海南省车用天然气价格多少钱一吨_海南的天然气多少钱一立方

1.海南省年国土综合统计分析报告

2.海南万宁燃气电厂待遇

3.海南澄迈老城镇有几个交天然气的网点

4.海南中石油昆仑港华燃气有限公司怎么样？

5.海南中石油昆仑港华燃气有限公司万宁分公司怎么样？

主要有以下天然气公司：

海南民生燃气(集团)股份有限公司、中海石油海南天然气有限公司、三亚有长丰天然气公司、海南海然嘉润天然气有限公司、海南民祥健天然气管道有限公司、海南煤海有限公司、海南石化油气实业公司、 海口市煤气管理总公司、中石化股份公司秀英石油分公司；

陵水液化石油气供应有限公司、海南三丰源实业有限公司乐东金鸡岭气站、昌江县太坡液化石油气站、昌江县物资天然气贮配厂、海南海然高新能源有限公司、海南石化油气实业公司。

扩展资料：

石油天然气公司经营范围参考一： ?

石油制品、燃料油、润滑油、化工原料、化工产品生产及销售(以上均不含危险化学品);汽车、汽车零配件、机电设备、电子产品(不包含通信设备)、日常用品、烟酒销售;汽车清洗服务和维护保养服务;软件开发;

加油自动化、仓储智能化监控设备、新能源、新型动力的技术开发、咨询、服务;设计、制作、代理、发布广告;自营或代理各类商品及技术的进出口业务(除国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外);

石油化工工程建设的技术开发、咨询、服务;机械设备租赁服务;太阳能光伏发电、充电桩服务。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)? 。

石油天然气公司经营范围参考二： ?

石油、天然气、煤层气、伴生气、页岩气、油页岩的勘查、生产、销售;油气勘探生产技术的研究、开发;石油化工、化工产品(危险、易制毒化学产品除外)的销售;

油气工程建设;油气管理运营;油气、石化产品、管道生产建设所需物质设备、器材的销售。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)? 。

百度百科——海南民生管道燃气有限公司

海南省年国土综合统计分析报告

目前海南主要的支柱产业分为:旅游业和房地产业,以下是今年的GDP报告,请你参考

2014前三季度海南经济运行稳中提速、稳中有进、稳中向好，调结构转方向取得新成效，物价基本平稳，就业总体稳定，经济运行质量效益继续提高，多数主要经济指标增速高于全国平均水平。分产业看，第一产业增加值592.16亿元，增长4.5%，第二产业增加值684.73亿元，增长12.5%，第三产业增加值1176.61亿元，增长8.4%。

2014前三季度海南农业生产增速减缓。今年以来，海南省继续加大强农惠农政策扶持力度，以发展品牌农业为总抓手，以推广应用先进科学技术为手段，大力推进现代农业发展。但7月份和9月份，海南省部分地区分别遭受41年来最强台风“威马逊”和台风“海鸥”袭击，给海南省农业生产造成了巨大损失。前三季度，海南农业完成增加值592.16亿元，比上年同期增长4.5%，增速比上半年减缓0.5个百分点。其中，种植业增加值266.38亿元，增长6.5%，对农业经济增长贡献率为60.1%，是支撑农业增长的主要动力，畜牧业增加值92.89亿元，增长3.8%，渔业增加值166.47亿元，增长3.2%。

2014前三季度海南工业生产增速明显加快。今年以来，海南省大力加强电力、天然气等生产要素保障，确保了炼油、化工、造纸等重要行业持续较快增长，深入挖掘制药、电子信息等行业增长潜力，推进企业进一步扩大产能，积极帮助因台风造成较大损失的汽车、水产品加工业恢复生产等，促进了工业持续加快增长，发挥了龙头带动作用。前三季度，海南全部工业增加值419.86亿元，按可比价格计算，比上年同期增长14.0%。其中，规模以上工业增加值同比增长14.6%，增幅比上半年加快4.1个百分点。在工业八大支柱行业中，化学原料和化学制品制造业增加值对规模以上工业增加值增长贡献率达55.7%，石油加工业贡献率29.3%，两大行业贡献率合计为85.0%，成为支撑工业经济增长的最大动力。

2014前三季度海南服务业继续保持平稳增长。今年以来，在房地产市场低迷的情况下，海南省继续加大现代服务业发展力度，出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》和《关于加快发展服务业的若干政策》，安排服务业发展专项资金4500万元。前三季度，海南服务业实现增加值1176.61亿元，比上年同期增长8.4%，增幅比上半年提高0.4个百分点。其中，批发业、交通运输仓储邮政业、金融业等三个行业继续保持较快增长，分别增长17.5%、16.1%、15.7%，其对服务业的增长贡献率达63.3%，是海南省服务业发展的三大亮点。

2014前三季度海南旅游业较快发展。海南省各市县依托特色禀赋，深度挖掘旅游，开发多元化旅游产品，多渠道开展旅游营销，出台了多项扶持旅游业发展的优惠政策，旅游业保持较快发展势头。海口、三亚、万宁出台财政奖励政策，鼓励涉旅企业开拓客源市场。海口红树林乡村旅游区、琼海龙寿洋国家农业公园先后开放。三亚千古情、海口冯小刚**公社等景区、万宁奥特莱斯购物中心等新型旅游项目建成开业。自驾游、自助游持续升温，黄金周、小长旅游市场火爆。前三季度，海南省接待旅游过夜人数2800.90万人次，比上年同期增长10.6%，旅游收入311.12亿元，比上年同期增长13.3%。

海南万宁燃气电厂待遇

2006年，全省国土环境系统以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党中央、院和省委、省关于国土环境工作的方针政策和重大部署，全面树立和落实科学发展观，强化执法和监督，国土环境管理工作取得了较好成绩，为促进全省社会经济又好又快地发展做出了新贡献。

1.土地管理方面取的措施与取得的进展

全面贯彻落实院关于加强国土管理工作决定，推进全省各项工作。深入贯彻落实院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地调控有关问题的通知》，进一步严格土地管理，强化调控能力，在总结全省土地管理经验教训的基础上，针对“十一五”时期，建设规模大、重大项目建设对土地需求多，以及基础设施建设需要筹措更多建设资金的实际情况，组织起草了相关实施意见和管理规定，省批准下发了《海南省人民关于加强土地调控有关问题的实施意见》、《海南省土地储备整理管理暂行办法》、《海南省人民关于企业参与土地成片开发有关问题的通知》以及《海南省人民关于进一步加强土地使用权出让金征收与使用管理工作的通知》。这些管理规定和措施的出台，进一步强化了土地调控，加强和规范了土地的管理。

2.矿产管理方面取的措施与取得的进展

进一步贯彻落实《院关于加强地质工作的决定》。继续加强矿产管理，为社会经济可持续发展提供保障：①整顿和规范矿产开发秩序初见成效；②加快矿业权市场建设，促进矿产开发的健康发展；③推进地质勘查和矿产开发，加大矿产勘查和调查力度，开展了海南岛生态地球化学调查等国土大调查项目。鼓励、引导社会资金进入商业性勘查领域，加大矿产勘查；④不断加强地质环境管理；⑤做好矿产储量和地质资料管理。

一、土地

（一）土地状况

据土地变更调查显示，截至2006年10月31日，海南省土地总面积为3535368.96公顷，其中，农用地、建设用地、未利用地面积分别占总面积的79.94%，8.29%，11.77%。

2006年农用地面积2826199.37公顷，其中，耕地727526.86公顷，园地533277.42公顷，林地1482646.87公顷，牧草地19415.88公顷，其他农用地63332.34公顷，分别占全省土地总面积的20.58%，15.08%，41.94%，0.55%，1.79%。建设用地面积293179.60公顷，其中，居民点及工矿用地219244.31公顷，交通运输用地13684.88公顷，水利设施用地60250.41公顷，分别占土地总面积的6.20%，0.39%，1.70%。未利用土地面积415990公顷，其中，未利用土地228992.75公顷，其他土地1869.25公顷，分别占土地总面积的6.48%，5.29%（图1）。

图1 2006年海南省土地利用构成

2006年全省各类土地变更总规模为4384.49公顷，占全省土地面积的0.12%。与2005年相比，2006年初农用地面积2826399.86公顷，年内减少503.28公顷，增加302.78公顷，净减少200.5公顷，净减少幅度0.007%；2006年初建设用地面积292623.45公顷，年内减少45.59公顷，增加601.73公顷，净增加556.14公顷，净增加幅度0.19%；年初未利用地面积415345.65公顷，年内减少355.65公顷，增加0公顷，净减少355.65公顷，净减少幅度0.09%。各地类净增减详细情况见表1。

表1 海南省2006年各地类变化情况

（二）耕地及建设用地变化情况及分析

1.耕地减少去向分析

2006年全省共减少耕地335.01公顷，其中，生态退耕76.07公顷（全部是退耕还林）；农业结构调整占用耕地85.30公顷，其中改果园81.63公顷；建设占用耕地173.64公顷，其中2006年度以前批准53.783公顷，占30.%，2006年批准119.86公顷，占69.03%；灾毁耕地0公顷。

2.耕地增加来源分析

2006年耕地面积增加305.8公顷，其中土地整理118.86公顷，占38.87%；土地复垦31.04公顷，占10.15%；土地开发35.37公顷，占11.57%；农业结构调整120.53公顷，占39.41%。

3.建设用地变化情况

全省2006年建设用地面积增加601.73公顷，其中占用农用地503.28公顷，占用未利用地98.45公顷。其中本变更年度以前批准231.09公顷，占32.32%，本变更年度批准393.83公顷，占67.06%。未报先建1.07公顷，占0.62%。

4.新增建设用地流向

2006年全省新增建设用地363.65公顷，具体流向如下：

城市用地新增109.3公顷，其中公用设施用地2.73公顷，公共建设用地92.57公顷，住宅用地14.01公顷。建制镇用地新增161.12公顷，其中商服用地68.75公顷，工矿仓储用地1.15公顷，公用设施用地0.26公顷，公共建设用地3.73公顷，住宅用地87.23公顷。农村居民点新增30公顷，全部为住宅用地。独立工矿用地新增63.23公顷，其中商服用地0.29公顷，工矿仓储用地44.83公顷，公用设施用地0.06公顷，住宅用地18.05公顷。

（三）耕地总量平衡、占补平衡及年度用地执行情况分析

1.耕地总量平衡情况

2006年度全省增加耕地305.8公顷，年内减少耕地335.01公顷，扣除生态退耕76.07公顷，农业结构调整占用耕地85.30公顷，年内实际减少耕地173.64公顷，年度耕地净增132.16公顷，实现耕地总量动态平衡。

2.耕地占补平衡情况

2006年度全省建设占用耕地面积173.64公顷，通过开发、整理补充耕地面积185.27公顷，实现2006年占补平衡。

（四）土地整理、复垦和开发

2006年全省竣工验收的土地整理、复垦、开发项目共有20宗，面积共40.36公顷，增加农用地面积1315.90公顷，增加耕地面积1030.46公顷，总投资额10688.13万元。其中土地整理项目15宗，国家级项目7宗，省级项目4宗，市级项目4宗，土地整理面积3876.08公顷，增加农用地面积1116.22公顷，增加耕地面积850.40公顷，投资额9810.14万元。土地复垦项目2宗，土地复垦面积58.66公顷，增加农用地面积53.95公顷，增加耕地面积34.33公顷，投资额243.56万元。土地开发项目3宗，省级项目1宗、县级项目2宗，土地开发面积162.62公顷，增加农用地面积145.73公顷，增加耕地面积145.73公顷，投资额634.43万元。

全省共有20个土地整理项目正在实施中，其中国家级项目3个，建设规模为1517.70公顷，总预算3391万元，项目实施后预计可实现新增耕地面积339.5公顷；省级项目17个，建设规模为1668.48公顷，总预算4527.98万元，项目实施后预计可实现新增耕地面积118.62公顷。上述项目预计于2007年度完成。

二、矿产

（一）矿产现状

1.矿产种类及矿产地

目前全省共发现各类矿产88种，经评价有工业储量的矿产68种。其中，已探明列入储量统计的矿产有54种，产地384处，其中能源矿产5种、黑色金属矿产3种、有色金属矿产7种、贵金属矿产2种、稀有稀土分散元素矿产5种、冶金原料非金属矿产5种、化工原料非金属矿产4种、建筑材料和其他非金属矿产20种、水气矿产3种。

在全省已探明的54种矿产384处矿产地中，大型矿床51处，占13.28%；中型矿床115处，占29.95%；小型矿床218处，占56.77%。主要矿产有铁矿、钛铁矿砂矿、玻璃用砂、锆英石砂矿、宝石、油页岩、饰面用辉长岩、饰面用花岗岩、独居石、玻璃用脉石英、天然气、石油、饮用天然矿泉水、医疗热矿水。

2.矿产的特点

（1）全省矿产种类比较齐全且储量相对丰富。在探明储量的54种矿产中，具有优势的矿产主要有海洋石油、海洋天然气、富铁矿、锆英石砂矿、钛铁矿砂矿、玻璃用砂、黄金、钴、饰面用花岗岩、饮用天然矿泉水、医疗热矿水等；具特色和比较优势的矿产有高岭土、蓝宝石、油页岩、石墨等。

（2）全省矿产不仅富集区相对集中，而且主要矿产和新开发重点矿区的潜力大。天然气、石油富集在南海西北部的琼东南、莺歌海盆地、珠三凹陷和南沙各盆地，以及海南岛西北部的福山拗陷；石英砂富集在海南岛沿海第四纪沉积阶地；钛锆砂矿富集在海南岛东部的文昌、琼海、万宁、陵水、三亚等市县滨海第四纪沉积地带；金矿富集在乐东、东方、昌江、定安等县、市；铁矿、白云岩、石英岩富集在昌江县石碌地区；水泥用灰岩和水泥用粘土主要富集在东方、昌江、儋州等市县；饮用天然矿泉水、医疗热矿水富集在海口、琼海、三亚市；地下水富集在琼北自流盆地。

（3）具有丰富的海洋资料。海南省是海洋大省，省辖海域有油气沉积盆地39个，其总面积约64.88万平方千米，蕴藏的石油地质潜量丰富，有“第二海湾”之称，海底还蕴藏丰富的多金属结核，滨海的钛铁矿、锆英石、独居石、金红石砂矿等。

（4）海南省的陆域矿产潜量也较丰富，特别是钛锆砂矿，具有优越的成矿地质条件和丰富的潜量。此外，优质滨海现代沉积型玻璃用石英砂矿和地下水、矿泉水、热矿水也十分丰富。

（二）地质勘查投入与勘查成果

2006年全省地质勘查投入1110.70万元，其中，中央财政拨款613.20万元，地方财政拨款134.50万元，社会资金363万元。地质勘查资金的投向主要有：①地下水18万元，主要用于地下水动态监测；②不能分矿种1092.70万元，主要用于海南省生态地球化学调查项目及滨海锆钛砂矿及石英砂矿调查。

2006年度新发现的矿产地7处，比2005年增加了5处。新发现的矿产地分别为金矿、钼矿、铅锌矿、红柱石矿、白云岩矿和水泥配料用红土矿。新查明的矿产7处，比2005年增加了4处。

（三）矿产勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和矿权许可证情况

2006年全省企业持有勘查许可证80个，其中2006年度新发放的57个；2006年全省企业持有矿许可证430个，其中2006年度新发放的145个；新发放的勘查许可证和矿许可证分别比2005年度增加200%，173.58%。企业持有的勘查许可证中，国有企业44个，有限责任公司31个，上述两种经济类型持有勘查许可证占发放总数的93.75%；与2005年相比，分别增加29.41%，63.15%；已取得矿许可证的企业经济类型主要有国有企业30个，集体企业6个，有限责任公司51个，与2005年比，分别减少18.91%，64.70%，4.08%；私营企业316个，比2005年增加68.08%。取得矿许可证的私营企业个数占发放的矿许可证总数的73.48%，并有逐年增多的趋势。

2.矿产开发利用情况

2006年全省共有矿山企业366个，从业人员15251人，年产矿量6650.28万吨，工业总产值155655.79万元，综合利用产值25243.38万元，矿产品销售收入149044.32万元，利润总额48008.36万元，分别比2005年增加22%，8.1%，16%，7.03%，12.99%，18.59%和1.56%。

全省矿山企业特点是：①金属矿产种类少，仅有铁、钛、金几种；黑色金属铁、钛工业总产值，综合利用产值，销售收入，利润总额分别占总数的76.59%，89.46%，79.96%，92.79%。②非金属矿山企业数比例较大，占矿山企业总数的87.70%。③矿山企业规模小，占矿山企业总数的75.40%。

三、国土市场

（一）土地市场

1.土地市场建设

全省继续贯彻落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全面规范国有土地使用权出让行为，进一步推行经营性国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，对经营性基础设施用地实行有偿出让；继续加大土地供应信息的披露力度，充分营造公开、公平、公正的土地市场竞争环境，确保了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的全面落实；进一步提高土地的市场化配置程度，运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地，促进土地的节约、集约利用。

2.土地一级市场

2006年全省国有土地出让224宗，其中协议出让79宗，招标出让1宗，拍卖出让11宗，挂牌出让133宗，分别占出让宗数的35.27%，0.45%，4.91%，59.38%；出让面积980.58公顷，其中协议出让面积245.86公顷，招标出让面积2.67公顷，拍卖出让面积23.23公顷，挂牌出让面积708.82公顷；招、拍、挂出让面积占出让总面积的74.93%。

出让的国有土地用途分别为商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地，各类用地面积分别为541.69公顷、199.92公顷、4.41公顷、13.21公顷、210.95公顷、9.35公顷、1.06公顷。2006年全省土地出让用途类型及比例见图2。

图2 2006年海南省土地出让流向及比例构成

全省供应的商服用地，绝大多数是用于旅游项目建设，这主要是从实现海南省“一省两地”的战略部署出发，根据省重点发展旅游产业的社会经济发展规划和产业政策，满足海南省的旅游产业发展的用地需求；在已供应的住宅用地中，主要是根据全省城镇居民住房及生态文明社区建设的需要而提供的；工业用地主要为实现省建立西部工业走廊的战略部署，主要用于低污染、洁、技术含量较高的工业项目；公共建筑用地主要用于全省机关团体办公场所的建设使用。公用设施用地主要用于全省港口、码头的建设；交通运输用地主要是用于城乡公路干线及城镇干道的建设改造。

3.土地二级市场

国有土地使用权交易方面，转让10719宗，转让面积1342.42公顷，转让款534055万元，与2005年相别增加288.36%，45.65%，213.60%；转让用地地类型中商服用地1304宗，工矿仓储用地49宗，公用设施用地6宗，公共建筑用地2宗，住宅用地9357宗。住宅用地交易较活跃，主要为城镇居民住宅；住宅用地转让宗数占转让总宗数的87.29%，转让面积占总面积的39.43%，转让价款占总价款的68.60%。抵押550宗，面积2359.09公顷，与2005年相比，分别减少6.78%，4.969%；抵押价款687029万元，金额554939.71万元，与2005年相别增加16.18%，29.24%。抵押主要用地类型中商服用地139宗，工矿仓储用地92宗，公用设施用地27宗，住宅用地291宗，交通运输1宗。

（二）探矿权矿权市场

1.探矿权矿权市场建设

2006年全省在继续贯彻执行国土部的《探矿权矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的基础上，稳步推进全省矿业权市场建设的力度，进一步规范了全省矿业权市场，全省各市县已实现以招标拍卖挂牌方式出让矿权。

2.探矿权矿权出让、转让情况

2006年全省共出让探矿权矿权159宗，其中审批出让3宗，拍卖、挂牌出让156宗，拍卖、挂牌成交探矿权矿权价款22193.35万元。其中通过拍卖、挂牌方式出让的探矿权7宗，合同价款21308万元，探矿权挂牌出让矿种有金矿、钼矿、铅锌矿、玻璃用砂；通过拍卖、挂牌方式出让的矿权149宗，合同价款885.35万元，通过拍卖、挂牌方式出让矿种有铁矿、白垩矿、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、玄武岩、花岗岩、建筑用花岗岩、大理石等，以非金属矿产为主。

全年转让探矿权2宗，出售价款2040万元；转让宗数比2005年减少1宗，价款是2005年度的2.84倍。

四、国土违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2006年海南省共发现土地违法行为367件，涉及土地面积215.37公顷，其中耕地66.16公顷，土地违法件数比2005年减少19.16%，但涉及土地面积比2005年增加54.93%，涉及耕地面积也比2005年大幅度增加。全年各级土地主管部门共立案307件，涉及土地面积204.47公顷，耕地面积63.05公顷，结案361件，立案率和结案率分别为83.65%和86.64%，与2005年相比结案率有所提高。

2.地矿违法案件查处情况

2006年全省矿产违法案件共立案133件，涉及企事业单位2件，个人131件，主要为无证开；2005年未结案件27件，2006年度结案157件，结案率为.74%，比2005年大幅度提高，吊销矿许可证6本，罚没款39.14万元。

3.案件发生的特点及原因

2006年全省国土违法案件发生的形式多种多样，但主要集中为未经批准非法占用土地、买卖与非法转让土地和无证开等案件。其中未经批准非法占用土地、买卖与非法转让土地分别占2006年发生立案数的71.66%和25.08%，无证开占2006年矿产案件立案数的80.45%。

国土违法案件发生的特点如下：

（1）2006年发现土地违法总数继续下降。2006年全省共发现土地违法行为367件，土地违法的件数比2005年减少19.16%。

（2）个人违法仍然占违法主体的首位。2006年发现个人违法用地246件，个人违法案件数比上年增加15.85%，占2006年违法发现总数的67.03%；矿产违法案件中的个人违法占矿产违法立案总数的98.50%。

（3）企事业单位违法用地面积大幅增加，2006年全省发现企事业单位违法用地69件，涉及土地面积147.83公顷，其中耕地面积64.98公顷，涉及土地面积比2005年增加了402.14%。

（4）未经批准违法占地成为重头戏。2006年全省未经批准占地立案220件，占2006年立案总数的71.66%，涉及土地面积116.69公顷，占本年立案案件涉及土地总面积的57.60%，其中耕地面积60.00公顷，占全年立案案件涉及耕地面积的95.16%。

（5）无证开行为屡禁不止，居各类矿产违法案件的绝对首位。2006年全省无证开立案114件，占矿产违法案件立案总数的85.71%，居各类矿产违法案件的绝对首位。

五、国土行政复议情况

2006年共收到复议申请42件，经审查，受理了行政复议申请35件，加上2005年结转的4件，共审理39件复议案件，其中涉及收地案件25件，土地权属纠纷案件2件，土地不作为案件1件，土地行政处罚4件，其他案件8件。

全省审理的40件复议案件中，已审结了31件，尚未审结9件。2006年共举行了15次听证会。在2006年已审结的31件复议案中，维持的14件，撤销的11件，终止的5件。收到行政复议申请、受理复议案件与2005年相别增加了31.25%、28.57%；审结案例与2005年相比减少18.42%。

2006年全省行政复议案件存在以下几个主要特点：

（1）复议案件数量较多。

（2）土地复议案件占绝大多数，只有3件是环保复议案，其他37件均是土地案件。在土地案件中以闲置土地处置为内容的案件为大多数。土地复议案件办理难度较大。在土地确权案件方面，因为争议土地历史使用情况复杂，争议时间由来已久，存在双方提供的证据难以认定的情况，增加了复议机关准确信证据的难度。

（3）无偿收地案件占大多数，40件复议案中，无偿收地19件。

（4）作出撤销和维持复议决定的案件比例较高。

存在这些特点的原因主要有以下几点：

（1）土地作为基本生产资料，其重要性和价值不断提高。

（2）公民、法人和其他经济组织的法制观念增强，通过法定途径维护其权益的意识增强。

（3）各级国土行政主管部门依法行政的水平有所提高，越来越多的国土行政主管部门在作出具体行政行为时，将当事人依法享有的提出行政复议或行政诉讼的权利、提出的时限、受理机关等内容，写在行政文书中，使当事人及时知道和行使法定申诉权利。

（4）全省处置闲置土地的力度加大。

（5）国家关于无偿收回闲置建设用地使用权的法律法规规定不够具体，下级土地行政主管部门在适用时，容易产生不同的观点，造成适用法律、法规错误的情况较多。

六、国土管理机构和人员情况

2006年末全省从业人员1184人，行政编制人员498人，年末平均从业人员1157人；年末从业人员中包含了部分市县派出机构和没有独立法人资格、没有独立设置财务的事业单位的人员。直属事业单位54个，人员984人；乡级土地所203个，人员145人，机构、人员编制已下达，但人员未到位的乡级土地所未统计。人员数和机构个数与2005年度比有变化，主要是实施了省以下国土环境管理体制改革后，部分市县局的直属事业单位进行了局部调整。

2006年行政管理经费9583.33万元，主要是地方财政拨款，专项业务经费不包含在内。经费收入总额比2005年增长4265.39万元，主要是部分市、县的土地出让业务增长幅度较大。

2006年全省国土管理干部参加培训人员有260人，其中党校学习的51人，其他培训209人，与2005年相比，总人数变化不大，接受培训的各级管理人员为提高新形势下的国土环境管理能力，积极参加各项学习培训。

七、存在的问题及建议

（一）存在问题

（1）土地行政管理方面：①省级土地储备整理实施难度较大，省级土地储备整理机制尚未建立；②少数市县对依法履行耕地占补平衡工作重视不够，有些非农业建设项目占用耕地的占补平衡工作未能按时完成；③司法查封闲置建设用地处置难度大；④开发整理项目在推动过程中存在困难。

（2）地矿行政管理方面：①整顿和规范矿业开发秩序的任务还很艰巨；②矿业权管理还有待加强；③矿产储量的动态监测监督管理工作存在着制约措施不强的问题，对储量开发利用的核查监督工作困难较大；④汛期地质灾害防治工作有待进一步提高各级防灾预警和应急能力水平；⑤市县基层地矿行政管理力量薄弱。

（二）建议

（1）加大力度推进省级土地储备整理制度的进程。根据《海南省土地储备整理管理办法》的有关规定，完成省级土地储备整理机构的组建，并以此为基础拟订《省级土地储备实施方案》，确定省级土地储备的启动项目、资金来源、运营方式以及融资渠道。

（2）加大耕地保护工作力度。要重点推动国家级、省级基本农田整理项目建设；科学评价耕地质量和生产潜力，制定耕地的划入与退出机制，科学合理确定耕地保护任务指标；启动实施国家级基本农田保护示范区建设；同时，确定省级基本农田保护示范区，并与国家级示范区建设同步推进。

（3）规范土地开发整理的实施工作，并将工作重点向新农村建设倾斜。

（4）继续开展整顿和规范矿产开发秩序工作。按照《院关于整顿和规范矿产开发秩序的通知》和海南省实施方案要求，2007年整顿和规范矿产开发秩序的重点主要是治散、治本工作，同时巩固治乱工作成果，建立规范的矿产开发秩序制度体系。

（5）建立勘查新机制，完善制度措施，强化矿业权管理。按照《院关于加强地质工作的决定》和海南省《贯彻落实院关于加强地质工作决定的实施意见》的要求，通过建立勘查新机制，完善制度措施，全面强化矿业权管理。

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