各省市天然气价格计算方法_天然气价格如何计算

1.西气东输工程的好处(从西部与东部分析)

2.天然气流程和费用

3.2022年天然气新规定和新标准

4.260公里轿车烧多少天燃气

国家规定的水电价格在各个省市都不一样，但是你们同一个地区应该是一样的，不一样的可能有，总表和分表不一致，供电局以总表度数收费，你们区把总表和分表的差额分摊到各户名下。造成了你们区的电价高于其他区。还有一个原因，你们区所处的位置，用的是否是城市居民用电，其他行业，如企事业单位，饭店，洗车，农业用电标准是不太一样的。可以到当地供电系统咨询一下。

西气东输工程的好处(从西部与东部分析)

在70年代世界能源消耗中，天然气约占 18%～19%。

2006-2010年，我国天然气剩余技术可储量由3.0万亿立方米增至3.8万亿立方米，增长25.90%;天然气产量从586亿立方米增至968亿立方米，增长65%。

2011年1-10月中国天然气产量达到826亿立方米，同比增长6.60%。尽管储量及产量均出现大幅增长，仍满足不了国内天然气市场消费需求。

天然气供应量的增长不及消费量的增长速度，国内天然气供需不平衡，导致我国天然气进口量不断攀升。2011年1-10月，我国进口天然气约250亿立方米，同比增长近1倍。

十二五”期间，新建天然气管道（含支线）4.4万公里，新增干线管输能力约1500亿立方米/年；新增储气库工作气量约220亿立方米，约占2015年天然气消费总量的9%；城市应急和调峰储气能力达到15亿立方米。

到“十二五”末，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供应，多方式调峰，平稳安全的供气格局。

从2007年到2012年六年间，全国省会城市天然气零售终端均价（剔除车用天然气价格）从2007年的2.22元/立方米上涨至2012年的2.76元/立方米，涨幅仅为2.4%。随着天然气进口量不断增加，进口气价格与国产气价格倒挂的问题也越来越突出，而天然气业务的亏损也越来越严重。

从2010年到2012年三年间，我国天然气年进口均价从每吨322美元上涨至543美元，涨幅达到68.6%。限气后，很多地区将出现较大的供气缺口。由于华北油田和大庆油田主要是负责向内蒙、冀中、陕甘宁等地供气，因此此次限气，北方供气缺口较为明显。

2013年，燃气价格形成市场化的机制后，以形成供应保障，天然气价格改革很有可能在逐步推广到其他省市。

从2010到2015年，五年中全国新增燃气电站3000万千瓦，CNG/LNG汽车的陆续上市。全国加气站也在陆续增加中，西气东输沿海液化天然气年接收能力新增5000万吨以上。到2015年建成超过1000个的天然气分布式能源项目和天然气分布式能源示范区，详见前瞻《中国天然气产业供需预测与投资战略分析报告》。

2016年初，中国石油天然气集团公司经济技术研究院发布《2015年国内外油气行业发展报告》称，2015年我国天然气消费增速创10年新低。我国天然气行业正面临过剩和基础设施不足两方面的挑战。

报告称，2015年，我国天然气需求增速明显放缓，估计全年表观消费量为1910亿立方米，同比增长3.7%，创近10年新低。国内天然气受压产影响，估计全年产量为1318亿立方米，增长3.5%，增速较上年下降3.1个百分点。但与此同时，天然气进口量达324亿立方米，增长4.7%，对外依存度升至32.7%。

报告预计，2016年，天然气价格下调和环保趋严将拉动天然气需求增速回升。预计天然气需求量将突破2000亿立方米。由于国内储气调峰能力不足，夏季限产、冬季限供的问题仍可能发生。

预计2030年前，天然气将在一次能源消费中与煤和石油并驾齐驱。到2040年天然气的比例将与石油持平，到2050年，世界能源需求将增加60%，但煤炭和石油消费将处于逐步下降趋势，天然气的高峰期持续时间较长，非常规天然气的出现和展必将支撑天然气继续快速发展，最终超过石油，成为世界第一大消费能源。

天然气流程和费用

摘 要 西气东输工程把西部的优势变为经济优势， 实现气 能源供给与需求的衔接。 同时， 工程建设也促进和加快西部及沿线地区 的经济发展， 增加财政收入和就业机会， 有效治理大气污染， 经济和社 会效益十分显著。 关键词 天然气； 管道工程； 西气东输； 运行管理 西气东输工程的意义 1.1优化能源结构的选择 我国中西部地区天然气丰富， 天然气量约占全国总 量的60％。 而我国东部沿海地区经济实力强， 发展速度快， 能源供应 短缺， 以煤炭为主的能源结构给环境造成了很大压力， 清洁的天 然气需求市场广阔。 天然气在燃烧过程中几乎没有烟尘、 二氧化硫等排放， 二氧化碳 排放量也大大小于煤， 是一种清洁优质能源。 西气东输工程年输120 亿立方米的天然气， 可替代1600万吨标准煤， 每年减少烟尘排放27 万吨， 有效缓解了华东、 华北、 华中等地区经济发展与环境保护的矛 盾， 使长江三角洲地区清洁能源短缺的状况得到明显改善， 促进了节 能减排， 保护了生态环境。 西气东输工程的建设和稳定运营， 还改善了我国过度依赖煤的 能源结构， 提高了人民生活质量。 西气东输使长江三角洲地区天然气 在一次能源消费中的比例由不到0.5％提高到4.7％， 使我国一次能源 结构中天然气所占比例由2.5％提高到3.8％。 西气东输使沿线的城市 居民用上新型的清洁能源， 大大提高了居民的生活质量。 1.2促进了西部能源基地的建设 西气东输工程是西部大开发的标志性工程是造福西部各地区人 民的大好事， 对于加快西部优势的开发， 促进西部经济发展， 尤 其是对新疆自治区的经济发展， 保持新疆的政治和社会稳定， 都具有 重大意义。 新疆自治区境内三大盆地具有丰富的油气。 目前油气 开发利用己在新疆国民经济中占据了举足轻重的地位， 其增加值占全 区工业增加值的60%， 油气己成为新疆各族人民致富的源泉。 尤 其令人振奋的是近几年新疆油气勘探取得突破性进展， 最突出 的是面积56万平方公里的南疆塔里木盆地。 据专家介绍， 这个是全国 最大的盆地。 西气东输工程将把祖国最偏远的新疆南部地区与经济最发达的 长江三角洲连接在一起， 为新疆的天然气打开广阔的市场空间， 使优势变为经济优势成为现实， 将极大地带动新疆经济的发展。 首先是增强了新疆的经济实力。 200多亿立方米产能需投资300亿元 左右。 据初步测算， 按目前的天然气价格， 按每年外输天然气200多 亿立方米计算， 每年生产天然气的收入即达100多亿元， 实现工业增 加值数十亿元。 按目前税收政策， 天然气生产和管输可增加地方财政 收入10亿元左右。 其次是由于西气东输工程， 将推动新疆天然气的勘 探开发和管道等基本设施和基础设施建设， 投资将大幅度增加。 据测 算， 在天然气勘探方面， 要实现累计探明储量1万亿立方米， 需将控制 储量上升为探明储量， 按照塔里木盆地目前每探明100亿立方米天然 气储量需要的投入， 将3000多亿立方米控制储量上升为探明储量及 新增200多亿立方米探明储量， 将需投资40一50亿元。 在天然气开发 方面， 按照塔里木目前每建成100亿立方米产能所需投资水平计算， 建成200多亿立方米产能需投资300亿元左右， 并以回收上千万立方 米的重烃以及大量的凝析油， 可为新疆石化工业提供大量的优质原 料， 促进自治区化学工业的发展。 自然， 随着天然气的大规模开发利 用和为石油服务相关产业的较快发展， 可为新疆地方提供大量的就 业岗位， 对当地居民收入的增加和人民生活水平的提高将起到重要 的促进作用。 这对于推动新疆经济发展， 改善各族人民生活质量， 保

护生态环境起到了重要作用。 1.3为东部地区提供了优质能源 西气东输工程是 “双利” 的工程， 对西部地区有利， 对东部及沿 线各省区也有利。 对于饱受能源匾乏之苦的长江三角洲地区的6000 多万人来说， 西气东输管道工程的兴建是最好的福音。 长江三角洲地 区虽然经济发达， 但从角度来看却很贫乏。 这个地区的能源85% 以上靠从外地调入。 一项调查显示， 未来10年该地区对天然气的需求 将由今年的20多亿立方米， 增长到2010年的200多亿立方米。 这正是 我国天然气工业发展巨大的市场空间。 山东作为我国的人口及经济大 省， 其省会济南市近几年经济发展迅猛， 但是却苦于没有充足的天然 气， 城市的现代化建设己经滞后了 ， 引进的中原油田的天然气始 终不能满足城市的需要， 因此也急切地盼望着西气东输工程的实施 给济南的供气形势带来改观[1.2]。 西气东输对济南城市瀚气发展的影 响与对策东部地区人口稠密， 经济发达， 是全国天然气需求量最大的 地区预测上海市、 江苏省和浙江省的用气量， 2005年为83亿立方米， 2010年为145亿立方米。 基本落实的用气项目， 主要有燃气发电、 化学 工业、 其它工业和城市居民生活然料等。 塔里木气田的生产能力， 完 全可以满足长江三角洲的天然气需求。 1.4促使相关产业升级 不光是西部供气地区和东部地区将直接从西气东输中受益， 有 关人士指出， 从新疆到上海铺设这样一条长距离、 大口径的输气管 道， 既可加速改善东部地区的能源结构， 也会有力拉动相关产业， 并 将激活沿途省区天然气加工、 石油化工、 建材、 钢铁、 水泥、 土建安装 和机械电子等行业的发展潜能， 从而在全国形成最大的一块新的经 济增长带。 1.5加快对外开放步伐 这条横穿我国东西的输气管线全面建设后， 使沿线省市， 特别是 西部地区的人民再一次接受新观念的涤荡， 它带给沿线人民的除了经 济发展外， 更多的将是观念上的更新和思想上的解放， 沿线小城镇也 将迎来一轮新的发展高潮。 根据国家制定的政策， 西气东输工程实行 全线对外开放， 全面对外合作， 并明确了两个重大突破和两个不受限 制。 两个重大突破是， 将西气东输管道建设经营和城市管网的建设改 造列入全面对外开放和合作的范围， 此前， 这是两个不对外开放的领 域。 两个不受限制是， 西气东输管道工程不搞国有独资[3]， 外方可以 控股， 比例不受限制;对外合作方式不受限制， 可以取合资、 合作或 其它形式。 这种开放姿态和合作态度， 无疑传递出中国的开放决 心， 也预示着在西部开发中开放将是一个重要的主题。

结束语 目前， 我国的天然气管道建设己进入了一个高速发展时期， 正在 逐渐建成比较完整的输气管网。 西二线预计今年年底竣工， 根据工程 进展， 西气东输三线、 四线也进入了建设， 西气东输带来的经济 效益将不断扩大。 未来， 随着工程的进展， 西气东输工程将会给整个 国民经济带来更深远的影响， 尤其对我国西部地区的稳定和经济发 展， 应该抓住这个机遇， 大力发展城市天然气管网， 积极地为西气东 输天然气的到来做好准备。

闫庆光 代维庆 大庆油田有限责任公司天然气分公司七大队

黑龙江大庆 163000

参考文献 [1]陈金国.西气东输撑起燃气经济.城市燃气.2002.8:20-22. [2]房维龙,屈丹安.盐穴地下储气库在我国的发展动力和趋势 [J].科技资讯.2008.(29):114-115. [3]彭祥,傅文奎,崔秀梅.竞争性谈判在西气东输管道运行管理 中的应用.天然气工业,2010,30(2):123-125.1. 问: "西气东输"工程对于西部开发有何重大意义?

答："西气东输"工程是西部大开发宏伟战略的一个重要内容。它把西部的和东部的市场连接起来，必将推动我国经济发展，特别是在中西部发展中发挥重大作用。同时，东部地区更多地用天然气作为能源，这对于改善我国燃料结构，保护环境，实行可持续发展具有深远的意义。

2. 问: "西气东输" 工程中的"西气"主要指产在哪些地区的天然气？"东输"又指的是输送到哪些地区？

答："西气"主要指在中国西部新疆塔里木盆地发现的天然气。"西气东输"工程将建设4200公里左右的管道，将塔里木盆地的天然气经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏，输送到上海、浙江，供应沿线各省的民用和工业用气。

3. 问：塔里木盆地是我国天然气量最丰富的盆地吗？

答：塔里木盆地是我国天然气最为丰富的盆地。塔里木盆地56万平方公里土地上的天然气量为8.4万亿立方米，占全国天然气量的22%，占陆上天然气量的28%。已探明储量达5329亿立方米，探明和预测储量接近1万亿立方米。

4. 问：长江三角洲是天然气需求情况如何？

答：长江三角洲地区是我国经济最发达、经济增长最快的地区之一，下游5个省市预期用气量在200亿立方米以上。长江三角洲是我国天然气需求量最大的地区。

5. 问：西气东输的基本情况如何？

答：西气东输管道建成后，将创造多项中国的管道之最： A、我国最长的管道 西气东输管道全长4000多公里。 B、途经行政区域最多的长输管道 西气东输管道干线途径9省（市）、自治区，66县（市） C、地形、地貌、地质条件最复杂多样 西气东输管道经过沙漠、戈壁、山区、丘陵、平原、盆地、黄干高原、江南水网、大江大河和大量农田等，集中国地貌之大成。 D、输气量最大的管道 西气东输管线年输量120亿立方米。西气东输管线的建成，将使我国的天然气产量增加50%，使天然气占全国一次能源结构的比重由2.1%提高到3%。 E、工程投资最高 西气东输工程上中下游一期总投资为1500多亿元人民币。其中管道工程投资为400多亿元人民币。 F、大型河流穿越最多 西气东输管线穿越黄河3次，穿越长江、淮河各1次。另外还将穿（跨）其他大型河流10余次。 G、输气用户最多 沿途七省市用气。

6. 问：中国石油在西气东输这一宏伟工程中起到什么作用？

答：中国石油是中国最大的天然气生产和供应商，天然气产量占全国天然气总产量的64%。中国石油将与国家有关部门以及管道沿途各省市密切合作，使沿线城市用清洁的燃料，改善环境，实行可持续发展。

7. 问：西气东输会对新疆和管道经过的西部各省的经济带来什么好处？

答："西气东输"工程将大大加快新疆地区以及中西部沿线地区的经济发展，相应增加财政收入和就业机会，带来巨大的经济效益和社会效益。

8. 问：西气东输会对东部各省有什么益处？

答：这一重大工程的实施，还将促进我国能源结构和产业结构调整，带动钢铁、建材、石油化工、电力等相关行业的发展。 沿线城市可用清洁燃料取代部分电厂、窑炉、化工企业和居民生产使用的燃油和煤炭将有效改善大气环境提高人民生活质量。

二．最新进展

9. 问：西气东输准备工作进展如何？

答：西气东输的各项前期准备工作已经开始，主要从三个方面进行，一是进行技术准备，围绕西气东输开展了一批关键性技术专题研究，按期完成并取得了很好的研究成果。二是进行装备准备。三是进行工程的施工准备。在可研报告批复以后，在各项条件具备的情况下，争取试验段能在第四季度开工，2003年先建成靖边——上海段，将长庆天然气输到上海地区；2005年完成塔里木轮南——靖边段，把塔里木的气输到上海。

10. 问：西气东输如何开拓下游市场？

答：中国石油组织专门人员，用一年的时间对101个用气企业、106个用气项目逐一实地考察、调研，与各地方和重点用户建立了密切联系，收集了大量真实可靠的第一手资料，并对各地用气规划和重点项目进行调研分析。2001年2月28日在北京举行了西气东输工程供气意向书签字仪式，到目前为止，共与38家首批意向用户正式签订了《西气东输项目天然气购销及管道运输意向书》，标志着市场开发工作取得了阶段性成果。其中工业用户7家，城市燃气用户26家，天然气发电用户5家。

11. 问：西气东输工程为何先将陕西靖边的气输送到上海地区？

答：西气东输工程总的建设原则是统一规划、同步建设、分期实施，最后达到按期投产。先利用陕西靖边的气输送到上海地区，让一部分用户先使用上，同时可以加快下游的市场开发，从而提高整体经济效益。

12. 问：中国石油为什么要设立西气东输公司？

答：西气东输工程项目可行性研究已进入最后评审阶段，正在加紧开工前的各项准备工作。2001年4月22日，经中国石油天然气股份有限公司首届董事会第十次会议审议通过，"西气东输工程项目经理部"更名为"中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司"，简称"中国石油西气东输管道公司"。该公司将在中国石油授权范围内，代表中国石油组织实施西气东输管道工程项目，主要负责完成西气东输工程项目的前期工作、招投标组织及工程建设管理、天然气市场开发和管道投产后的运营等工作。更名后，新的公司对机构设置和人员编制进行了相应调整，力量得到进一步充实，这将对加强西气东输工程项目实施阶段的工作，规范项目运作，确保项目如期完成起到积极作用。

三.招商情况

13． 问："西气东输"工程是否欢迎外国企业投资参与？允许外商在哪些方面可以参与投资？

答："西气东输"工程中，将进一步扩大开发，鼓励外商投资。在管道建设、管理和市场方面，欢迎外商踊跃参与。

14．问：西气东输对外开放有哪些优惠政策？

答：院出台了两项特殊优惠政策，一是西气东输管道工程外方可以控股。二是将城市天然气管网列入对外开放的合作范围。

15. 问：国外公司如何参与西气东输？

答：国外公司将全过程参与西气东输项目，主要包括上游气田勘探开发、中游管道工程建设运营、下游用气项目的合作，从而促进天然气价值链的一体化，实现该项目整体经济效益和社会效益的最大化。在参与项目的过程，将提供相关技术和技能的转让，带来先进的工程技术和管理经验，如项目的设计与开发、项目管理、购与施工、运行管理、健康安全环保；将完成创新的商业和融资方案，主要包括合营结构、投资方式、资本结构、上游与下游市场开发、和担保及其它融资方式、相应的政策和法规等；将与中国石油等国有大型企业建立长期稳定的合作伙伴关系，除在此项目之外的其它领域的有关项目上进行更加广泛的合作。

16. 问：对外招商工作进展如何？

答：按照国家确定的"全线开放，全面对外合作"的原则，中国石油作为中方发起方，在去年12月发布了招商公告。公告发布以后，外商反应热烈，国外知名石油天然气公司、管道公司、大型综合企业、投资银行等共90家公司和机构索取了招商邀请书。其中BP、埃克森、美孚、壳牌、法国燃气公司等19家国际公司在规定时间内，向中国石油提交了申请书和资格预审文件，并以多种方式表达了合作愿望。5月15日，香港中华煤气； 由埃克森美孚与中电企业创建有限公司两家公司组成的集团； 俄罗斯动力机械出口股份公司（集团）； 由BP公司、马来西亚国家石油公司、三菱商事株式会社、日商岩井株式会社、伊藤忠商事株式会社五家公司组成的集团；美国管道公司（美国休斯敦国际检测公司）；由俄罗斯天然气股份有限公司和天然气建设运输公司财团组成的集团（OAO"GAZPROM"）；壳牌国际天然气有限公司等7家外商集团或公司正式提交投资建议书。 中国石油作为中方发起方，近日组织了有关专家对递交投资建议书的外商进行评审。根据评审结果，中国石油先邀请排名前三名的外商BP公司、马来西亚国家石油公司、三菱商事株式会社、日商岩井株式会社、伊藤忠商事株式会社五家公司组成的集团；埃克森美孚与中电企业创建有限公司组成的集团和壳牌国际天然气有限公司参与西气东输管道工程项目招商合作谅解备忘录谈判工作。

四、环境保护情况

17. 问：西气东输工程对我国能源结构的调整有何意义？

答：西气东输工程促进管道沿线特别是长江三角洲地区的能源结构调整、提高天然气在我国一次能源结构中的比例具有十分重要的意义。对于减少燃煤对环境造成的污染、改善大气环境质量，尤其是对于改善长江中下游经济发达地区的大气环境质量，提高人民的生活质量将起到重要的作用。可以说，西气东输工程是一项绿色工程、环保工程。

18. 问：西气东输工程对环境保护取了哪些措施？

答：西气东输积极开展工程的环境保护工作。在2001年4月委托具有甲级环境影响评价资质的单位--中国石油天然气集团公司环境影响评价中心开展了西气东输工程的环境影响评价工作。针对工程特点，提前研究了一系列防止污染和保护环境的措施，确保西气东输成为一个环保项目。

19. 问：中国石油公告的第二批邀请谈判外商名单中，把香港中华煤气单独作为一家谈判的外商，而香港中华煤气提出与壳牌合作组成集团参与谈判，不知这是什么关系？

答：外商递交西气东输项目投资建议书的情况表明，他们对该项目表现出了积极踊跃的投资愿望。中国石油第二批又邀请了俄罗斯天然气工业股份公司和天然气建设与输送股份公司组成的集团和香港中华煤气参与西气东输管道工程项目招商合作谅解备忘录的谈判工作，这是西气东输工程招商当中的一部分，并不意味着与第一批三家的谈判不顺利。 中国石油在2000年12月22日发表的招商公告中已经明确要求，如有几家公司要组成投资集团，就应提交组成集团的作业协议书。中国石油到目前为止，尚未正式收到壳牌和中华煤气组成集团的作业协议书，因此仍把中华煤气当作单独外商考虑。中国石油对这两家公司组成集团不持异议，因为这两家公司都是通过了资格预审的，都可以参与谈判工作。

2022年天然气新规定和新标准

天然气到户的初装费费已经取消，已经收取房主该费用的要退还，这个是地产开发商承担，房主只承担室内开通燃气的材料费最多几百元。

国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（国办函〔2020〕129号

问：主要清理取消哪些不合理收费、什么环节的收费？

答：重点围绕建筑区划红线内外工程建设、报装接入、验收开通、设施维护收费等，加快加大清理步伐和力度，取消不合理、不合规以及已纳入定价成本的相关收费。

一是供水环节收费。取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的报装费等类似名目费用，以及开关闸费等类似名目工程费用。

二是供电环节收费。取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、调试费等类似名目费用。

三是供气环节收费。取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目，包括：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费等类似名目费用；涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费等建设及验收接入环节费用；涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护等费用。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目，包括开口费等类似名目费用。

四是供暖环节收费。取消北方暖地区城镇集中供热企业向用户收取的并网配套费等类似名目费用。建筑区划红线以内属于用户资产的供热设施经验收合格依法依规移交供热企业管理的，相关维修维护等费用由供热企业承担，纳入供热企业经营成本，不得向用户单独收费。

五是接入工程费用。在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供暖企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建设项目建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接到公共管网发生的入网工程建设费，由供水供电供气供暖企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由承担的部分，应及时拨款委托供水供电供气供暖企业建设，或者由直接投资建设。

六是其他相关收费。严禁部门、相关机构对供水供电供气供暖计量装置强制检定收费；供水供电供气供暖企业或用户自愿委托相关机构对计量装置进行检定的，按照“谁委托、谁付费”原则，检定费用由委托方支付，但计量装置经检定确有问题的，由公用事业企业承担检定费用，并免费为用户更换合格的计量装置。严禁向用户收取水电气热计量装置费用。任何单位代收供水供电供气供暖费时，严禁向用户加收额外费用。新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。

以上收费项目，没有合法有效政策依据的全部取消；地方取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿企业收入的，应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制逐步取消，具体取消时间由各地确定。

260公里轿车烧多少天燃气

法律分析：

节能减排

节能减排是当前我国实现碳中和目标的最重要、最经济的手段。其中压减高耗能行业产量、调整生产结构是主要的实现方式，从这个层面上讲，我们认为“碳中和”将带动周期行业展开新一轮的供给侧改革。

作为制造业31个门类中碳排放量最大行业，钢铁产量的压降成为今年“碳中和”行动中的较明确目标。在2020年12月28日召开的全国工业和信息化工作会议上部长表示，“要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。”2月8日，工信部发表文章《继续奋斗勇往直前开启钢铁行业高质量发展新征程》，进一步强调要“确保2021年全国粗钢产量同比下降。”

在全国的号召下，重点地区迅速跟上脚步。唐山在3月初发布了《3月份大气污染综合治理攻坚月方案》，提出3月10日前要“关停燕山钢铁、唐钢不锈钢、华西钢铁、荣信钢铁共7座450立方米高炉”、“关停新宝泰钢铁全部生产设备”等。此后，唐山进一步出台《关于唐山市钢铁行业企业限产减排措施的通知》，要求7家钢铁企业3月20日0时至6月30日24时执行限产50%的减排措施；7月1日0时至12月31日24时执行限产30%的减排措施。其余16家钢铁企业，3月20日0时至12月31日24时执行限产30%的减排措施。直接对全年钢铁行业排放情况作出约束。

除钢铁之外，各地对电解铝、烧碱、水泥、甲醇等高耗能产业的监管和限制措施也正提上日程。例如，内蒙古表示若非必要，2021年起不再审批20种高耗能产业的新增产能项目；山东在2月22日新闻发布会上则提出，将对高耗能行业分类划定加严“标准线”，对达不到标准的产能限期关停，加速落后产能市场出清。

除了直接压降、禁止新增产能外，差别电价改革也是多个省份进一步收紧碳排放的重要措施。比如，江苏直接对钢铁企业进行电价调整。20年10月，江苏印发《关于对钢铁企业实施超低排放差别化电价政策的通知》明确，自2021年1月1日至2025年12月31日，对全省未按国家及省钢铁行业超低排放改造要求完成“有组织排放、无组织排放、清洁方式运输”全流程超低排放改造和评估监测的钢铁企业，以及改造后未达到超低排放要求的钢铁企业，生产用电价格在现行目录销售电价或市场交易电价的基础上，实行分阶段分层次加价。

再比如，内蒙古2月4日发布《调整部分行业电价政策和电力市场交易政策》：继续对电解铝、水泥、钢铁行业执行阶梯电价政策；严格按照国家规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8 个行业实行差别电价政策。

甘肃省2月24日发布《高耗能行业执行差别电价管理办法通知》，要求2021 年3 月31 日前完成本地区首次执行差别电价企业确认工作。对钢铁、铁合金、电解铝、锌冶炼、电石、烧碱、黄磷、水泥等八个高耗能企业，按照允许类、限制类、淘汰类，执行差别化电价。

除了对制造业部门碳排放提出要求外，建筑业也是重要的压降对象。根据2020年7月住建部等七部门发布的《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%；装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大。

在住建部行动方案的框架下，各地也均结合自身条件进一步细化了具体目标，比如山东在2021年住房城乡建设会议上，明确提出“全年新增绿色建筑8000万平方米，新开工钢结构装配式住宅100万平方米。”；河北省要求，2021年，“全省城镇新建绿色建筑占比将达90%以上”。

能源替代

站在当前的时点看，要加快减少碳排放，去除周期行业过剩产能是短期可行高效的选择。但新能源行业目前仍处生命发展周期中的成长期，随着行业走向成熟和扩张，能源替代将有望在中长期成为我国减少碳排放的第一驱动力。

首先，对于减少煤炭消费的重要难题，不少省份立下了“军令状”。比如，煤炭大省山西在工作报告中强调了要“推动煤矿绿色智能开，推进煤碳分质分级梯级利用，抓好煤碳消费减量等量替代。”；浙江提出目标，“非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤电装机占比下降2个百分点”；山东直接要求“2021年，煤炭产量稳定在1.1亿吨左右”；上海则在“十四五规划中”提出，“研究推进吴泾煤电等容量异地替代”。

而新能源的发展已经成为了各省近年来的重点工作。在各省披露的2021年工作报告中有超过10个省市把发展新能源作为2021年的工作重点内容。比如辽宁指出要“科学编制并实施碳排放达峰行动方案，大力发展风电、光伏等可再生能源，支持氢能规模化应用和装备发展。”；广东“加快调整优化能源结构，大力发展天然气、风能、太阳能、核能等清洁能源，提升天然气在一次能源中占比。”；吉林“加快风电、光伏制氢产业化、规模化应用。推动新能源装备制造企业落地，形成产业集群。”等等，海南更是直接要求“清洁能源装机比重提升至70%，实现分布式电源发电量全额消纳。”

而在最高行动纲领的指导下，多地的清洁能源细化工作方案也陆续出台，尤其是禀赋天然具有优势的地区。山西省早在20年11月和12月就先后发布《山西省风电装备制造业发展三年行动(2020-2022年)》和《山西省光伏制造业发展三年行动(2020-2022年)》；辽宁也已制定出到2025年风电项目和光伏发电项目的建设工作方案。

与消费端更为相关的新能源汽车发展，也是各地十四五、工作报告中的重点内容。比如上海在“十四五规划”中明确“到2025年本地新能源汽车产值占汽车行业比重达到35%以上。”；北京的“十四五规划”中制定目标为“推动存量燃油汽车更新为新能源汽车，到2025年，全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆。优化充换电基础设施布局，加快推进氢能源汽车加氢站规划建设。”；江西省两会报告中提出“加快充电桩、换电站等建设，促进新能源汽车消费”；海南要求“推广清洁能源汽车2.5万辆，启动建设世界新能源汽车体验中心。”等等。

部分发达地区先行一步，发布新能源汽车产业具体发展。上海明确到2025年，本地新能源汽车年产量超过120万辆，产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上；浙江的目标则是，到2025年，实现新能源汽车整车产量占全国比重达到15%左右；北京更是率先制定推广更为清洁、高效的氢燃料电池汽车。

技术升级

要实现碳中和，除了节能减排、能源替代等降低碳排放的做法外，还需要增加碳吸收，也就是增加碳汇、发展碳捕集和封存技术等，最终实现碳排放和吸收量的平衡。事实上，短期来看，依靠减少碳排放能够更快实现“碳达峰”，而中长期来看，要实现“碳中和”的目标，增强碳吸收能力才是关键。因而地方更需要提前布局，在更长的时间维度里通过科技赋能向最终目标迈进。

内蒙古自治区科技厅与自治区能源局在今年1月召开协同合作座谈会并签署双方建立协同工作机制协议。协议双方进一步加强顶层设计，共同提出大规模储能、氢能、碳捕集封存利用等领域前沿技术攻关落实方案，并组织实施。海南则直接在工作报告中提到了，“十四五”期间海南将“实施碳捕集应用重点工程”。部分企业，如国家电网的碳达峰、碳中和行动方案也指出，要“推动氢能利用，碳捕集、利用和封存等技术研发”。

此外，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合，也能够有效提升减排效率。山西已在工作报告中提出“开展能源互联网建设试点”。2月2日，山西省朔州市就原则同意《朔州市能源互联网试点建设方案(草案)》。天津更是先行一步，滨海能源互联网综合示范区在去年底已全面进入建设阶段。

而除了传统行业的数字化，科技企业也陆续做出了气候承诺。比如，腾讯在今年1月宣布启动碳中和规划。“腾讯也已加快推进碳中和规划。我们还将加大探索以人工智能为代表的前沿科技在应对地球重大挑战上的潜力，大步推进科技在产业节能减排方面的应用。”

生态碳汇

另外，提升生态碳汇能力，也可以增加碳吸收。具体来说，就是要不断增加森林面积和蓄积量，增强绿地、湖泊、湿地等自然生态系统的吸碳固碳能力。对此，部分省份也已提出了植树造林、生态修复等目标，比如北京在《工作报告》中提出“十四五”要使森林覆盖率达到45%，平原地区森林覆盖率达到32%“；辽宁在《工作报告》中称要”营造林202万亩，提升森林生态系统碳汇能力，实施山水林田湖草修复治理，全面推行林长制，加强生态环境整体保护、系统修复和综合治理。等。

健全配套

此外，还有部分省份在工作报告中提到加快建设碳交易市场。我们认为，要更好地实现“碳中和”目标，搭牢碳中和配套设施，推动并完善碳交易市场、输电设备等基础设施建设，也是不可或缺的。

全国碳交易将于6月底前启动。2017年12月，国家发展改革委与9省市签署了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设和运维工作的合作协议，明确由上海市牵头承担全国碳交易系统建设，目前各项工作正在紧张有序开展过程中，于2021年6月底前启动全国碳交易。

多地明确将加快碳交易市场建设。2月1日，生态环境部颁布的《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行，宣告了中国碳市场进入“第一个履约周期”。目前我国的碳交易试点中，上海、天津、湖北、重庆在2021年报告中均提及要加快碳排放权交易市场建设，广东则强调深化碳交易试点。同时天津在2020年新修订《碳排放权交易管理暂行办法》，将进一步严格对于碳交易市场的管理。

国家电网发布行动方案，将完善输电设备建设以适应能源结构的优化。3月1日，国家电网公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案，该方案提到将加强输电通道建设，提升已建输电通道利用效率，推动建立跨省区输电长效机制，优化送端配套电源结构，提高输送清洁能源比重。国网规划，到2025年，公司经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。

2、我国碳中和推进路线特点

总结各地各部门出台的政策来看，碳中和在我国的推进将呈现出以下的特点：

首先，碳中和作为全国性的中长期的重要工作目标，在推进上必然存在节奏的前后。从各地政策重心看，近两年为实现“碳达峰”，节能减排领域的政策力度明显更大，比如工信部今年要求压降钢铁产量，多地严禁新增高耗能产能，可以说对于传统周期行业的影响类似一轮供给侧改革。而能源替代也在同步推进，风电、光伏等有望在未来五年迎来加速发展期，但由于目前新能源产业仍在成长期，能源替代或将在更长的时间维度上发挥作用。新能源汽车的加速发展则主要从几个较发达省份开始，逐步拓展到更多地区。相比之下，技术升级才是长期能不能实现目标的关键，但从政策上看，布局仍在初期，需要进一步加大政策出台的速度和力度。

其次，由于各地区的碳排放现状差异较大，各省乃至各城区预计将分批次、分行业实现目标。比如上海、海南、江苏等地宣布，要在全国表前率先实现碳达峰；而北京的十四五目标已提前定位为“碳排放稳中有降”；天津则提出推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰；还有部分省份，如福建已经开始探索试点先行，要求部分城市率先实现碳达峰。

再者，受禀赋以及产业结构等多重因素差异的影响，各省当前的政策重心也各有不同。比如，煤炭大省山西大量笔墨着色在煤炭行业，抓好煤炭消费是其当前的“碳达峰”行动重心；东北地区则拥有一定优势，也较早地为风电光伏行业发展定下具体发展目标；汽车消费大省北京、上海等均制定了更细化的新能源汽车行业实践方案，甚至开始推广氢燃料汽车；浙江则是首个提出“开展低碳工业园区建设和零碳体系试点”的省份等等。

法律依据：

《欧洲气候法》 为减少温室气体排放提出2030年新目标；到2021年6月，评估并在必要时建议修订所有相关政策，以实现2030年的额外减排量；从2023年9月开始，此后每5年评估欧盟和各成员国取的措施是否与气候中性目标和2030年—2050年行动路线保持一致。此外，欧盟委员会将有权向行动不符合气候中性目标的成员国提出建议，成员国将有义务适当考虑这些建议或提出解释；各成员国也应制定和实施适应战略，增强气候防御能力并降低气候变化带来的影响。

基本和油差不多，一个油一个气。平均每百公里消耗5.27kg天然气，目前天然气的价格为3.35元/kg，每百公里的燃料费用是17.65元。我说的都是平均，不同的车，和具体到省市都不一样。大致这样