县的投入力度，给予差异化的政策支持;三是奖励鼓励率先脱贫。出台脱贫减贫激励政策，对提前实现脱贫的贫困村、贫困户，给予一次性奖励。试行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对提前“摘帽”的县乡领导班子给予表彰鼓励。

　6.坚持选好育优、建强队伍，进一步提升贫困地区干部群众开放意识和能力素养

　精准扶贫的推进，是扶贫思路之变，是发展理念之变，也是选人用人和考核评价干部之变。一是坚持把扶贫开发工作实绩作为选用干部的重要依据。注重从扶贫开发一线考察识别干部，对工作全心投入且成绩突出的提拔重用，对工作不力甚至弄虚作的严肃问责。注重把政治素质高、工作能力强、基层经验丰富、作风务实的干部选配到乡镇、村级领导班子中，对重点贫困乡镇应选配那些熟悉农业产业、旅游发展、村镇建设、农村金融、群众工作的领导干部。注重加强对“第一书记”队伍的考核管理，选派的“第一书记”中优秀的可进入乡镇党委班子，确保扶贫攻坚力量充实、引领能力强;二是全力推进贫困地区干部人才培训提能。建立专门的人才培训基金，开设专门的基层干部和扶贫人才培训班，加强同高校、

　科研机构和农业产业化龙头企业的合作，对扶贫人才因材施教、分类培训，提升基层干部和人才精准扶贫政策水平和实践技能，激发扶贫“造血”潜力;三是优化贫困地区人才引进激励政策。对有意愿回贫困乡镇、村工作的贫困地区大学毕业生，在大学生“村官”招考、公务员录用等方面给予政策倾斜。加大在外创业优秀人才回引力度，优化创业环境，鼓励各地建立回乡创业园，多渠道引进懂技术、会管理、善经营的企业经营管理人才和农村实用技术人才队伍。通过“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等创办实体，开辟绿色通道，给予政策优惠支持。

扶贫工作存在的问题和建议 篇2

　我县在开展精准扶贫工作中，向我镇8个村都派驻了驻村工作队，首次实现了驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。通过开展对贫困户的摸底建档立卡，解决了“扶谁的贫”的问题;通过开展结对帮扶，解决了“谁去扶贫”的问题;通过对扶贫对象实行精准化帮扶，将“漫灌”式扶贫转变为“滴灌”式扶贫，形成了扶贫开发的强大合力，取得良好成效。但当地部分干部群众“等、要、靠”思想严重。贫困村里基础设施条件落后，产业支柱缺乏，气候条件恶劣，生存匮乏，安居难、运输难、灌溉难、饮水难、行路难、求学难、求医难等7个“拦路虎”严重制约着农民的生产生活。随着精准扶贫工作的深入，由于扶贫资金投入不足导致驻村工作队缺乏服务手段;村级集体经济实力薄弱，村级集体经济普遍为零，“无钱办事”的问题十分突出;三年时间内所有贫困户都要脱贫等等原因，必然出现贫困户是否能够稳定脱贫、走出“扶贫-脱贫-返贫”怪圈问题。

　建议：

　一是深入推进驻村帮扶与精准扶贫深度融合，切实解决“无钱办事”的问题。在县属范围内对扶贫项目实行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、镇级报帐”的管理体制。其核心就是以村为基础，乡镇申报及实施项目，并且把村“两委”和驻村工作队的意见作为项目申报的必备条件，否则，县级扶贫部门将不受理所申报的项目;

　二是实行驻村工作队“四个全程”。在坚持规划引领和发挥贫困群众主体地位的前提下，通过村民自治和“一事一议”等方式，实行驻村工作队“全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估”等扶贫项目资金“四个全程”管理，加大项目公开公示力度，有效提升驻村工作队行为能力和群众的内生动力，促进精准扶贫和驻村工作的深度融合，把党的强农惠农富民和扶贫开发政策落到实处;

　三是深入推进驻村帮扶与“队伍”建设深度融合，切实解决“无人办事”的问题。一是打造一支“永不撤走”的工作队。取突出重点、分类指导的办法，重点整顿软弱涣散和处于瘫痪状态的村党支部，不断提高村支两委班子带领群众脱贫致富的能力，打造一支“永不撤走”的扶贫工作队，为长效脱贫打下坚实组织基础，以壮大村级集体经济实力。扶产业就是扶根本，大力推进山地特色农业建设，注重短平快的特色产业，又要注重长期产业的发展，实现农民有长期增收项目的结合。探索“公司+合作社+农户”、“公司+扶贫龙头企业+农户”、村企合一、农工商贸工农一体化等以股份合作为主要内容的集体所有制有效实现形式。同时，对有需求的建档立卡扶贫对象，通过银行支农再，实行“5万元以下、3年以内、免担保抵押，对基准利率扶贫贴息”政策，逐步解决贫困户难、成本高的问题。

　四是充分发挥驻村工作队的全程监管作用。围绕扶贫项目申报、立项、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收、绩效评价等重点环节，充分发挥驻村工作队的全程监督作用，从源头全面加强监督检查，切实避免“长官意志”，做到守土有责、守土有方、守土有效。各职能部门要主动公开扶贫项目申报条件，严格项目申报程序，切实做到对扶贫项目资金申报“最先一公里”和实施“最后一公里”全程接受监管，让精准扶贫充满活力，切实做到阳光扶贫、公正扶贫和精准扶贫，使所有贫困户真正脱贫。

经济学前沿动态与经济热点分析

地球环境污染和破坏的九大现象

一、大气污染

大气污染的定义

在干洁的大气中，痕量气体的组成是微不足道的。但是在一定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的原因，既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展，在大量消耗能源的同时，同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严重影响了大气环境的质量，特别是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气（由混合气体、水气和杂质组成）除去水气和杂质的空气，其主要成分是氮气，占78.09%；氧气，占20.94%；氩，占0.93%；其它各种含量不到0.1%的微量气体(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大气污染物的分类

大气污染物主要可以分为两类，即天然污染物和人为污染物,引起公害的往往是人为污染物，它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。

颗粒物： 指大气中液体、固体状物质，又称尘。

硫氧化物： 是硫的氧化物的总称，包括二氧化硫，三氧化硫，三氧化二硫，一氧化硫等。

碳的氧化物： 主要包括二氧化碳和一氧化碳。

氮氧化物： 是氮的氧化物的总称，包括氧化亚氮，一氧化氮，二氧化氮，三氧化二氮等。

碳氢化合物： 是以碳元素和氢元素形成的化合物，如甲烷、乙烷等烃类气体。

其它有害物质： 如重金属类，含氟气体，含氯气体等等。

大气污染的危害

大气污染对气候的影响很大,大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。

一是大气中二氧化碳的含量增加，燃料中含有各种复杂的成分，在燃烧后产生各种有害物质，即使不含杂质的燃料达到完全燃烧，也要产生水和二氧化碳，正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加，破坏了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引发“温室效应”，致使地球气温上升。二是臭氧层被破坏 。

大气被污染后，由于污染物质的来源、性质和持续时间的不同，被污染地区的气象条件、地理环境等因素的差别，以及人的年龄、健康状况的不同，对人体造成的危害也不尽相同。大气中的有害物质主要通过下述三个途径侵入人体造成危害：

(1)通过人的直接呼吸而进入人体;

(2)附着在食物上或溶于水中，使之随饮食而侵入人体；

(3)通过接触或刺激皮肤而进入到人体。其中通过呼吸而侵入人体是主要的途径，危害也最大。

大气污染对人的危害大致可分为急性中毒，慢性中毒，致癌三种。

大气层保护

许多环境问题是跨国界的，甚至是全球性的，如温室效应和臭氧层破坏等大气污染，需要世界各国的共同努力才能逐步解决。人们在70年代早期开始认识到氟氯烃可能对环境有害，并且开始寻找代替品。到了80年代中期,臭氧层破坏的证据已经日益清楚，取共同行动的呼声也日益高涨。到了1987年，许多国家的代表汇集在加拿大第二大城市蒙特利尔，签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》。这个协定书是对付世界环境公害的一个开创性的国际协定，目的是控制氟氯烃和其它破坏臭氧层的物质的消费量，保护地球的“外衣”，也保护人类自己。

经过修正后的蒙特利尔协定书是一个有约束力的国际协定。按照规定，工业国的氟氯烃和其他受限制物质的排放量必须立即减少，在2000年以前逐步完全停止使用这类物品。发展中国家在1996年以前可以继续有限度的增加这些物质的消费，然后就应当逐步减少，到2010年时必须完全停止使用这些有害物质。除了时间上的优惠以外，这一协定书还包含了两个对发展中国家有利的条款：一个是建立一项临时多边基金，帮助发展中国家取代替氟氯烃的技术；另一个是技术转让条款，要求签字国把最好的技术按照“公平和最有利的条件”转让出去。

我国已加入了修正后的蒙特利尔协定书，并且制定了履行国际义务的国家行动方案，包括建立保护臭氧层组织管理机构，制定有关行业的管理规范，积极开展替代品和替代技术的研究，为企业的替代技术改造安排配套资金等等。

二、酸雨

有人认为酸雨是一场无声无息的危机,而且是有史以来冲击我们最严重的环境威胁，是一个看不见的敌人。这并非危言耸听。

随着工业化和能源消费增多，酸性排放物也日益增多，它们进入空气中，经过一系列作用就形成了酸雨。

人们对酸性排放物已经有了控制，但仍然还有酸雨现象。大气尘埃可能是造成酸雨问题的另一原因。

酸性排放物

自由大气里由于存在0.1～10μm范围的凝结核而造成了水蒸汽的凝结，然后通过碰并和聚结等过程进一步生长从而形成云滴和雨滴。在云内，云滴相互碰并或与气溶胶粒子碰并，同时吸收大气中气体污染物，在云滴内部发生化学反应，这个过程叫做污染物的云内清除或雨除。在雨滴下降过程中，雨滴冲刷着所经过空气中的气体和气溶胶，雨滴内部也会发生化学反应，这个过程叫污染物的云下清除或冲刷。这些过程也就是降水对大气中气态物质的颗粒物质的清除过程，酸化就是在这些过程中形成的。

大气尘埃

最近的发现表明，酸雨是比原来的想象要复杂得多的一种现象。研究得到的结果表明了大气中存在着的碱化合物出乎意料地起着关键性作用。碱通过中和酸性污染物而对酸雨的作用进行抵消。我们发现，人们把全部注意力都集中到大气中的酸性物质，掩盖了碱排放也已经有所下降这一事实。看来有许多因素正在减少大气中这些碱的含量，从而加剧了酸雨对生态的影响。具有讽喻意味的是，在这些因素中有几个正是各国为改善空气质量而取的措施。

大气中的大多数碱都能在称为大气尘埃的空中粒子中找到。这些尘埃粒子富含碳酸钙和碳酸镁等矿物质，这些矿物质溶于水中就起碱的作用。大气尘埃粒子由多种来源共同形成。燃料的燃烧，以及水泥生产、矿和金属冶炼等工业活动，都会产生含碱的粒子。建筑工地、农场和在未经铺砌的道路上车辆行驶也会造成尘埃粒子。

三、臭氧层破坏

臭氧层是地球最好的保护伞，它吸收了来自太阳的大部分紫外线。然而近二十年的科学研究和大气观测发现：每年春季南极大气中的臭氧层一直在变薄，事实上在极地大气中存在一个臭氧“洞”。

这种臭氧损耗现象是一种反常现象，这是否表明这一紫外线吸收层正处于全球性灾难呢？通过不断的科学研究，人们发现人类社会活动释放的物质严重的破坏了臭氧层，当然这种现象还受到这一地区独特的气象状态（极涡、寒冷的平流层温度、极地平流层云）的影响。

发现过程

英国南极测量局的大气科学家在南极进行了一项研究， 这一研究分别在地面和空中进行。球载仪器一般是检测该仪器所行进的大气的构成及其化学性质。陆基探测仪和星载探测仪则执行遥测任务。这些研究活动取了国际合作方式。例如，1987年代表19个组织和四个国家的大约150名科学家和人员聚会于智利的蓬塔阿雷纳斯,进行了一项规模空前的研究，即机载南极臭氧实验。这项实验表明1987年臭氧洞大小达到历史最大。这一发现震惊了科学界。

形成机理

南极“臭氧洞”的成因目前尚无定论，其中最为令人信服的当是污染物质学说。此外还有：美国宇航局汉普顿芝利中心Callis等人提出南极臭氧层的破坏与强烈的太阳活动有关；麻省理工学院的Tung等人认为是南极存在独特的大气环境造成冬末春初臭氧耗竭，根据大气动力学说，指出大量氯氟烃化合物的使用，以及南极初春没有足够阳光产生大量氧原子，并因此提出了不需要氧原子的循环机理。

通过分析我们似乎可以得出以下的主要观点：（1）南极"臭氧洞"是在南极春季特殊的温度和环流状况下由极地平流层云参与和非均相化学反应而引发产生的特殊现象。（2）极地旋涡等其它因素对气体成分输送的影响不是南极"臭氧洞"形成的决定因素，而只能影响臭氧洞的强度。（3）太阳周期变化通过光化学反应对南极"臭氧洞"强弱的影响可以忽略。

四、水污染

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。“水污染”的定义：水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。

水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

1、海水污染

污水、废渣、废油和化学物质源源不断地流入大海。在许多海域，倾倒混有石油的污水是非法的，但这种事仍时有发生，而真正的石油灾难是在巨型油轮泄漏或沉没时发生的。如今我们设法用化学品使水中石油沉淀以达到清除石油的目的。

向海洋倾倒化学和放射性废物的作法已持续多年。容器总有一天会腐蚀掉，有害物质便将进入海水中。我们对深层水与表层水的循环情况还了解不多，其过程或许比我们以前所想的要快。因此有害物质就会扩散到生物活动的水层中去。

2、地表水污染

五百多年以前，人们就认为饮用流经大城市的河水是危险的，而工业化，人口增长以及新的有毒化学品，使情况愈来愈糟。

排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，使我们的水道和湖泊中磷酸盐含量日益增多。这种过度营养导致藻类迅猛繁殖。消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。由于工业上不妥善处理汞化合物和其它重金属，也造成严重的水污染。汞通过食物链的进程逐渐集中，最后对吃鱼的鸟或人类造成严重的神经损坏。

3、地下水污染

与地表水一样，地下水也受到了污染的威胁，主要来自于地表或土壤水的下渗，农用氮肥以及垃圾中的油、酚污染着地下水，氮肥中的硝酸盐一旦进入地下，便转变为亚硝酸盐，它在人体中能够转变成致癌物质。地面植被的破坏和湿地的排水减少了地表水的渗透，从而降低了潜水面。由于城市和工业的过度需要，淡水不断被抽出作为生活和工业用水，然后作为地表污水重新排放，因而还会导致潜水面的进一步下降。另一方面，大量频繁的灌溉可以增强渗透作用，使潜水面一直升到地表。而在干旱地区，被水渗透的土地由于异常的蒸发作用，引起地下水中盐类的沉淀，迟早会变成不能耕作的盐碱地。

水保护

地球上的水似乎取之不尽，其实就目前人类的使用情况来看，只有淡水才是主要的水，而且只有淡水中的一小部分能被人们使用。淡水是一种可以再生的，其再生性取决于地球的水循环。随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染；为抽取河水，许多国家在河流上游建造水坝，改变了水流情况，使水的循环、自净受到了严重的影响。

五、固体废物

凡人类一切活动过程产生的，且对所有者已不再具有使用价值而被废弃的固态或半固态物质，通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣;生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。"固体废物"实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中，所有者对原料、商品或消费品，往往仅利用了其中某些有效成分，而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分，经过一定的技术环节，可以转变为有关部门行业中的生产原料，甚至可以直接使用。可见，固体废物的概念随时、空的变迁而具有相对性。

固体废物的产生途径

维持人类社会一切活动的物料，处于动态平衡过程，并遵循质量守恒规律，可用社会物料流程来描述这一规律。

1.人类的一切活动，相对于外界环境而言，只不过开发与利用了物料，而最终以废物的形式等量回归于环境。这种对物料的"利用与归还"经常处于交叉的状态。在生产与产品的消费过程中，均产生各种形态的废物，这些废物一部分在生产与消费中得到回收和再利用。而另一部分，恰好与在环境中开发的原料等量的部分，以废物形式返回与环境中，形成一个封闭循环系统。

2.在现代社会中，人类活动的每一环节均产生各种状态的废物，从环境中原料的开发乃至产品的利用，无一例外。因此寻求减少废物产量的唯一途径，是降低原料的开发量、减少产品原料消耗。

固体废物的分类

固体废物的分类是依据其产生的途径与性质而定。在经济发达国家将固体废物分为工业、矿业、农业固体废物与城市垃圾四大类。我国制定的《固体废物管理法》中，将固体废物分为工业固体废物（废渣）与城市垃圾两类。其中含有毒有害物的成分，单独分列出一个有毒有害固体废物小类。

固体废物的危害

垃圾正成为困扰人类社会的一大问题，全世界每年要产生超过10亿吨的垃圾，大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放，垃圾围城现象日益严重，成堆的垃圾臭气熏天，病菌滋生，有毒物质污染地表和地下水，严重危害人类的健康，这种现象若得不到遏制，人类将被自己生产的垃圾埋葬掉。

六、地面沉降

地面沉降是指在一定的地表面积内所发生的地面水平面降低的现象。地面沉降现象很早就为史书所记载。作为自然灾害，地面沉降的发生有着一定的地质原因。但是，随着人类社会经济的发展、人口的膨胀，地面沉降现象越来越频繁，沉降面积也越来越大。在人口密集的城市，地面沉降现象尤为严重。现在我们研究地面沉降的原因时，不难发现，人为因素已大大超过了自然因素。现在的地面沉降现象与其说是自然灾害，倒不如称之为人为祸患。

地面沉降的地质原因

从地质因素看，自然界发生的地面沉降大致有下列三种原因：

1、地表松散地层或半松散地层等在重力作用下，在松散层变成致密的、坚硬或半坚硬岩层时，地面会因地层厚度的变小而发生沉降。

2、因地质构造作用导致地面凹陷而发生沉降。

3、地震导致地面沉降。

地面沉降的人为原因

地面沉降现象与人类活动密切相关。尤其是近几十年来，人类过度开石油、天然气、固体矿产、地下水等直接导致了今天全球范围内的地面沉降。由于各大中城市都处于巨大的人口压力之下，地下水的过度抽更为严重，导致大部分城市出现地面沉降，在沿海地区还造成了海水入侵。

七、生物多样性变化

生物群落是多种多样的，人们可以从不同的角度将其划分为若干类型。生物多样性的涵义十分宽泛，即包括生物物种的多样性，还包括生态适应性、形态、生理生态多样性等广泛的内容。

不同地理、气候环境具有不同的生物群落。随着工业文明的发展，人类社会逐步扩张，改变了广大地区的生物环境，严重影响了生物多样性，物种正以前所未有的速度从地球上减少。

据估计，全世界每年有数千种动植物灭绝。

砍伐森林

对世界植物和动物的最大威胁是生态环境的破坏。大部分生物很难离开它已适应了的环境。世界上物种最丰富的地方之一是热带雨林区，但是现在它正在遭受到越来越快的破坏。实际上，世界上所有的天然森林都受到严重威胁。程度最轻的是雨林被单一的经济林所代替，情况最严重的地方已因侵蚀而被破坏成了贫瘠的灌丛地。

据世界自然保护基金会估计，全球的森林正以每年2%的速度消失，按照这个速度，50年后人们将看不到天然森林了。

开垦草原

北美的许多草原已经或多或少地消失了。在非洲，由于要解决日益增加的人口的粮食问题，人们正在大量焚毁有丰富动物的热带草原。在干旱地区用传统农业方法既不可靠又危险。为开垦中亚内陆干草原所做的努力，已经遭到了许多不幸的挫折。

排干湿地

沼泽湿地不仅是生物的生活环境，而且在水文循环中起着重要的作用。它可调节河流的流速，改善地下水的补给。但是为了发展工业和建筑住房，许多湿地不是被排干就是蓄满了水。试图把湿地转变为耕地，结果常常是土贫产低。

城市化发展

城镇发展于良好的农业区，而都市化常常意味着为建设住宅、街道和停车场而牺牲耕地。这样耕地就变成了不能出产生物的废地。从自然或经济的角度来看，这样的土地很难再恢复成农田。

动物灭绝

许多动物种类已濒临灭绝，仅是面临危险的脊椎动物数量也是十分惊人的。威胁的性质是各种各样的：欧洲的猛禽正遭到集鸟蛋者的威胁，而老虎则面临着其出没的密林被砍伐掉的危险。许多濒临动物已难以挽救了，而另外一些若能受到保护尚可幸存。

八、赤潮

赤潮是水体中某些微小的浮游植物、原生动物或细菌，在一定的环境条件下突发性地增殖和聚集，引起一定范围内一段时间中水体变色现象。通常水体颜色因赤潮生物的数量、种类而呈红、黄、绿和褐色等。

赤潮虽然自古就有，但随着工农业生产的迅速发展，水体污染日益加重，赤潮也日趋严重。

赤潮的成因

赤潮究竟是一种原本就存在的自然现象，还是人为污染造成的，至今尚无定论。但根据大量调查研究发现，赤潮发生必须具备以下条件：

①海域水体高营养化；

②某些特殊物质参与作为诱发因素，已知的有维生素B1、B12、铁、锰、脱氧核糖核酸；

③环境条件，如水温、盐度等也决定着发生赤潮的生物类型。发生赤潮的生物类型主要为藻类，目前已发现有63种浮游生物，硅藻有24种，甲藻32种、蓝藻3种、金藻1种、隐藻2种、原生动物1种。

赤潮的危害

赤潮不仅给海洋环境、海洋渔业和海水养殖业造成严重危害，而且对人类健康甚至生命都有影响。主要包括两个方面：

①引起海洋异变，局部中断海洋食物链，使海域一度成为死海；

②有些赤潮生物分泌毒素，这些毒素被食物链中的某些生物摄入，如果人类再食用这些生物，则会导致中毒甚至死亡。

九、水土流失

土地是三大地质（矿产、水、土地）之一，是人类生产活动最基本的和劳动对象。人类对土地的利用程度反映了人类文明的发展，但同时也造成对土地的直接破坏，这主要表现为不合理垦植引起的水土流失、土地沙漠化、土地次生盐碱化及土壤污染等，而其中水 土流失尤为严重，乃当今世界面临的又一个严重危机。

水土流失概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。

水土流失是我国土地遭到破坏的最常见的地质灾害，其中以黄土高原地区最为严重。我国目前水土流失总的情况是：点上有治理，面上有扩大，治理赶不上破坏。全国水土流失面积解放初期为17.4亿亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22.5亿亩，约占国土总面积的1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。

水土流失危害

土壤肥力下降，水土流失可使大量肥沃的表层土壤丧失。

水库淤积，河床抬高，通航能力降低，洪水泛滥成灾。

威胁工矿交通设施安全。在高山深谷，水土流失常引起泥石流灾害，危及工矿交通设施安全。

恶化生态环境。20世纪30～60年代，人们对于水土流失灾害的认识还停留在对土地造成直接经济损失方面，但在60年代以后，开始联系到人类整个环境所受的影响，包括沉淀物的污染，生态环境的恶化等。

水土流失的原因

易于发生水土流失的地质地貌条件和气候条件是造成发生水土流失的主要原因。

人口多，粮食、民用燃料需求等压力大，在生产力水平不高的情况下，对土地实行掠夺性开垦，片面强调粮食产量，忽视因地制宜的农林牧综合发展，把只适合林，牧业利用的土地也辟为农田。大量开垦陡坡，以至陡坡越开越贫，越贫越垦，生态系统恶性循环；滥砍滥伐森林，甚至乱挖树根、草坪，树木锐减，使地表裸露，这些都加重了水土流失。另外，某些基本建设不符合水土保持要求，例如，不合理修筑公路、建厂、挖煤、石等，破坏了植被，使边坡稳定性降低，引起滑坡、塌方、泥石流等更严重的地质灾害。

水土流失的防治

水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是：减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。在取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主；治坡与治沟相结合，以治坡为主；工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。只有取各种措施综合治理和集中治理， 持续治理，才能奏效。

2009年下半年中国经济走势

中国经济有望加速回暖率先复苏

刺激政策效果逐步显现，宏观经济呈回升态势

今年以来，在国家一揽子刺激政策的作用下，我国经济运行初步遏制了增速快速下滑的局面，呈现出企稳回升的态势，尤其是二季度，我国GDP同比增长7.9%，扭转了连续7个季度减速的趋势。一揽子政策的刺激作用和我国中长期发展有利因素将共同推动下一阶段经济继续回升，预计全年GDP增长8%左右。

去年底以来，国家出台了4万亿投资、十大产业振兴规划、改善民生、稳定出口等一揽子刺激政策，已经对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用，我国宏观经济呈现出企稳回升的态势。

宏观经济呈现出企稳回升态势，主要体现在以下几个方面：

一是宏观经济增速企稳反弹。上半年，我国国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1个百分点。分季度看，一季度GDP增长6.1%，达到10年来季度新低；二季度强劲反弹，同比增长7.9%，扭转了连续7个季度的减速势头。

二是政策作用使经济提前3个月触底回升。根据国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警系统”分析，代表宏观经济未来趋向的先行合成指数已在2008年11月份触底，此后连续7个月稳步回升；代表宏观经济同步表现的一致合成指数在2009年2月份见底，3-6月份连续4个月回升，大体可以判断我国宏观经济下滑势头已经得到遏制，并开始形成企稳回升态势。正常情况下，一致合成指数见底一般滞后于先行合成指数见底6个月左右，但在强有力的政策刺激下，这次滞后期缩短为3个月，宏观经济提前3个月触底回升。

三是内需成为经济增长的主要动力，外需显著拖累经济。上半年，在GDP增长的三大需求中，资本形成总额(包括固定资产投资和库存)对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点；最终消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点；净出口(国外需求)对经济增长的贡献率-41%，下拉GDP增长2.9个百分点。

下半年经济增长将延续回升趋势

经济成功触底回升，但当前的经济回升基础主要是库存调整短周期的反弹，并不等同于趋势性的经济复苏。经济复苏的物质基础是企业开始新一轮大规模固定设备更新投资，其前提条件是产能利用率恢复到正常水平。

下一阶段，我国经济在进一步消化房地产库存的同时，将面临消化过剩产能的严峻挑战。世界经济低迷和全球性产能过剩，将使我国“去产能化”过程任重道远。对此，我们既要看到我国应对国际金融危机一揽子的政策效果进一步显现和我国中长期发展的基本面没有改变对下半年经济回升的有利一面，也要看到国内外环境复杂多变和我国长期存在的体制性、结构性问题对下半年经济的不利影响。其中，有六大因素将影响下半年我国经济运行。

第一，工业生产增速将继续稳步反弹。2009上半年，工业生产基本完成了“去库存化”任务，部分产品库存量下降幅度超过实际需要。下半年，在宏观经济与市场需求预期改善的情况下，工业企业将进入库存温和回补阶段。

下半年在美欧等主要发达国家经济触底企稳的影响下，中国对外出口加速下滑势头将得到抑制，预计降幅略有收窄，这将有利于工业出货值逐步回升，促进下一步工业生产平稳恢复。另外，工业生产先行指数PMI已连续6个月上升，3月份以来一直处于收缩—扩张分界线之上。先行指数走高预示下半年工业增长将稳步提高。

综合分析，初步预计2009年全年我国规模以上工业增加值增长8.5%左右，比上半年加快1.5个百分点。但这一水平仍低于近20年历史最低水平(1999年工业增加值增速为8.9%)。

第二，下半年投资增速略有回落，但仍将保持快速增长。随着经济刺激政策效应将持续显现、土地市场升温提高了地方收入和资金配套能力、近期院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》及房地产市场的量价齐升，下半年推动投资增长的因素仍然较为强劲，投资将继续保持高位运行趋势；但新增猛增势头不可持续、企业效益仍在下滑、外需低迷和产能过剩等因素对投资增长会产生抑制作用，投资增速较上半年有所回落。

初步预计，全年城镇固定资产投资增速约为30%左右，全社会固定资产投资增长31%左右。由于存货投资调整主要发生在一季度，预计投资需求对经济增长的贡献率将逐季提高，投资仍将是经济增长的最主要动力。

第三，扩大消费政策进一步加力，社会消费品零售额继续稳定增长。一是居民收入稳定将促进消费继续升温。在城乡居民收入稳步上升的影响下，预计下半年社会消费品零售规模将继续扩大。

二是政策推动新消费热点形成。家电等产品将成为继住房汽车之后新的消费热点。一方面，下半年随着家电下乡产品种类扩大和品质提高，农村家电销售量将以更快的速度增长。另一方面，院出台的家电“以旧换新”政策补贴措施将推动城市家电市场消费走高。此外，由于社会各界对未来通胀预期增强，贵重保值商品消费亦将快速增长。

三是房地产、汽车等主导市场消费情况好转。其中，住房消费有望持续回升。由于目前住房需求主要是改善性和投资性需求，购房者经济实力和支付能力较强，稳定的购买能力将推动下半年住房消费保持较快增长；汽车消费将稳步提高。鼓励汽车报废、扩大汽车下乡的补贴范围、支持农民直接购买轻型载货车等汽车消费政策不断完善，将促进我国汽车消费继续快速增长。预计下半年我国汽车消费结构升级趋势将逐渐由大城市向二、三线城市和农村扩展，价位低、耗油量少的汽车销售继续增长。

总体来看，下半年随着经济企稳回升，加之在政策效应和长期因素的推动下，消费需求仍将保持稳定增长，但是，就业压力较大影响居民收入增长，消费者信心仍处于历史低位会影响消费水平。初步预计，2009年将实现社会消费品零售额124760亿元，名义增长15.0%。

第四，外贸出口降幅有望逐步收窄，贸易顺差额有所下降。在外需回暖、政策显效、价格回升等因素影响下，预计下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势。

一是外部需求恶化情况有望缓解。5月份美国商品零售额上涨0.5%，为4个月以来最大涨幅，制造业景气指数达到2008年9月以来的最高值；欧元区、日本部分经济领先指数也出现连续几个月上行走势，这预示经济运行持续恶化趋势将有所缓解。主要贸易伙伴国下半年经济趋稳，将有利于中国外部需求环境改善，预计出口降幅将有所收窄。同时，随着我国经济的企稳回升，下半年进口降幅有望明显收窄。

二是外贸扶植政策效果将进一步显现。首先，七次提高出口退税率，放宽加工贸易限制类目录，加工贸易台账准备金“由实转改为名转”等措施将降低出口企业成本，增强企业出口能力；其次，实施人民币跨境结算，扩大人民币互换协议范围有利于帮助企业规避汇率风险，提高进出口意愿；再次，增加出口信贷额度、扩大出口保险覆盖率，可以促进未来出口产品海外市场份额增加。

三是进出口价格回升将导致名义增速降幅减慢。一方面，部分国际大宗商品价格近期出现触底反弹迹象，预计下半年石油、粮食、有色金属等商品在世界经济趋稳背景下将继续保持波动向上走势，带动我国进出口商品价格指数回升。另一方面，去年三季度我国进出口商品价格指数达到峰值，此后快速回落，受去年同期价格因素影响，预计下半年我国进出口商品价格指数将稳中趋升。因此，由于价格因素导致进出口名义增长下滑的趋势将有所减轻，进出口尤其是进口名义增速逐渐向实际增速靠近。

综上所述，下半年我国外贸出口下降幅度减缓，全年预计下降17.5%左右；进口降幅较上半年明显减小，全年下降16%；全年贸易顺差规模下降到2200亿美元左右。

第五，物价下行周期即将结束，年内CPI有望由负转正。上半年，新增高达6.37万亿元，是上年同期的3倍，也远超出全年5万亿元的调控目标。不能忽视货币信贷供应高速增长对未来价格上涨的影响。此外，流动性大幅增长以及全部球性极度宽松的货币政策，使得通货膨胀预期逐渐强烈。

另据测算，今年下半年CPI翘尾因素由上半年的-1.5%减弱为-0.9%，至12月份变为零。因此，基数因素对价格的影响将会逐步减弱。但油气等初级产品价格上涨的传导作用，水等公共产品价格上调的影响，以及国际大宗商品价格反弹，等，使得新涨价因素逐步增加，当然，产能过剩将抑制物价回升，夏粮保持连续六年增产，粮食供应充足会对消费价格上涨形成较大抑制作用。

总体来看，三季度CPI和PPI仍将呈负增长态势，PPI跌幅甚至可能会加大。综合考虑市场需求逐步回升，翘尾因素影响减轻，输入型价格上涨动力加大以及流动性等因素，预计CPI年底前将出现正增长，而PPI增速年内难以回正。初步预计，CPI全年同比下降0.5%左右，PPI同比下降5%左右。

第六，部分行业产能过剩严重，新增长点培育难度较大。一是部分行业产能过剩问题突出。目前，我国部分行业产能过剩严重：一方面，2003-2007年我国经济持续五年平均11%的高增长形成了大量生产能力；另一方面，外需严重不足导致部分外向型产业产能过剩问题异常突出。此外，目前的生产能力过剩问题带有全球性，而且具有复杂性，不仅落后产能存在过剩，部分先进产能也存在过剩，给“去产能化”加了难度。

二是“调结构”进展较慢，培育新增长点难度较大。随着经济运行底部的逐步得到确认，宏观调控政策应该由“不遗余力地确保增长”逐步转向“更加注重结构调整，注重培育新增长点”上来。当然，调整经济结构，着力培育新经济增长点的任务更加艰巨。

三是地方配套资金存在问题。地方配套资金的到位率低，使得有些项目不能按及时开工，有的已开工项目进展缓慢，倘若这一态势继续蔓延的话，不仅会影响投资项目的如期实施，也会给中央的经济刺激“拖后腿”，阻碍我国经济的全面复苏。

四是货币政策面临两难选择。目前，尽管新增规模较大，但是部分资金并没有进入实体经济，而是进入了股市、房市，尤其在通胀预期抬头的情况下可能会催生新的资产泡沫。如果金融管理部门收紧信贷，则可能会影响部分需要信贷资金的企业，进而可能抑制经济回升，如果继续放宽信贷，则可能导致流动性过多，资产泡沫重现。此外，存在部分地方千方百计争取到中央投资项目之后，配套资金难以跟上，有的地方项目甚至连资本金都比较困难，这些项目只能依靠维持，特别是项目上马以后，面临后续资金缺乏。央行如果收紧银根，部分项目可能无法推进，造成投资无法回收，产生新的呆坏账；如果继续给予，则可能面临新增过多等压力。因此，下一阶段，货币政策面临着如何把握力度的两难选择。

综合考虑社会总供求各项因素和上年基数，2009年经济增速将逐季回升，经测算，全年国内生产总值同比增长8%左右；其中，第一产业增加值同比增长3.5%，第二产业增加值同比增长8.5%，第三产业增加值同比增长8.6%。

国际因素：部分先行指标呈现回升态势

国际金融危机去年四季度基本见底，世界实体经济恶化势头正在得到遏制，目前世界经济部分先行指标呈现回升态势。

一是美国经济有望触底。宏观经济数据显示，美国调整后一季度GDP环比折年率下降5.5%，较去年四季度降幅减少0.8个百分点；6月份商品零售额增长0.6%，较5月增加0.1个百分点，呈现5个月以来最大增幅；领先指标方面，LEI综合指标4-5月连续两个月回升，购经理人指数PMI上半年连续6个月回升；房地产市场方面，6月住房成交582千套，环比上升3.6%，新房开工563千套，上升8.7%，呈现自去年12月以来最大涨幅。目前从除失业率（失业率是经济增长的滞后指标）以外的各项经济指标观察，基本可以判断美国经济有望在二季度后触底，并逐步呈现企稳回暖态势。此外，欧洲、日本经济先行指标也出现一定程度回升。总体而言，世界经济向好因素不断增多。预计下半年在美国经济企稳的带动下，欧洲、日本经济亦将结束深度调整，全球经济增长将缓慢恢复。

二是世界发达国家存在库存回补要求。自2008年四季度以来，美国、欧盟等发达国家的众多企业普遍经历了快速、大幅削减库存过程。目前美国制造业库存额已经接近2006年底水平，商业库存削减速度开始放缓。下半年，在世界经济逐步企稳、市场需求预期改善的情况下，预计以美国为代表的发达国家大部分企业将进入库存温和回补阶段。国际需求在各国回补库存的带动下将呈现阶段性回升趋势，我国出口面临的外部需求环境亦将有所好转。

三是国际大宗商品价格反弹。受美元贬值、需求改善、通胀预期等因素影响，国际油价、粮食等大宗商品价格年内以来出现波动反弹走势。其中，国际原油价格上半年最高升至每桶70美元；纽约商品交易黄金期货价一度逼近每盎司1000美元；锡价自3月以来升幅达到40%；玉米、大豆和小麦等农产品期货价均触及八个月高位。由于世界经济预期整体向好，预计下半年石油、粮食、有色金属等商品价格在全球经济趋稳的背景下将继续保持波动向上走势，并带动我国进出口商品价格指数回升。

四是贸易保护主义倾向加强。为缓解国内市场压力，保护本国产品销路，各国普遍取了提高关税、滥用救济等措施，国际贸易保护主义倾向增强。数字显示，1-4月，共有13个国家（地区）对我国产品发起“两反两保”调查38起，案件数同比上升26.7%，涉及中国出口额同比增长1.9倍。此外，国际贸易壁垒进一步加强。

五是甲型H1N1流感继续蔓延。甲型H1N1流感自今年爆发以来，不断在世界范围内扩张，世界卫生组织6月11日将流感警戒级别升至最高警戒级6级，国际物流、消费、航运等活动均因此受到打击。未来仍将有部分跨国商贸活动因流感而被取消，部分贸易往来亦将延缓，这将给本已处于低迷状态的世界贸易带来更大冲击与压力。

国内因素：支持外贸回暖的有利因素较强

就国内宏观经济运行基本面与政策面而言，下半年尽管存在少量不利因素，但支持外贸回暖的有利因素较强，预计我国进出口急剧下滑局面将得到控制。

一是宏观经济运行好于预期。在出台的一揽子经济刺激政策推动下，我国二季度GDP增速达到7.9%，部分地区和行业经济出现企稳回升迹象，投资快速增长，消费保持平稳，工业增速逐步回升。随着我国宏观经济形势不断向好，国内市场需求将逐步恢复，对于能源产品、战略储备产品、装备制造产品的国际需求将相应提高，这对于进口增速止跌回稳具有积极作用。

二是外贸支持政策效果逐步显现。针对国际经济形势急转直下、中国外贸出口明显下滑的情况，国家出台了一系列支持出口发展的调控政策，并确定了下一步继续稳定外需的6项措施。下半年，随着各种外贸鼓励政策的实施与落实，外贸企业资金紧张情况将得以缓解，相关出口费用下降，对外贸易信心得到提振。政策作用将在一定程度上抵制外部需求萎缩影响，促进未来出口产品海外市场份额增加。

三是出口先行指数略有回升。中国5月份PMI指数中新出口订单指数已升至扩张区间，10个月来首次站到临界值之上，6月该数值继续上升，达到13个月以来的最高水平。5、6月份的PMI出口指数分别实现50.1和51.4。同时服装、家具、电子及通信设备等行业订单显著反弹。出口先行指数回升预示未来出口形势将趋于好转。

四是人民币存在升值压力。一方面，在世界发达国家经济衰退、新兴经济体形势恶化的背景下，中国目前经济增长情况好于其它国家，基本面决定人民币实际有效汇率存在上行压力。另一方面，国际社会普遍认为中国将在本轮经济危机中率先复苏，中国市场成为海外资本投资首选市场之一，这对人民币升值造成一定压力。如果未来汇率上升，可能阻碍出口回暖。

趋势展望：下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势

在外需企稳、政策显效、价格回升等因素影响下，预计下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势。

1、出口降幅减小。本次出口急剧下滑，本质原因是世界经济衰退引发全球需求锐减，而不是中国出口产品价格、品质等比较优势丧失。下半年美国经济运行有望触底企稳并带动世界经济逐步走出低谷，国际市场需求将有所恢复。尽管目前仍然存在短期抑制出口增长的因素，但我国外部需求严重萎缩局面将在一定程度上改善，加之中国支持出口政策效果逐步显现，预计下半年出口下滑速度将日渐放缓，其中需求弹性较大的机电产品出口减速幅度有望缩小。

2、进口需求改善。国家前期扩大内需政策效果逐步显现，宏观经济触底反弹，购力度加大，内需企稳将有利于进口回暖。此外，去年三季度我国进口商品价格指数达到峰值，此后快速回落，受去年同期价格因素影响，预计下半年我国进口商品价格指数将稳中趋升，由于价格因素导致进口名义增长下滑的趋势将有所减轻，名义增速将逐渐向实际增速靠近。

综上所述，下半年我国外贸出口下降幅度将减缓，全年预计下降17.5%左右；进口降幅较上半年明显减小，全年下降16%；贸易顺差规模维持在2200亿美元左右。

六大对策建议

（一）积极落实已出台外贸政策

在当前经济形势下，外贸政策重点可以放在将前期优惠政策“发挥好、贯彻好、落实好”上，帮助出口企业度过难关，保持外贸稳定运行。

（二）推进出口退税制度化建设

我国出口退税政策经过多次调整后，除“两高一资”商品外，目前大部分产品已经接近全额退税。建议下一步，一是细分出口产品税号，按照结构优化原则，除“两高一资”产品外，对其他所有商品实施全额退税。二是借鉴发达国家在出口退税方面有益的制度性安排，通过法律手段，将出口退税政策转化为一项固定制度，逐步建立与完善具有中国特色的出口退税制度体系。最终通过出口退税制度安排，达到长期降低企业出口成本，帮助企业增加效益，提高中国产品在国际市场竞争力的目的。

（三）继续扩大出口信贷规模

一是继续加大对具有偿还能力、信誉良好的发展中国家进口企业提供人民币出口买方信贷政策力度。二是扩大国内出口卖方信贷覆盖范围，提高出口信贷在一般贸易中的比重，着重支持国家重点推动的大型机电成套设备出口项目、装备制造产品出口项目。

（四）增强汇率机制灵活性

一是完善人民币汇率形成机制，可以考虑根据国内外经济、金融、汇率波动状况，调整目前货币篮子中各主要币种的权重，增加欧元、日元等世界货币比重，逐步改变当前人民币实际走势盯住美元的局面，减轻人民币实际有效汇率升值压力。二是进一步增强汇率弹性，建议在现有基础上扩大中间价浮动区间，在更加合理均衡的水平上保持人民币汇率基本稳定。三是加强区域内贸易——货币合作，扩大双边货币互换规模和适用范围。

（五）坚决贯彻外贸多元化战略

一是加强区域间贸易合作，加快双边自由贸易协定体系建设。未来可以考虑进一步加强与周边俄罗斯、印度、东盟等国家与地区的贸易单边与多边合作，建立区域范围内贸易互动与稳定机制，同时建立区域内部金融合作体系，推动东亚地区货币——外储——金融系统建设，增强10+3框架凝聚力。二是鼓励企业拓展南美、非洲等新兴市场。利用国外企业因金融危机收缩业务的契机，结合中国企业竞争优势，尽快抢占细分市场。三是推进与、能源储备丰裕国家双边互惠贸易活动。

（六）积极应对国际贸易保护主义

一是坚定、明确阐明中国对于贸易保护主义的态度，反对任何国家以任何形式阻碍贸易自由化进程，同时对实施贸易保护的国家进行威慑、警告，使其在实施相关贸易保护行为的过程中有所顾忌。二是对于其他国家擅自直接或变相取禁止、限制、加征关税等影响中国正常出口贸易的行为，以及其他国家通过倾销等方式向中国输入商品的做法，考虑对其取报复性措施，如征收报复性关税，限制该国相关产品进口，控制进口配额等。三是倡议国际有关机构对世界贸易体系进行改革，特别强调世贸组织要加强对发达国家贸易保护政策的监管。同时充分利用WTO规则，以“增进国际交流，抵制贸易壁垒”为原则，运用反倾销、反补贴等政策工具，打击部分国家贸易保护行为。