中国天然气价格走势图_中国天然气价格指数构建

1.中国四大燃气集团是什么？

2.氢能源指数代码

3.珍惜 建议书

4.道琼斯石油指数哪里看

5.近年来我国的财政与货币政策

1、国产大型客机C919首飞

2017年5月5日，C919大型客机首架机在上海浦东国际机场成功首飞。中央、院为C919大型客机成功首飞发来贺电。这是一个历史性的时刻。它标志着萦绕中华民族百年的“大飞机梦”终于取得了历史突破，蓝天上终于有了一款属于中国的完全按照世界先进标准研制的大型客机。

2、首次海域可燃冰试成功

5月18日，国土部中国地质调查局在南海宣布，在南海北部神狐海域进行的可燃冰试获得成功，这也标志着我国成为全球第一个实现了在海域可燃冰试开中获得连续稳定产气的国家。

3、首颗X射线天文卫星“慧眼”发射

2017年6月15日上午11时，我国在酒泉卫星发射中心用长征四号乙运载火箭，成功发射首颗X射线空间天文卫星“慧眼”。

该卫星工程是国防科工局牵头组织实施的重大空间科学任务，将显著提升我国大型科学卫星研制水平，填补我国空间X射线探测卫星的空白，实现我国在空间高能天体物理领域由地面观测向天地联合观测的跨越。

4、新型万吨级驱逐舰055下水

2017年6月28日上午，我海军新型驱逐舰首舰下水仪式在上海江南造船有限责任公司举行。

该型舰是我国完全自主研制的新型万吨级驱逐舰，先后突破了大型舰艇总体设计、信息集成、总装建造等一系列关键技术，装备有新型防空、反导、反舰、反潜武器，具有较强的信息感知、防空反导和对海打击能力，是海军实现战略转型发展的标志性战舰。

5、复兴号亮相

“复兴号”于2017年6月26日11时05分，在京沪高铁两端的北京南站和上海虹桥站双向首发，一个形似“飞龙”，一个神似“金凤”，分别担当G123次和G124次高速列车。它们共同迎来了一个时代：中国标准动车组时代。

中国四大燃气集团是什么？

世界最好也是最差的股价指数

——从道指成份股更替看美国经济变迁

武汉 科技 大学金融证券研究所所长 董登新教授

道琼斯工业平均数（DJIA）诞生于1896年，是由道琼斯公司编制的。截止20世纪末，道琼斯公司编制了3000多个股价指数，覆盖全球34个国家或地区市场、样本股覆盖5000多个上市公司，但大多数指数都是默默无闻的，唯有道琼斯工业平均数一直被公认为世界最知名的股价指数，在新闻媒体及大众口头的“道琼斯指数”或“道指”，都是特指DJIA。

由于道指DJIA诞生在美国工业化初期，伴随美国工业化而成长，其市场地位不断提升。在工业化时代，工业企业的表现通常与经济增长率直接挂钩。当一家公司对美国经济的代表性下降，或者发生了更广泛的经济转型，道指DJIA的成份股就需要做出相应的改变。例如，一家因财务困境而遭受市值损失的公司，可能会被道指DJIA除名。

在后工业化时代，道指DJIA成份股首次纳入了金融股；在互联网时代，道指DJIA成份股又吸纳了新经济概念股，目前它追踪着30只在纽约证交所（NYSE）和纳斯达克（NASDAQ）挂牌的大市值蓝筹股，因此，道指DJIA成为美国经济主流的代表和晴雨表，进而也成为了当今世界知名度最高、影响力最大、 历史 最悠久的股价指数。

但是，多年来，道指DJIA一直受到批评。其中最令人信服的一些论点包括：道琼斯工业平均指数不能很好地代表美国市场，因为它只包含30家大型股公司，而且不以市值为权重，指数编制方法的科学性存疑。

（1）道指DJIA成份股代表性太小或不足。相对于许多其它指数，道指在整个股市中所占的比例非常小。事实上，美国股市挂牌股票最多时有近1万只。然而，道琼斯指数只跟踪了其中的30只。出于这一原因，许多投资者更喜欢标准普尔500指数（S&P 500）等样本容量更大的指数。

（2）道指DJIA编制方法的科学性存疑。DJIA的编制公式十分简陋，从最初的12只股票价格的简单平均数=SUM（12只成份股价格）/ 12，到今天的30只股票价格的所谓加权平均数=SUM（30只成份股价格）/ 道琼斯除数，很显然，股价较高的股票在指数中的权重较大。 因此，一个价格更高的成份股，将对指数值产生更大的影响。1928年道琼斯除数最初值为 16.67，目前最新值是0.14748071991788。

1896年5月26日，道琼斯工业平均数（DJIA）诞生，当天指数为40.94点，2020年2月12日，道指DJIA创下 历史 最高记录29568点，其间美国股市经历了5次大股灾，DJIA成份股经历了52次更替，这一切都折射出了美股百年兴衰与沉浮。

一、DJIA成份股初设为12只，工业覆盖面很窄（1896——1916年）

道琼斯指数的早期成份股主要分布在铁路、棉花、天然气、糖、烟草和石油等行业。1896年5月26日，道琼斯工业平均数（DJIA）正式诞生，最初共有12只成份股，它们分别是：美国棉籽油公司、Distilling & Cattle Feeding、北美洲公司、美国糖制品公司、 通用电气（GE） 、田纳西州煤铁及铁路公司、美国烟草公司、拉克列德煤气公司、美国皮革公司（优先股）、芝加哥煤气灯及可口可乐公司、National Lead、美国橡胶公司。

从这12只成份股行业归属来看，它们全是当时最有代表性的工业公司，其中， GE有幸成为DJIA创设时的第一批成份股。 这一批成份股主要来自美国“西部大开发”及工业化初期的主要制造企业。

截止1915年底，DJIA成份股总计调整过11次，其间GE经历了“三进两出”的过程。1898年9月，DJIA成份股GE被美国像胶公司替换， 这是GE第一次退出成份股 。

1899年4月21日，DJIA成份股退出4只：American Spirits Manufacturing、拉克列德煤气公司、标准绳索及麻线公司、美国烟草公司；同时新引入4只成份股分别是：联邦钢铁公司、美国钢铁及电线公司、GE、大陆烟草公司，其中， GE是时隔半年后第二次进入成份股 。

1901年4月1日，DJIA成份股退出5只：美国棉籽油公司、联邦钢铁公司、太平洋邮轮公司、美国钢铁及电线公司、GE；新纳入DJIA的5只成份股分别是：美国铜矿开公司、美国国际纸业公司优先股、美国炼油公司、美国钢铁公司、美国钢铁公司优先股。这是 GE第二次退出成份股。

1907年11月7日，DJIA成份股田纳西州煤铁及铁路公司退出，取而代之的是GE，这是 GE第三次进入成份股 。从此以后，GE再未退出过成份股，直至110年后，2018年6月26日，GE最终退出DJIA成份股。

除 GE 外， GM （通用 汽车 ）也是DJIA成份股 历史 最悠久的公司之一。1915年3月16日，通用 汽车 （GM）首次进入DJIA成份股。

1880——1920年间，是美国工业化的初期阶段，同时也是美国第一、二产业快速转换时期。尤其是铁路建筑的大规模开展给重工业部门以强大的刺激，也加速了西部地区的开发，耕地面积的迅速扩大及先进农业技术的用，使美国的农业产量和农业效率大大提高。与此同时，一系列新兴的工业部门，如电力、石油、化学和 汽车 制造等，在美国也先后发展起来。1890年，美国工业生产已跃居世界第一位；1900年，美国铁路的长度超过了西欧各国铁路长度的总和； 1913年，美国工业产品占世界总量的1/3以上，比英德法日四国总和还要多。1906年1月，DJIA首次突破100点大关。

二、DJIA成份股增至20只，工业覆盖面有所拓展（1916——1928年）

1916年10月4日，DJIA成份股首次从12只增至20只。其中，此次退出成份股共有4只：GM、National Lead、Peoples Gas Light and Coke、美国钢铁公司（优先股）；此次新引入成份股多达12只：美国甜菜糖公司、德克萨斯公司、美国罐头公司、鲍尔温机车公司、美国机车公司、犹他州铜业公司、B.F. Goodrich、西部联盟电报公司、Republic钢铁公司、西屋电器公司、 美国电话电报公司 、Studebaker 汽车 公司。其中， 美国电话电报公司 （也就是后来的AT&T）第一次进入成份股，而 GM 则是第一次退出成份股。

1924年1月22日，DJIA成份股第一次引入 杜邦 （E.I. du Pont de Nemours & Company）；1924年2月6日， 加州标准石油公司（就是后来的雪佛龙） 第一次进入DJIA成份股。1925年8月31日， 杜邦、加州标准石油 公司同时退出成份股，但 GM 第二次进入成份股。后来GM一直充当DJIA成份股84年，2009年6月8日，GM最终退出DJIA成份股。

1916年至1927年底期间，DJIA成份股总计调整过9次。很显然，这一时期新调入成份股大多为重化工业股，它代表着美国工业化的快速推进。

1914—1918年，由世界霸主英国与欧洲霸主德国之间挑起的第一次世界大战，以欧洲为主战场，参战的国家多达34个，近10亿人口被卷入战争，直接参战人数达7000万人，1000万人战死，2000万人受伤。战争严重削弱了几乎所有参战国的经济实力和军事实力，但只有美国例外。在第一次世界大战期间，美国的工业尤其是军工生产飞快地发展。大战期间，工业品总值增加了一倍半，与军工生产相关的部门增长更快，如钢产量增长了90%， 汽车 产量增长了一倍多，商船队的总吨数增加了两倍多。对外贸易总额增加一倍半还多，其中出口额增加两倍多。

1920年，美国钢铁产量近8000万吨，占世界黑色金属总产量的60%以上。其中，美国钢产量比英国多三倍半，比法国多13倍。1916—1920年期间，美国石油开量占世界开量的66.8%。美国是第一次世界大战的暴发户。战争结束时，它已从负债累累一跃而成为各国的债主，从资本输入国变为资本输出国，从债务国变成了债权国。其间美国黄金储备增加了一倍多，大战结束时，美国已掌握了世界1/3的黄金储备。美国作为新的世界霸主从一战中崛起。

一战后，1923—1929年间，美国经济又经历了“柯立芝繁荣”。 1923年，美国工业生产指数较战前上涨42%，此后，美国工业有了空前发展，工业产量激增。1923—1929年6年间，钢的熔铸量超过英法德三国钢产量的总和； 汽车 产量达到531.5万辆，增长了36%；机器制造业增长了53%，加工制造业增长了14%；化学、航空、无线电和人造纤维等工业产量也比1923年增加了一倍；对外贸易额达52.41亿美元，超过英国占据世界第一位；1929年，美国资本输出比战前增加了3倍多，在1919—1929年间，美国对外总额超过了所有其他资本主义国家对外的总和。生产与资本集中过程加速，稳定时期，许多大银行实行了合并。一场大萧条（经济危机）在美国人的自信与自负中悄悄来临。

三、DJIA成份股固定为30只，金融股首次入围（1928——1999年）

1928年10月1日，DJIA成份股从20只增至30只，这一成份股数量一直保持至今天。此次成份股退出6只：美国 汽车 及铸造公司、 美国电话电报公司 、美国橡胶公司、美国机车公司、美国药店、西部联盟电报公司。同时，新引入成份股16只：通用铁路信号公司、B.F. Goodrich、 新泽西州标准石油公司（Exxon的前身） 、国际镍矿公司、德克萨斯州海湾硫磺公司、美国联合碳化物公司、大西洋炼油公司、纳什 汽车 公司、伯利恒钢铁公司、北美洲公司、胜利者唱机公司、 克莱斯勒 （Chrysler）、西屋电器公司、Postum公司、美国无线电广播公司、赖特航空公司。这是 美国电话电报公司 第一次退出成份股，也是 埃克森、克莱斯勒 第一次进入成份股。

1928年至19年底期间，DJIA成份股总计调整19次。其中，涉及主要知名公司的成份股进出调整批次如下：

1930年7月18日， 加州标准石油 第二次进入DJIA成份股。

1932年5月26日，美国烟草（American Tobacco B）、制药公司（Drug Incorporated）、宝洁公司（Procter & Gamble Company）、Loew’s, 纳什 汽车 公司、国际制鞋（International Shoe）、IBM（International Business Machines）及可口可乐（Coca-Cola Company）取代Liggett & Myers、麦克卡车（Mack Trucks）、联合航空运输公司（United Air Transport）、派拉蒙公司（Paramount Publix）、广播公司（Radio Corporation）、德克萨斯湾硫磺公司（Texas Gulf Sulphur）、国家收银机（National Cash Register）及哈德逊 汽车 公司（Hudson Motor）。这是道指DJIA首次大规模更换成份股。 宝洁、IBM、可口可乐 三家公司都是首次进入DJIA成份股，但截止2020年5月，这三只股票仍是道指DJIA的成份股。

1935年11月20日， 可口可乐 第一次退出DJIA成份股，而 杜邦 则是第二次进入成份股。

1939年3月4日， IBM第一次退出DJIA成份股，而 美国电话电报公司 则是第二次进入成份股。

16年8月9日， 明尼苏达州矿制造公司 （ 3M 前身）首次进入DJIA成份股。新泽西州标准石油公司更名为埃克森公司（Exxon Corporation）。

19年6月29日， 克莱斯勒 第一次退出DJIA成份股，同时， 默克 （Merck）第一次进入DJIA成份股， IBM 则是第二次进入成份股。

1982年8月30日， 美国运通公司 （American Express Company）首次进入DJIA成份股。 这也是道指DJIA首次将金融股纳入其成份股。

1985年10月30日， 麦当劳（ McDonald's）第一次进入DJIA成份股， 加州标准石油公司更名为雪佛龙（Chevron） 。

1987年3月12日， 波音公司（Boeing） 首次进入DJIA成份股， 可口可乐（Coca-Cola） 第二次进入成份股。

1991年5月6日， 卡特彼勒 （Caterpillar）、 JP摩根（J.P. Morgan）、迪斯尼 （Walt Disney）首次进入DJIA成份股。JP摩根是道指DJIA纳入成份股的第2只金融股。1991年 美国电话电报公司更名为AT&T 。

19年3月17日， 惠普（ Hewlett-Packard ）、旅行者（Trelers）、强生公司（Johnson & Johnson）、沃尔玛（Wal-Mart） 四家公司同时首次进入DJIA成份股。这是道指DJIA 历史 上一次性调整成份股数量最多的第二次。

1998年4月6日，美国花旗银行与旅行者合并，1998年10月19日，旅行者集团更名为 花旗集团 （Citigroup Incorporated），这是进入道指DJIA成份股的第3只金融股。

1999年1月4日，美国铝业公司（Aluminum Company of America）改名为 Alcoa 股份有限公司。

这一时期，资本主义世界经历了三次大的灾难：

（1）20世纪30年代大萧条（1929年至1939年）。1929年9月，道指最高381点 ，1932年6月，道指跌至43点。其间，美国GNP跌去一半，失业率高达25%，银行倒闭1万多家，美国财富一夜之间化为乌有，大街小巷都是排长队等待稀饭施舍的穷人。直至1939年，美国仍未完全走出大萧条阴影。

（2）第二次世界大战（1939年至1945年）。与对罗斯福新政的评价相关，二战是不是美国走出大萧条的原因，也有不同的声音。在二战初期，美国凭借从一战获利的经验，仍以“中立”为借口，试图再次尝试坐山观虎斗，隔岸观火，等待时机成熟再来坐收渔人之利。直至1941年12月7日，日本偷袭美国珍珠港，美国人被迫参战。1942年1月1日，以美国为首的24个国家结成反法西斯同盟。1945年8月，美国在日本的广岛和长畸扔下了刚刚试爆成功的两颗，日本宣布无条件投降，第二次世界大战结束。

第二次世界大战前后历时8年，战火蔓延亚欧非三大洲40个国家的领土，唯一幸免的是美洲；先后有61个国家、世界4/5的人口卷入战争，1.1亿人参战，死亡人数达5000多万人，其中，2700万人死于战场，财富损失达4万亿美元。二战结果，德意日惨败，英法虽胜犹败，战后西欧一片废墟。

美国虽为战争献出了30万士兵的生命，但战祸并未殃及美国本土。同其他盟国相比，美国付出的战争代价最小，但战争获益最大。二战期间，美国经济突飞猛进，1939——1945年间美国国民生产总值增长超过50%，战争让1/3的美国人进入中产阶级。战争结束时，美国一跃成为世界上最强大的国家，它掌握了世界黄金储备的2/3，并构建了以美元为中心的国际货币体系。同时，美国在战争中凭借其强大的经济实力和 科技 优势，建成了世界上一流的海陆空三军，垄断了，美国迅速崛起为世界超级军事大国。借助第二次世界大战之机，美国终于确立了它在世界上的霸主地位和统治地位。

美国不仅从二战中战争财，而且战后援助欧洲的马歇尔继续让美国经济受益，同苏联的冷战则大大激发了美国战略扩张的动力。1956年3月，道指首次突破500点大关。

（3）资本主义滞胀（20世纪70年代）。自20世纪70年代初，西方国家再次发生全面危机阶段，其表现形式是， 一方面经济增长缓慢或停滞，由此引起大量失业，另一方面是通货膨胀加剧，物价持续上涨，这两个方面状况同时并存。滞胀现象从上世纪70年代末80年代初变得日趋严重。12年11月，道指首次突破1000点大关，14年12月，道指暴跌至577点。

20世纪80年代中后期，世界资本主义经济走出滞胀，重获生机。1987年1月，道指首次突破2000点，同年8月最高涨至2746点；同年10月股灾爆发，道指暴跌至1616点。

自1987年股灾后，世界经济开始步入互联网新经济时代，美国股市同步进入了一轮长达十多年的慢牛。1990年7月，道指首次突破3000点。1995年2月，道指首破4000点，1995年11月 首破5000点，1996年10月首破6000点，19年2月首破7000点，19年7月首破8000点，1998年4月首破9000点，1999年3月首破10000点，1999年5月首破11000点。这时，互联网泡沫已达极致，又一场股灾即将到来。

四、DJIA成份股首次扩展至NASDAQ（1999年至今）

1999年11月1日，道指DJIA新引入4只成份股： 微软（Microsoft）、英特尔（Intel） 、家得宝（Home Depot）、西南贝尔电信（SBC Communications），同时，雪佛龙、西尔斯罗巴克、美国碳化物公司、固特异轮胎及橡胶公司4只股票退出成份股。其中， 微软与英特尔 两只成份股均来自NASDAQ市场，这是DJIA首次从NASDAQ选取成份股。雪佛龙第二次退出成份股，同时，也是家得宝首次进入DJIA成份股。这是道指DJIA 历史 上一次性调整成份股数量最多的第三次。

1999年12月1日，Exxon更名为Exxon Mobil公司；1999年12月2日，AlliedSignal Incorporated在并购Honeywell International后，更名为Honeywell International。

2001年1月2日，J.P. Morgan在兼并Chase，2003年1月27日，J.P. Morgan 更名为 JP Morgan Chase ；2002年4月8日，Minnesota Mining & Manufacturing 更名为3M公司。

2003年，Mobil与Exxon合并为 Exxon Mobil ；AlliedSignal更名为Honeywell International；Philip Morris更名为Altria Group；Minnesota Mining & Manufacturing 更名为 3M 公司。

2004年4月8日， 美国国际集团 （AIG）成为第4只入选道指DJIA成份股的金融股，但金融海啸发生后，于2008年9月22日从道指DJIA成份股移出。

2008年，作为加工食品巨头的卡夫食品（Kraft Foods）进入道指DJIA成份股，取代保险公司美国国际集团（AIG）。2012年，卡夫管理层决定将公司分拆为两家独立的公司，同年被移出道指DJIA成份股。

2009年6月1日，通用 汽车 正式向美国申请破产保护，美国将向重组后的通用提供总计达到300亿美元的援助。同一天，道琼斯公司（Dow Jones Indexes）宣布， 思科 系统（Cisco Systems）和旅行者财产险集团公司(Trelers Companies)将取代通用 汽车 和花旗集团，成为道指DJIA的成分股。 思科 是第3只来自NASDAQ并进入道指DJIA成份股的股票；旅行者财产险集团公司是第5只进入道指DJIA成份股的金融股。

2013年，美铝在道指DJIA成份股的位置被耐克取代。

2008年 美国银行 （Bank of America）首次进入道指DJIA成份股，它是第6只进入道指DJIA成份股的金融股。但2013年被投行 高盛 （Goldman Sachs）所取代，高盛是第7只进入道指DJIA成份股的金融股。

2013年之前，惠普的业务一直处于亏损状态。2013年维萨卡（ Visa） 取代惠普进入道指DJIA成份股。维萨卡是第8只进入道指DJIA成份股的金融股。

2015年3月18日， 苹果 首次纳入道指DJIA成份股，取代AT&T。 苹果 是第4只来自NASDAQ并进入道指DJIA成份股的股票。

2018年，通用电气（GE）被剔除出道指DJIA成份股，这是道指DJIA成份股的“元老股”，自1907年11月GE第三次进入并一直连续充当道指DJIA的成份股至2018年。药店连锁店 沃博联（Walgreens Boots Alliance Inc.） 取而代之。 沃博联 是第5只来自NASDAQ并进入道指DJIA成份股的股票。

2015年，陶氏化学（Dow）和杜邦公司（DuPont）宣布，两家公司的董事会一致通过了一项最终协议，根据该协议，两家公司将合并，然后分拆为三家独立公司。2017年底，杜邦和其化学产品竞争对手陶氏化学（Dow Inc.）正式合并，在合并后的公司称为陶氏杜邦（DowDuPont，股票代码为DWDP）。 该公司分拆成行业领先的、在农业、材料科学和特种产品领域上市的公司，预计分拆将在18个月内进行。

2019年, 陶氏化学完成了与杜邦的分离，陶氏公司高管在纽约证券敲钟开市，并以“DOW”股票代码开始正常交易，并同时取代杜邦（DWDP）在道指DJIA成份股的地位。

2019年6月9日，雷神公司（Raytheon Company）和联合技术公司（United Technologies Corporation）宣布以全股票交易方式进行对等合并，将创建一个国防/航空巨头。合并后的公司称为雷神技术公司（Raytheon Technologies Corporation），合并预计将于2020年上半年完成。2020年4月，联合技术公司股票正式更名为雷神技术公司，股票代码由原先的UTX更名为RTX，并继续留在道指DJIA成份股中。

截止2020年5月11日（周一），在道指DJIA的30只成份股中，除来自NASDAQ的5只“新经济概念股”外，其余25只成份股均来自纽约证交所，其中，5只金融股，其他基本上是美国主要制造企业。

附：道琼斯公司简史

道琼斯公司百年兴衰史，折射出百年老字号确实不易。它百年前打造的《华尔街日报》及道琼斯指数，现如今已归属不同的新东家，前者归属美国新闻集团，后者归属CME集团。

道琼斯公司（Dow Jones）创设于1882年11月，公司紧挨着纽约证券。道琼斯公司的第一项业务是从股价指数编制起步的。1884年7月3日，道琼斯开始计算股价变动的指标，当时所用的样本股多为铁路公司股票，共有11只成份股，这就是后来的道琼斯运输业指数（DJTA）。这11只成份股包括9家铁路公司（含1只优先股）、1家电报公司、1家邮轮公司。

1889年7月，道琼斯公司创办《华尔街日报》（The Wall Street Journal）。1896年5月26日，道琼斯工业平均数（DJIA）诞生，当天指数为40.94点，它是根据通用电气（GE）等12家具有代表性的工业公司的股价、用简单算术平均法计算出来的。它成为后来世界上最知名的股票价格指数。

20世纪最鼎盛时期，道琼斯公司编制了3000多个股价指数，覆盖全球34个国家或地区市场、样本股覆盖5000多个上市公司，但大多数指数都是默默无闻的，唯有道琼斯工业平均数（DJIA）成为了世界最知名的股价指数，人们习惯称之为道琼斯指数，简称“道指”。

从1920年代到2007年，道琼斯公司一直由Bancroft家族控股64%，但2007年美国新闻集团（News Corp）收购了道琼斯公司及其旗下的《华尔街日报》。

2010年2月，新闻集团将道琼斯指数业务90%的股权作价6.075亿美元，转让给了芝加哥期权期货集团（CME Group）。

氢能源指数代码

1、华润燃气：

作为中国领先的燃气公用事业集团，华润燃气主要从事下游城市燃气分销业务，包括管道天然气分销及天然气加气站业务及燃气器具销售。华润燃气的业务策略性地分布于全国各地，主要位于经济较发达和人口密集的地区以及天然气储量丰富的地区。

2、新奥能源：

新奥立足于推动能源生产与利用方式的转变，创新煤基低碳能源转化技术和泛能网技术，在节能减排，传统能源的清洁高效利用和可再生能源领域，为各类客户提供清洁能源整体解决方案，满足客户日益增长的用能、节能和环保需求。

新奥从燃气业务起步，经过持续的战略升级与产业拓展，构建了能源分销、智能能源、太阳能源、能源化工等相关多元产业。

3、昆仑能源：

昆仑能源有限公司(以下简称 “昆仑能源”或“公司”)总部设于中国香港，是在（英属）百慕达注册成立，在香港联合主板上市，由中国石油天然气股份有限公司控股的国际性能源公司为恒生中资企业指数成分股之一。

4、港华燃气：

港华燃气集团是香港中华煤气有限公司（中华煤气）在内地经营的公用事业企业，业务涵盖城市燃气、城市水务、燃气具零售、分布式能源，以及燃气综合保险、家居精品、高端橱柜等延伸服务。

公司背景

港华煤气于1994年开展于内地投资设立燃气项目，首先在华南珠三角地区成立城市管道燃气企业，之后在华东长三角地区配合国家天然气清洁能源政策，大力推进发展城市管道燃气，并陆续拓展至华中、西南及东北等地区。

2002年，中华煤气在深圳成立港华投资有限公司，负责管理内地之投资项目。至今，港华燃气于内地南京、武汉、西安、济南、成都、长春及深圳等地发展282个城市燃气项目。

业务遍布华东、华中、华北、东北、西北、西南、华南共23个省、直辖市及自治区，住宅及工商业客户数目由最初的约5000户已发展至3181万户，总售气量（含中游项目）为344亿立方米。

以上内容参考：百度百科-华润燃气控股有限公司

以上内容参考：百度百科-新奥能源服务有限公司

以上内容参考：百度百科-昆仑能源有限公司

以上内容参考：百度百科-港华燃气有限公司

珍惜 建议书

氢能源指数代码为：BK0864。

氢能是一种二次能源，它是通过一定的方法利用其它能源制取的，而不像煤、石油、天然气可以直接开。

1.ETF是一种交易型开放式指数基金，俗称交易基金（ETF）。是在上市交易的开放式基金，基金份额可变。根据投资方式的不同，ETF可分为指数基金和主动管理型基金。

2.ETF指数基金，ETF指数基金代表一篮子股票的所有权。指像股票一样在证券交易的指数基金。它以特定索引作为目标索引。基金份额的交易价格和净值走势与跟踪指数基本一致。目前市场上主流的标的指数包括沪深300指数、标普； P 500 指数、纳斯达克 100 指数等投资者买卖一只ETF指数基金，就相当于买卖其追踪的指数，可以获得与指数基本相同的收益。它通常用完全被动的管理方式，针对某一指数进行拟合，具有股票和指数基金的特点。

3.代表性ETF指数基金：上证50ETF，上证50ETF是沪市最具代表性的蓝筹指数之一。这是一个创新基金。同时，上证50指数是国内首只交易型开放式指数基金（ETF）的追踪标的。沪深300ETF，沪深300ETF是以沪深300指数为标的，在二级市场买卖、申购/赎回的交易型开放式指数基金。是中国市场的重量级ETF基金。当ETF二级市场交易价格与基金份额净值存在差价时，投资者可以进行套利交易。

4.中小板ETF，中小板ETF，即中小板指数基金，是从在深交所中小板上市交易的A股中选取的代表性股票。中小板指数是以深交所中小板所有上市股票为样本的综合指数。其选样指标为一段时间（一般为前6个月）的平均流通市值与平均交易额的比例。

5.宝石ETF，创业板ETF是根据创业板指数成分股的构成和权重构建股票投资组合的指数基金。创业板指数从创业板股票中选取100支样本股，反映创业板市场运行水平。是反映深交所上市股票运行情况的核心指标之一。

道琼斯石油指数哪里看

建设节约型社会”是我们珍惜、节约时喊的一个口号。可是，又该怎样才能真正做到节约呢？为什么要大力推荐节约呢？下面请听听我的心声吧！

先说水。我国水总量为2.8万亿立平方米左右，居世界第六位，人均占水量为2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，全国600多座城市中就有400多座缺水。特别是西部地区缺水非常严重，一些山区地方连人、畜饮水都非常困难。

我国的用水面临着严峻的问题，所以我们要珍惜水，节约用水。比如：用完水后，要拧紧水龙头，以免造成“一江清水向东流”的浪费现象，如果发现水龙头坏了，要及时修理，避免损失大量的水，大家也别小看废弃的电池，因为一粒纽扣电池会污染600吨的水，如果你把它扔到水里，水将无法饮用。我们应该把电池收集起来，送往回收站，这样既可以避免污染水源，又使电池得到回收，一举两得。大家不能只是口头说说而已，要行动起来呀！

不仅仅要节约用水，还要节省森林。我国森林总量不足，森林覆盖率只有18.21%，相当于世界森林平均覆盖率的61.52%；全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84.73立方米，相当于世界平均水平的84.86%。

这就是森林向我们发出的警报！我们要节约利用森林，首先，不能乱扔稿纸，也不拿没写过的纸张折飞机之类的小工艺品，更不要乱砍乱伐，任意践踏花草树木，要植树造林，爱护花草树木；不使用一次性的东西，如纸杯、木块等等。在学校，我们要建立“绿色银行”，捡起以前丢弃的纸屑、小手帕等。外出就餐时，自带勺子、筷子。同学们，我们一起行动起来，节约利用我们有限的森林。

我们生活中到处都离不开电。电，给我们带来各种便利，但是我们要节约用电，因为电几乎是由烧标准煤产生的，而在我国储藏的煤只够开100年了！大家想想，100年以后，我们的子孙后代该怎么办呢？所以，我们要节约用电。首先，从自我做起，我牢记“人来灯开，人走灯灭”，盛夏时节，开空调时，不要把温度调得太低，适合就可以了。平时的照明灯，尽可能用节能灯，因为普通灯泡把大量的电能转化为了热量，只有小数转为光线，而节能灯把电能几乎转化为了光明。

“珍惜，崇尚节约”，是我们每个公民的义务。为了我们的明天更美好，请快快行动起来吧！

“盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了……”

是地球母亲，给我们带来了一个又一个美丽的春天。4月22日，当第37个“世界地球日”踏着春天的舞步来到我们身边的时候，我们不能不想一想：我们应该如何善待地球母亲，应该怎样珍惜地球母亲赐予我们的万里春光。

善待地球——珍惜，持续发展，是这个春天的主旋律。

但是，当前在我国，无论土地还是矿产，其保护、利用和永续利用的形势，都不容我们乐观。我们不得不问一问：地球的春天，是永远的吗？

尽管我们实行的是世界上最严格的土地管理制度，可在一些地方，乱占乱用农地和基本农田的事，还时不时地发生；我们大大小小的城市，由钢筋混凝土铺就的“大饼”，仍在一个劲儿地向四面八方扩张，吞噬着周围的万顷粮田……

尽管矿产供给已经成了经济快速发展的制约瓶颈，可在一些地方，以浪费和破坏为标志的无证小矿山，仍在不停地乱滥挖；即使在大矿山，“吃一半扔一半”的粗放开方式也还在继续；乱堆乱放的尾矿，不但使本来可以利用的矿产惨遭抛弃，还可能在雨季形成泥石流，变为摧毁田地、庄稼和百姓生命财产的杀手；矿山空区的地面塌陷和地裂缝，不但使农民失去了赖以生存的土地，也威胁着他们的居住安全；我们本是世界上最缺水的国家，可生产和生活用水还在被随意地挥霍着，珍贵的地下水被过量开或者污染着；我们的能源已经十分短缺了，可雨后春笋般新建住房的粗放供暖，仍在浪费着油和煤炭……

在土地、矿产供求全面紧张的今天，我们必须改变国土利用粗放、效率低下、浪费严重的现状。党中央和院高度重视国土节约集约利用，要求我们在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和广阔的世界眼光，准确把握我国发展的阶段性特征，立足科学发展，着力自主创新，加快转变经济增长方式，把节约作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、、环境相协调。

为了建设节约型社会，“十一五”期间国家立下了几个必须达到的约束性硬指标：耕地保有量保持1．2亿公顷，单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．5，工业固体废物综合利用率提高到60％（预期性）。现在，各级和企业正在为实现这些目标努力，我们每一个公民都要为实现这些目标努力。短缺、能源危机就在我们身边，“电荒”、“油荒”、“煤荒”、“水荒”等等，正无时不刻在困扰着我们。珍惜靠你我他。只有全社会共同努力，才能使我们摆脱快速发展中的困境，走向节约、环境友好的社会。

珍惜，保护，节约，有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然，使我们的家园年年春光灿烂……

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云南整顿矿产开发 初步遏制"六乱"蔓延势头

记者日前从云南省国土厅了解到：自去年9月以来启动的全省整顿和规范矿产开发秩序工作取得实效，初步遏制了乱占、乱、乱卖、乱批、乱收、乱管“六乱”蔓延的势头。

据介绍，通过对违法违规开行为进行全面排查和处理，全省共清理出无证非法矿行为2240起，越层越界开110起，责令停产整顿588个，取缔非法矿点2545个，追缴矿产补偿费11．8万元，处以罚款278万元，没收矿产品1．5万吨，注销和吊销矿许可证89个，给予行政处罚1661人，追究刑事责任67人，严厉打击了乱挖滥、破坏环境、无证非法矿行为。通过全面核实证照，全省现设置有效探矿权2824个，登记总面积6．5万平方公里，占全省国土面积的16．5％。各州、市、县通过组织联合执法，对矿产开发管理中的徇私舞弊、失职渎职、公职人员参与或变相参与办矿的行为进行了初步清查。到目前为止，共查出41人涉嫌参与办矿、入股分红。针对去年出现的矿产勘查“虚热”现象，有关方面按照“六条原则”和“十个不批”的办法，组织力量，进行集中甄别处理，迄今已处理发证近千件。

世界自然基金会：中国消耗40年内翻一番

4月19日上午世界自然基金会(WFF)公布了《亚太区2005生态足迹与自然财富报告》。报告显示亚太区人民耗损的速度接近该地区自然复原速度的两倍。从1961年到2001年，中国人均生态足迹的增长几乎超出了原来的一倍。这也就意味着中国消耗的在40年中翻了一番。报告的发布者表示，尽管如此，中国的国家生态足迹却比较稳定。

今天我们为什么要节约？

不知道从什么时候开始，我们习惯了大白天办公室里灯火通明，习惯了居室中空调大开四季如春，习惯了洗碗时的长流水，复印机旁的废纸张……还有，习惯了这一切方便舒适背后的大手大脚、随心所欲。

因此，当院提出2004年到2006年在全国范围内开展节约活动，当隔膜已久的“节约”二字不断重复于我们的耳边时，一些人觉得“不习惯”。

有人说，节约是生产力低下的自然经济时代的产物，在物质丰富的市场经济条件下重提节约是否不合时宜？有人说消费是生产的牵引机，是现代化列车不可缺少的车轮，倡导向节约型社会转型是否守旧落伍？

今天，我们为什么还要节约？

不加节制的浪费撼动生存根基

节约与浪费是相对的，今天我们重提节约，是因为发生在我们身边的浪费正在撼动我们赖以生存的根基。

我们是世界上最缺水的国家之一，人均水不到平均数的1／4，600多个城市里有400多个供水不足，但我们珍惜水了吗？

农业是水的用水大户，也是水的浪费大户。在我国，“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在输水过程中就渗漏了，利用率仅为40％左右，不足发达国家的一半水平。

因为现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产值用水量为103立方米、美国是8立方米、日本只有6立方米；我们工业用水的重复利用率仅为55％左右，而发达国家平均为75％—85％。

生活中人们对水的浪费同样肆无忌惮。实验表明，一个水龙头如果一秒钟漏滴一滴水，一年便滴掉360吨水，而我国多数城市输配水管网和用水器具的漏水损失高达20％以上，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。全国每年浪费水更在100亿立方米以上。北京市仅一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2／5，我们要用不到世界耕地面积1／10的土地，养活世界1／4的人口。但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8万—10万亩良田，仅砖厂侵占土地就达400万亩。

在粗放使用、无端浪费中，能源也进入了紧缺时代。石油、天然气、铜、铝等重要矿产的人均储量的最低值，只占世界平均水平的1／25。目前中国每万元工业生产值比发达国家多消耗近40％的能源和矿产，除了科学技术落后的因素外，人为浪费是一个大漏洞。

无论是亚洲金融危机，还是非典那场突如其来的灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的态势。但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受约束之痛。对于我们这样一个发展中大国来说，重要紧缺必将受制于人，关键时候，可能是用钱也买不到的。

迫在眉睫的危机敲响自然警钟

乘坐在高速发展的经济列车上，面对越来越丰富的物质生活，我们时常感到一种满足：捉襟见肘的日子过去了，生活越来越红火。

但当我们知道，今天的富裕生活是要靠过度耗用来实现，今天的发展是要用子孙后代的生存权利来换取时，我们还能如此坦然地粗手大脚地生活吗？

“原以为你无限宽广，不在乎失去一片荫凉。原以为你有无穷宝藏，不在乎掠走一点安详。原以为你无比坚强，谁知你的泪在流淌。原以为你母爱无疆，谁知你渐渐失去力量。”

现存的匮乏与穷绝，未来发展的需求与压力，让我们必须静心聆听自然的警示。在接连遭遇“煤荒”、“电荒”、“油荒”之后，国人初尝短缺的苦涩。在排队购买蜡烛的烦躁中，在忽然陷入黑暗的恐慌中，警钟其实已经敲响！

地质学家经过几十年的勘测证实，因为巨大的人口基数，因为飞速的经济发展，中国已成为“弱国”。50年后中国除了煤炭外，几乎所有的矿产都将出现严重短缺，其中50％左右的面临枯竭。有识之士警告，2010年中国将进入严重缺水时代，我们的孩子将不得不为我们今天的挥霍付出沉重的代价。

这是一个非常危险的信号。不足将成为制约中国经济快速发展的最大困难，也将成为损坏我们美好生活的最大隐患。

其实，在发展的车轮下，如何应对短缺的挑战已经是一个世界性课题。在世界各国，节约已经成为一种风潮，不少国家的节约保护意识已经融入了生活中的每一个细节。

那是一些远比我们富裕得多的国家，但他们对于利用的精打细算，让我们汗颜。

美国是大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却只有半年！我国现有在校中小学生2．2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，扣除成本，可节约的资金便相当可观！而在课本循环使用过程中，又将有多少森林可以幸免于难！

我们的近邻韩国人已经节约到牙齿了，因为珍惜，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。

一次性筷子本是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65％，但他们却严禁砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子，他们使用的这种木筷都是从中国进口的，用过之后，又将筷子加工生产成纸浆出口中国换取外汇。

惠普是世界知名的大公司，实力雄厚财大气粗，但他们却在办公室里设了“备用箱”和“再生箱”，只用过一面的纸张都放在备用箱中，其他人可以再利用那纸的背面，两面都用过的纸则放入再生箱中回收。在全球的爱普生任何一家公司里，所有双面用的打印纸在用完之后还必须用于粘贴各种报销票据。

这些看起来锱铢必较甚至有些精细琐碎的行为背后，是一个越来越得到认同的共识：再富裕也没有权利浪费。

节约依赖每个人的行动

积羽沉舟，在我们这个13亿人口的发展中大国，如果每个人都不注意节约，那么我们的储备将无法承载中华民族的发展之舟；

滴水成河，如果13亿人口的中国真正做到厉行节约，反对浪费，它所汇集的力量将不仅是我们国家走向未来的支撑，也是我们民族对于地球和人类的馈赠。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。生活中杜绝浪费之事可为，可以节约之处俯首即是。

淋浴擦肥皂时关掉水龙头，洗一次澡可以节约60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果让水龙头开着5分钟，则要浪费45升水；厕所使用节水型器具，每次可节约4—5升水；洗菜时用盆接水洗，而不是开着水龙头，一顿饭可节省100升水……

全国13亿人口每人少用一双一次性木筷，意味着成千上万亩森林免遭砍伐厄运。全国每个家庭每天少用一个塑料袋，可以节省大量的石油消耗，减少对环境的污染。

回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35％的水污染。

如果用节能光源，我们的照明用电量将下降60％，一年可节约740亿千瓦时电能，相当于节约2989万吨标准煤。如果把国内现有的1．3亿台冰箱全部换成节电冰箱，每年可节电431．32亿千瓦时，相当于半个三峡水电站的发电量……

可以毫不夸张地说，我们每个人的手里都紧握着珍贵的“”，掌握着对这些民族发展“命脉”生杀予夺的权力，成之毁之、爱之损之在于我们每个人的行动。

上个世纪五六十年代，党和曾经大力倡导节约一度电、一滴水、一滴油、一斤煤、一寸布的精神。现在经济发展了，收入增加了，日子好过了，但那种节俭精神不仅没有过时，反而随着时代的发展有了更加丰富的意义。

“俭以养德”，自古以来，中华民族一直以节俭为值得彰扬的美德。今天，我们的20字公民道德纲要也将勤俭节约大书其中。

选择节俭，不仅选择了一种生活方式，追寻一种精神品质，更是确立了一条走向未来的道路。

它的名字叫可持续发展。

它需要13亿国人同心协力、身体力行。

近年来我国的财政与货币政策

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金融界基金12月21日讯，广发道琼斯石油指数A人民币(QDII-LOF)基金12月17日下跌2.70%，现价1.259元，成交35.52万元。当前本基金场外净值为1.2274元，环比上个交易日下跌1.95%，场内价格溢价率为2.57%。

本基金为上市可交易型QDII基金、股票型基金、指数型基金，金融界基金数据显示，近1月本基金净值下跌6.10%，近3个月本基金净值上涨10.02%，近6月本基金净值上涨6.36%，近1年本基金净值上涨57.82%，成立以来本基金累计净值为1.2274元。

本基金成立以来分红0次，累计分红金额0亿元。目前该基金开放申购。

基金经理为叶帅，自2021年09月16日管理该基金，任职期内收益9.63%。

最新基金定期报告显示，该基金重仓持有康菲石油（持仓比例17.14%）、EOG能源（持仓比例8.85%）、马拉松原油（持仓比例7.45%）、先锋自然（持仓比例7.14%）、戴文能源（持仓比例4.61%）、赫斯公司（持仓比例4.17%）、瓦莱罗能源（持仓比例4.06%）、LNG US（持仓比例3.98%）、Diamondback Energy Inc（持仓比例3.41%）、Phillips 66（持仓比例2.62%）。

对基金投资策略和业绩表现的说明与解释本基金主要用完全复制法来跟踪道琼斯美国石油开发与生产指数，按照个股在标的指数中的基准权重构建股票组合，呈现出股票型指数基金的特征。道琼斯美国石油开发与生产指数由美国市场中从事石油勘探、生产的企业组成，旨在反映美国石油开发和生产行业的整体表现。

2021年3季度，美股整体呈现倒“V”型走势，标普500指数上涨0.23%，纳斯达克指数下跌0.38%，道琼斯工业指数下跌1.91%；受益于油价上涨，道琼斯美国石油开发与生产指数上涨1.79%。本季度初，在全球供需维持紧平衡、Delta变异传播的情况下，美债利率持续下行，美元也因美国自身疫情加剧而承压，美股市场整体上行且成长风格占优。从9月开始，尤其是9月下旬，美股市场呈现“非典型的滞胀交易”，美元和美债利率走强，除了部分能源品板块如石油和天然气外，股票和债券市场普遍承压。石油和天然气的上涨逻辑也更多在于供给而非需求，一些没有供给约束的品种在需求明显趋弱的背景下同样大跌。9月美股市场表现疲弱的主要原因是经济增长尚无改善，但政策变数（例如美国债务上限问题等）却在增多，进而导致市场面对更多的不确定性。

一.财政政策

财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。宏观经济运行千姿百态，但概括起来讲，也就是三种类型。一种类型是社会总供给大于社会总需求，即“通货紧缩”，表现为物价总水平下降。应对通货紧缩局面，应该取扩张性财政政策和扩张性货币政策。第二种类型是社会总供给小于社会总需求，即“通货膨胀”，表现为物价上涨。这种情况下，应该取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。此时应取稳健财政政策，即在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环节，压缩过热行业的投资。

我国自1998年以来实施的积极财政政策，其实质就是一种扩张性财政政策。2005年根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，我国实施了稳健的财政政策，现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。

(一)积极财政政策

1、实施背景

20世纪90年代中后期，亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩，进而演变为全球经济衰退．造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。作为亚洲国家最大贸易伙伴，亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。从当时国内经济情况看，物价水平持续下跌，经济增长速度回落，国内投资和消费需求出现不足，居民收入增长放慢、失业压力增大；同时，国际市场需求低迷导致了我国出口不振．大大降低了出口对经济增长的推动作用，这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。面对这种从未出现过的极其复杂的经济形势，党中央、院审时度势，及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策，主要措施包括：一是发行长期建设国债，带动全社会固定资产投资。二是调整税收政策，刺激需求增长。三是调整收入分配政策，改善居民消费心理预期。四是规范收费制度，减轻社会负担，推动扩大消费。五是支持国民经济战略性调整，促进国有企业改革和产业结构优化。

2、积极作用

积极的财政政策实施近七年的时间里．在促进经济增长、调节供求关系和克服通货滞胀方面取得了明显的成效。

（1）促进经济平稳发展。大规模的国债投资不仅有效遏制了经济增速下滑的局面，而且抑制了通货紧缩。1998－2004年间，国债建设资金年均拉动经济增长为1．5个百分点－2个百分点，GDP年均增长8.56％，物价水平总体稳定。

（2）优化经济结构。积极财政政策着眼于短期需求管理和长期供给管理有机的结合，在加强基础设施的同时，通过国债资金的直接投入、税收政策等措施，发展高新技术产业，改造传统产业，支持一些符合产业结构发展方向的重点行业和重点企业的技术改造，推动了经济结构调整和产业结构升级。

（3）增加就业。七年来，国债资金支持的一大批新项目及其配套项目的建设共增加就业岗位700万－1000万个，对拉动相关产业发展起到了很好的刺激作用。

（4）促进区域经济均衡发展。通过对中西部地区进行倾斜性财政资金安排，进行了诸如西电东送、青藏铁路、退耕还林还草工程、六小工程等基础设施建设和生态建设，改善了这些地区的投资经营环境，加快了中西部地区的发展步伐，使东西部地区经济社会发展不平衡格局得到一定程度的改善。

总之，作为一项反周期宏观政策，积极财政政策基本上是恰当的，它对中国经济社会相对平衡发展起到了不可低估的作用。

3、负面效应

但积极财政政策毕竟是宏观“反周期”操作，是适用于经济低迷阶段的一种政策。从2002年下半年起，我国经济开始逐步走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。2003年国民经济终于走过由相对低迷向稳定高涨的拐点，GDP增长速度跃为9％以上。此时积极财政政策的实施带来一定的负面效应，出现了一些值得注意的问题，主要是部分行业和地区盲目投资和低水平重复建设的倾向有所加剧，货币信贷增长偏快，对经济增长的制约越来越明显，并带来煤、电、油、运和原材料的供应紧张局面。

(二)稳健财政政策

1、实施背景

2003年下半年以来，中国经济开始走出通货紧缩的阴影，经济增长进入新一轮周期的上升阶段。一是经济增长接近潜在水平。2003年GDP增长9.3％ ，2004年增长9.5％，部分行业瓶颈约束或约束的出现，表明GDP增幅已接近潜在产出水平。二是物价趋于上升。2003年居民消费价格和商品零售价格指数分别上涨1.2％和0.1％，2004年则分别上涨3.9％和2.8％。三是失业率升势趋缓。2003年全国城镇就业增加859万人，城镇登记失业率为4.3％；2004年城镇新增就业人员980万人，城镇登记失业率为4.2％，比上年下降0.1％个百分点。四是出现局部投资过热。2003年，固定资产投资增长速度比消费品零售额增长速度高了17.6％个百分点。当年投资率上升到42.3％，比2002年增加了3.1个百分点，接近于1993年经济严重过热时的水平(当时投资率为43．5%)。为此，国家取一系列措施，包括货币手段(如提高存款准备金率和提高利率等)和行政手段等，以逐步控制经济局部过热的迹象。虽然2004年5～6月在宏观调控影响下，固定资产投资增长速度明显下降，但在2004年7～10月，固定资产投资增长又出现明显的反弹迹象，增长率分别为31.4％ 、26.3％ 、27.9％ 、26.4％。在国民经济已发生经济周期阶段转换和出现局部过热的形势下，如果继续实行积极的财政政策，将不利于控制固定资产投资的过快增长和减轻通货膨胀压力。

同时，经济运行中的深层次问题也凸现出来。一是经济增长方式与、环境约束的矛盾更加尖锐。目前中国石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产人均储量分别相当于世界人均水平的11％、4.5%、79% 、42%、18%和7.3％，特别是2003年中国GDP占世界的4％，但消耗占世界的比重：石油为7.4％ ，原煤为31％ ，铁矿石为30％，钢铁为27％，氧化铝为25％，水泥为40％，说明促进经济增长方式转变已成为宏观调控的一项紧迫任务。二是国内经济和社会结构性矛盾也比较突出。投资占GDP的比重过高，消费需求对GDP增长率的贡献下降。此外，我国城乡居民收入差距仍在扩大。

近年来财政收入虽然大幅增长，但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加，支持经济发展的任务十分繁重，以及加强宏观调控的需要，因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大，财政赤字和债务规模增长很快。

由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。

2、可行性

稳健财政政策的实施有它的可行性。表现在：

（1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。

（2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。积极的财政政策实施，主要是通过大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。

（3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于减少投资而带来的对经济的波动。

二.货币政策

(一)转型期中国货币政策操作实践的回顾

改革开放以前，中国实行高度集中的经济体制，宏观经济调控主要依靠和财政手段，货币、信贷手段处于从属地位。在“大一统”的金融格局下，中国人民银行集中中央银行与专业银行、银行与非银行金融机构的诸多职能于一身，货币政策实际上就是综合信贷政策。20世纪80年代，随着传统经济体制向市场经济体制的转型，金融改革和货币政策的操作方式也有了很大的发展和变化。中国人民银行于年开始专门履行中央银行职能，集中统一的管理体制逐步转变为以国家直接调控为主的宏观调控体制。虽然信贷现金管理仍居主导地位，但间接金融工具已开始启用。这一期间是我国经济高速发展时期，大量超经济增长发行的货币导致商品供需失衡，物价持续上涨。中国人民银行针对三次货币扩张，进行了三次货币紧缩。

进入20世纪90年代，随着中国金融体制改革的逐步深人，货币政策操作逐步向间接调控转变。从1993年到2005年，中国货币政策操作可以明显地分为三个阶段：第一阶段从1993年到19年，通过实行适度从紧的货币政策，积极治理通货膨胀，成功实现了“软着陆”；第二阶段从1998年开始到2002年，货币政策以适度放松为主要特征，旨在治理通货紧缩，促进经济增长。第三阶段，从2003年开始至今，货币政策调控的明显特征是为了防止出现新一轮的经济过热。

1.1993—19年的货币政策操作

由于80年代中后期开始对国有企业的放权让利以及软预算约束的存在，中国经济在90年代初期出现了明显的“泡沫”势头，带来了一系列问题：一是投资与消费需求同时膨胀；二是通货膨胀高达两位数；三是货币供应量超常增长；四是金融秩序混乱。

针对1993—1994年出现的严重通货膨胀现象，中央开始推行从1993—19年长达4年之久的“软着陆”宏观调控。从治理金融秩序入手，深化金融体制改革，引导金融交易行为，完善金融法规建设，强化中央银行的宏观调控能力，并且加强了宏观政策之间的协调配合。在这一时期取的货币政策主要有：第一，整顿金融秩序。第二，强化了中央银行的宏观调控能力。第三，调整了货币政策的中介目标，用新的货币政策工具。从1994年第三季度开始，中央银行正式向社会公布季度货币供应量指标，1995年初宣布将货币供应量列为货币政策的控制目标之一，1996年开始公布货币供应量的年度调控目标。第四，灵活运用利率杠杆，加强利率监管。第五，实施汇率并轨，干预汇率形成，协调运用本外币政策。通过以上货币政策的综合运用以及其他政策的协调配合，从1993年下半年开始的以整顿金融秩序、治理通货膨胀为首要任务的金融宏观调控取得了明显效果。通过4年的宏观调控，我国经济也成功实现了“软着陆”.

2.1998--2002年的货币政策操作

1998——2002年，中国人民银行针对中国面临的通货紧缩形势，积极用各种货币政策措施，主要有：第一，大幅度降低利率水平，扩大利率浮动区间，稳步推进利率市场化进程。1998年中央银行共下调3次利率水平，1999年6月10日和2002年2月21日又下调2次利率水平后，居民储蓄存款利率为1.98%。第二，加大公开市场操作力度，灵活调控基础货币。中国人民银行于1996年4月首次开展公开市场业务，1998年恢复后，公开市场业务日益成为货币政策操作的重要工具，1999年公开市场业务债券操作成交7076亿元，净投放基础货币1919.7亿元；2000年为控制商业银行流动性，稳定货币增长率，人民银行从前两年以投放基础货币为主转向收回商业银行过多的流动性。第三，取消限额控制，灵活运用信贷政策，调整结构。第四，加强对商业银行的“窗口指导”。

3.2003--2005年的货币政策操作

这段时间中央银行取的货币政策主要有：第一，逐步完善公开市场操作体系，灵活开展公开市场业务，保持基础货币的平稳增长。2003年开始我国外汇供给持续大于需求，且每年的外汇储备持续增加(见表3)。第二，充分发挥利率的调节作用，逐步推进利率市场化改革。在2002年2月21日最后一次降低金融机构的存利率后，随着宏观经济形势的变化，中央银行开始调高利率。同时，本着先放开货币市场利率和债券市场利率，再逐步推进存、利率的市场化的指导思想，存、利率市场化按照“先外币、后本币；先、后存款；先长期、大额，后短期、小额”的顺序进行。第三，发挥信贷政策在经济调整中的积极作用。第四，人民币汇率体制改革逐步深化，汇率形成机制逐步完善，外汇储备稳步增长。近年来，中国人民银行在汇率体制改革上不断探索，取了一系列深化外汇管理体制改革、保持人民币汇率稳定、促进国际收支平衡的措施。在汇率形成机制方面，经院批准，中国人民银行宣布自2005年7月21日开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。央行和外汇管理局也以此为契机，加快了外汇管理体制改革的步伐，大力发展外汇市场。

三.当前经济形势下的财政政策与货币政策

2008年11月,院常务会议提出，在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。

会议指出,为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定出台进一步扩大内需的十项措施，涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

综合各方专家判断看，这次席卷全球的国际金融危机，对我国经济不利影响大于1998年的亚洲金融危机。当前外需减弱，一些企业出现经营困难，投资下滑，内需不振，如果不及时取有力措施，中国经济存在下滑的风险。此时重新启用积极的财政政策，配合实施适度宽松的货币政策，扩大投资规模启动国内需求，是应时之需、必要之策。

积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。这一政策曾在1998年后应对亚洲金融危机、国内遭遇特大洪灾等冲击，发挥了重要的作用，有效拉动了经济增长。2005年，鉴于国内社会投资明显加快，经济活力充沛，积极的财政政策实施7年后正式退场，转为稳健的财政政策。

适当宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。