天然气价格管控_天然气价格调整应急预案方案怎么写

1.LNG加气站应急预案包括哪些内容

建立应急预案、加强培训和演练、完善应急设施等。

1、建立应急预案：制定详细的应急预案，包括应急响应程序、调配方案、行动等。预案应考虑各种可能的突发，明确责任分工和应急措施。

2、加强培训和演练：定期组织员工进行应急培训和演练，提高员工对突发的处理能力和应急反应速度。培训内容可以包括天然气泄漏、火灾、中毒等常见事故的处理方法。

3、完善应急设施：确保场站配备完善的应急设施，如火灾报警系统、紧急停气装置、应急通风设备等。

LNG加气站应急预案包括哪些内容

第一章　总则第一条　为加强燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公民生命财产和社会公共安全，根据院《城镇燃气管理条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气设施建设与保护、燃气燃烧器具安装与维修、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动。

天然气、液化石油气的生产和进口，门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条　省住房城乡建设主管部门负责全省的燃气管理工作。

设区的市、县（市）人民确定的燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上人民其他有关部门依照本办法和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。第四条　县级以上人民及有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。第五条　燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服务规范，维护燃气经营者和燃气用户合法权益，督促燃气经营者守法经营、诚实守信、严格自律。第二章　燃气规划建设与应急保障第六条　县级以上人民燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民批准后组织实施，并报上一级人民燃气管理部门备案。

燃气发展规划的内容应当包括：规划时限、发展目标、燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。第七条　城乡建设应当按城乡规划和燃气发展规划的要求，配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准，任何单位和个人不得占用或者改变用途。

城乡规划主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。燃气管理部门应当在10个工作日内出具意见书。第八条　在燃气管网覆盖范围内不得另外建设独立的管道供气设施。已经建成的独立管道供气设施应当并入燃气管网。第九条　燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法进行竣工验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

建设单位应当自燃气设施建设工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报所在地燃气管理部门备案。

在管道燃气供气规划区域内，与新建、改建、扩建工程配套建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。第十条　县级以上人民应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，加强演练，取综合措施提高燃气应急保障能力，建设燃气供应应急保障设施，确保在燃气供应严重短缺或者供应中断等突发发生后能够优先保障居民生活燃气供应。第三章　燃气经营与服务第十一条　从事燃气经营活动应当取得燃气经营许可证，并依照许可的经营范围、经营类别、期限和规模等从事燃气经营活动。

个人从事瓶装液化石油气经营活动的，必须具备包括由接卸、储存、灌装、倒残等完整生产工艺的液化石油气储配站，方可申请燃气经营许可证。

申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。第十二条　从事燃气经营活动的应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求，依法取得规划选址意见书或者规划许可证；

（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施，工程项目经验收合格；

（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；

（四）主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；

（五）有与经营规模、类别相适应的注册资本金和专业技术人员。第十三条　从事燃气气源销售的、从事瓶装液化石油气经营的、液化天然气加气站、压缩天然气加气子站，其燃气经营许可证由设区的市燃气管理部门核发，报省住房城乡建设主管部门备案。

跨设区的市经营燃气气源销售的、管道燃气经营企业、从事液化天然气经营的、压缩天然气加气母站，其燃气经营许可证由省住房城乡建设主管部门核发。

一、经营过程中可能引起的事故

1、危险因素分析

(1) 火灾、爆炸特性

液化天然气是以甲烷为主的液态混合物，储存温度约为－162℃。泄漏后由于地面和空气的热量传递，会生成白色蒸气云。当气体温度继续被空气加热直到高于－107℃时，由于此时天然气比空气轻，会在空气中快速扩散。液体密度约是标准状态下气体的570倍，天然气与空气混合后，体积百分数在一定的范围内就会产生爆炸，其爆炸下限为5.3％，上限为15％。天然气的燃烧速度相对于其它可燃气体较慢(大约是0.3m/s)。

(2) 低温特性

由于LNG在压力为0.40MPa的条件下，储存温度约为－137℃，泄漏后的初始阶段会吸收地面和周围空气中的热量迅速气化。但到一定的时间后，地面被冻结，周围的空气温度在无对流的情况下也会迅速下降，此时气化速度减慢，甚至会发生部分液体来不及气化而被防护堤拦蓄。LNG泄漏后的冷蒸气云或者来不及气化的液体都会对人体产生低温灼烧、冻伤等危害。

LNG泄漏后的冷蒸气云、来不及气化的液体或喷溅的液体，会使所接触的一些材料变脆、易碎，或者产生冷收缩，材料脆性断裂和冷收缩，会对加气站设备如储罐、潜液泵、加注机、加注车造成危害，特别是LNG储罐和LNG槽车储罐可能引起外筒脆裂或变形，导致真空失效，保冷性能降低失效，从而引起内筒液体膨胀造成更大事故。

(3) 火灾危险类别

天然气火灾危险性类别按照《建筑设计防火规范》划为甲类。

(4) 爆炸危险环境分区

根据我国现行规范《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》规定，天然气的物态属工厂爆炸性气体，分类、分组、分级为：Ⅱ类，B级，T4组，即dⅡBT4。爆炸性气体环境区域划分为2级区域(简称2区)，即在正常运行时，不可能出现爆炸性气体混合物，即使出现也仅是短时存在的环境。

2、装置的危险性

LNG加气站的工艺设施的危险性如下：

(1) LNG低温储罐

LNG低温储罐，容积60立方米，卧式真空粉末绝热低温储罐，双层结构，内筒为0Cr18Ni9奥氏体不锈钢，外筒为16MnR容器板材制造，内外筒之间用珠光砂填充并抽真空绝热，最大的危险性在于真空破坏，绝热性能下降。从而使低温深冷储存的LNG因受热而气化，储罐内压力剧增，此时安全放散阀自动开启，通过集中放散管释放压力。其次可能的危险性还有储罐根部阀门之前产生泄漏，如储罐进出液管道或内罐泄漏，如内罐泄漏，此时爆破片就会打开，从而降低内外的压力，不会引发储罐爆裂。

(2) LNG泵、增压器

LNG泵和增压器，在正常运行时，两设施与LNG储罐之间阀门开启而相通，泵的进出口有可能因密封失效产生泄漏，增压器的进口是LNG储罐或LNG槽车的液相出口，出口是气体，同样因密封失效可能产生泄漏，但在关闭了储罐或LNG槽车的出液口后，泄漏量很小。

(3) LNG加气机

LNG加气机直接给汽车加气，其接口为软管连接。接口处容易漏气，也可能因接口脱落或软管爆裂而泄漏。在关闭了储罐出液口、储气瓶出气口或泵停止工作后，泄漏量很小。

(4) 卸车软管

同样LNG卸车软管与槽车连接，如发生泄漏，在关闭了LNG槽车出液口后或低温泵停止工作后泄漏量不大。

(5) LNG槽车

LNG槽车容积为42m3，危险性与LNG储罐相同，但一般卸车时间控制在2小时左右，每天最多卸车一次，时间短，次数少，发生事故几率较小。

3、工艺液相管道的危险性

（1）保冷失效

LNG液相管道为低温深冷管道，用真空管或绝热材料绝热，但当真空度破坏或绝热性能下降时，液相管道压力剧增，此时安全阀自动开启，可以降低管道内的压力。

（2）液击现象与管道振动

在LNG的输送管道中，由于加注车辆的随机性，装置反复开停，液相管道内的液体流速发生突然变化，有时是十分激烈的变化，液体流速的变化使液体的动量改变，反映在管道内的压强迅速上升或下降，同时伴有液体锤击的声音，这种现象叫做液击现象(或称水锤或水击)，液击造成管道内压力的变化有时是很大的，突然升压严重时可使管道爆裂，迅速降压形成的管内负压处可能使管子失稳，导致管道振动。

（3）管道中的两相流与管道振动

在LNG的液相管道中，管内液体在流动的同时，由于吸热、磨擦及泵内加压等原因，势必有部分液体要气化为气体(尽管气体的量很小)，液体同时因受热而体积膨胀，这种有相变的两相流因流体的体积发生突然的变化，流体的流型和流动状态也受到扰动，管子内的压力可能增大，这种情况可能激发管道振动。

当气化后的气体在管道中以气泡的形式存在时，有时形成“长泡带”；当气体流速增大时，气泡随之增大，其截面可增至接近管径，液体与气体在管子中串联排列形成所谓“液节流”；这两种流型都有可能激发管道振动，尤其是在流径弯头时振动更为剧烈。

（4）管道中蒸发气体可能造成“间歇泉”现象

与LNG储罐连接的液相管道中的液体可能受热而产生蒸发气体，当气体量小时压力较小，不能及时的上升到液面，当随着受热不断增加，蒸发气体增大时，气体压力增大克服储罐中的静压(即液柱和顶部蒸发气体压力之和)时，气体会突然喷发，喷发时将管路中的液体也推向储罐内，管道中气体、液体与储罐中的液体进行热交换，储罐中液面发生闪蒸现象，储罐压力迅速升高，当管道中的液体被推向储罐后管内部分空间被排空，储罐中的液体又迅速补充到管道中，管道中的液体又重新受热而产生蒸发，一段时间后又再次形成喷发，重复上述过程，这种间歇式的喷发有如泉水喷涌，故称之为“间歇泉”现象，这种现象使储罐内压力急剧上升，致使安全阀开启而放散。

4、生产运行中的危险性

（1）储罐液位超限

LNG储罐在生产过程中要防止液位超限，进液超限可能使多余液体从溢满阀流出来，出液超限会使泵抽空，并且下次充装前要重新预冷。此种情况下，监测报警系统会启动，并连锁关闭阀门，避免事故发生。

（2）LNG设施的预冷

LNG储罐在投料前需要预冷，同样在生产中工艺管道每次开车前需要预冷，如预冷速度过快或者不进行预冷，有可能使工艺管道接头阀门发生脆性断裂和冷收缩引发泄漏事故，易使工作人员冷灼伤，或者大量泄漏导致火灾爆炸发生。

（3）BOG气体

LNG储罐或液相工艺管道，由于而自然蒸发一定量的气体（制造厂家提供的数据为每昼夜小于千分之二的蒸发量）。生产运行中由于卸车，需要给系统增压，这部分气体也储存于储罐；受气车辆气瓶内再加气之前需要降低车载气瓶内的压力，此部分气体再加气时又抽回储罐。这些气体统称为BOG气体，当BOG气体压力过高时需要进行安全放散，否则有可能造成设备管道超压而产生爆裂事故。

5、其它危险危害因素分析

（1） 电气火花：在配电间、营业室、办公室等非防爆场所安装的电气设备都是非防爆的，在使用过程中，可能会产生电气火花，一旦达到爆炸极限范围的爆炸性气体混合物，会引起火灾事故。

（2） 违章作业：在加气站内违章吸烟；卸车作业时无人监护，或监护人擅自离开岗位；无关人员擅自进入警戒区域，在警戒区域内使用手机等通讯工具；雷雨天进行卸车作业等，都会引发火灾、爆炸事故。

（3） 中毒：天然气对人体基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。

（4） 车辆伤害：外来车辆进站加气，若站内路况、车况，驾驶人员素质等方面存在缺陷，可引发车辆伤害事故。

（5） 机械伤害：在日常作业、设备检修过程中不慎受到机械设备的传动部件、挤压部件以及外露突出部件或所使用工具损伤。

二、应急处置总则

1、根据天然气的特性及可能引起的灾害事故，建立科学、规范、统一、高效的液化气灾害应急指挥体系，提高加气站防灾、救援、减灾综合管理能力和抗风险能力。当发生天然气灾害事故时，迅速启动本预案，快速、积极、有序、有效的控制蔓延和处理液化气灾害，并将灾害损失减少到最低程度。

2、站点的天然气灾害事故应急处置的首要任务——确保人民生命安全，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的威胁和危害，加强加气站操作人员规范作业的意识和对加气站设备的保护意识，充分发挥人的主观能动性，将减灾工作纳入加气站的管理工作中，取各种有效手段和措施，不断提高加气站天然气管理工作中，取各种有效手段和措施，不断提高加气站天然气管理和应急处置水平。

3、站点的天然气灾害事故应急处置以预防为主，把灾害事故预防作为加气站减灾工作的主要任务，完善工作界面，运用信息化手段，使加气站日常管理的各项工作环节紧密衔接，形成整体合力，提高对天然气灾害事故的预防能力。

4、站点的天然气灾害事故应急处置工作实行“分级管理、按级负责”，以公司总经理为主的防灾、救灾负责制，形成相对统一、快速高效、拯救能力强的指挥体系，公司相关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效的开展应急救援和善后处理工作。

三、应急指挥

1、 应急处置原则

加气站突发事故应急处置实行“分块结合、垂直管理，专业救援、统一指挥，即报告情况、跟踪落实，分级负责、先前处置”的原则。

2、由救援公司、消防队负责加气站灾害事故应急救援处置工作，当事故发生时，根据事故的性质、范围、损失及伤亡情况，成立现场应急指挥部，为临时机构，应急指挥部由公司总经理、公司分管安全领导、总工程师、安全保卫部经理、工程技术部经理、运营服务部经理、办公室主任、工程公司经理以及当事站站长组成。

3、 应急指挥部的职责

（1）指挥部根据报警情况组织抢修、补救、疏散、急救等指挥工作并及时下达指令；

（2）公司总经理、公司分管安全领导、总工程师、安全保卫部经理、工程技术部经理、运营服务部经理、人事行政部经理、天然气设备维修公司经理、气站工程公司经理以及其他方面人员接报后要立即赶往现场；

（3） 指挥部人员到达现场后要制定应急处置方案，并及时向上级部门报告；

（4）指挥部要迅速组织抢修队伍，落实必要的物资，组织人员疏散；

（5）指挥部要及时向上级有关部门汇报现场抢险情况以及下发上级部门的有关指示精神；

（6）指挥部要及时向上级有关部门做好事故的勘查，处理善后工作。

4、 现场指挥及设备抢修公司的职责

（1）现场指挥一般由安全保卫部经理、工程技术部经理担任（安全、工程技术部经理未到时由当事站站长代理）；

（2）现场指挥要了解现场情况及时向有关部门汇报，便于上级有关部门制定抢修抢险的紧急方案；

（3）现场指挥负责下达抢险、抢修的方案的实施，汇报抢险、抢修的方案进程，并作全方位的协调；

（4）现场指挥负责火场灭火抢险、抢修的指挥工作，实施降温、灭火、隔离应急措施；

（5）现场指挥负责指挥人员的疏散，警戒、封锁、隔离、保卫、防范以及保护现场措施的落实；

（6）设备维修、工程公司负责了解设备状况，察看设备运转原始记录及设备维修保养记录；

（7）设备维修、工程公司负责设计抢险措施的制定，组织抢修人员，落实抢修步骤；

（8）公安消防部门到位后，必须听从公安消防部门的指挥，并汇报事故起因，危险程度并做好参谋工作。

5、当事站站长的职责

（1）根据报警情况，了解事故发生经过和已经取的措施；

（2）做好报警记录，事故方位，下达指令时间，实施的措施；

（3）加强消防监控，密切注意各点报警仪的情况，并做好每次报警时间、气体浓度的原始记录；

（4）迅速切断故障点两端阀门，以减轻事故的危害；

（5）提供天然气管道的走向，了解储区天然气的液位、压力、温度以及泄露浓度；

（6）负责外来加气车辆撤退，人员疏散工作；

（7）在抢修过程中，严禁蛮干和使用非防爆工具，落实防范和监护的措施；

（8）公司现场指挥部和公安消防部门到达后，必须听从其指挥，汇报事故起因，危险程度并做好参谋工作。

6、应急处置程序

（1）信息来源

①、公安、消防、安全、燃气、医疗、民防等社会公共救援单位

②、事故站点、市民或所在社区

③、责任单位

（2）通讯联系

公安：110

消防：119

医疗：120

燃气行业应急热线：

公司总部：（后附各领导、部门、人员电话见联系单）

工程公司：

（3）事故的处置

①、加气站发生灾害故，，应立即通知公安、消防、安全、燃气、医疗等社会公共救援部门，并向上级主管部门报告有关情况

②、加气站发生灾害事故后，应立即取相关应急措施，防止事态扩大

③、根据事故危害程度，来确定事故等级。适时启动《上海市燃气灾害事故应急处置预案》。

（4）事故原因的调查

事故发生后，公司总经理以及公司主管部门经理组成调查组迅速进行调查，必要时请当地部门和上级有关部门参加调查，查清事故经过，确定事故原因，并出具事故报告，报有关部门。

四、应急保障

1、信息保障

信息的畅通能保障加气站事故发生后，应急指挥部迅速组织人员、物力进行救灾抢险，最大程度的减少事故造成的损失。加气站、公司应建立相应的信息联络，保持信息畅通。

2、人员保障

应急处置组织实行人员统一指挥，应急处置现场指挥部，由公司领导担任总指挥，抢险工作现场指挥由公司主管部门负责人担任，担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力，并熟悉应急预案。从事处置抢险人员须参加过业务培训，掌握天然气安全、防护知识和技能。配合应急救援专业队伍在现场指挥部领导下，有序的执行所承担的职责

3、物资保障

加气站必须配备应急所需的工具、醒目告示牌、战斗服（防冻、防火、防毒面具、雨鞋）、消防器材以及通讯联络设备，并保持良好状态。加气站要配备救治的常用药品。

五、应急防范

1、加强防灾管理

防灾管理的主要任务是防止加气站天然气灾害事故发生，以及事故发生后，能迅速处置，把灾害损失减小到最小程度。加气站应严格执行安全制度，加强对天然气储存、销售设备的检查，确保设备正常运行、无泄漏。

2、加强培训管理

加强加气站设施保护及天然气的安全操作全员安全教育纳入其工作范围内，定期召开安全例会，做好液化气设备安全保护和天然气的安全操作宣传教育。加气站要对职工进行专业培训、消防培训、岗位培训。

3、加强防灾网络

加气站应急处置组织（业余消防队）要与该地区公安、消防、安全、卫生、交通、电力等社会公共部门加强联系，将上述部门的联系人、通讯地址编成联系册，建立防灾网络

4、加强预警演习

加气站应建立应急预警演习制度，定期组织应急处置演习（每年一次），不断提高抢险救灾能力，确保负责应急抢修的队伍始终处在预警状态