天然气价格管制_天然气价格管理办法细则最新解读

2024-08-28 09:05:40

1.河南省《节约能源管理暂行条例》实施细则

2.求燃气行业法律法规及技术规范清单

3.青岛燃气暖认定有什么用

4.国发2015年 60号文件内容

5.甘肃省实施节约能源管理暂行条例细则(修正)

6.2019年安徽省城镇燃气管理条例

7.新华财经｜上海石油天然气交易中心发布国际LNG交易相关规则

8.三大石油公司所生产的原油、天然气所适用的增值税税率？

天然气价格管制_天然气价格管理办法细则最新解读

补助，具体补助标准如下：

北京

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。 2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20 蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将团逐县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市固定资产投资政策的通知》，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对 20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工橙逮设投资30％比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气“任务的落实。

天津

为加快以细颗粒物（pM2.5）为重点的大气污染治理，切实改善环境空气质量『依照国家《大气污染防治行动》（国发（2013137 号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动实施细则》（环发（2013 ?104 号），结台夭津市实际，制定《天津市清新空气行动方案》，实施补贴等优惠政策。鼓励出租车每年更换高效尾气争化装置，鼓励使用原装生产双燃料出租汽车。配合国家开展缩短公交车、出租车强制橱麦年限的研究。大力推广节育爵口新能源汽车，实施新能源汽车财政补贴。到2017年底投入运营 6000 辆新能源和清洁能源公交车（其中纯电动公交车 2000 辆），配套建设 16 座充换电站，每年新增的公交车中新能源和清洁能源车的比例达到 60％。到2015年底，投入运营 1000 辆清洁能源长途班线客车和通勤客车。在农村地区积极推广农用电动车。

河北

邢台市：为推广使用天然气，河北将设立天然气利用专项基金，对天然气利用、燃煤锅炉煤改气给予适当的财政补贴和政策支持。根据《邢台市城区原煤散烧治理实施方案》，按照“改造补贴、不足用户补齐”的原则，对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴，每户补贴3000元。

邯郸市：邯郸市煤改气工程指挥部办公室答复，为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件，邯郸市决定对主城区及周边外扩5公里区域内燃煤用户实施“煤改气”工程。今年10月底前，对主城区及周边外扩5公里区域内309个村庄（社区）、130053户全部完成“煤改气”工程。山东滕州市：为实现燃煤锅炉改造工作的顺利推进，出台了一系列补贴政策和奖励办法：对2014年12月31日前完成改造的燃煤锅炉，验收合格后按5万元/蒸吨给予奖补；自2015年1月1日起，完成改造的燃煤锅炉，验收合格后，按3万元/蒸吨给予奖补；2015年12月31日后，取消奖补政策并全面拆除城市建成区内40t/h以下燃煤锅炉；对在实施燃煤锅炉改造过程中不进行改造也不继续使用的锅炉，将在其自行拆除并经过验收后，按1万元/蒸吨进行奖补。

枣庄市：财政以奖代补支持燃煤锅炉“煤改气”改造：2013年12月1日—2014年12月31日，完成燃煤锅炉改造的市属行政、事业单位，按15万元/蒸吨给予补助。对各区（市）、高新区按5万元/蒸吨给予奖补。自2015年1月1日起，对各区（市）、高新区完成改造并经过验收的燃煤锅炉，按3万元/蒸吨进行奖补。2015年12月31日后，取消奖补政策并全面拆除城市建成区40t/h以下燃煤锅炉。对在实施燃煤锅炉改造过程中不进行改造也不继续使用的锅炉，将在其自行拆除并经过验收后，按1万元/蒸吨进行奖补。

济南市：按“煤改气”，2013—2015年拟对济南市区范围内35蒸吨以下燃煤锅炉实施“煤改气”，预计改造燃煤锅炉198台，计2812蒸吨，每年可有效减少燃煤消耗107万吨。济南市财政将对“煤改气”企业改造费用和运行成本分别实行财政补贴，据初步测算，2013-2015年财政补贴总资金将达12亿元。

河南

三门峡市环保局制定了《市区燃煤锅炉(设施)大气污染整治优惠政策》，对主动淘汰拆除锅炉设施的单位给予资金补助。补助办法规定，对市区内所有餐饮、洗浴行业的燃煤锅炉以及其他生产性燃煤锅炉，位于集中供热覆盖区之外而且2013年11月15日暖期前集中供热管网不能到达的燃煤暖锅炉，凡是具有环保手续并用清洁能源按要求整治到位的，根据燃煤锅炉容量给予环保补助资金，燃煤大灶每台补助3000元；0.5t/h以下(含0.5t/h)燃煤锅炉每台补助2.5万元；0.5t/h以上、1t/h以下(含1t/h)燃煤锅炉每台补助3.5万元；2t/h燃煤锅炉每台补助5.5万元；4t/h燃煤锅炉每台补助10万元；6t/h燃煤锅炉每台补助15万元。

江苏

2014年江苏省财政厅和省经信委联合出台《江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》，省财政对纳入全国新一轮新能源汽车推广应用范围的扬州等6市，在2013—2015年间推广应用新能源汽车及充换电设施建设的费用将给予补贴。其中，纯电动客车每辆补助20万元。

安徽

亳州市建立城市建成区锅炉淘汰、改造补助机制，将在2014年年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰、改造任务；2015年底前，完成建城区每小时10蒸吨及以下的工业燃煤小锅炉淘汰、改造任务。对在规定时间内完成淘汰、改造并经验收合格的，核发《大气污染物排放许可证》，并给予财政补助。补助标准为：每小时10蒸吨及以下的，每台补助3万元；每小时1蒸吨以上的，每增加1蒸吨，增加2万元财政补助。

巢湖市积极鼓励小锅炉业主主动拆除。并及时兑现到位奖励资金，对0.03蒸吨以下一台锅炉给予5000元补助；0.03蒸吨以上至1蒸吨以下的，给予1.5万元补助；1蒸吨以上的给予2.5万元补助。

浙江

对于“煤改气”，绍兴市有明确的政策支持，在设备方面，补助金额将根据改造时间来确定，2012年底全部完成改造的，每台定型机补助12万元；2013年6月底前全部完成改造的，每台定型机补助8万元；2013年底前全部完成改造的，每台定型机补助4万元。2014年以后完成改造的，将视资金积余情况而定，但补助额度将不超过4万元。此外，在天然气价格上，也有优惠。凡纳入绍兴市印染企业“煤改气”、签订目标责任书并按期完成改造任务的企业，即日起至2015年6月30日，享受天然气价格下浮20%的优惠。

福建

闽清县设立专项资金加大对建陶企业“煤改气”改造力度及对已完成煤改气建陶企业奖补力度，同时拟对燃煤的建陶企业实施差别电价，2014、2015、2016年燃煤企业的生产用电电度电价分别在正常电度电价基础上加0.3、0.6、0.9元/千瓦时。

湖北

为鼓励需“煤改气”企事业单位按时淘汰燃煤锅炉，2013年荆州市取了补贴政策：将按燃煤锅炉小时蒸发量给予奖励，奖励标准为每蒸吨3万元。此外，用燃煤锅炉改为燃气锅炉的，取得荆州市城市天然气特许经营权的公司也将对用户实行用气价格折让补贴，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。将燃煤锅炉改为工业蒸汽集中供热的，集中供热单位对用户实行用汽价格折让补贴和开口费优惠，补贴标准为每蒸吨8万元，折让期限至补贴费用折让完毕为止。开口费由每蒸吨3.5万元优惠为每蒸吨1.5万元。

宜城市出台《宜城市燃煤锅炉煤改气工作实施方案》，从2014年起用3年时间逐步完成燃煤锅炉“煤改气”工作。按照，城区天然气管道覆盖范围内的服务行业、机关企事业单位等使用燃煤的锅炉、餐饮炉灶、茶水炉，要在2015年底前完成“煤改气”任务；城区及经济开发区范围内的企业10蒸吨/时以下燃煤锅炉，要在2016年底前完成“煤改气”改造任务。对率先按期完成锅炉改造的单位，市财政将按照“以奖代补”的方式给予补助。

湖南

邵阳市非居民用户改用天然气的，由市燃气公司优惠管道燃气庭院管网设施建设费30%；并由财政按锅炉每蒸吨1万元、炉窑每台1万元、餐饮服务业每个灶头600元的标准给予补助。对要求改用天然气的普通居民用户，市燃气公司按每户1800元收取费；低保、残疾人、五保户按每户1300元收取费。

江西

江西省新余市从市节能减排财政综合示范项目经费中专门拨出资金用于锅炉整治改造，改成天然气的每蒸吨补助5万元。去年12月，城区4吨以下燃煤锅炉全部改造完成，补助资金513.69万元。

河南省《节约能源管理暂行条例》实施细则

1.国家计委、财政部《关于全国整顿住房建设收费项目取消部分收费项目的通知》[2001]585号文件要求，各省对城市基础设施配套费及其他专项配套费进行清理整顿，将其统一归并为城市基础设施配套费，取消与城市基础配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套性收费一律取消。

2.国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知计价格[2001]585号文中华人民共和国住房和城乡建设部 2001年06月19日国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知。

3.财政部2002年4月23日《关于公布取消部分性基金项目的通知》中指出，取消“天然气初装费”，并不得以“安装工料费”或者任何理由收费。对不按规定取消或变相继续征收性基金项目的，一经发现，将按照国家有关规定予以严肃处理。同时，按照院?《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(院令第281号)的规定，追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的行政责任。

扩展资料：

各省、自治区、直辖市、单列市人民，院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团财务局：

为规范收入分配行为，进一步扩大和培育内需，财政部会同有关部门对全国性基金项目进行了清理整顿，经院批准，决定公布取消部分性基金项目。

现将有关事项通知如下：

一、本通知公布取消的部分性基金项目，包括院以及财政部会同有关部门批准设立，目前已不适应社会主义市场经济发展要求的性基金；院其他有关部门越权设立的性基金；省、自治区、直辖市及其所属部门和省级以下人民及其所属部门越权设立的性基金，共计277项（具体项目详见附件）。

二、公布取消的部分性基金项目，自2002年6月1日起执行。对公布取消的性基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒缴。

三、部分性基金项目取消后，其资金结余全部上缴同级国库。有关执收部门和单位应按照财政部和各省、自治区、直辖市财政部门有关性基金票据管理的规定，及时到同级财政部门办理相关性基金票据缴销手续。

四、各地区和有关部门应根据不同情况，按照公共财政的原则，分清轻重缓急，取相应措施，妥善解决好取消部分性基金项目后有关事业发展和建设项目出现的资金缺口等问题。

五、财政部将同有关部门组织专门力量，检查公布取消性基金项目的落实情况。对不按规定取消或变相继续征收性基金项目的，一经发现，将按照国家有关规定予以严肃处理。同时，按照院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（院令第281号）的规定，追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的行政责任。

六、今后，除法律、国家行政法规明确规定外，国家原则上不再设立新的性基金项目。法律、国家行政法规明确规定的性基金项目，有关地区和部门要按照规定程序报财政部批准，或由财政部审核后报院批准，严禁未经院或财政部批准越权设立各种性基金项目。

七、各地区、各部门应当按照国家规定，根据市场经济原则，进一步建立健全公共财政体制，理顺收入分配关系。凡属于企业生产发展所需要的资金，由企业按照有关规定自行解决或通过资本市场筹资解决；凡属于公共财政支出范围的事务，都应逐步纳入公共财政支出范围，由各级人民通过财政预算予以安排和保障，不再通过建立性基金筹集资金。各地区、各部门安排基本建设投资项目，要量力而行，充分考虑社会承受能力，突出重点，避免重复建设，严禁通过设立性基金的方式筹集各种建设资金。同时，要加快投融资体制改革步伐，进一步规范投资行为。

八、各地区和有关部门要按照＂三个代表＂的要求，严格执行本通知规定，逐项落实取消的性基金项目，并将有关落实情况以书面形式于2002年7月31日前报财政部。

参考资料：

法律图书馆-财政部关于公布取消部分性基金项目的通知

求燃气行业法律法规及技术规范清单

第一章　总则第一条　根据院《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。第二条　我省境内的一切机关、团体、部队和企业、事业单位及个人，均应遵守本细则。第三条　本细则所称能源是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、蒸汽、汽油、柴油、燃料油、薪柴等。

本细则所称节约能源，是指通过技术进步，合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。第四条　各级宣传、教育等部门，应充分利用广播、电视、报刊、讲座等形式和各级各类学校，宣传节能方针、政策，普及节能科学技术知识，培训节能技术人员。第二章　节能管理体系第五条　省、市（地）、县（市）人民设立节能工作领导小组或委员会，办公室设在计经委或计委、经委（以下统称节能管理机构），负责日常工作。

各级节能工作领导机构的主要任务是：贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和本细则；研究和制定本辖区的节能和措施；批准、公布耗能定额；组织指导节能技术开发、技术改造；协调解决节能的有关问题；对本辖区的节能工作实施统一管理。

省、市（地）节能管理机构可委托节能技术监测机构，对辖区内的生产、生活用能进行监测和检查。第六条　各级节能管理机构可从从事节能工作的专业技术人员和管理人员中聘任能源监察员，经上一级节能管理机构考核批准，合格者由省节能管理机构统一发给《能源监察员》证书，在指定范围内行使监察权。能源监察员执行公务时应主动出示证件。第七条　各级企业主管部门应由主要负责人分管节能工作，并明确相应的管理机构负责研究制定行业节能技术措施，拟定主要产品能耗定额和限额；考核主要产品能耗，实施行业指导和监督。第八条　企业应由主要负责人主管节能工作。年耗标准五千吨以上（含五千吨）的企业，应明确相应的节能管理机构；年耗标准煤五千吨以下的企业，应指定专人负责节能工作。

企业的节能管理机构和管理人员，主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准，制定并组织实施本企业的节能技术措施，完善节能科学管理，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。第三章　节能管理基础工作第九条　各级统计部门应当建立健全能源统计制度，编制本辖区能源综合平衡表，对辖区内企业的能源消费实行统计监督。第十条　各级技术监督部门应当组织实施国家能源基础标准、能源管理标准和产品能耗标准，并会同同级企业主管部门根据具体情况制定地方、行业、企业节能标准。企业应当认真执行各项节能标准。第十一条　各级企业主管部门应会同能源供应部门，根据国家规定的能源定额，定期制定先进合理的能源消耗定额并进行考核。重点产品的能耗定额由省制定并考核。国家和省未下达能耗定额的产品，由市（地）制定并考核。第十二条　企业应定期进行全面能源利用分析，预测节能潜力和能耗水平，编制节能整改规划并组织实施。企业应把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组和机台，建立能源使用岗位责任制。企业应建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，定期按能源统计制度向统计部门、节能管理机构和企业主管部门报送能源统计报表。企业必须按照国家《企业能源计量器具配备和管理通则》规定配齐能源计量器具，并按能量审计和能源管理的需要，实行全面计量考核。第四章　能源供应管理第十三条　各级节能管理机构应会同同级能源供应部门和企业主管部门，按照供节结合，择优供应，保证重点，兼顾一般的原则，组织能源供应和节约工作。内能源应实行定量、定额供应或指标包干，节约归己、超耗不补的管理方法。第十四条　煤炭生产管理部门应发展煤炭筛选和洗选加工业，提高煤炭质量，实行对路供应，努力满足用户需要。

城市煤炭供应部门，应根据中、小企业的需要供应动力配煤。第十五条　供电部门应严格执行供电和用电制度。供电、用电双方的权利和义务范围，按院主管部门制定的《全国供用电规则》执行。

供用电实行并逐步健全用电负荷高峰时段与低谷时段、水电丰水期与枯水期不同电价的办法，鼓励丰水期和低谷时段多用电，提高用电负荷率。第十六条　严格控制烧油。新开烧油户按照国家的有关规定办理审批手续。确定为烧煤代烧油的企业，必须在规定的期限内进行改造。

严格限制柴油发电机组用油。配备小型柴油发电机组一般只限于无电源地区以及医院、科研、邮电、广播、基本建设工地等必须备用的地方和单位，对其他柴油发电机组不保证供油。

青岛燃气暖认定有什么用

《城镇燃气管理条例》

第十五条;国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求；

（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；

（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；

（五）法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的，由县级以上地方人民燃气管理部门核发燃气经营许可证。

申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。

第十六条:禁止个人从事管道燃气经营活动。

个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。

第十七条?；燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。

燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。

第十八条：燃气经营者不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

第三十五条? ：燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

扩展资料

燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）盗用燃气；

（七）改变燃气用途或者转供燃气。

参考资料来源

中国网-城镇燃气管理条例

国发2015年 60号文件内容

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甘肃省实施节约能源管理暂行条例细则(修正)

各省、自治区、直辖市人民，院各部委、各直属机构：

为推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，迫切需要在公共服务、环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。为此，特提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、院决策部署，使市场在配置中起决定性作用和更好发挥作用，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务国家生产力布局，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。

(二)基本原则。实行统一市场准入，创造平等投资机会;创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径;优化投资使用方向和方式，发挥引导带动作用;创新融资方式，拓宽融资渠道;完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。

二、创新生态环保投资运营机制

(三)深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和伐管理制度，开展森林科学经营。深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。

(四)推进生态建设主体多元化。在严格保护森林的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。

(五)推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

(六)积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。

三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程

(七)培育农业、水利工程多元化投资主体。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。社会资本愿意投入的重大水利工程，要积极鼓励社会资本投资建设。

(八)保障农业、水利工程投资合理收益。社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益;承担公益性任务的，可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益;征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。

(九)通过水权制度改革吸引社会资本参与水开发利用和保护。加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水使用权。

(十)完善水利工程水价形成机制。深入开展农业水价综合改革试点，进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时，地方可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。

四、推进市政基础设施投资运营市场化

(十一)改革市政基础设施建设运营模式。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。

(十二)积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，依法选择符合要求的经营者。可用委托经营或转让—经营—转让(TOT)等方式，将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。

(十三)加强县城基础设施建设。按照新型城镇化发展的要求，把有条件的县城和重点镇发展为中小城市，支持基础设施建设，增强吸纳农业转移人口的能力。选择若干具有产业基础、特色和区位优势的县城和重点镇推行试点，加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。

(十四)完善市政基础设施价格机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益。实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。

五、改革完善交通投融资机制

(十五)加快推进铁路投融资体制改革。用好铁路发展基金平台，吸引社会资本参与，扩大基金规模。充分利用铁路土地综合开发政策，以开发收益支持铁路发展。按照市场化方向，不断完善铁路运价形成机制。向地方和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施。鼓励按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。

(十六)完善公路投融资模式。建立完善主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。

(十七)鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。探索发展“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。积极吸引社会资本参与盈利状况较好的枢纽机场、干线机场以及机场配套服务设施等投资建设，拓宽机场建设资金来源。

六、鼓励社会资本加强能源设施投资

(十八)鼓励社会资本参与电力建设。在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下，通过业主招标等方式，鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组，进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。

(十九)鼓励社会资本参与电网建设。积极吸引社会资本投资建设跨区输电通道、区域主干电网完善工程和大中城市配电网工程。将海南联网Ⅱ回线路和滇西北送广东特高压直流输电工程等项目作为试点，引入社会资本。鼓励社会资本投资建设分布式电源并网工程、储能装置和电动汽车充换电设施。

(二十)鼓励社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、沿海液化天然气(LNG)接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施，控股建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。鼓励社会资本参与铁路运煤干线和煤炭储配体系建设。国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放。

(二十一)理顺能源价格机制。进一步推进天然气价格改革，2015年实现存量气和增量气价格并轨，逐步放开非居民用天然气气源价格，落实页岩气、煤层气等非常规天然气价格市场化政策。尽快出台天然气管道运输价格政策。按照合理成本加合理利润的原则，适时调整煤层气发电、余热余压发电上网标杆电价。推进天然气分布式能源冷、热、电价格市场化。完善可再生能源发电价格政策，研究建立流域梯级效益补偿机制，适时调整完善燃煤发电机组环保电价政策。

七、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化

(二十二)鼓励电信业进一步向民间资本开放。进一步完善法律法规，尽快修订电信业务分类目录。研究出台具体试点办法，鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络建设和业务运营，大力发展宽带用户。推进民营企业开展移动通信转售业务试点工作，促进业务创新发展。

(二十三)吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。支持基础电信企业引入民间战略投资者。推动中国铁塔股份有限公司引入民间资本，实现混合所有制发展。

(二十四)鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。完善民用遥感卫星数据政策，加强购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。

八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度

(二十五)加快社会事业公立机构分类改革。积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位，以及公立医院丰富地区符合条件的医疗事业单位改制，为社会资本进入创造条件，鼓励社会资本参与公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构转变为养老机构。

　(二十六)鼓励社会资本加大社会事业投资力度。通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，取特许经营、公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。尽快出台鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。各级逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等购买服务范围，各类经营主体平等参与。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。

(二十七)完善落实社会事业建设运营税费优惠政策。进一步完善落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。

(二十八)改进社会事业价格管理政策。民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热，执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热，按居民生活类价格执行。除公立医疗、养老机构提供的基本服务按照规定的价格政策执行外，其他医疗、养老服务实行经营者自主定价。营利性民办学校收费实行自主定价，非营利性民办学校收费政策由地方按照市场化方向根据当地实际情况确定。

九、建立健全和社会资本合作(PPP)机制

(二十九)推广和社会资本合作(PPP)模式。认真总结经验，加强政策引导，在公共服务、环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。有关部门要严格按照预算管理有关法律法规，完善财政补贴制度，切实控制和防范财政风险。健全PPP模式的法规体系，保障项目顺利运行。鼓励通过PPP方式盘活存量，变现资金要用于重点领域建设。

(三十)规范合作关系保障各方利益。有关部门要制定管理办法，尽快发布标准合同范本，对PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、接管以及评估论证等进行详细规定，规范合作关系。平衡好社会公众与投资者利益关系，既要保障社会公众利益不受损害，又要保障经营者合法权益。

(三十一)健全风险防范和监督机制。和投资者应对PPP项目可能产生的政策风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证，完善合同设计，健全纠纷解决和风险防范机制。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，形成由监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。

(三十二)健全退出机制。要与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。项目合作结束后，应组织做好接管工作，妥善处理投资回收、资产处理等事宜。

十、充分发挥投资的引导带动作用

(三十三)优化投资使用方向。投资主要投向公益性和基础性建设。对鼓励社会资本参与的生态环保、农林水利、市政基础设施、社会事业等重点领域，投资可根据实际情况给予支持，充分发挥投资“四两拨千斤”的引导带动作用。

(三十四)改进投资使用方式。在同等条件下，投资优先支持引入社会资本的项目，根据不同项目情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贴息等方式，支持社会资本参与重点领域建设。抓紧制定投资支持社会投资项目的管理办法，规范投资安排行为。

十一、创新融资方式拓宽融资渠道

(三十五)探索创新信贷服务。支持开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押等担保创新类业务。探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押，允许利用相关收益作为还款来源。鼓励金融机构对民间资本举办的社会事业提供融资支持。

(三十六)推进农业金融改革。探索取信用担保和贴息、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金，以及互助信用、农业保险等方式，增强农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、农林业企业的融资能力和风险抵御能力。

(三十七)充分发挥政策性金融机构的积极作用。在国家批准的业务范围内，加大对公共服务、生态环保、基础设施建设项目的支持力度。努力为生态环保、农林水利、中西部铁路和公路、城市基础设施等重大工程提供长期稳定、低成本的资金支持。

　(三十八)鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。大力发展股权投资基金和创业投资基金，鼓励民间资本取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金。可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金，通过认购基金份额等方式予以支持。

(三十九)支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。大力发展债权投资、股权投资、资产支持等融资工具，延长投资期限，引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。支持重点领域建设项目用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等方式通过债券市场筹措投资资金。推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化。建立规范的地方举债融资机制，支持地方依法依规发行债券，用于重点领域建设。

创新重点领域投融资机制对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。各地区、各有关部门要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，协调推动重点领域投融资机制创新。各地要结合本地实际，抓紧制定具体实施细则，确保各项措施落到实处。院各有关部门要严格按照分工，抓紧制定相关配套措施，加快重点领域建设，同时要加强宣传解读，让社会资本了解参与方式、运营方式、盈利模式、投资回报等相关政策，进一步稳定市场预期，充分调动社会投资积极性，切实发挥好投资对经济增长的关键作用。发展改革委要会同有关部门加强对本指导意见落实情况的督促检查，重大问题及时向院报告。

附件：重点政策措施文件分工方案

详解国发60号文全文内容

国发60号文附件

院

2014年11月16日

2019年安徽省城镇燃气管理条例

第一章　总则第一条　为了加强对节约能源工作的管理，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续发展，根据院《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》），制定本细则。第二条　凡我省境内各级国家机关、社会团体、企业、事业单位和个人，均应遵守《条例》及本细则，合理利用和节约能源，努力提高能源利用率。第三条　本细则所称能源是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、煤油、柴油、汽油、燃料油、蒸汽，薪柴等。第四条　甘肃省委员会是全省节约能源工作综合管理部门，负责本细则的贯彻执行。第二章　节能管理基础工作第五条　全省各地（州、市）及重点耗能企业主管部门，都要有主要负责人主管节约能源工作，明确节能管理机构。第六条　各企业应确定一名负责人主管节约能源工作。年综合能耗折合标准煤一万吨以上的企业，不论承包与否，都要有相应的节能管理机构和人员，管理能源的使用及节约。第七条　各地（州、市）及重点耗能企业主管部门的节能管理机构，要负责贯彻执行国家和省有关节能法规、规章和政策，制定本地区、本行业和本部门的节约能源规划及技术政策，对所属企业节约能源工作，实行有效的管理、监督和指导。第八条　企业节能管理机构及人员的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关节约能源工作的法规、规章、政策和标准；

（二）编制节能规划和年度，监督管理本企业能源利用情况，组织节能工作的考核评比，负责节能奖的分配和使用；

（三）推广应用节能新产品、新技术，交流节能信息和情报。第九条　企业要根据《中华人民共和国计量法》和《企业能源计量器具配备管理通则》的规定，装配能源计量器具，对所使用的能源进行全面计量。

省计量主管部门要督促企业按规定配备能源计量器具，并定期进行检查验收。企业取得国家以上计量合格证书后，才有资格进行节能升级工作和提取能源，原材料节约奖。第十条　全省各级统计部门及各地（州、市）和重点耗能企业主管部门、企业单位，必须按照《中华人民共和国统计法》和有关统计工作的规定，建立能源统计体系和制度。第十一条　省标准主管部门应当根据国家制定的各项能源基础标准、能源管理标准和产品能耗标准，制定适合本省具体情况的能源管理标准、产品能耗标准和能源监督、检测方法标准，逐步实现节能管理工作标准化，企业要认真执行各项能源标准。第十二条　各企业主管部门要会同能源供应部门，根据能耗标准和行业能耗定额，定期对企业主要耗能产品核定先进、合理的能耗定额，经同级节能管理部门审核批准后，下达执行。

定额每二至三年修订一次。重点产品能耗定额，由省节能管理部门会同能源供应部门制定；其他产品能耗定额，由地（州、市）节能管理部门会同能源供应部门制定。第十三条　各级节能管理部门在能源管理工作中要实行节能指标责任制和能源承包制，实行目标管理，完善管理程序，互相协调配合。第十四条　企业要按照有关规定进行能量平衡和重要耗能（电）设备的测试工作。第三章　能源的合理利用第十五条　节能管理部门应当会同能源供应部门和企业主管部门，组织企业做好能源的供应、使用和节约工作。根据企业能源管理水平、产品能耗和经济效益的高低，择优供应能源。

企业通过各种途径节约的能源，一律留给企业用于发展生产。第十六条　各级部门要重视结构节能，在保证完成国家和社会需要的前提下，按照合理用能的原则，调整产业结构和产品结构。

对严重浪费能源、产品落后、质量低劣的企业，要限期进行整顿；逾期达不到要求的，要关、停、并、转。

除省计委批准，不得恢复和发展小高炉、小电炉、小轧机、小火电、小电解、小电石、小铁合金的生产。第十七条　企业必须按照国家《评价企业合理用热技术导则》要求，经济合理地利用热能，加强供热系统管理，减少各项热损失，积极取措施，提高工业锅炉、工业窑炉和其它用热设备的热效率，大力回收利用各种余热。第十八条　凡新建暖住宅以及公共建筑，有关部门必须统一规划，用集中供热，联片供热，对现有的分散供热系统，要取积极措施，逐步淘汰低效锅炉，实现集中供热。

新华财经｜上海石油天然气交易中心发布国际LNG交易相关规则

安徽省城镇燃气管理条例(安徽省城市管道燃气管理暂行办法)

　第一章　总则

　第一条　为加强城市管道燃气的管理，保障城市管道燃气的正常供应和安全使用，促进我省社会和经济的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　第二条　本办法所称城市管道烯气(以下称管道燃气)，是指由管道输送供给城市中生活、生产等使用的人工煤气(包括煤制气、油制气)、天然气、液化石油气等气体燃料。

　第三条　管道燃气事业的发展应纳入城市总体规划，贯彻安全第一、预防为主的方针。

　第四条　省建设厅是本省管道燃气管理的行政主管部门、各行署、市、县建设行政主管部门具体负责辖区内管道燃气的管理工作。

　各级公安、劳动、工商、物价、技术监督和环境保护等行政主管部门应根据各自的职责，会同建设行政主管部门做好管道燃气的管理工作。

　第五条　任何单位和个人都有保护管道燃气设施的义务，有检举、揭发破坏、盗窃管道燃气设施行为的权行。

　第二章　管道燃气工程的建设管理

　第六条　管道燃气净化站、储配站、调压站、气化站等设施的选址及沿城市道敷设的燃气管道，必须符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，并按规定申领建设工程规划许可证。

　第七条　管道燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担，并严格遵守国家有关标准和技术规范。

　管道燃气工程的设计，应由建设行政主管部门组织劳动、公安消防等部门和有关专家进行论证，并按设计程序进行审查。

　第八条　燃气管道应符合国家规定的标准，不符合标准的要逐步更换。穿越铁路、沟涵、河流、桥梁及城市道路的地下燃气管道，应有保护套管。使用新型管材，须经省建设厅组织专家论证后方可实施。

　第九条　管道燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并按照通气作业的范围大小，实行分级负责制度。

　第十条　管道燃气工程竣工后，由建设行政主管部门根据工程的规模大小，实行分级验收制度。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

　第三章　管道燃气设施和器具管理

　第十一条　管道燃气经营单位应建立健全管道燃气设施器具的维护管理制度，确定专业人员对管道燃气设施器具定期进行检查、维修，并建立检修档案，确保管道燃气设施和器具安全正常运行。

　第十二条　管道燃气经营单位应在管道燃气设施所在位置设置明显统一标志，并按有关规定划定安全保护范围。

　任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志。

　第十三条　未经所在市、县建设行政主管部门批准，在管道燃气设施安全保护范围内不得进行下列行为：

　(一)挖坑取土，修建建筑物和其他构筑物;

　(二)堆放危害管道燃气设施安全的重物;

　(三)倾倒腐蚀性液体、气体或置放易燃易爆物品;

　(四)进行焊接、烘烤、爆破作业;

　(五)其他损害管道燃气设施的行为。

　第十四条　城市规划行政管理部门在核发各类建设工程规划许可证时，应当按照国家和本省有关规定，处理好建设工程与施工地界内原有管道燃气设施的关系，保障管道燃气设施的安全。

　因工程需要必须迁移管道燃气设施的，经所在市、县城市规划行政管理部门批准后，由管道燃气经营单位安排施工，所需费用按照建筑安装工程定额由建设单位承担。

　第十五条　进行影响或危害管道燃气设施安全运营的工程施工作业，建设单位应事先通知管道燃气经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，管道燃气经营单位应派人到现场监护。

　在工程施工作业中损坏管道燃气设施的，建设单位必须及时通知管道燃气经营单位，并负责赔偿。

　第十六条　管道燃气器具(含计量器具)必须符合所在市、县燃气的使用要求;按规定应报省或销售地建设行政主管部门认可的器具，报经认可后方可销售。

　燃气器具生产单位和销售单位应在销售地设立维修点，并提供修理所需要的燃气用具零部件。

　第四章　管道燃气供应管理

　第十七条　管道燃气经营单位必须有完整的净化、储存、输配、检测、调度和维修服务等供应管理系统，并经省建设行政主管部门进行资质审查合格后，方能从事管道燃气的经营业务。所供燃气的质量(热值、杂质含量等)和供气压力应当符合国家标准、行业标准或原设计指标要求。

　建设行政主管部门应会同有关部门对管道燃气经营单位供应燃气的质量、压力进行定期监督检查。

　第十八条　单位和居民需要使用管道燃气的，应向管道燃气经营单位提出申请，由管道燃气经营单位根据燃气发展或气源情况统筹安排，并及时答复申请人。

　管道燃气单位用户需要增加用气量的，适用前款规定。

　第十九条　管道燃气经营单位应建立用户档案，与用户签订供气、使用合同，明确双方的权利、义务及违约责任。

　第二十条　管道燃气用户需要变更用户名称、使用地址、燃气用途、燃气器具或停止使用燃气时，应当向管道燃气经营单位申请办理变更或停用手续。

　第二十一条　管道燃气经营单位不得擅自进行停气和超过安全范围的降压作业。如需停气、降压，应按规定程序报经所在市、县建设行政主管部门批准，并提前3日通知用户(突发事故除外);恢复供气也应当事先通知用户，向家庭用户恢复供气不得在夜间进行。

　第二十二条　管道燃气的销售价格、维修零部件价格和其他各项经营收费标准的制定、调整，按照国家有关规定办理。

　第二十三条　管道燃气用户必须装表计量，并按照规定交纳使用燃气的费用，不得拖欠或拒交。

　第五章　安全管理

　第二十四条　管道燃气经营单位必须严格执行国家有关安全管理规定和安全技术标准，建立相应安全组织，配备专职安全员，并建立健全安全管理、防火防爆等责任制度。

　第二十五条　管道燃气经营单位进行管道燃气设施的动火作业，应事先填写动火作业申请报告和动火作业方案，按规定向安全生产管理部门申报，经批准后方可实施。

　第二十六条　管道燃气净化、储存和输配使用的各类锅炉、压力容器设备及其安全附件，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记手续，建立档案，并进行定期检验。

　第二十七条　管道燃气经营单位的安全管理人员和重要岗位的操作、维修人员，必须经行署、市级以上建设行政主管部门会同有关部门培训，考核合格后方可独立上岗。

　管道燃气单位用户的操作、维修人员，必须经管道燃气经营单位的安全技术培训后，方可上岗作业。

　第二十八条　管道燃气用户不得有下列行为：

　(一)使用抽气设备或其它方法盗用管道燃气;

　(二)擅自安装、拆除、改装、迁移管道燃气设施和燃气器具;

　(三)擅自改变燃气用途和燃气器具的规格、型号和数量;

　(四)在设有燃气管道设施的房间内放置炉火或存放易燃、易爆物品;

　(五)将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体;

　(六)使用明火检查泄漏;

　(七)违反安全用气的其它有关规定。

　第二十九条　任何单位和个人发现管道燃气泄漏，均有义务立即向管道燃气经营单位报告，并取通风、防火、防毒等措施。管道燃气经营单位接到报告后应当立即组织抢修。

　发生管道燃气中毒、火灾、爆炸等重大事故，管道燃气经营单位应当立即报告公安消防、劳动、环境保护和建设行政等管理部门，并在不影响事故救护的情况下保护事故现场，维持现场秩序，防止事故扩大。

　第六章　罚则

　第三十条　管道燃气用户有下列行为之一的，由管道燃气经营单位通知其限期改正;逾期不改的，除按照规定收取应交费用外，在改正之前可以暂停供气：

　(一)无正当理由不按期交纳使用燃气费用的;

　(二)擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移管道燃气设施或燃气器具的;

　(三)擅自改变燃气用途和燃气器具的规格、型号、数量的。

　上述行为造成经济损失的，管道燃气用户应当负责赔偿。

　第三十一条　违反本办法第十二条规定，擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志的，由所在市、县建设行政主管部门责令赔偿损失或恢复原状，并可处以实际损失价值1至2倍的罚款。

　第三十二条　违反本办法第十三条规定的，由所在市、县建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或恢复原状，并可根据其危害程度处以5000元以下的罚款。

　第三十三条　出售没有国家规定的生产许可证、安全质量认证和出厂检验合格证的燃气器具的，由建设行政主管部门会同技术监督部门或工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

　第三十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　(一)盗用管道燃气或盗窃、破坏管道燃气设施的;

　(二)拒绝、阻碍建设行政主管部门工作人员依法执行公务的。

　第三十五条　管道燃气经营单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或所在市、县建设行政主管部门给予直接责任人和主要负责人行政处分或经济处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　(一)违反本办法第七、八、九、十、十一条规定，未按规定的程序、标准和安全要求进行建设或作业，造成事故的;

　(二)违反本办法第二十一条规定，未按程序报经批准，擅自进行停气和超过安全规定范围的降压作业，或未按规定及时通知用户的……第三十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

　第七章　附则

　第三十七条　本办法所称管道燃气设施，是指燃气净化站、储配站、调压站、气化站和燃气管道及其附件。

　第三十八条　企业自办用于本单位生产使用的燃气，按《工业企业煤气安全规程》管理;供应本单位职工家庭生活使用的，参照本办法管理。

　第三十九条　各行署和市人民可根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

　第四十条　本办法由省建设厅负责解释。

　第四十一条　本办法自发布之日起施行。

三大石油公司所生产的原油、天然气所适用的增值税税率？

新华社北京8月27日电（王海军）上海石油天然气交易中心近日向境内外液化天然气（LNG）主要市场参与主体发布了国际LNG交易业务规则。

上海石油天然气交易中心国际LNG交易业务将于8月28日上线试运行。在遵守国内相关管理规定的同时，重点考虑国际LNG现行贸易模式，并参考国际的通行惯例，上海石油天然气交易中心为国际LNG交易打造了独立的电子化交易系统，制定了独立的业务规则。

国际LNG业务规则是上海石油天然气交易中心国际LNG交易业务的基础性制度，共有中文、英文两个版本，包括《上海石油天然气交易中心国际LNG交易细则（试行）》《上海石油天然气交易中心国际LNG交易会员管理办法（试行）》《上海石油天然气交易中心国际LNG交易入市协议》《上海石油天然气交易中心国际LNG交易风险揭示书》等。

业务试运行以后，上海石油天然气交易中心将广泛征求境内外市场参与主体意见，修改和完善相关业务规则和交易系统，为境内外参与者创造公平、公正、安全、高效的交易环境。

据了解，上海石油天然气交易中心已就国际LNG交易业务在线上、线下同步开展了三场路演。国内三大石油公司、国家管网集团及超过二十家国际商代表参加路演，并就上海石油天然气交易中心国际LNG交易业务提出建设性意见和建议。

第一按照增值税条例和实施细则，三大石油公司所生产的原油、天然气所适用的增值税税率分别为17%和13%。自营油田销售原油是17%，天然气是13%。

第二根据《国家税务总局关于中外合作开石油缴纳增值税有关问题的通知》（国税发[1994]114号），合作油气田销售原油、天然气是按5%征收率征收，其中税额=含税额*5%，销售额=含税额-税额。中海油的海上自营油田比照处理，既也按5%征收。

该文件收录在财政部税务司2011年的《中国税收制度》内，也不在2009年公布的废止制度名单之内，可见仍然有效。

第三根据《关于印发《油气田企业增值税管理办法》的通知》（财税[2009]8号），油气田企业提供的生产性劳务，增值税税率为17%。

扩展资料：

根据确定增值税税率的基本原则，我国增值税设置了一档基本税率和一档低税率，此外还有对出口货物实施的零税率。

（一）基本税率

纳税人销售或者进口货物，除列举的外，税率均为16%?[3]?提供加工、修理修配劳务的，税率也为16%?[3]?这一税率就是通常所说的基本税率。

（二）低税率

纳税人销售或者进口下列货物的，税率为10%。这一税率即是通常所说的低税率。