天然气价格调整机制_天然气价格管理办法2020年修订

1.2020年合肥昆仑燃气居民用气第一阶梯价格多少？

2.东莞市燃气管理办法(2020修改)

3.关于天然气公司收取费的问题合理吗?

4.萍乡市燃气管理条例(2020修正)

5.宁波市燃气管理条例(2020修正)

6.2022年天然气新规定和新标准

2022年燃气初装费的国家规定亲！您好，很高兴为您解答

请点击输入描述（最多18字）

。亲 2022年燃气初装费的国家规定是国家没有规定天然气初装费的收费标准，只是要求各地打破垄断，引入市场竞争。1、国家没有规定天然气初装费的收费标准，只是要求各地打破垄断，引入市场竞争。2、在2020年，《国家计委、财政部联合下发了关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2020〕585号），文件规定，取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。统一归并后的城市基础设施配套费，由省级价格、财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况，按照从严控制、逐步核减的原则重新核定收费标准。3、凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套费，以及计价费〔1996〕2020号文件颁布后，地方各级人民或有关部门出台的城市基础设施配套费或其他专项配套费，一律取消。4、对涉及燃气的规定中，并没有说“取消天然气安装费”，只是取消了“暖气集资费”，并明文提到了省级价格主管部门应加强对“两管三线”材料费、安装工程费等相关价格的管理，规范垄断企业价格行为。5、各个地方结合本地的实际情况，自行确定天然气的初装费，如河南省南阳市确定初装费为2020元/户、湖南省常德市临澧县确定初装费为1860元/户。

2020年合肥昆仑燃气居民用气第一阶梯价格多少？

郑州天然气网上缴费，郑州然气价格收费标准，郑州天然气多少钱，郑州天燃气多少钱一立方。

一、2020年郑州燃气费多少钱一立方?

从郑州华润燃气微信公众号得知郑州燃气费收费标准:

1、阶梯气量和阶梯气价

以每两个月为时间单位计算用气量

第一档:两个月用气量为1-100(含)立方米/户，每立方米价格为2.58元;

第一档:两个月用气量为100立方米/户以上，每立方米价格为3.35元;

2、执行周期和方式

每个周期购买100立方米以内为2.58元/立方米，每个周期超100立方米，超过部分为3.35元/立方米，周期为1-2月为一个周期，3-4月为一个周期，以此类推。

后付费抄表结算用户，按燃气经营企业累计抄见气量执行阶梯气价;购买气量的卡表用户按用户累计购气量执行阶梯气价。

3、特殊机构

学校用气执行特殊气价，生活用气统一按第一阶梯气价每立方米价格为2.58元;暖用气统一按第二阶梯气价每立方米价格为3.35元。

二、郑州燃气费可以支付宝交吗?

郑州燃气费可以通过支付宝缴费，步骤如下:

1、打开手机支付宝，进入到主页;

2、进入后，点击城市服务，进入;

3、进入后，点击选择城市:郑州;

4、选择完毕，点击选择下面:生活缴费;

5、进入后，点击选择下下面:燃气费，进入;

6、进入后，选择需要缴费燃气公司;

7、进入，输入自己家燃气号，地址，点击下一步，点击支付缴费完成。

除此之外，大家还可以通过微信公众号，营业厅，银行自助等缴费方式。

三、安全用气指南

天然气是一种清洁、方便、高效的能源，同时又具有易燃易爆特性，若违规使用，易直接危及生命、财产安全。为确保安全，请您按以下方法正确使用天然气:

1、使用天然气四季都要注意通风换气，且人不得远离，以防溢水扑灭火焰而造成漏气，引发事故。

2、停用气(或意外突然停气)时，必须关闭燃气器具阀门和灶前阀。离家外出、睡觉前、见到停气通知时，必须检查燃气阀门和灶前阀是否关好，做到人离火灭阀关。

3、不要在安装燃气设施的房内堆放易燃、易爆等杂物，严禁住人及使用其它明火设施。

4、不得擅自拆、迁、改、移动、占压和遮挡封闭天然气管道设施，燃气管道不得作为其他电器设备的接地使用，应无锈蚀、损坏、泄漏、无重物挂搭。

5、严禁在天然气设施安全范围内挖沟取土、植树、搞建筑物、堆放物料、爆破钻探等行为。

6、天然气用户首先要选择经检验合格的天然气用具，不能用液化气、煤气用具代替天然气用具，并且严禁使用已达到报废年限的灶具(按照国家规定，燃气灶具的使用年限为八年)。

7、连接燃气用具的胶管应使用天然气专用胶管，至少每2年更换一次;胶管两端应用管卡固定，防止脱落;胶管长度不宜超过2米。严禁使用过期、劣质胶管，不得穿墙过室，并请定期检查，发现老化、龟裂、烤焦、鼠虫齿咬痕迹，应立即更换。

8、天然气正确的检漏方法是:用肥皂水涂抹在可能漏气的地方，连续起泡，就可以断定此处是漏点，绝对禁止使用明火检查泄漏。

9、发现室内燃气设施或燃气用具异常、泄露时，应立即关闭阀门、开窗通风(绝对禁止使用排风扇或抽油烟机通风)，禁止一切引起火花的活动(如开关电器、接打电话)。并立即通知天然气公司派人来检查、维修。

10、天然气用户应积极协助和配合天然气公司对燃气设施进行检查、维护、抢修工作。

11、盗用燃气、损坏燃气设施不但危及生命，而且严重违法。

12、维护城市燃气管网安全，是每个公民应尽的义务，当发现损坏管网行为和管网漏气时，公民都有向燃气公司报警的义务和权利。

东莞市燃气管理办法(2020修改)

调整昆仑燃气公司居民气价，以昆仑燃气公司居民气价为基准，实行市区居民用气“同城同价”。按照购气价格加配气价格的原则，重新核定昆仑公司平均居民气价为2．72元／立方米。调整阶梯价格为：第一阶梯，户年用气量300立方米以下，每立方米2．64元；

第二阶梯，户年用气量超过300立方米、900立方米以下，每立方米2．90元；第三阶梯，户年用气量超过900立方米，每立方米3．43元。执行居民气价的非居民用气销售价格按阶梯气价第一档、第二档平均价格执行，为2．77元／立方米。双闽燃气公司、华润燃气公司均按此阶梯价格执行。

调整后，昆仑燃气公司、双闽燃气公司平均居民气价降低0．03元／立方米，华润公司平均居民气价降低0．33元／立方米。与省内其他市对比，宿迁价格最低。

扩展资料

合肥固定资产投资保持高位增长，完成投资3085.7亿元，增长14.1%。省“861”、市“1346”项目分别完成投资856.4亿元、1045.8亿元，占年度58%和48.6%。

下半年，合肥将全面实施重大项目推进“十大活动”。重点推进联想(合肥)产业基地二期、新港轻卡基地、万达文旅城等重大项目建设。合肥将编制新型城镇化发展规划，出台试点方案，推进新型城镇化建设试点一期项目建设。

荔枝新闻网-又省钱了!宿迁市区居民用天然气价格要下降啦!

关于天然气公司收取费的问题合理吗?

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，规范燃气市场经营秩序，保障公民生命、财产安全和公共安全，促进燃气事业发展，根据《城镇燃气管理条例》《广东省燃气管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气发展规划编制、燃气设施建设与保护、燃气经营与服务、燃气使用与器具管理、应急抢救等相关监督管理活动，适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，以及沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条　本市燃气管理工作应当遵循统筹规划、配套建设、安全便民、确保供应、规范服务和节能高效的原则。第四条　市、镇人民（街道办事处、园区管委会）应当加强对燃气管理工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立燃气发展工作协调机制，及时处理燃气管理工作中的重大事项。

市燃气行政主管部门负责本市行政区域的燃气监督管理工作，并组织实施本办法。具体负责本市行政区域燃气发展规划的编制，燃气经营、燃气燃烧器具安装维修许可审批，燃气工程的建设管理，会同有关部门对燃气经营以及使用安全实施监督管理，会同规划行政主管部门划定燃气设施保护范围以及依法应当履行的其他职责。第五条　市发展改革、应急管理、市场监管、交通运输、公安、自然、生态环境等有关行政主管部门应当依法履行各自职责，做好燃气管理的相关工作：

（一）市发展改革部门负责符合产业政策和相关规划的供气管网、天然气汽车加气站及其配套设施项目的立项审批；

（二） 市应急管理部门负责全市安全生产综合监督管理，指导、协调、监督燃气行政主管部门和相关部门以及各镇人民（街道办事处、园区管委会）燃气安全生产工作，依法调查处理燃气生产安全事故；

（三）市市场监督管理部门负责查处流通领域燃气燃烧器具以及配件产品的质量违法行为；负责燃气压力容器、压力管道（不含市政燃气管网中的公用管道）使用单位、液化石油气气瓶生产、经营、充装单位和检验、检测机构实施监督检查以及依法应当履行的其他职责；

（四）市交通运输管理部门负责燃气道路运输、水路运输的许可审批，燃气运输车辆的道路交通安全监督管理，燃气水路运输安全的监督管理，燃气运输企业相关人员的资质认定，未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输的查处，以及燃气运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业违法行为的查处；公路管理机构负责公路及公路两侧建筑控制区内埋设管道的涉路施工许可审批与监督管理；

（五）市公安机关负责依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破坏燃气设施等违法行为；市消防救援机构负责消防安全综合监督管理；市住房城乡建设部门负责燃气建设工程消防设计文件的审查、消防验收、备案和抽查。

其他有关部门按照有关法律、法规和本办法的规定，在各自职责范围内做好有关燃气监督管理工作。

村（居）委员会应当接受燃气行政主管部门的业务指导，协助燃气行政主管部门日常巡查，加强燃气安全宣传，发现问题立即向有关部门报告。第六条　市燃气行业协会应当加强行业自律管理，组织制定燃气行业行为准则和服务规范，督促燃气经营企业守法经营、诚实守信，促进燃气经营企业提高服务质量和技术水平。第七条　鼓励公民、法人和其他组织对本市燃气事业进行监督。对举报燃气违法经营行为、燃气设施破坏行为和报告燃气安全隐患，有效避免重大风险、挽回重大损失的单位和个人，按照有关规定予以奖励。第八条　市、镇人民（街道办事处、园区管委会）及燃气行政主管部门应当定期开展燃气安全宣传教育，加强燃气安全知识的宣传和普及，增强市民燃气安全意识，提高市民防范和应对燃气事故的能力。

燃气经营企业应当为用户提供燃气安全使用手册，宣传燃气安全使用、器具保养和事故紧急处置等常识。

物业服务企业应当配合燃气行政主管部门和燃气经营企业进行燃气安全宣传。

报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体应当积极开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等方面的公益宣传。

学校应当结合教育活动进行燃气安全知识教育。

萍乡市燃气管理条例(2020修正)

天然气到户的初装费费已经取消，已经收取房主该费用的要退还，这个是地产开发商承担，房主只承担室内开通燃气的材料费最多几百元。

国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（国办函〔2020〕129号

问：主要清理取消哪些不合理收费、什么环节的收费？

答：重点围绕建筑区划红线内外工程建设、报装接入、验收开通、设施维护收费等，加快加大清理步伐和力度，取消不合理、不合规以及已纳入定价成本的相关收费。

一是供水环节收费。取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的报装费等类似名目费用，以及开关闸费等类似名目工程费用。

二是供电环节收费。取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、调试费等类似名目费用。

三是供气环节收费。取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目，包括：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费等类似名目费用；涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费等建设及验收接入环节费用；涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护等费用。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目，包括开口费等类似名目费用。

四是供暖环节收费。取消北方暖地区城镇集中供热企业向用户收取的并网配套费等类似名目费用。建筑区划红线以内属于用户资产的供热设施经验收合格依法依规移交供热企业管理的，相关维修维护等费用由供热企业承担，纳入供热企业经营成本，不得向用户单独收费。

五是接入工程费用。在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供暖企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建设项目建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接到公共管网发生的入网工程建设费，由供水供电供气供暖企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由承担的部分，应及时拨款委托供水供电供气供暖企业建设，或者由直接投资建设。

六是其他相关收费。严禁部门、相关机构对供水供电供气供暖计量装置强制检定收费；供水供电供气供暖企业或用户自愿委托相关机构对计量装置进行检定的，按照“谁委托、谁付费”原则，检定费用由委托方支付，但计量装置经检定确有问题的，由公用事业企业承担检定费用，并免费为用户更换合格的计量装置。严禁向用户收取水电气热计量装置费用。任何单位代收供水供电供气供暖费时，严禁向用户加收额外费用。新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。

以上收费项目，没有合法有效政策依据的全部取消；地方取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿企业收入的，应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制逐步取消，具体取消时间由各地确定。

宁波市燃气管理条例(2020修正)

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，根据院《城镇燃气管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气、液化石油气和人工煤气等。第三条　本市行政区域内燃气发展规划、燃气设施建设与保护、燃气经营与服务、燃气使用与器具管理、燃气安全应急处置及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，以及沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。第四条　燃气工作应当遵循统筹规划、配套建设、安全高效、规范服务、节能环保的原则。第五条　市、县（区）人民（含经济开发区、风景名胜区、工业园区，下同）应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，将燃气管理工作经费列入本级财政预算，建立燃气工作协调机制、燃气应急储备制度和燃气安全应急处置机制。第六条　市、县（区）人民住房和城乡建设主管部门是本行政区域内的燃气主管部门，其所属的燃气管理机构负责本行政区域内燃气管理的具体工作。

发展改革、应急管理、自然、公安、市场监督管理、城市管理、生态环境、交通运输等部门应当依法履行各自职责，做好燃气管理的相关工作。

市、县（区）人民燃气主管部门履行燃气安全工作监督管理责任，燃气经营者履行燃气安全工作主体责任。

乡（镇）人民和街道办事处协助相关部门做好辖区内的燃气管理工作。第七条　市、县（区）人民以及燃气主管部门应当定期开展燃气法律、法规宣传教育，普及燃气安全知识，增强社会公众燃气安全意识，提高防范和应对燃气事故能力。

燃气经营者应当为用户提供燃气安全使用手册，宣传燃气安全使用、器具保养和事故紧急处置等常识。

物业服务企业应当配合燃气主管部门和燃气经营者进行燃气安全宣传。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当积极开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等方面的公益宣传。

学校应当将燃气安全教育纳入学生安全常识教育内容。第二章　燃气发展规划与设施建设第八条　市、县（区）人民燃气主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，会同有关部门组织编制本行政区域内的燃气发展规划，经本级人民批准后组织实施，并报上一级燃气主管部门备案。

经批准的燃气发展规划，不得随意变更；确需修改的，应当按照原编制审批程序报送审批并备案。

经批准的燃气发展规划应当向社会公布。第九条　燃气设施建设应当符合燃气发展规划，并在项目建设中办理相关许可。

进行新区建设、旧区改造，应当按照市、县（区）国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。配套的燃气设施建设工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步移交建设档案资料，建设费用由建设单位承担，计入工程建设成本。建设单位申请建设工程规划许可时，应当提交管道燃气工程总平面图和工程所在地管道燃气经营者确认的燃气管道线路衔接技术方案。第十条　禁止在燃气管网已覆盖的区域新建小区气化站、瓶组站、发生炉煤气站等临时供气装置。原已建设仍在使用的临时供气装置应当逐步接入管道燃气管网。

在燃气管网暂未覆盖的区域，建设单位可以依照本章规定建设小区气化站、瓶组站等临时供气装置，并应当委托燃气经营者进行供气和维护保养；燃气经营者应当定期检查气化站、瓶组站等临时供气装置，保证供气装置的安全使用。

在具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的老旧住宅小区，逐步推广使用管道燃气。第十一条　新建、改建、扩建用于生产、储存、装卸燃气的设施建设工程应当进行安全评价，并按照国家安全评价标准进行验收。

新建、改建、扩建燃气设施建设工程，自然主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，自然主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见。

2022年天然气新规定和新标准

第一章　总则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应与使用安全，规范燃气市场经营秩序，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据院《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内燃气规划和建设，燃气经营和使用，燃气设施保护和燃气燃烧器具管理，燃气安全和应急管理及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。第三条　燃气管理工作应当遵循统筹规划、保障安全、确保供应、规范经营和使用、节能高效的原则。第四条　市、区县（市）人民应当加强对燃气管理工作的领导，将燃气工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并建立燃气供应保障机制和燃气突发事故应急处置机制。第五条　市燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作；其所属的燃气管理机构按照规定职责承担燃气管理的工作。

区县（市）人民确定的燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

乡（镇）人民和街道办事处应当根据职责配合有关部门做好本辖区内的燃气管理工作。

发展和改革、自然和规划、住房和城乡建设、应急管理、公安、市场监督管理、交通、生态环境等部门应当根据各自职责，做好燃气管理工作。第六条　本市鼓励科技创新，加快推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。第二章　规划与建设第七条　市、县（市）燃气主管部门应当会同发展和改革、自然和规划等部门，根据本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气专项规划编制本行政区域的燃气专项规划，报同级人民批准后组织实施，并报上一级燃气主管部门备案。第八条　进行新区开发和旧区改造应当按照市、县（市）燃气专项规划的要求配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。配套建设的燃气设施工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

高层住宅、在燃气专项规划范围内新建的住宅小区和需要使用燃气的商业建筑或者公共建筑，应当配套建设管道燃气设施。

管道燃气设施已覆盖的区域，在住宅小区内不得新建气化站、瓶组站。第九条　新建、改建、扩建燃气工程项目应当符合市、县（市）燃气专项规划。

对燃气专项规划范围内的燃气工程建设项目，自然和规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气工程建设是否符合燃气专项规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，规划部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气工程建设是否符合燃气专项规划征求燃气主管部门的意见。第十条　燃气工程的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的购，应当遵循有关法律、法规、执行国家标准以及技术规范，并依法履行基本建设程序，确保燃气工程质量和安全。第十一条　燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报燃气主管部门备案。燃气工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位敷设地下燃气管道的，应当委托具有相应测绘资质的单位在覆土前（用非开挖方式施工的，应当在接驳前）进行跟踪测量、竣工测绘；竣工测绘成果应当在燃气工程竣工后一个月内报测绘主管部门备案，并按照有关规定纳入本市工程管线综合信息平台。第三章　经营与服务第十二条　瓶装燃气经营实行许可证制度。许可证有效期为四年。

管道燃气经营实行特许经营许可证制度。

禁止个人从事管道燃气经营。第十三条　从事燃气经营活动的企业，应当具备下列许可条件：

（一）符合燃气专项规划要求；

（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

（三）有固定的经营场所；

（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；

（五）有健全的经营方案和完善的安全管理制度；

（六）法律、法规规定的其他条件。

法律分析：

节能减排

节能减排是当前我国实现碳中和目标的最重要、最经济的手段。其中压减高耗能行业产量、调整生产结构是主要的实现方式，从这个层面上讲，我们认为“碳中和”将带动周期行业展开新一轮的供给侧改革。

作为制造业31个门类中碳排放量最大行业，钢铁产量的压降成为今年“碳中和”行动中的较明确目标。在2020年12月28日召开的全国工业和信息化工作会议上部长表示，“要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。”2月8日，工信部发表文章《继续奋斗勇往直前开启钢铁行业高质量发展新征程》，进一步强调要“确保2021年全国粗钢产量同比下降。”

在全国的号召下，重点地区迅速跟上脚步。唐山在3月初发布了《3月份大气污染综合治理攻坚月方案》，提出3月10日前要“关停燕山钢铁、唐钢不锈钢、华西钢铁、荣信钢铁共7座450立方米高炉”、“关停新宝泰钢铁全部生产设备”等。此后，唐山进一步出台《关于唐山市钢铁行业企业限产减排措施的通知》，要求7家钢铁企业3月20日0时至6月30日24时执行限产50%的减排措施；7月1日0时至12月31日24时执行限产30%的减排措施。其余16家钢铁企业，3月20日0时至12月31日24时执行限产30%的减排措施。直接对全年钢铁行业排放情况作出约束。

除钢铁之外，各地对电解铝、烧碱、水泥、甲醇等高耗能产业的监管和限制措施也正提上日程。例如，内蒙古表示若非必要，2021年起不再审批20种高耗能产业的新增产能项目；山东在2月22日新闻发布会上则提出，将对高耗能行业分类划定加严“标准线”，对达不到标准的产能限期关停，加速落后产能市场出清。

除了直接压降、禁止新增产能外，差别电价改革也是多个省份进一步收紧碳排放的重要措施。比如，江苏直接对钢铁企业进行电价调整。20年10月，江苏印发《关于对钢铁企业实施超低排放差别化电价政策的通知》明确，自2021年1月1日至2025年12月31日，对全省未按国家及省钢铁行业超低排放改造要求完成“有组织排放、无组织排放、清洁方式运输”全流程超低排放改造和评估监测的钢铁企业，以及改造后未达到超低排放要求的钢铁企业，生产用电价格在现行目录销售电价或市场交易电价的基础上，实行分阶段分层次加价。

再比如，内蒙古2月4日发布《调整部分行业电价政策和电力市场交易政策》：继续对电解铝、水泥、钢铁行业执行阶梯电价政策；严格按照国家规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8 个行业实行差别电价政策。

甘肃省2月24日发布《高耗能行业执行差别电价管理办法通知》，要求2021 年3 月31 日前完成本地区首次执行差别电价企业确认工作。对钢铁、铁合金、电解铝、锌冶炼、电石、烧碱、黄磷、水泥等八个高耗能企业，按照允许类、限制类、淘汰类，执行差别化电价。

除了对制造业部门碳排放提出要求外，建筑业也是重要的压降对象。根据2020年7月住建部等七部门发布的《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%；装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大。

在住建部行动方案的框架下，各地也均结合自身条件进一步细化了具体目标，比如山东在2021年住房城乡建设会议上，明确提出“全年新增绿色建筑8000万平方米，新开工钢结构装配式住宅100万平方米。”；河北省要求，2021年，“全省城镇新建绿色建筑占比将达90%以上”。

能源替代

站在当前的时点看，要加快减少碳排放，去除周期行业过剩产能是短期可行高效的选择。但新能源行业目前仍处生命发展周期中的成长期，随着行业走向成熟和扩张，能源替代将有望在中长期成为我国减少碳排放的第一驱动力。

首先，对于减少煤炭消费的重要难题，不少省份立下了“军令状”。比如，煤炭大省山西在工作报告中强调了要“推动煤矿绿色智能开，推进煤碳分质分级梯级利用，抓好煤碳消费减量等量替代。”；浙江提出目标，“非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤电装机占比下降2个百分点”；山东直接要求“2021年，煤炭产量稳定在1.1亿吨左右”；上海则在“十四五规划中”提出，“研究推进吴泾煤电等容量异地替代”。

而新能源的发展已经成为了各省近年来的重点工作。在各省披露的2021年工作报告中有超过10个省市把发展新能源作为2021年的工作重点内容。比如辽宁指出要“科学编制并实施碳排放达峰行动方案，大力发展风电、光伏等可再生能源，支持氢能规模化应用和装备发展。”；广东“加快调整优化能源结构，大力发展天然气、风能、太阳能、核能等清洁能源，提升天然气在一次能源中占比。”；吉林“加快风电、光伏制氢产业化、规模化应用。推动新能源装备制造企业落地，形成产业集群。”等等，海南更是直接要求“清洁能源装机比重提升至70%，实现分布式电源发电量全额消纳。”

而在最高行动纲领的指导下，多地的清洁能源细化工作方案也陆续出台，尤其是禀赋天然具有优势的地区。山西省早在20年11月和12月就先后发布《山西省风电装备制造业发展三年行动(2020-2022年)》和《山西省光伏制造业发展三年行动(2020-2022年)》；辽宁也已制定出到2025年风电项目和光伏发电项目的建设工作方案。

与消费端更为相关的新能源汽车发展，也是各地十四五、工作报告中的重点内容。比如上海在“十四五规划”中明确“到2025年本地新能源汽车产值占汽车行业比重达到35%以上。”；北京的“十四五规划”中制定目标为“推动存量燃油汽车更新为新能源汽车，到2025年，全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆。优化充换电基础设施布局，加快推进氢能源汽车加氢站规划建设。”；江西省两会报告中提出“加快充电桩、换电站等建设，促进新能源汽车消费”；海南要求“推广清洁能源汽车2.5万辆，启动建设世界新能源汽车体验中心。”等等。

部分发达地区先行一步，发布新能源汽车产业具体发展。上海明确到2025年，本地新能源汽车年产量超过120万辆，产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上；浙江的目标则是，到2025年，实现新能源汽车整车产量占全国比重达到15%左右；北京更是率先制定推广更为清洁、高效的氢燃料电池汽车。

技术升级

要实现碳中和，除了节能减排、能源替代等降低碳排放的做法外，还需要增加碳吸收，也就是增加碳汇、发展碳捕集和封存技术等，最终实现碳排放和吸收量的平衡。事实上，短期来看，依靠减少碳排放能够更快实现“碳达峰”，而中长期来看，要实现“碳中和”的目标，增强碳吸收能力才是关键。因而地方更需要提前布局，在更长的时间维度里通过科技赋能向最终目标迈进。

内蒙古自治区科技厅与自治区能源局在今年1月召开协同合作座谈会并签署双方建立协同工作机制协议。协议双方进一步加强顶层设计，共同提出大规模储能、氢能、碳捕集封存利用等领域前沿技术攻关落实方案，并组织实施。海南则直接在工作报告中提到了，“十四五”期间海南将“实施碳捕集应用重点工程”。部分企业，如国家电网的碳达峰、碳中和行动方案也指出，要“推动氢能利用，碳捕集、利用和封存等技术研发”。

此外，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合，也能够有效提升减排效率。山西已在工作报告中提出“开展能源互联网建设试点”。2月2日，山西省朔州市就原则同意《朔州市能源互联网试点建设方案(草案)》。天津更是先行一步，滨海能源互联网综合示范区在去年底已全面进入建设阶段。

而除了传统行业的数字化，科技企业也陆续做出了气候承诺。比如，腾讯在今年1月宣布启动碳中和规划。“腾讯也已加快推进碳中和规划。我们还将加大探索以人工智能为代表的前沿科技在应对地球重大挑战上的潜力，大步推进科技在产业节能减排方面的应用。”

生态碳汇

另外，提升生态碳汇能力，也可以增加碳吸收。具体来说，就是要不断增加森林面积和蓄积量，增强绿地、湖泊、湿地等自然生态系统的吸碳固碳能力。对此，部分省份也已提出了植树造林、生态修复等目标，比如北京在《工作报告》中提出“十四五”要使森林覆盖率达到45%，平原地区森林覆盖率达到32%“；辽宁在《工作报告》中称要”营造林202万亩，提升森林生态系统碳汇能力，实施山水林田湖草修复治理，全面推行林长制，加强生态环境整体保护、系统修复和综合治理。等。

健全配套

此外，还有部分省份在工作报告中提到加快建设碳交易市场。我们认为，要更好地实现“碳中和”目标，搭牢碳中和配套设施，推动并完善碳交易市场、输电设备等基础设施建设，也是不可或缺的。

全国碳交易将于6月底前启动。2017年12月，国家发展改革委与9省市签署了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设和运维工作的合作协议，明确由上海市牵头承担全国碳交易系统建设，目前各项工作正在紧张有序开展过程中，于2021年6月底前启动全国碳交易。

多地明确将加快碳交易市场建设。2月1日，生态环境部颁布的《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行，宣告了中国碳市场进入“第一个履约周期”。目前我国的碳交易试点中，上海、天津、湖北、重庆在2021年报告中均提及要加快碳排放权交易市场建设，广东则强调深化碳交易试点。同时天津在2020年新修订《碳排放权交易管理暂行办法》，将进一步严格对于碳交易市场的管理。

国家电网发布行动方案，将完善输电设备建设以适应能源结构的优化。3月1日，国家电网公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案，该方案提到将加强输电通道建设，提升已建输电通道利用效率，推动建立跨省区输电长效机制，优化送端配套电源结构，提高输送清洁能源比重。国网规划，到2025年，公司经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。

2、我国碳中和推进路线特点

总结各地各部门出台的政策来看，碳中和在我国的推进将呈现出以下的特点：

首先，碳中和作为全国性的中长期的重要工作目标，在推进上必然存在节奏的前后。从各地政策重心看，近两年为实现“碳达峰”，节能减排领域的政策力度明显更大，比如工信部今年要求压降钢铁产量，多地严禁新增高耗能产能，可以说对于传统周期行业的影响类似一轮供给侧改革。而能源替代也在同步推进，风电、光伏等有望在未来五年迎来加速发展期，但由于目前新能源产业仍在成长期，能源替代或将在更长的时间维度上发挥作用。新能源汽车的加速发展则主要从几个较发达省份开始，逐步拓展到更多地区。相比之下，技术升级才是长期能不能实现目标的关键，但从政策上看，布局仍在初期，需要进一步加大政策出台的速度和力度。

其次，由于各地区的碳排放现状差异较大，各省乃至各城区预计将分批次、分行业实现目标。比如上海、海南、江苏等地宣布，要在全国表前率先实现碳达峰；而北京的十四五目标已提前定位为“碳排放稳中有降”；天津则提出推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰；还有部分省份，如福建已经开始探索试点先行，要求部分城市率先实现碳达峰。

再者，受禀赋以及产业结构等多重因素差异的影响，各省当前的政策重心也各有不同。比如，煤炭大省山西大量笔墨着色在煤炭行业，抓好煤炭消费是其当前的“碳达峰”行动重心；东北地区则拥有一定优势，也较早地为风电光伏行业发展定下具体发展目标；汽车消费大省北京、上海等均制定了更细化的新能源汽车行业实践方案，甚至开始推广氢燃料汽车；浙江则是首个提出“开展低碳工业园区建设和零碳体系试点”的省份等等。

法律依据：

《欧洲气候法》 为减少温室气体排放提出2030年新目标；到2021年6月，评估并在必要时建议修订所有相关政策，以实现2030年的额外减排量；从2023年9月开始，此后每5年评估欧盟和各成员国取的措施是否与气候中性目标和2030年—2050年行动路线保持一致。此外，欧盟委员会将有权向行动不符合气候中性目标的成员国提出建议，成员国将有义务适当考虑这些建议或提出解释；各成员国也应制定和实施适应战略，增强气候防御能力并降低气候变化带来的影响。