韩国天然气进口_韩国将于4月提高天然气价格的方法是什么

1.　世界油气供给现状及发展趋势

2.从近年能源利用结构看我国能源政策取向

3.居民天然气“批发价”将开始调整了吗？

4.卡塔尔韩国承包商是谁

碳一化学是指从一个碳原子的化合物(如CH4、CO、CO2、CH3OH、HCHO等)出发合成各种化学品的技术。对上述一碳化合物合成其他化学品的研究和开发，逐渐形成了C1化学的主要分支：天然气化工、煤化工、合成气化工、CO化工、CO2化工、甲醇化工及甲醛化工等。从煤、天然气制合成气再进一步制备各种化工产品和洁净燃料，已成为当今化学工业发展的必然趋势。

由于碳一化学以化工原料多样化和能源“非石油化”为战略目标，所以受到世界各国的关注和重视，投入大量的人力物力，从事研究和开发，取得很大的进展。以煤或天然气制合成化学品的原料气，全世界每年消费合成气3000亿Nm3,其中55%用于制造合成氨，25%用于制造甲醇。而且，30种重要的有机化工产品中有24种可由合成气制得，这对氮肥企业的产品结构调整和寻找新的经济增长点来说，确实是令人欢欣鼓舞的。

1. 抓住机遇，加快发展天然气化工

（1）21世纪世界能源将进入天然气时代

世界上蕴藏有相当丰富的天然气，常规总量为327.4万亿M3，非常规总量为849万亿M3，总计约1176.4万亿M3。截止2001年初，已探明储量149.48万亿M3，待探明储量152.6万亿M3，估计到2030年探明储量可达404万亿M3。

世界天然气的消费量也逐年上升，占能源消费构成的比例也逐年上升，1995年世界天然气消费量为2.22万亿M3，占世界能源消费构成23%，1996年两者分别上升为2.325万亿M3和24%。预测2030年世界天然消费量将比1996年翻一倍，年消费量达4万亿M3。相反，石油与消费量却不断萎缩，截止1996年，世界探明石油储量1511亿吨，剩余探明储量1374.2亿吨，1996年世界石油产量31.61亿吨，按现有生产水平石油仅可开40多年。而天然气尽管以极高的消费速度增长，世界范围内的天然气供应仍可保证100多年。

因此，在未来20～30年里，世界范围内的能源结构发生重大变化，天然气将成为第一大能源。专家预测到本世纪中叶，世界能源结构中天然气将从目前的25%增加到40%，而石油将由现在的34%下降到20%，煤炭基本保持在27%左右。

抓住机遇，推动天然气化工及综合利用是关系到解决未来能源的化工原料交替的战略任务，也是造福子孙后代的重大决策。

（2）我国即将进入天然气快速发展的历史时期

我国是天然气比较丰富的国家，地质总量约38～39万亿M3，列世界第十位，其中陆上30万亿M3，海上9万亿M3。已探明储量约1.9万亿M3，仅占总量的5%左右，列世界第16位，天然气勘探潜力很大。近年来我国天然气勘探取得了重大突破，陆上已在川渝、陕甘宁、新疆和青海形成四大气区；海上气田以渤海、南海西部地区和东海西湖凹陷作为重点勘探和增加产量的地区。1998年我国天然气产量为223亿M3,从居世界第22位上升为19位,占世界生产量的0.9%，2001年我国天然气产量294亿M3。预期2005年和2010年我国天然气产量将达到630和860亿M3，增长速度较快。

截止2000年底，我国已经建成天然气管道总长度为1.4万公里,其中中国石油拥有1.16万公里。全国天然气“就近供应”各产气区及其周边地区,剩余及缺口部分进行全国调配。塔里木天然气的流向是“西气东输”。

随着国家对经济和社会可持续发展问题的日益重视，逐步开始制定和颁布鼓励天然气工业发展的政策，不仅把天然气工业作为能源基础建设列为国家投资重点和鼓励发展的产业，还明确鼓励外商到中国进行天然气勘探开发、管道、储运设施等领域的合资合作，并且将出台一系列鼓励天然气开发利用的政策法规，包括融资政策、价格政策和税收政策等。

（3）我国天然气利用结构尚需调整

①在国家能源消费构成中所占比例较低

世界和我国能源消费构成见表1

表1 世界和中国能源消费构成

项 目 1990年世界能源消费构成 1994年中国能源消费构成 2000年中国能源消费构成 石油 39.6 19.2

天然气 21.3 2.0 2.5

煤 26.8 76.9

核电 5.7 —

水电 6.6 1.9

总计 100% 100%

世界天然气占能源消费构成的比例已从60年代的10%增加到23.5%，预计2010年到2020年间该比例将达到35～40%。我国天然气占能源消费构成的比例，近几年有较大提高，但不仅远低于世界平均值，而且也低于亚洲8.8%平均水平，以及日本、韩国等天然气缺乏的国家。

我国是少数以煤为主要燃料的国家，煤在一次能源生产和消费中占主导地位的状况，在相当长的一段时期内难以根本改变，但是煤的利用不仅受到投资、运输和煤质等方面的制约，而且从保护环境的角度，必须改善能源结构。按单位当量比较，天然气在燃烧过程中排放的CO2和硫化物分别是煤排放的1/2和1/1200，而且每吨煤在燃烧过程中要排放2.1千克烟尘，而天然气基本不排放。

② 天然气消费结构亦需改善

我国天然气利用结构见表2。

表2 中国天然气利用结构

项 目 利用结构

工业燃料 发电 民用 化工 其他

% 38.1 3.7 8.8 38.5 10.9

世界各国天然气消费结构差异很大,欧美发达国家天然气90%以上用于工业、民用和发电的燃料，不到10%用作化工原料，但绝对量很大，如美国每年的化工用气量高达400多亿M3。我国天然气约40%用于化工主要是化肥，但绝对量较小，1994年化工用气量约64亿M3。1998年约89亿M3。而城市燃气市场和发电市场开发不足。

③ 天然气作为合成氨和甲醇的原料比例还低

我国是世界合成氨生产第一大国，但以天然气为原料的生产能力仅占23%左右，远低于世界平均水平。甲醇是一个大宗化工产品，近年来产需增长很快，但在300万吨/年的总生产能力中以天然气为原料的只占35%左右，也明显偏低。

表3 世界部分国家合成氨和甲醇原料中天然气所占比例

单位：%

项目 世界平均 美国 前苏联 英国 荷兰 印度 法国 日本 中国

氨 80 98.2 92.2 100 100 46.4 23

甲醇 85 100 90 90 80 52 35

④天然气不均衡

我国已探明的天然气储量67%分布在中西部地区，而消费市场集中在东部和东南沿海地区，这无疑增加了天然气工业发展的难度。因此除了逐步完善天然气长输管道的输配气体系，还要有地引进国外天然气来满足经济发展较快，天然气需求量大、缺乏天然气的东南沿海地区，如珠江三角洲、长江三角洲和闽东南地区。以珠江三角洲为试点，进口液化天然气。另外也积极研究了引进俄罗斯天然气的可行性。

2. 天然气化工的优势领域

以甲烷为主要原料的天然气化工从本世纪20年代以来一直保持稳定发展，40年代中后期起发展较快，50～60年代形成鼎盛时期，曾在世界化学工业中占据十分重要的地位。70年代中期以后虽然出现了廉价的石油乙烯化学加工的强大冲击，但天然气化工由于具有独特的技术经济优点而一直保持较稳定的发展势头。天然气作为相对稳定而廉价的化工原料，在生产合成氨及化肥、甲醇及其加工产品、乙烯（丙烯）及其衍生产品、乙炔及炔属精细化学品、合成气（CO+H2）及羰基合成产品等大宗化工产品以及生产甲烷氯化物、二硫化碳、氢氰酸、硝基烷烃、氦气等到产品方面一直保持原料和技术经济领先的发展优势。目前，天然气化工仍然是世界化学工业的重要支柱，世界上约有85%的合成氨及化肥、90%的甲醇及甲醇化学品、80%的氢气、60%的乙炔及炔属化学品、40%的乙烯（丙烯）及衍生产品等是用天然气原料和天然气凝析液（NGL）原料生产的。

2.1 天然气直接制化工产品

（1）传统产品

由于甲烷中的碳氢键比较稳定，不易打开，因而反应活性不高，目前以天然气为原料直接制得的化学品并不多，而且大吨位的产品很少，其中最重要的就是天然气乙炔。另外天然气中含有C2、C3及其以上的烃类，也是一个宝贵的。

① 天然气部分氧化法制乙炔

20世纪60年代是乙炔及其化工利用的鼎盛时期，这应归功于甲烷热裂解和部分氧化制乙炔工业技术的出现。另外还有电弧法和等离子法等等。后由于石油化工的崛起，、乙炔化工的许多领域被代替，但在一些领域尚且有一定的生命力，如氯乙烯、醋酸乙烯和炔属醇（包括叔戊醇、芳樟醇、异植物醇等）。天然气部分氧化制乙炔经40年的发展，乙炔炉单台生产能力从7500t/a扩大到10000t/a，工艺上出现氢稀释甲烷热裂解和芳油淬冷乙炔裂化气等，总的来说进展不大。在有氯碱的地区把盐化工及天然气相结合可以走出综合利用的模式。

② 甲烷热氯化生产甲烷氯化物（一氯、二氯、三氯甲烷和四氯化碳）

该技术已逐步被甲醇氢氯化所替代。改造我国现有的甲烷热氯化装置的主要方向是，扩大单台装置的生产能力，提高氯利用率、充分回收反应热，根据市场需求生产多种氯化产品。

③ 甲烷氨空气氧化生产氢氰酸自20世纪30年代安氏法问世以来，到50年代已成为氢氰酸的主要生产方法，70年代以后由于丙烯氨氧化法制丙烯腈实现工业化，副产氢氰酸导致安氏法走下坡路。近年来随着氢氰酸用途的增长和安氏法技术的改进，使安氏法重新焕发青春。但是它还受到除了丙烯腈副产以外各种生产氢氰酸方法的竞争，如火焰法、BMA法、甲醇氨氧化法、轻油裂解法、乙腈氨氧化法、甲酰胺热分解法、甲酸甲脂氨氧化法以及CO和NH3合成法、放射化学法、固体电解质燃料电池法等。

④ 甲烷气相硝化制硝基甲烷

因乙丙烷容易硝化，国外主要用丙烷气相硝化法生产硝基烷烃。对甲烷气相硝化法制硝基甲烷的研究主要是针对甲烷硝化困难和转化率低，因而造成成本高的问题，从催化剂、活化剂、节能降耗，优化操作条件和反应器等着手改进。

⑤ 甲烷制二硫化碳

尽管CS2的工业生产有木炭法、甲烷法、石油裂解气法三种以及有工业化前景的燃料油法和石油焦法。但国外有80%以上的CS2用甲烷法。甲烷法中又分催化油吸收法，非催化油吸收法和非催化加压蒸馏法。我国已掌握了非催化法，并在分离流程中用分级冷凝捕集和CS2逆流洗涤等技术。有独特之处，应进一步扩大生产规模，节能降耗，淘汰木炭法生产装置。

⑥ 天然气制碳黑和尾气利用

在油炉法碳黑迅速发展的情况下，天然气碳黑因能耗高，污染重的原因，已逐渐淘汰，生产技术无新的进展。，但在天然气田开发利用初期，以及利用试井放空天然气生产炭黑，半补强炭黑，橡胶专用炭黑、高纯度碳黑，也不失为一条措施。

其次，碳黑尾气要综合利用，碳黑合成氨联产工艺，碳黑尾气制甲醇或羰基合成产品等。

（2）天然气中除甲烷以外组份的分离及利用

天然气中除甲烷还含有C2以上烃类及其他组分，含量超过一定数量时就有价值进行分离，加以利用。

① 轻烃：随着天然气产量的不断增长，从油田气、湿性天然气中回收的轻烃量也在增加，合理有效地利用好轻烃是提高经济效益的有效手段。可用冷冻分离、膜分离、变压吸附分离等技术将天然气中C2以上烃类分离出，并根据不同情况加以利用，如裂解、环化、芳构化，特别是芳构化解决芳烃来源，如大庆、辽河、中原油田的轻烃，大部分供乙烯联合装置作裂解原料，胜利油田建设了以正丁烷为原料年产15kt顺酐的装置。在吐哈，利用油田轻烃中正丁烷生产40kt/a顺酐和20kt/a1，4-丁二醇，库尔勒打算利用轻烃中碳三碳四烷烃作原料，芳构化生产苯、甲苯和二甲苯，碳六制芳烃等。

②硫磺：现代天然气化工大都要求原料天然气精脱硫，当得到硫数量较大时，可考虑制硫酸或二硫化碳。

③氦气：我国天然气中贫氦，当He30.04%时可用深冷法分出。

④碘：天然气中脱出的水中碘含量超过20mg/l时就有提取价值，日本碘产量在世界上占较大比重，而碘主要从天然气田水中提取。日本是亚洲主要的天然气进口国，重视天然气中脱出的水中碘的利用价值，可见天然气综合利用的重要性。

⑤CO2：少数天然气井产出高CO2含量的天然气，这对天然气制化工产品时缺碳多氢的缺点正好加以弥补，有的气井中CO2超过70%甚至达95%以上，不得不考虑的CO2直接利用和化工利用。这是当代热门的环保课题，另有专著讨论。

2.2 天然气间接转化为化工产品

由于甲烷直接制化学品比较困难，因而大部分天然气都是通过转化为合成气，由合成气再制得各种化工产品。严格来说这属于合成气化学范畴，但人们不满足于甲烷一次加工的产品，而主要着眼于深加工产品，因而出现了合成气化学、甲醇化学、甲醛化学、CO化工、CO2化工、发展成为现在的C1化学以及乙炔化工和加氢产品系列。本节主要讲述合成气化工。

（1）天然气转化制合成气及其技术进展

由于天然气转化是制得各种化学品的基础，不同产品需不同组成的合成气，而且在生产装置投资和产品能耗方面占主导地位，因此，天然气转化制合成气工艺始终是天然气化工的重点。

现有天然气转化工艺有9种之多。

① 通用工艺CH4+水蒸汽+空气为原料之一、二段转化，用于合成氨，已大型化。

② 中国早期开发以CH4+水蒸汽+空气为原料CCR间歇转化，用于小型氨厂。

③ 用CH4+水蒸汽+空气为原料的换热式一段炉和二段炉转化工艺用于合成氨（LCA）。

④ 用CH4+水蒸汽+CO2为原料的一段炉工艺，用于甲醇合成（新西兰）。

⑤ 用CH4+水蒸汽+O2为原料，换热式一段炉+纯氧二段炉工艺用于甲醇合成（LCM）

⑥ CH4+CO2+O2制取H2/CO比较小的合成气。

⑦ CH4+H2O+CO2+O2组分调变制取H2/CO比较小的合成气。

⑧ 用CH4+O2部分氧化制取H2/CO≈1的合成气。

⑨ 予转化工艺

除在工业上已成就的工艺之外，少数工艺尚未开发成功，总结起来转化工艺的发展不外乎围绕以下几个原则进行：

① 调整H2/CO比。用水蒸汽则H2增加，用CO2和O2可减少H2，或增加CO。

② 增加CO2可以节约原料气。

③ 用内热式反应器可以改善外热一段炉的热效率，节约燃料气。

④ 如何防止结碳和反应器局部过热。

⑤ 氧的加入，增加了制氧这部分能耗。

⑥ 天然气加压比合成气压缩更为节能。

（2）合成氨

氨和甲醇是合成气或者说是天然气的二大主要产品，目前世界上合成氨年生产能力15000万吨，甲醇年生产能力3400万吨，80%～90%都以天然气为原料。

中国是世界合成氨第一生产大国，目前主要是搞好大型企业的节能技改，同时调整产品结构和整体布局，改变氮多磷少钾缺的现象，生产高浓度肥料和复合肥料是今后的重点。合成氨生产规模除了向单系列大型化发展以外，撬装式的小型生产装置特别适用于油气田早期开发或产量小的单气井。

（3）甲醇

与氨不同，甲醇是重要的有机化工原料，在当代化学工业中占有重要地位，其下游产品有几十上百种。与轻油或煤为原料相比，天然气制甲醇具有流程简单投资省成本低等一系列优点，下表可以看出。

表4三种原料生产甲醇的技术经济对比 单位：%

项 目 天然气 轻油 煤

占地 100 200 300

人员 100 140 200

成本 100 140 150

高压法合成甲醇早已被低压法代替，在四种典型的低压法工艺，英国ICI法，德国Lurgi法，丹麦Topsfe和日本三菱MGC法中，前两种为主，各自具有特色的合成催化剂和反应器以及天然气转化工艺。我国已掌握了低压合成甲醇技术及其催化剂。

新的合成甲醇工艺，围绕克服甲醇合成热力学的平衡限制，出现了两种淤浆床工艺。一种是沿用Cu/Zn/Al催化剂，在矿物油淤浆中通入H2/CO比为1的合成气与水蒸汽，利用变换反应调节H2/CO比例，在8.0MPa和250℃以下合成甲醇。由于单程转化率高，少量气体循环通过蒸汽泵带入，取消循环泵，达到节能目的。此工艺为美国APC技术，在伊斯曼煤气厂中运转3个月，生产能力由原设计的260t/d提高到500t/d。另一种工艺是在以甲醇钠特殊制备的CuCrO4为催化剂，在淤浆床中4MPa、90℃下进行，合成气H2/CO为1～2，单程转化率可达90%以上，产品为甲醇与甲酸甲酯。总选择性高达98%。国内对上述两种方法均有研究，并拟进行中试。最新的工艺是在超临界下进行甲醇合成，利用超临界的特殊性能，促进反应达到高的CO单程转化率

　世界油气供给现状及发展趋势

问题1：阿拉伯国家是如何用石油武器来威胁英美等大国的？

伊拉克要拿石油作武器

巴以冲突已经不能仅仅用中东危机来概括了，全世界都在摒住呼吸关注以色列的下一步行动，原因之一就是石油———这根联系着中东和世界的神经。4月1日，当耶路撒冷再度发生自杀性爆炸、以色列总理沙龙宣布进入“战争”的时候，积蓄多日的紧张情绪终于爆发，纽约商品的原油价格上涨57美分收于26．88美元／桶，并达到2001年9月19日以来的最高点。

然而，这只不过是一个开始。4月1日，伊拉克总统萨达姆呼吁所有的阿拉伯国家团结起来，用石油做武器，并利用一切经济手段对付以色列和美国，支持巴勒斯坦的兄弟。第二天，伊拉克宣布，准备停止向美国出口原油。不仅如此，伊拉克还向阿拉伯联盟递交了一份决议草案，敦促阿拉伯国家行动起来，如果美国依旧偏袒以色列，那就切断美国的石油供给线。伊拉克还建议，仅仅向巴勒斯坦提供道义上的支持远远不够，应该给他们送去武器、资金。

伊朗外长哈拉齐的一番表态更加重了国际原油市场的忧虑。正在马来西亚吉隆坡参加伊斯兰会议组织大会的哈拉齐说，伊朗考虑以石油为武器，迫使美国向以色列施压，让其立即从巴勒斯坦领土撤出。很显然，伊朗认为伊拉克的“石油牌”是个不错的建议。

13年伊拉克提交给阿拉伯联盟的决议草案不禁让人想起了29年前沙特阿拉伯的宣言。同样是因为以色列，同样是为了迫使美国放弃对以色列的支持，同样以石油做武器。

石油是现代社会赖以生存和发展的“血液”，维系着人们生活的方方面面。大到汽车、飞机、船舶，小到塑料、清洁剂，石油的作用无处不在。难以想象，如果没有石油，这个世界将会是什么样子。正因如此，全世界都对13年的石油危机心有余悸，那一次，世界第一次感受到了石油的威力———不用枪炮、不用流血，却可以制造常规武器无法达到的效果。

13年，中东局势异常紧张。当年4月，占中东总产油量35％的沙特首次公开声称：如果美国不改变对以色列的偏袒政策，阿拉伯国家就会减产石油。伊拉克、科威特、阿尔及利亚、利比亚、埃及、卡塔尔、叙利亚等国纷纷加入沙特的行列。10月，以色列与埃及之间爆发了第四次中东战争。11月底，阿拉伯国家召开首脑会议，肯定了阿拉伯石油输出国组织所取的一系列减产、禁运措施。

短短3个月内，原油价格由3．1美元／桶飙升至12．6美元／桶，致使汽油价格猛然上涨两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。在这场危机中，美国的工业生产下降了14％，日本工业生产下降了20％以上，所有工业化国家的生产力增长都明显放慢。

沙特态度谨慎

但并不是所有的阿拉伯国家都积极响应伊拉克的号召，其中尤为引人注意的是29年前第一个拿石油当武器的沙特。这一次，这位世界最大的石油输出国以及OPEC最有影响的成员态度相当低调，沙特外交大臣表示，石油禁运不在沙特的考虑范围之内。

沙特如此低调原因有多方面。首先，13年的石油禁运虽然最后迫使美国和西方社会向阿拉伯世界低头，但胜利的代价是昂贵的。沙特的收入主要来自于石油出口，减产使它承受了巨大的损失，国际收支逆差迅速扩大，国民经济接近崩溃，与西方国家的关系也受到了严重破坏。

石油输出国意识到，石油武器其实是一柄双刃剑，用不好就会伤到自己。因此，一些阿拉伯国家曾经承诺，不会以“石油作为政治筹码”。经过30年的苦心经营，沙特在国际石油市场树立了较高的声望，为了证明自己是可靠的原油供应者，它不可能轻易放弃自己的诺言。

其次，如果沙特同意支持伊拉克的，无异于否认沙特王储不久前提出的中东和平新。这个和平呼吁阿拉伯国家恢复同以色列关系的正常化，以换取以色列撤出巴勒斯坦领土，同意巴勒斯坦建国。

除了沙特，科威特、印度尼西亚等国家也认为伊拉克的是“不可取的”。科威特官员反问道：“如果我们没有了收入，如何继续支持巴勒斯坦兄弟？”

美国能撑多久

美国院发言人里克在听说伊拉克提议用石油当武器后，不屑一顾地称，其他阿拉伯国家是不会接受的。他甚至还嘲笑这是伊拉克的小把戏，它在试图转移视线，让大家忘了武器核查的问题。然而，分析家担心，如果不能尽快解决中东危机，石油危机也就不远了。这种担心不是没有道理的，巴以之间充满了太多的未知数。设巴勒斯坦***阿拉法特被伤害、驱逐，甚至了，沙特、科威特等国是否还会像现在这样“稳当”？

中东的石油储量占全球探明储量的2／3左右，出口量也占到了全球市场的26％。虽然俄罗斯等国近年来的石油出口有所增长，布什也积极呼吁加大本国的石油开、减少对国外进口石油的依赖，但目前中东仍是美国石油供应的生命线。仅伊拉克一国的石油就占美国进口量的10％。

目前，美国的战略石油储备为5．6亿桶，较1985年减少50％以上，只能替代53天的石油进口。美国汽油工业研究基金会分析员拉里·古德斯汀担心地说：“美国已经失去了优势位置，我们的进口保护能力下降得太厉害了。”

如果阿拉伯国家一致行动实施石油禁运，美国能坚持多久？即使后退一步，不会发生石油禁运，因为毕竟美国不可能为了以色列伤害到自己的利益，但万一中东发生了其他不可控制的意外，导致石油产量骤减，刚刚摆脱新世纪第一次经济衰退的美国又该如何应付？到那时，也许又该有人批评经济一体化了，因为美国经济倒霉，全球经济也会跟着遭殃。

问题2：中东各国石油对经济的支撑作用？

经济：沙特实行自由经济政策。沙特以“石油王国”著称，石油和天然气极为丰富。石油工业是沙经济的主要支柱，在国民经济中起主导作用，是世界上石油储量、产量和出口量最大的国家之一。石油收入占国家财政收入的70％以上，石油出口收入约占出口总额的90％。截止2001年，沙特已探明石油储量约362亿吨（2642亿桶），占世界储量的25％，居世界第一位。天然气储量为6.04万亿立方米，占世界天然气总储量的4%，居世界第四位。按目前石油产量估算，沙石油仍可开80年左右。此外，还有金、铜、铁、锡、铝、锌等矿藏，是世界第四大黄金市场。水力以地下水为主。地下水总储量为36万亿立方米，按目前用水量计算，地表以下20米深的水源可使用320年左右。沙是世界上最大的淡化海水生产国，全国的海水淡化总量占世界海水淡化量的21％左右。蓄水池共有184个，拥有6.4亿立方米蓄水能力。石油和石化工业为沙特的经济命脉。年产原油4～5亿吨，石油收入约400～500亿美元。沙特特别重视农业。全国有可耕地3200万公顷，耕种面积360万公顷。在中东地区各国中，沙特的国内生产总值最高，在发展中国家里堪称高水平。沙特以石油收入为主要经济来源。石油部门在沙特经济发展中起主导作用，其产值在国内生产总值中占30％以上。沙特出口以石油为主，约占出口总额的90％，石化及某些工业产品的出口量也在逐渐增加。进口主要是机械设备、食品、纺织等消费品和化工产品。沙特是高国家。实行免费医疗。货币名称：沙特里亚尔。

经济：石油和天然气非常丰富。据阿联酋通讯社2000年7月1日报道，截止1999年底，阿联酋已探明的石油储量达8亿桶，约占世界石油总储量的9．4％，居世界第三位。天然气储量为5．8万亿立方米，居世界第三位。国民经济以石油生产和石油化工工业为主。石油收入占财政收入的85％以上。货币名称：迪尔汗 （dirham）。

经济：经济以石油为主，所产石油95％供出口，是世界主要的石油输出国之一。原油产值占国内生产总值的27％。重视发展多样化经济，以减少国民经济对石油的依赖。

问题3：几次石油价格抬升对世界经济的影响？

（1）石油价格涨 全球股市跌

继9月15日下跌160点后，美国股市像吃了泻药一样，一路下跌。9月18日，道·琼斯指数跌118点，报10808点；纳斯达克指数跌108点，报3726点，跌穿3800点的心理关口。虽然纽约股市全面下挫，但能源股仍是一枝独秀，艾克森石油上涨1．65美元，以89．65美元作收，再创近1年来新高价。

市场人士指出，国际石油价格不断上涨，导致美国道·琼斯工业指数及纳斯达克指数大跌。受美股拖累，全球股市几乎尽墨，其中韩国、印尼、香港股市受到的打击尤其大。

欧洲股市法兰克福DAX指数下跌0．41％，巴黎CAC指数下跌0．64％。伦敦股市幸免于难，金融时报指数收市上升0．22％。

9月18日的亚洲股票市场充满悲观情绪。市场关注的焦点仍在油价上涨、华尔街股市下跌以及区内政局不明朗这些负面消息。

韩国股市综合指数跌50．64点，跌幅达8．6％。经纪说，福特公司出人意料地放弃收购大宇车厂，使投资者的信心受到影响。

印尼股市自上星期发生导致15人丧生的爆炸案后，投资者因惧怕恐怖袭击活动，争相抛出手上股票，大市全日下跌31．58点，跌幅达7％，跌至17个月来的低位。泰国股市受到泰铢疲弱和区内股市普遍下跌的影响，9月18日也下跌了2．5％。

在日本，投资者沽出高科技相关股票。日京平均指数下跌152．12点，跌幅为0．94％。

菲律宾股市微跌0．7％，主要是受到比索下跌的影响；新西兰股市周一下跌1％，成交淡静；澳大利亚股市下跌52．5点。

台湾加权指数跌143．15点，跌幅为2．03％。经纪说，投资者担心当局的新经济政策，更加却步。

香港股市恒生指数18日狂泻689点，以15560点收市，跌幅逾4％，为亚太区内18日股市第三大跌幅。创业板指数收市报414点，再跌21点，创下历史新低位。

（2）高油价可能放慢美国经济增长速度

在石油输出国组织9月10日作出日增原油产量80万桶的决定后，国际市场原油价格继续攀升，18日纽约市场原油价格一度超过每桶37美元，再创10年来新高。美国经济学家们普遍认为，虽然高油价不会引发美国经济衰退，但可能导致明年美国经济增长速度显著放慢。

克林顿日前表示，尽管原油价格居高不下，但美国经济“在中短期内”没有衰退的危险。他认为，美国在抗击这一次油价攀升的冲击方面比以前做得好。克林顿的这番乐观预测并非虚妄之言。根据国际货币基金组织19日发表的最新预测报告，今年美国经济增长率将达到5．2％，比去年的4．2％还高出1个百分点。美国全国企业经济学家协会日前发表的调查报告也将今年的经济增长率从5月份预测的4．9％调高到了5．2％。这与此前3次石油冲击后美国经济均很快陷入衰退的情形形成了鲜明对比。

自70年代中期第一次石油危机以来，美国的能源利用效率稳步提高，这是此次油价攀升对美国经济没有形成严重冲击的重要原因之一。过去5年中，美国的国内生产总值增加了20％，但石油消费量仅增加了9％。信息技术等使用能源少的新经济部门的迅速崛起，也相对降低了对石油的需求。美国能源部能源情报署的统计显示，用于石油的开支占美国国内生产总值的比重已从1981年的8．5％降至目前的约3％。石油开支比重大大下降，其变动对整个经济的影响程度也就随之下降。由于以上因素，加上激烈的市场竞争使美国公司很难通过提高价格来转嫁增加的能源成本，扣除能源和食品两项商品后，美国的“ 核心”通货膨胀率变化不大，这使美国经济能够保持持续增长。另外，美国联邦储备委员会吸取以往的教训，在应付这一次油价冲击方面也取了比较得当的措施。

但经济学家们认为，如果油价仍居高不下，明年美国经济的增长速度将会明显放慢。美国标准－蒲耳氏公司最近预计，如果今年后几个月油价保持在每桶30美元左右，明年底降到25美元，那么，明年美国经济增长率将下降到3．6％，失业率将从今年的约4％上升到4．5％，通货膨胀率将为2％。但如果这一期间油价升至每桶40美元，明年美国经济增长率将下降到3．2％，失业率上升到4．7％，通货膨胀率达到2．3％。国际货币基金组织认为，由于美联储去年6月到今年5月连续6次提高利率对经济的影响将逐步显露、以及原油价格上扬和美元实际汇率上升会影响出口，明年美国经济增长速度将下降到3．2％，失业率从今年的4．1％上升到4．4％。

从近年能源利用结构看我国能源政策取向

近年来，迫于美国的压力，欧佩克国家增加了石油产量，使得世界石油供应基本保持稳中有升。中东地区、东欧和独联体地区是世界上石油产量增长最快的地区。另外美洲地区的加拿大、巴西、墨西哥，亚太地区的澳大利亚和非洲地区的利比亚的石油产量都有不同程度的增长，在非欧佩克国家石油供应中占据了很重要的地位。但是非欧佩克国家的石油增产状况不会持续太久，未来决定世界油气供应的还是欧佩克国家。随着人类日益重视经济与环境的协调发展，世界各国更加重视天然气的开发利用，因此世界各国天然气的产量出现不同程度的增长，需求量也有进一步增加的趋势。天然气的产地主要在中东、俄罗斯和中亚地区。在未来的油气供应地中，中东、俄罗斯、北非、中亚和美洲地区处于首要地位。

一、世界油气供给现状

1.石油产量

据统计（图4-3），2002年全球石油产量为330213.5万吨（估计值），比2001年的产量333733.5万吨减少了1.05%，其中欧佩克2002年的产量为126175.0万吨（估计值），比2001年的135170.0万吨下降了6.65%，其中中东地区2002年产量估计值为643.0万吨，比上年的实际产量104285.5万吨下降了6.37%。西半球2000年产量估计值为85572.0万吨，比上年的实际产量85313.5万吨增长了0.30%。东欧和前苏联2002年产量估计值为45692.0万吨，比上年的实际产量42109.5万吨增长了8.51%。亚太地区2002年的产量估计值为36884.0万吨，比2001年的实际产量36563.5万吨增长了0.88%。非洲地区2002年的估计产量为34087.5万吨，比2001年的实际产量34506.5万吨减少了1.21%。西欧地区2002年的产量为30335.0万吨，比上年的实际产量30954.5万吨减少了1.99%（梁刚，2003）。

图4-3　2002年世界各地区石油产量（单位：万吨）

由以上数据可以看出，2002年东欧和独联体地区是世界上石油产量增长最快的地区。其中俄罗斯产量已由2001年的第二位变为居世界第一位，沙特阿拉伯由2001年的第一位变为居世界石油产量的第二位（见表4-4）。2001年俄罗斯石油产量约为3.4亿吨，出口2亿吨。俄罗斯石油的主要出口方向是西欧、美国及地中海沿岸国家。在欧佩克考虑是否减产、伊拉克停止石油出口时，俄罗斯总是开足马力生产。俄罗斯增加石油出口，弥补了国际石油市场上的不足，稳定了油价。但是俄罗斯跻身于世界产油国行列之首，企图在世界石油市场攫取更多的份额的态势，使欧佩克处于两难处境：继续实行减产保价政策，会失去世界石油市场份额，不减产则难以维持其理想油价。因此，欧佩克想独自左右油价的状况已经成为历史。

表4-4　2002年底世界前25位主要国家石油产量和剩余探明可储量

续表

（据梁刚，2003）

2.天然气产量

据统计，2002年世界天然气总产量为24981.15亿立方米，比2001年的总产量增长了0.72%。就各大区而言，美洲是世界最大的天然气产区，2002年底产量达9265.45亿立方米，比2001年底下降了0.15%；其次是东欧和前苏联，2002年底的产量为7160.07亿立方米，比2001年增长了1.49%。除非洲和美洲外（非洲的产量比上年同期减少4.78%，美洲的产量仅比上年减少0.15%），世界各地区的天然气产量均比上年有所增加，反映出世界各国加快天然气开发。从国家的角度来看，2002年底居世界天然气产量前六位的国家是俄罗斯、美国、加拿大、英国、荷兰和挪威。2002年世界各大区天然气产量见图4-4，世界前25位天然气生产国的产量见表4-4。由于天然气是比石油和其他能源更为清洁的能源，而且其燃烧后产生的热量也非常高，所以其消费量和应用领域也在不断地扩大。除发电、工业燃料、化工和民用外，也正在向交通动力方面发展，并将部分替代石油。而且天然气是增长最快的能源，需求量有进一步增加的趋势。

图4-4　2002年世界各地区天然气产量（单位：亿立方米）

二、世界油气供需发展趋势

1.世界石油供需状况和发展趋势

（1）世界石油供应状况

20世纪50年代到90年代，世界石油探明可储量增加了十几倍。然而从20世纪90年代初到2001年这段时间，世界石油探明可储量变化不大，净增量非常小，远远低于每年的开量（图4-5）。

图4-5　世界石油剩余探明可储量变化

（据国土部信息中心，2000）

近年来，通过用更有效的勘探开发技术，应用提高收率方法，越来越多的产油国的石油部门对外国投资开放，石油行业大多对其长期满足世界需求的能力表示相当乐观。但是随着油气的消费增加和石油勘探成本的增加，近年来石油的新增探明储量的速度已不能满足石油开速度，石油的储比在逐年降低，其接替率越来越小，这说明世界石油需求的增长继续超过其供应的增长，而且两者之间的差距正在扩大，如果世界对石油的消费量继续持续增长，其价格在不远的将来可能越来越高。据HIS能源集团估算，2000年“新油气田出探井”（NFW）的数量增加了31%，达到了826口，而新发现的石油储量却减少了10%，为143亿桶。HIS能源集团的报告指出，1991～2000年世界年平均产油量从6850万桶/日增加到了7360万桶/日，而同期剩余石油储量却减少了9%（从1991年的12070亿桶下降到2000年的11000亿桶），世界石油储比从48（年）降至42年。其中中东地区的石油可储量可以继续开约86年。

但是，2002年世界石油剩余探明储量比2001年增加254.44亿吨，主要是因为用新工艺将可大幅降低生产成本而使油砂利用更具竞争力，因此加拿大石油剩余探明储量大幅度增长。近年来，由于安哥拉在深海及超深海区众多的石油发现，预计该国石油产量到2007年时将跃升至200万桶/日。随着深海石油项目的不断开发，预计安哥拉石油产量将由目前的90万桶/日翻番至2007～2008年的200万桶/日，加上最近在超深海域又获得石油发现，到2010年安哥拉石油生产能力可超过250万桶/日。据全球能源研究中心（CGES）研究表明，由于国际石油公司如埃克森美孚公司、BP公司、道达尔公司纷纷投资安哥拉海域深水项目，2003年安哥拉海域钻井作业异常繁荣，也不断有新的油气发现。2002年底安哥拉已成为尼日利亚和利比亚之后的非洲第三大产油国，产量已超过埃及和阿尔及利亚，预计到2006年其石油产量将超过利比亚。

（2）世界石油需求状况

BP《2003年世界能源统计评论》指出，2002年全球能源消费比上年增加2.6%，快于近10年平均1.4%的增长速度；世界石油生产能力超过需求；世界石油供应呈现出更加多样化的趋势。虽然有伊拉克战争以及委内瑞拉和尼日利亚的供应中断，但是石油生产国依然能够满足消费国的需求，消费国无需动用战略石油储备。伊拉克战争期间，欧佩克利用它的近400万桶/日的剩余生产能力来保证市场供应。2002年全球石油需求仅比上年增加29万桶/日，为7570万桶/日。需求的增加主要来自中国，2002年中国的石油消费增加了5.8%（33.2万桶/日）。全球石油供应为7390万桶/日，比2001年减少了0.7%（41.5万桶/日）。其中，欧佩克石油产量为2820万桶/日，比2001年减少了6.4%（187万桶/日）。非欧佩克石油产量比2001年增加了145万桶/日，增加产量的国家主要有俄罗斯（增加64万桶/日）、哈萨克斯坦（15万桶/日）、加拿大（17万桶/日）、安哥拉（16万桶/日）和巴西（16万桶/日）。在过去的3年里，来自俄罗斯、里海、大西洋深水盆地以及加拿大的石油产量合计已增加了330万桶/日（增长了26.5%），到2007年还可能再增加500万桶/日。

（3）发展趋势

国际能源机构（IEA）在近日发布的最新的油品市场报告中，预测了2004年全球油品市场需求情况。据估计，2004年全球市场对油品的需求将增加100万桶/天，而来自非欧佩克国家的石油供应及欧佩克国家天然气液体产品（NGL）的增长为174万桶/天。IEA预测，在一些经济增长较为显著的地区2004年油品需求增长将比较强劲。2004年美国经济将出现较大程度的恢复，同时将带动油品需求的快速增长，2004年美国新增油品需求将达到34万桶/天，占据全球油品需求增长的三分之一。2001年美国石油净进口量（包括原油和成品油）占石油总需求量的55%，预计2025年将达到68%。成品油进口量占石油进口量的比例将从2001年的15%增加到2025年的34%。在非经合组织国家中，中国对石油需求量较大，预计2005年、2010年、2015年中国需进口的原油分别为1亿吨、1.3亿吨和1.6亿吨。

虽然IEA预测2004年全球油品市场需求的增长率将与今年相同，但这两个数字所代表的意义是不一样的。2003年全球油品需求增长受到了一些日常因素的影响，如日本核电站的停运使得日本的石油需求出现快速上升，美国天然气价格的高涨使部分使用天然气的用户改而用石油，伊拉克战争使得非经合组织国家提前建立战略石油储备等，这些异常的因素都促使2003年全球油品需求出现了较高的增长速度。IEA对2004年全球油品市场需求增长的预测建立在以下基础之上：全球气候恢复正常、全球经济出现阶段性恢复、较低的原油和天然气平均价格、日本核电反应器投入运行等。因此，在剔除了2003年的几个异常因素影响外，2004年全球油品市场需求增长从油品市场内在的运行机制来说显得更为强劲。2004年来自非欧佩克国家石油出口的增长要比全球油品市场需求的增长多出70万桶/天，这就要求欧佩克国家在2004年继续削减石油产量，这将是欧佩克连续第五年对石油产量进行削减。据预测，2004年非欧佩克国家的石油产量将在今年增加111万桶/天的基础上继续增加132万桶/天，其中一些成熟的石油开区，如北海、俄罗斯和北美将继续通过增加钻井数和运用新技术小幅增加石油产量，而美国的墨西哥海湾、北海、拉美和西非的深水油气产量在2004年将出现较大幅度的增长。

2.世界天然气供需状况和发展趋势

（1）天然气供应状况

2000年世界天然气出口量比1999年增长了8.6%，达5262.7亿立方米，其中管道天然气出口量为3893.1亿立方米，液化气（以下简称LNG）出口量为369.6亿立方米。2000年世界管道天然气的5大出口国是俄罗斯、加拿大、挪威、荷兰和阿尔及利亚，出口量占世界总出口量的90.7%。俄罗斯是世界上最大的管道天然气出口国，占世界管道气出口量的33.5%。5大进口国是美国、德国、意大利、法国和荷兰，2000年其进口量占世界总进口量的70.9%。2000年LNG出口量比1999年增长10.3%。世界5大LNG出口国是印度尼西亚、阿尔及利亚、马来西亚、卡塔尔和澳大利亚，其出口量占世界总出口量的78.3%。印度尼西亚是世界上最大的LNG出口国，占世界LNG总出口量的78.3%。LNG的主要进口国是日本、韩国和法国。2002年世界天然气总出口量为5813.4亿立方米，其中管道天然气出口量达4313.5亿立方米，LNG出口量达1499.9亿立方米（刘增洁，2002）。

另据上海天然气项目筹备组提供的世界LNG供需状况表明：截至1999年，世界LNG出口国主要有11个，天然气的液化能力为1490亿立方米/年，约11040万吨。亚太地区4个LNG出口国分别是印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚和文莱；非洲和中东地区5个LNG出口国分别是阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚、阿布扎比和卡塔尔，其余2个LNG出口国是美国和特立尼达－多巴哥。特立尼达－多巴哥和尼日利亚于1999年加入LNG出口国行列。1999年，特立尼达－多巴哥的大西洋LNG公司向美国和西班牙共出口了20.5亿立方米的天然气；尼日利亚的LNG公司向欧洲供应了7.4亿立方米的天然气；同年6月，卡塔尔的第二个天然气液化厂（拉斯拉凡LNG工厂）投入生产，1999年卡塔尔共出口了81亿立方米的天然气，占世界LNG贸易量的6.5%，其他主要的LNG出口国所占的份额分别是印尼占31.2%，阿尔及利亚占20.7%，马来西亚占16.5%。

天然气的产地主要在中东、俄罗斯和中亚地区。在未来的油气供应地中，中东、俄罗斯、北非、中亚和美洲地区处于首要地位，具有非常重大的地缘战略意义。

（2）天然气需求状况

美国是世界上最大的管道进口国。随着经济展，美国对天然气的需求量会不断扩大。世界上LNG进口国主要集中在亚洲、欧洲等地区的少数几个国家。亚洲地区LNG进口国主要是日本，韩国和；欧洲LNG的进口国主要是法国、土耳其、比利时、西班牙和意大利，另加上美国，共九个LNG进口国。世界上列在前三位的LNG进口大国分别是日本、韩国和法国。1999年的进口份额分别占世界LNG出口总量的55.8%、14.1%和8.3%。20世纪90年代以来，韩国和省LNG进口所占的比例有所增加，1999年省LNG进口比例增加到4.3%。（刘增洁，2002）

1999年，亚洲的LNG进口量比去年增加了62亿立方米，达922亿立方米，从而显示出日本尤其是韩国的经济状况有了明显好转。这两国的LNG进口量分别比去年上升4.4%和22.4%，美国的LNG进口量也几乎比去年翻一倍，达46亿立方米。尽管美国LNG的进口量有所增加，但国内总的天然气消费中LNG所占比例不大，预计以后十年美国LNG进口量不会有大的增加。

亚洲地区部分国家正在筹划LNG项目。新加坡正考虑进口LNG，投资5亿美元建设LNG接收终端，使能源来源多样化；泰国与阿曼签订了LNG购买合同，要求2003年开始供应天然气；印度正在沿海地区建设十二个LNG接收终端，把天然气作为发电厂长期使用的燃料。尽管印度目前的化肥用气是天然气主要需求之一，但天然气发电将成为天然气消费的主要领域；中国也已决定在东南沿海地区适量引进LNG，并明确先在广东省进行试点，LNG接收终端建于珠江口海岸深圳市大鹏湾内的秤头角镇，分两期建设，一期LNG进口量为300万吨/年，两期增加200万吨/年，总进口规模达到500万吨/年。

2002年全球天然气需求增加了2.8%，美国增加了3.9%，亚太非经合组织国家增加了7%。天然气消费的增长超过了全球一次能源消费的增长，天然气在全球能源消费结构中的比例达到24%，与煤炭相当。

（3）发展趋势

出于环境保护的需要，各国都积极鼓励天然气生产和消费，为天然气市场的扩大提供了机会。同时为应付国际油价波动频繁等不利因素的影响，世界各国对天然气的需求增大。据EIA等分析，世界各地区在2010年对天然气的需求有较大增长（图4-6）。未来天然气主要消费国为美国、中国。

图4-6　2010年世界各地区天然气需求情况（单位：亿立方英尺）

资料来源：美国能源信息管理中心（EIA）、阿瑟德里特公司（ADL）CIS：独联体

1）美国：根据美国能源部信息局预测，到2025年美国的天然气需求量将增长54%，美国国内的天然气供应将日益依靠国内新的大型天然气建设项目。美国国内天然气增加供应将主要依靠两种：一种是非传统储备（致密砂层、煤层甲烷和页岩等），另一种是阿拉斯加管输天然气（供应其它48个州）。非传统天然气总产量将从2001年的5.4万亿立方英尺增加到2025年的9.5万亿立方英尺，同时阿拉斯加天然气产量将从0.4万亿立方英尺增加到2.6万亿立方英尺。美国天然气进口量将从2001年的3.6万亿立方英尺增加到2025年的7.8万亿立方英尺。

2）亚太地区：到2010年，预计全球天然气消费量为3110亿立方英尺。因中国和印度显示出较大的天然气市场，2010年亚太地区天然气需求量将是1999年的两倍以上。2000年到2010年间，预计亚太地区的天然气需求量分别是：2000年为310亿立方英尺，2005年为450亿立方英尺，2010年为580亿立方英尺。今后10年，在上海等地区能源需求的推动下，中国的天然气需求量将会很大。预计2010年，中国天然气需求量为1.25亿吨油当量左右。据此预测的天然气需求量与本国今后潜在的、可生产的天然气产量相比还有缺口（图4-7）。这部分的缺口，需要进口管道天然气和液化天然气弥补。

图4-7　中国的天然气供需状况和潜力

据产业预测、阿瑟德里特公司（ADL）等

居民天然气“批发价”将开始调整了吗？

丁锋

（国土部油气战略研究中心，北京，100035）

石油自20世纪50年代成为第一大能源以来，其战略地位经久不衰，在世界各国的经济发展中越来越重要。1993～2003年，世界石油消费量从757.6百万吨增至1049.1百万吨，增长291.5百万吨；而我国从1993年再度成为石油净进口国以来，石油消费量急剧上升，从1993年的140.5百万吨上升至2003年的275.2百万吨，增长134.7百万吨（占全球总增量46.2%，比10年前增加了28个百分点），且对境外石油的依存度逐年加大，2003年达36.4%。可见，油气在我国经济发展中的作用越来越大，且已成为可持续发展战略目标和建设小康社会目标的实现的主要制约因素之一。

与此同时，受欧佩克的限产和美伊战争的影响，国际原油供应一度紧张，再加上西方有些机构的炒作，致使国际原油价格一路飙升，2003年连续突破30美元、40美元、50美元和55美元大关。面对如此高的油价和增幅如此高的石油需求（尤其是进口量大增，对外依存度已呈逐年加大的态势），人们不禁要问，我国目前的能源利用结构到底如何？如此高的油价对我国影响到底有多大？如果爆发新的石油危机，是否会对我国造成类似于20世纪70年代的石油危机对西方发达国家同样甚至更大的打击？带着这样的疑问，根据BP公司的统计资料，笔者对析了前两次石油危机时期和近10年来西方发达国家、部分发展中国家的能源利用结构和近10年来石油、天然气、煤炭消费的变化，得出了一些结论，并对我国能源政策取向和中长期发展规划提出一些建议。

一、石油危机时期部分国家的能源利用结构

第二次世界大战结束以后，无论是战胜国，还是战败国，都清楚地认识到石油在国民经济发展中的重要作用。西方国家都不约而同地加快了对石油的勘探开发。经过20多年的开发利用，在国民经济发展的同时，也逐渐形成了对石油的过分依赖，致使能源利用结构呈现出“一头沉”的现象。

如表1所示，11～12年第一次石油危机时期，美、法、德、英、日等发达国家在初级能源消费中，石油占了很大比重。比重最大的是日本（75.6%），其次是法国（66.6%）、韩国（61.9%）、英国（51.2%）、德国（47.4%），比重最小的是美国（44.2%）；而我国和印度的主要能源是煤炭（中国79.3%、印度57.4%），石油所占比重较小（我国16.2%、印度31.3%）。在随后不久爆发的第二次石油危机中（19～1980年），上述6国在初级能源消费中石油所占比重有所下降，但依然是主要能源，日本（66.4%）、韩国（62.4%）、法国（57.5%）、美国（43.6%）、德国（41.4%）、英国（40.0%）；而我国石油所占比重则上升至20.6%（印度30.7%），煤炭比例下降至73.6%（印度55.5%）。可见，发达国家经济发展对石油的依赖性相当大，这也是造成发达国家经济在石油危机时期大幅度下降的主要原因。而这期间，大多数发展中国家（如中国、印度）由于对石油的依赖性不是很大，自然受到的影响也就不大，更何况当时我国正处于改革开放初期，百废待兴，基本上没有受到什么影响。

表1　石油危机时部分国家的初级能源消费结构（%）

续表

资料来源：表中数据根据BP公司《2004年世界能源年报》计算所得。

二、近10年来部分国家的能源利用结构变化情况

在经历了两次石油危机时期对石油过分依赖的惨痛教训之后，发达国家普遍开始调整本国的初级能源利用结构（主要是运用新技术开发天然气、核能、水电等），以促进国民经济的协调发展，而发展中国家对石油的开发力度则有所加大。20多年来，虽然石油在各国的初级能源消费中仍占据主要位置，但是相对于19世纪80年代，其比重已有所下降（见表2）。与1980年相比，以2003年为例，美国消费石油比重下降4个百分点（1993～2003年基本上维持在39%左右），天然气、核能上涨4个百分点；法国的变动幅度较大，石油比重下降21个百分点（1993～2003年基本上在37%左右），核能比重上涨21个百分点（比石油所占比重还多2个百分点，已成为第一能源），煤炭比重下降10个百分点；德国石油和煤炭比重分别下降4个和13个百分点，上涨则主要是天然气（9个百分点）和核能（8个百分点）；英国在大力减少对石油（下降6个百分点）和煤炭（下降18个百分点）的依赖的同时，加大了对天然气的开发利用（上涨18个百分点），核能上涨5个百分点；日本的石油比重尽管下降了17个百分点，但依然占50%左右，天然气（上涨7个百分点）、煤炭（上涨6个百分点）、核能（上涨5个百分点）占据了日本初级能源的另一半；韩国的石油比重与日本基本一样，不同的是其利用煤炭的比重下降10个百分点，而核能的利用比重上涨10个百分点；中国和印度初级能源利用结构则变化不大，对煤炭利用的依赖性下降的幅度基本上由石油来弥补，主要能源依然是煤炭（中国67.9%，印度53.6%），石油所占比重与1980年相比没有太大变化（中国23.4%，印度32.8%），核能、天然气、水电所占的比重依然不大。

表2　近10年部分国家初级能源消费结构（%）

续表

资料来源：表中数据根据BP公司《2004年世界能源年报》计算所得。

三、近10年来石油、天然气、煤炭消费情况

目前，尽管部分发达国家对石油的依赖程度有所下降，初级能源利用结构“一头沉”的现象有所缓解，但是，石油依然是第一大能源。煤炭地位下降以后，取而代之的是天然气。以下是1993～2003年部分国家和地区石油、天然气、煤炭消费量对比情况。

1.石油消费情况

如表3所示，中国、印度、韩国、中东地区、美国的石油消费量持续增长，增幅较大的分别是：中国96%（达2.75亿吨，跃居世界第二位，占全球总消费量的7.6%），印度81%（1.13亿吨），中东地区20%，韩国33%。美国的石油消费量增幅为16%，达9.14亿吨（占全球总消费量的25.1%），依然是世界石油消费的第一大国。俄罗斯降幅最大（34%），法国、德国、英国、日本则分别有不同程度的下降，但幅度不大。与石油危机时期相比，发达国家对石油的依赖程度明显下降，发展中国家（尤其是中国和印度）依赖性却在加强。

表3　部分国家和地区10年来石油消费量情况　单位：百万吨

资料来源：BP公司《2004年世界能源年报》。

2.天然气消费情况

如表4所示，单从增长比重上看，我国增长速度最快（增幅102%），印度（89%）、中东地区（87%），美国增幅最小（5%），其他国家增长速度都不很突出。但若从消费的总量来看，则正好相反，美国（占全球总消费量的24.3%）、俄罗斯（占15.7%）、中东地区是消费大户，我国的天然气消费量也仅仅比韩国、印度多一点。

表4　部分国家和地区10年来天然气消费量情况　单位：10亿立方米

续表

资料来源：BP公司《2004年世界能源年报》。

3.煤炭消费情况

如表5所示，1993～2003年，法国、德国、俄罗斯、英国对煤炭的消费呈递减趋势（其中英国降幅最大，为27%；德国降幅最小，为11%），韩国、印度、日本、中国、美国的煤炭消费量呈上升趋势（增幅最大的韩国高达%，几乎翻了一番；美国的增幅最小，为15%；我国的增幅为40%）。我国的消费总量和增长量都居第一位，其中2003年消费总量为799.7百万吨油当量（居第二位的美国为573.9百万吨油当量），比10年前增长了229.4百万吨油当量（美国增长74百万吨油当量）。可见，煤炭依然是我国利用的主要能源之一。

表5　部分国家和地区近10年来煤炭消费量情况　单位：百万吨油当量

资料来源：BP公司《2004年世界能源年报》。

四、基本结论及相关建议

通过对世界上一些主要国家和地区在两次石油危机时期和近10年初级能源消费结构和消费量变化分析，可以得出以下基本结论：石油依然是世界第一大能源，其战略价值在短期内不会衰退；煤炭虽然在发达国家已不再占据重要地位，但在发展中国家依然占有相当大的比重；发达国家石油比重的下降量基本由天然气补充，而发展中国家对天然气的开尚在起步阶段；核能是另外一种新型能源，但由于开发技术难度大，目前只有法国的利用水平较高（2001年以后已成为本国的第一大能源），其他国家的利用程度虽有提高，但增幅并不大。可以预见，未来一段时间内取代石油、煤炭重要战略地位的将是天然气与核能。由于石油在各国初级能源结构中的比例远低于前两次石油危机时期，就算是爆发新的石油危机，对大部分国家的影响也远远达不到前两次石油危机的危害程度。

综合以上分析，结合我国全面建设小康社会对能源的大量需求，提出以下建议。

1.加强对天然气和核能的开发利用，降低对煤炭的依赖性，调整能源利用结构

这一方面是环境保护的需要，另一方面是优化能源利用结构的需要。从目前的发展趋势来看，未来一二十年内我国对石油的消费量还会增加，但总的目标应该是：到2020年，在初级能源利用结构中，石油比重不能超过30%，煤炭比重降至40%左右，核能占10%左右，天然气占15%左右，并为进一步优化能源结构、减少风险打好基础。

2.对石油开发利用的近期目标应该是建立安全供应体系，保障石油安全

我国石油安全的因素主要是国内外石油、供需状况以及石油安全对策等3大因素。我国应在准确把握国际石油市场和石油地缘政治特点的基础上，树立正确的石油安全观，取综合措施，保障石油安全。一是建立多元化的石油境外供应渠道（主要是在稳定中东的基础上，加强远东地区，开拓非洲市场）；二是加快国内油气的勘探开发，加快石油科技发展，争取在海域和南方碳酸岩盐地区有新的突破，研发替代产品能源和新能源；三是积极参与国际市场上石油期货和现货交易，从市场和竞争中获得更多的石油产品；四是加强石油战略储备和预警体系建设。

3.完善能源管理体制，实现对能源的统一管理

目前，在我国能源管理中既存在管理缺位的现象（主要表现在没有统一的能源管理部门），又存在交叉与重叠现象（石油、天然气的管理职能分别由国家发展改革委、国土部管理，同时3大石油公司也有部分职能），致使在管理和政策上难免会出现部门利益冲突和既是裁判员，又是运动员的现象发生。应该将分散在各部门的职能集中起来，收回企业保留的行政职能，树立大能源观，从国家综合利用各种能源的角度出发，组成综合的能源管理部门，建成服务型。主要职能应该是：加强对煤、电、石油、天然气等能源矿产的统一宏观调控，制定综合发展战略，实施综合管理，制定有关法律法规，打破垄断，构建市场经济条件下的价格形成机制，保证市场公平有序竞争，进行市场预测和提供信息服务等。

4.加强国内勘探开发，努力降低对外依存度

我国2003年进口原油9112万吨（今年将会超过1亿吨），占国内石油消费总量的33.1%。随着国民经济发展的需要，对进口的依赖性将会进一步加大，风险也会加大。因此，必须以“立足国内，面向国际，鼓励节约和替代，促进能源结构合理化发展”为总原则，制定新的能源发展战略。最近由国土部和国家发展改革委牵头开展的“新一轮全国油气评价”和“全国油气战略选区调查与评价”，对于在我国陆地新区和海域寻找突破很有好处，应该继续加强。并以此为契机，形成动态评价系统与调查评价数据库，长期持久地坚持下去。力争发现大油田，建立新的能源供应基地，以减少对进口的依赖程度，降低国民经济发展的风险，既促进地区间的和谐发展，又保障全面建设小康社会的需要。

作者简介

丁锋，国土部油气战略研究中心办公室副主任，助理研究员，在读博士。

卡塔尔韩国承包商是谁

国家发改委决定自6月10日起理顺居民用气门站价格、完善价格机制。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。

按照要求，居民用气门站价格理顺后，如果2018年需要调整销售价格的，原则上要在8月底前完成调整工作。

国家发改委表示，由于各省门站价格调整幅度不一，因此相应各地终端销售价格调整幅度也不一样。对城镇居民家庭，每户每月基本生活用气20立方米左右，按最大调价幅度每立方米0.35元测算，每月增支7元左右。并且对城镇低收入群体，通过取发放补助、提高最低生活保障标准等措施后，其基本生活不受影响。来源：央视网

是韩国现代重工，韩国现代重工日前收到了卡塔尔9亿美元的协议书，根据协议书，韩国公司将实施卡塔尔巴尔赞天然气项目的海上部分。据悉，双方将在1月晚些时候签署正式合同。

这个项目将位于卡塔尔拉斯拉凡市东北80公里的海上。作为一个EPC合同承包商，韩国现代重工在2013年底前将完成这个项目海上设施的工程设计、办、制造、运输、安装、连接和试运转，其中包括3个海上井口平台、300公里海底管道和100公里海底电缆。

卡塔尔巴尔赞天然气项目由海上和陆上天然气处理设施组成，卡塔尔石油公司和埃克森美孚公司组建的合资公司RasGas公司将担任这个项目的作业者。这个日产19亿立方英尺天然气的项目将在2014年投产。

作为一个可靠的EPC合同承包商，韩国现代重工此前已获得20.6亿美元的澳大利亚高更项目，14亿美元的缅甸SHWE天然气厂项目以及10亿美元的阿联酋天然气处理厂项目。