天然气价格定价机制实施方案怎么写啊_天然气价格定价机制实施方案怎么写啊

1.成都天然气阶梯计价周期时间段

2.现行煤层气定价机制

3.有谁知道什么是天然气定价指数,JCC指数

4.液态天然气（NGL）的定价是什么？

要加强市场监管，积极培育市场，尽快完善天然气定价机制，引导油气资源合理使用，促进资源节约与开发。避免稀缺能源价格长期被扭曲，要逐步提高天然气在我国一次能源消费中的比重，由目前的3%左右，争取在2030年达到8%～10%，使天然气在气化城市和以气代油方面发挥更大的作用。

成都天然气阶梯计价周期时间段

郑州天然气取暖收费标准是根据不同的用气量和时段来设定的，旨在公平、合理地收取用户的取暖费用。

一、收费标准的构成

郑州天然气取暖收费标准主要包括基本气价和阶梯气价两部分。基本气价是指用户每月固定用气量的价格，而阶梯气价则是根据用户用气量的不同而设定的不同价格段。此外，还可能包括一些额外的费用，如安装费、维护费等。

二、用气量的计算与划分

用户的用气量是根据天然气表的实际读数来计算的。为了鼓励用户节约用气，通常会设定不同的阶梯，如第一阶梯、第二阶梯等，每个阶梯的用气量范围和价格都有所不同。具体的阶梯划分和用气量范围，用户可以向当地天然气公司或物价部门咨询了解。

三、收费标准的调整与公布

收费标准并非一成不变，它可能会根据市场供需情况、能源成本等因素进行调整。当收费标准发生变化时，天然气公司通常会提前进行公告，以便用户了解并适应新的收费标准。用户可以通过天然气公司的官方网站、公告栏或客服热线等途径获取最新的收费信息。

四、用户权益保障与投诉渠道

在取暖收费过程中，用户的权益应得到充分保障。如果用户认为收费存在问题或不合理，可以向天然气公司提出异议或投诉。同时，政府相关部门也会加强对天然气公司的监管，确保收费行为的合法性和公平性。

综上所述：

郑州天然气取暖收费标准是根据不同的用气量和时段来设定的，包括基本气价和阶梯气价等部分。用户可以通过了解收费标准的具体构成、用气量的计算与划分、收费标准的调整与公布以及用户权益保障与投诉渠道等方面的信息，来更好地了解和使用天然气取暖服务。同时，政府和相关部门也会加强对天然气公司的监管，确保收费行为的合法性和公平性。

法律依据：

《中华人民共和国价格法》

第三条规定：

国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。

《中华人民共和国价格法》

第十八条规定：

下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：

（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；

（二）资源稀缺的少数商品价格；

（三）自然垄断经营的商品价格；

（四）重要的公用事业价格；

（五）重要的公益性服务价格。

现行煤层气定价机制

成都天然气阶梯计价周期时间段：计量周期为每年9月1日起至次年8月31日，在年度周期之间不累计。

一、居民生活用气销售价格：第一阶梯价格2.03元/立方米，第二阶梯价格2.44元/立方米，第三阶梯价格3.06元/立方米。

二、合表用户和执行居民生活用气价格的非居民用户其用气价格暂执行第一阶梯气价。

三、为确保低收入群体不因民用天然气销售价格的调整而降低生活水平，对经民政部门核定的低保户和分散特困户的居民，气价由户籍所在地提供服务的燃气经营企业每月按照1.66元/立方米执行，气量不超过第一阶梯气量。具体操作细则由区民政局制定。

天然气定价：

天然气定价，天然气价格形成的机制。包括政府定价和市场供需关系定价两种形式。包括中国在内的世界上大多数国家的天然气国内价格由政府管制。

中国气价由井口价、净化费和管道输送费三部分组成。井口气价实行计划内分类气价和自销浮动价（一般为上下浮动10％）相结合的形式；管道输送费允许供需双方协商定价。

有谁知道什么是天然气定价指数,JCC指数

按照国家发展改革委《关于煤层气价格管理的通知》(发改价格［2007］826号)，目前国内煤层气气价由供需双方协商确定，不实行国家定价。这给煤层气带来更大的定价空间。但是，从实际操作来看，目前国内煤层气气价基本上还是参照天然气气价。因此我国天然气定价中存在的问题也将影响到煤层气产业的发展。

我国天然气需求构成是城市燃气、工业原料、化工和电力。国内天然气需求增加最快的是城市燃气，由于这种需求的价格弹性很小。因此，国内天然气消费是卖方市场。

我国现行天然气价格仍然由国家统一定价，实行国家直接调控管理的体制。天然气气价由出厂价和管输费两部分组成。目前，我国天然气终端销售价格由天然气出厂价格、长输管道的管输价格、城市输配价格三部分组成。天然气出厂价格目前实行政府指导价，由国家发改委制定出厂基准价格，供需双方可在上下10%的范围内协商确定。跨省的长输管道的管输价格由国家发改委制定，省内的长输管道的管输价格和城市输配价格由各省省级物价部门制定。

我国天然气价格的管理部门是国家发改委和地方物价部门。天然气出厂价、管输费由发改委制定，城市配送服务费由地方政府下属的物价部门管理。

长期以来，我国天然气价格完全由政府决定，主要采用成本加成法。天然气价格长期背离市场价值。根据广东燃气商会的统计资料，2006年我国天然气管道井口价仅为同期美国、日本的压缩天然气到岸价的29%;终端销售价约0.28元/kcal，比同热值进口液化气终端销售价格低45%。按热值计算，我国天然气价格大大低于替代燃料，如电、原油和液化气的价格。据测算，天然气热值为8000cal/m3，与原油、液化气的热值比分别为1∶1.15∶1.38。2006年，我国原油一、二档平均价格为1020元/t，计划内液化气价格为1200元/t。按照同等热值计算，与原油的比价，天然气价格应为887元/1000m3;与计划内液化气的比价，天然气井口价格应为870元/1000m3。我国现行天然气井口价格仅仅比煤价略高，明显低于同等热值的原油、液化气价格。天然气非市场化的低价格导致了对天然气的过度使用和资源不合理配置，相当程度上造成了资源浪费。如果直接进口化肥或进口氨生产化肥可能更便宜。使用天然气生产化肥而不是用它替代高成本的或进口的天然气，会附带有很高的机会成本。依靠进口的天然气发电，同时拒绝进口较便宜的氨，而且氨更容易储存。天然气生产商被迫以最低的价格把气卖给化肥厂，也打击了生产商的经济性［156］。如我国对现行化肥用气实行低价和计划配额政策，导致天然气企业亏损。2002年西南油气田分公司供应化肥生产用气406586×104m3，和工业用气相比减少销售收入5.48亿元，当年该公司亏损6.41亿元。由于化肥用气计划配额限制了天然气向高附加值行业流动，是该公司发生亏损的主要原因之一。目前，以天然气为原料的尿素生产成本平均已在1200元/t左右，化肥厂生产1t尿素耗气约在600m3。2007年11月8日，国家发改委发布了《关于调整天然气价格有关问题的通知》，提高了工业用天然气出厂基准价格，将工业用户天然气的出厂基准价格每千立方米均提高400元，供化肥用气出厂基准价格不调整，所以化肥生产企业将继续使用相对便宜的天然气。以川渝气田为例，在未调价之前，工业用气和化肥用气的出厂基准价分别为875元/1000m3和690元/1000m3，调整后工业用气基准价已达到1275元/1000m3，而化肥用气仍然为690元/1000m3(表8－1)，二者相差585元/1000m3［157］。

表8－1 全国主要油田化肥用气基准价［157］ 单位:元/1000m3

国际上尿素以天然气为原料的占80%，因此国内以天然气为原料的化肥企业和国际化肥企业比较，美国的尿素吨耗天然气成本在182.3美元，国内的为82.8美元，二者相差近100美元。

近来，我国天然气价格改革已逐步提上议事日程，价格信号是天然气利用政策的一个重要组成部分，对天然气使用以及供需管理发挥着重要作用。由于现行天然气价格较低，造成目前供需矛盾十分突出，尤其是供暖季节，因此，天然气价格市场化改革是一个必然的趋势。

依据国际上天然气价格形成机制的变化趋势分析，我国天然气出厂价格也将逐步市场化。同时可以预计，天然气管输价格在一段时间内仍将实行管制。自2007年10月以来，国际天然气的价格在不断上升，我国关于能源价格改革也提到议事日程，预计国内天然气价格也会上升。随着天然气价格的改革，煤层气价格会作出相应调整。从长远看，国家应当建立天然气和原油价格适度联动的定价机制，以推动煤层气产业更加健康快速的发展。

液态天然气（NGL）的定价是什么？

（1）天然气定价的指数化制度，是指在天然气价格与反映外部市场环境变化的经济指标之间建立正式联系，以便当外部市场环境发生变化时，天然气的价格也随之自动进行调整的定价制度。指数化制度的优点在于它把天然气的价格与反映外部市场环境变化的经济指标建立了函数关系，使天然气价格可以随市场环境的变化而自动调整。但需要指出的是，没有一种指数化公式是完美无缺的和普遍适用的。

（2）JCC指日本原油综合指数JCC（JapanCrude Cocktail）

据国际天然气联盟(IGU)公开的信息，目前国际上有4个自然形成的天然气定价体系，分别为

（1）北美与英国：不同气源之间的竞争定价

北美(美国、加拿大)和英国实行不同气源之间的竞争定价。这3国政府以往都在一定水平上对井口价格进行干预，但随着天然气市场与监管政策的发展，供应端出现了充足并富有竞争力的多元供应，用户能够在众多供应商中自由选择，管输系统四通八达并实现了非歧视性的“第三方准入”。在此基础上，天然气作为商品的短期贸易在很大程度上庖代了长期合同。在北美形成了以亨利枢纽(Henry Hub)为核心的定价系统，在英国定价系统中也形成了一个虚拟平衡点(NBP)。尽管采用相同的商品定价机制，但北美与英国的天然气市场还是相互独立的。

（2）欧洲大陆：与油价挂钩的定价政策

欧洲大陆采用的是与油价挂钩的定价政策来开展天然气贸易。这一模式源于荷兰在1962年针对格罗宁根(Groningen)超大气田天然气生产采取的国内天然气定价政策。该政策将天然气价格调整与3种石油燃料(柴油、高硫和低硫重质燃油)的市场价格按照百分比挂钩，然后根据“传递要素”进行调整来分担风险。这一模式随后被出口合同所采用，进而影响东北亚的LNG定价。欧盟虽然出台了多个天然气法令来建立统一的天然气市场，但由于国与国之间、企业与企业之间、管道与管道之间的分割，至今还没有做到像美国那样的自由准入和具有市场流动性。

（3）东北亚：与日本进口原油加权平均价格(JCC)挂钩的定价

　东北亚(日本、韩国、中国台湾、中国大陆)的LNG贸易定价体系源自日本。由于日本当年引进LNG主要是为了替代原油发电，因此在长期合同中采用了与日本进口原油加权平均价格(JCC)挂钩的定价公式。虽然这一定价方式已经不契合日本和亚太其他国家的市场现状，但目前尚无供需双方都能接受的其他方式，只能通过设定JCC封顶价格和封底价格的方式来规避风险。

（4）俄罗斯与中亚地区：双边垄断的定价模式

俄罗斯与中亚地区采用双边垄断(垄断出口和垄断进口)的定价模式，通常采用政府间谈判来确定供应给非欧盟用户的天然气价格。

由于4大区域市场之间并没有相互交易及竞争的关系存在，故各区域市场的价格有极明显的差异。目前随着全球天然气开采区域与天然气消费区域的变化，以上形成的天然气价格模式已经开始变革。

液态天然气的利润受两个因素的影响：（1）天然气价格；（2）石油价格。天然气价格与石油价格密切相关，而且二者升降皆同步。湿天然气经管线输至天然气加工厂，在那里将天然气内的杂质除去，使其成为干气。其中的杂质包括丙烷、乙烯和丁烷，将其分离后分别以NGL出售。NGL可以成为石油化工工业中的生产原料，也可以作为炼油工业中的混合物。NGL以桶为单位销售，平均来看，它们的价格约为WTI原油的70%。假设原油价格为95美元／桶，则NGL的价格就应为66.55美元／桶左右。因此，如果原油的价格上涨， NGL的价格也会随之上涨。对于天然气加工者来说，理想的市场应该是一种天然气低价和原油高价的市场，这种情况将使NGL获利最大化。

产自美国的约85%的NGL主要用于三个领域：石油化工工业生产的原料、车用汽油制造以及民用与商用产热燃料。剩余物的应用也相当广泛，包括发动机燃料、工业用燃料、公共设施的峰值负载抑制、农作物烘干处理以及其他农业与加工业的燃料等。目前，乙烯生产中约70%的原料以及最重要的基本石油化工产品原材料都是NGL。此外，美国的车用汽油中，约10%来自NGL。

液化石油气（LNG）价格的波动性在亚洲，液化天然气、SPA广泛应用的价格结构为：PLNG＝A+ B×P原油。式中，A为一个代表各种非石油因素的术语，但通常会由谈判确定一个恒量，这种谈判是基于一个能够阻止液化天然气跌破某一水准的基础上进行的。这种价格结构与石油价格波动无关。

“从历史上来看，天然气的价格波动大于石油的价格波动。”

LNG市场上的价格变化能够通过商品的全球化而被控制在一种特定的范围内，当你在实施商品全球化时，你就会拥有多种不同控制这种价格波动的途径。全球LNG流动性的增加将有助于减少价格的波动性。我们一般不会为天然气价格指定任何波动幅度，在进行商品的定价时，我们必须预计一些价格波动范围，而不是笼统地忽视它。然而，天然气的价格波动会因地而异。

在高价的情况下，LNG其实也会进入美国市场，而且它将起到缓解价格波动的作用。当价格高涨时，LNG的供应就会缓解市场波动。当LNG的交易趋于全球化时，你就能够控制像美国和欧洲这些市场上的价格波动。天然气将在相当长的时间里成为一种重要的资源。但这是一种有缺陷的机制，因为一些天然气的转换无法实现。在美国、欧洲和亚洲，我们建造燃煤发电厂或核能电厂的速度远远不能满足日益增长的能源需求。这样，解决燃眉之急的最佳方案就是燃气发电厂，它的建造成本极具竞争性。由于美国颁布了强制性碳排放禁令，因此，天然气的需求量大幅度增加。除了待建的燃气发电厂之外，已有的燃气发电厂的应用也会大大增加。出于技术与环境的原因，天然气已成为绝大多数市场上受欢迎的能源。考虑到欧洲与亚洲LNG需求量的快速增加，美国的市场起到了LNG的供应与消费的典范作用。这是由于美国市场增加了供给并保障了高峰需求时期的供给。

“天然气供给将继续由长期合同控制，在一个开放型区域市场上，天然气的价格将继续随着石油价格的变化而变化。”

所以，天然气市场上LNG的份额在所有的LNG进口国家中都将会增加，而且这也会对价格产生影响。与管线天然气不同，即使LNG的加工不像石油加工那样灵活，但它依然可以重新定位为一种很容易成为替代能源的产物，这种开放提示了不同市场之间进行交易的可能性。如果两个进口国家之间的价格存在差异，则LNG运输船就可能驶向出价最高的买主一方。这就可能颠覆由供需关系确定的价格规律，而如果一个市场上的LNG价格跌幅过大，则LNG就不能进入那个市场而被运往别处交易，这会导致先前的那个市场的LNG出现短缺，进而出现价格上涨。如果一个高价市场出售了过多的天然气，剩余的天然气就会落价。

随着时间的推移，平均价格在两个市场之间趋于平衡，人们已在大西洋区域一侧的美国与另一侧的英国、西班牙之间的市场观察到了这种状态。

迄今为止，这种LNG的交易仅限于少量的LNG，而且对市场价格没有造成什么大的影响，但是LNG在天然气价格中有望扮演一个日益重要的角色。在未来的10年到14年内，LNG将会导致整个大西洋区域出现一种单一价格体系。所以，大西洋区域的零售价格将成为LNG的基准价位。然而，这种情况却难以在亚洲发生，因为亚洲的天然气市场可能会因其大量分化而得以保持原有的体系，亚洲的市场并不是全部使用液态天然气，至少到2020年前都将如此，包括那些高度依赖LNG进口、垄断化市场国家。当大西洋区域的LNG价格变得高于亚洲的价格时，LNG的生产者（尤其是那些介于两大消费地域之间的中东地区）将肯定会有兴趣去依靠船专门为大西洋区运输LNG的，就像为亚洲运输一样。长期销售合同有着严格的条款，尤其是运货者或付款条款规定，如果生产者不履行合同就会受到惩罚。无疑，这意味着全球仅有少量的 LNG依靠这种方式进行交易，这些运输者甚至可能受控于生产者和相关的亚洲购买者。