燃气信息安全监管体系建设方案怎么写_燃气企业安全管理体系有哪些内容

1.燃气安全应急预案

2.燃气特许经营协议书

3.广州市燃气管理办法

燃气行业安全合理化建议 城市燃气事关国计民生，中国石油天然气管道燃气投资有限公司是中国石油旗下专营城市燃气业务的专业化公司。公司从建立安全长效保护机制着手，确保城市燃气生命线的安全。 健全管理机构落实安全责任 公司业务涉及湖北、湖南、山东、江苏、广东等14个省，点多、面广、线长、用户复杂。如何让中国石油的安全理念与当地文化相融合，使安全管理更具有操作性呢？公司从建立健全管理体制上下手，从根本上保障燃气安全运行。 2006年8月，管道局局长苏士峰在公司新一届领导班子成立时指出——城市燃气安全大于天，安全管理成为公司发展的重头戏。公司以管道局安委会为主体，实现城市燃气业务板块安全工作统一部署、统一要求、统一监督；健全基层安全管理机构，各控股公司设立安委会、各运营单位设置安全总监，8个重点运营单位设立安全管理部门，配备专职安全管理人员；公司与25个安全环保承包责任区签订安全责任书，加大惩处力度，使安全责任层层落实。 公司制定了《安全生产管理规定》、《安全生产考核评比办法》等制度，重点对城市燃气工程设计、施工招投标管理进行规范，实现从设计、采购、施工、运行、售后服务到审计全过程的控制。 培养专业人才打造高素质站队 如何充分调动员工的主观能动性，充分发挥人才在安全生产中的作用？一直以来，公司都在做各种有益的尝试。 公司成立近3年，各类用工千余人，用工体制复杂、受教育水平参差不齐。公司管理层清醒地认识到：建设安全管理队伍是安全生产的首要条件。因此，一套适应燃气业务人才队伍的制度应运而生。 公司新员工必须经过专业培训和安全教育方能持证上岗；定期对已在运行岗位的员工考核，颁发安全上岗证书。针对不同的对象，制定岗位安全职责、工作程序、标准和要求，并将安全意识、要求和成果列入考核内容。同时，公司奖惩结合，对在安全工作上做出贡献的单位和个人重奖，对安全工作出现问题并造成后果的单位和个人严罚。 打造高素质的安全站队，是公司长期工作目标。对此，公司加大对安全生产管理人员的培训。2006年底，公司分别在黄石、徐州举办安全运行知识培训，对来自基层各站队的班组长进行防火、防爆、法律法规、安全文化、生产运行及现场实际操作等方面培训，为燃气安全运行奠定了基础。 实施监管分离强化安全管理 公司从创新理念、创新管理、创新基础工作、创新安全体制等方面入手，正确处理安全与速度、安全与质量、安全与标准化、安全与效益、安全与管理者和员工素质的辩证关系。 公司采取异体监督制度，实施监管分离，强化对燃气业务的有效安全管理。监督者来自不同的系统，与被监督者没有利害关系，可以真正站在公平、公正、实事求是的立场上监督与核查。对此，公司聘请了一批熟悉安全工作、敢于执法的安全监察员，颁发安全检查通行证。监察员具有内部独立执法权力，在检查时无须申请，可直接到站场检查，一旦发现问题严格按规定处理，紧急情况下有下达“三令”（停产令、整改令和处罚令）的权力。在各控股公司自检基础上，燃气分会组织对各控股公司监督抽查，同时各控股公司之间也相互监督。 在国内外考察的基础上，公司正着手建立一套适用于中国石油燃气行业特点的QHSE管理体系。公司还将组织专业性强的安全交流现场会，搜集安全生产的最新信息、兄弟单位和行业的安全管理经验，指导各地区公司，使安全管理更符合实际。 细化管理措施狠抓基层落实 结合生产实际，公司采取了“三令”、“四不”、“五抓”、“五结合”、“五要求”和“六到位”等措施，使安全管理落实到每个细节。 所谓“三令”，即对存在重大安全隐患情况紧急的下达临时停产令；对生产中存在的安全风险直接下达整改令，限期整改；对违反HSE有关规定的，现场可直接下处罚令。“四不”，即在方式上不讲形式、在标准上不迁就、在查找问题上不讲面子、在处理问题上不讲关系。“五抓”，即抓控制、抓预防、抓违章、抓苗头、抓隐患。“五结合”，即与贯彻落实集团公司、管道局安全要求相结合；与燃气事故案例分析和警戒相结合；与安全培训、提高安全操作级别相结合；与交流安全管理经验和做法相结合；与安全隐患整改提高相结合。“五要求”，即安全工作要求全员参与、要求持之以恒、要求领导重视、要求坚持创新、要求机构健全和人员充实。“六到位”，即负责领导到位、主管部门到位、安全管理人员到位、运行管理人员到位、施工和监理人员到位、厂家技术人员到位。 为了将措施有效地落实到基层站场，今年2月份，城市燃气安委会组织由安全、运行管理专家参加，采用明查暗访的方式，对局燃气板块35个单位开展拉网式安全检查，发现近百项安全隐患，都按要求下达整改令和隐患整改通知书。各单位及时按要求完成整改，并书面汇报整改情况。

燃气安全应急预案

第一章　总则第一条　为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，规范燃气经营和使用，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，根据《城镇燃气管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内城镇燃气规划建设、经营与服务、使用、设施保护、安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。第三条　省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府应当加强对城镇燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全燃气安全综合监管制度，普及燃气使用，提高燃气管理水平。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好燃气管理相关工作。第四条　省、市、县人民政府住房城乡建设主管部门或者政府确定的燃气主管部门(以下统称燃气管理部门)负责本行政区域内燃气管理工作。

发展改革、教育、科技、公安、自然资源、交通运输、水利、商务、应急管理、市场监管等有关部门，按照各自职责，依法做好燃气相关工作。第五条　燃气经营者和燃气使用企业、单位应当将燃气安全纳入本企业、本单位的安全生产管理工作目标。

燃气经营者应当对燃气供应安全负责，并加强对燃气使用安全的服务指导和技术保障。燃气用户应当对燃气使用安全负责。第六条　燃气工作应当遵循统筹规划、配套建设、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。第七条　鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺、新设备和新产品。第八条　省、市、县人民政府及其有关部门应当组织开展多种形式的宣传活动，普及燃气法律、法规和安全知识，并将燃气安全知识纳入学校安全教育内容，提高全社会的燃气安全意识。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当开展燃气安全知识的公益性宣传。第二章　规划建设第九条　燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，结合本地实际，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。

编制燃气发展规划应当统筹城镇燃气设施建设，合理布局管道燃气、液化石油气供应站、燃气汽车加气站等各类燃气设施。

经批准的燃气发展规划不得擅自变更或者调整，确需变更或者调整的，应当按照原程序报批、备案。第十条　进行新区建设、旧区改造，应当按照国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，任何单位和个人不得擅自改变用途。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，自然资源主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求同级燃气管理部门的意见。

在燃气发展规划范围内，与新建、改建、扩建工程配套建设的燃气设施应当与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工验收。第十一条　省、市、县人民政府应当按照国家有关要求，建立健全燃气应急储备制度，按照规划预留城镇燃气应急气源储备设施建设用地，组织建设燃气应急储备设施，编制燃气储备应急预案，提高燃气应急保障能力。第十二条　燃气管理部门应当会同发展改革等有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。第十三条　发生燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件，省、市、县人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，优先保障居民用户生活用气，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。第十四条　燃气设施建设工程的勘察、设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担。

燃气经营者不得滥用市场支配地位垄断经营范围内工程安装业务，或者指定利益相关方从事燃气工程安装，妨碍市场公平竞争。第三章　智慧燃气建设第十五条　鼓励、支持燃气工程的智能化应用，运用人工智能等新一代信息技术发展智慧燃气。

市人民政府应当推进燃气安全监管信息化建设，组织有关部门和单位推动建立统一的燃气安全管理服务平台，对燃气安全实行全程监管。

具备条件的县可以建立燃气安全管理服务平台，与市级平台对接。

燃气特许经营协议书

燃气安全应急预案

　在我们平凡的日常里，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，预先制定应急预案是必不可少的。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是我整理的燃气安全应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

燃气安全应急预案1

　 一、总则

　为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。

　（一）目的意义

　提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　（二）工作原则

　在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。

　（三）编制依据

　《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。

　（四）适用范围

　1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。

　2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。

　 二、应急组织体系与职责

　城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。

　（一）机构设置

　成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。

　当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。

　（二）职责分工

　1、应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息发布工作，并做好现场媒体活动接待等工作。

　2、法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。

　3、局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。

　4、建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。

　5、行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。

　6、市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。

　7、县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。

　 三、预防工作机制

　（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。

　（二）县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。

　 四、应急响应

　（一）事故报告

　城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。

　（二）处置程序

　1、重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。

　2、燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

　（三）善后处置

　1、配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。

　2、协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。

　（四）信息发布

　根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对外发布信息，要坚持正面、及时、准确、全面的发布原则。信息发布要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行发布。

　 五、应急终止

　（一）局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面报告。

　（二）应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

　 六、监督管理

　（一）加强培训

　有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。

　（二）日常演练

　各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。

　（三）奖惩责任

　局城镇燃气事故应急救援工作领导小组办公室，将不定期对预案的演练情况和执行情况进行督查，对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对拒不进行预案演练或在燃气事故应急救援工作中拒不执行预案，玩忽职守，造成损失的单位和个人，给予通报批评，违纪或违反法律的提请有关部门依纪依法追究责任。

燃气安全应急预案2

　燃气企业事故应急预案的编制是一项基础性、系统性的工作，与安全生产息息相关。阐述了预案编制体系的建立、应急预案编制要求与做法、制度化建设和保障制度等。

　燃气企业；事故；应急预案

　城镇燃气是市政公用设施的重要组成部分，是工业生产的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善则易引发事故，对人民群众的生命安全、财产和环境构成极大威胁。事故应急救援是近年来国内外开展的一项社会性防灾救灾工作。应急救援可以加强重大事故的处理能力，根据预先制定的应急处理方法和措施，一旦重大事故发生，能做到临危不乱，高效、快速做出应急反应，尽可能缩小事故的影响范围，将损失和危害降到最低程度。因此，正确认识应急救援的重要性，制订燃气事故应急处置预案，已无可回避地摆到每一个燃气企业的面前。

　 1、应急预案编制体系的建立

　1.1编制原则和指导思想

　燃气突发事故的鲜明特征就是燃气泄漏、爆燃、爆炸等会引发重大灾害，尤其是位于城镇的燃气管道、瓶装供应站等设施，与人民群众息息相关，事故的后果不堪设想。预案的编制应能充分体现“以人为本”的原则，同时兼顾财产和环境的防护；坚持“预防为主，自救为先，统一指挥，快速反应”的指导思想，从而最大限度地降低危害，防止次生灾害的发生。

　1.2应急预案的结构

　一个完整的预案一般由一个主件和若干个附件构成。主件主要包含以下内容：总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度等。附件有：厂站平面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、站区周边资料等。预案的各个组成要件应有机结合、相辅相成，形成一个结构严谨、内容翔实的整体。

　 2、燃气企业危险源的确定与评估

　把危险源辨识理念引入编制工作是燃气企业预案科学化的内在要求，从而使后续的应急方案与措施制定获得更好的数据来源。

　2.1危险源的确定

　根据本单位生产储存燃气的品种、储量、工艺等情况，分析事故多发部位和薄弱环节，确定应急救援的危险源目标，并按其危险性的大小进行编号和加以图示。

　2.2潜在危险性的评估

　预案对每个已确定的危险源都要做出潜在危险性的分析，预测可能导致事故发生的途径，例如：误操作、设备故障、管道腐蚀、工艺失控、泄漏溢出等；预测事故可能造成的后果及对周围环境带来的危害和范围。

　 3、应急预案编制的要求与做法

　3.1全面收集资料

　预案编制涉及到大量的技术参数和历史数据，特别是事故案例，脱离实际和忽视教训的预案是没有科学性和实用性的，所以燃气企业必须把全面搜集资料作为预案编制的基础性工作来抓。例如：对于一个液化石油气储配站而言，不仅需要掌握储量、区域位置、站区平面图、消防设施分布图、职工三班分布人数等常规资料，还应了解清楚距站区围墙外不同设定距离(如200m、500m)范围内的`工厂和居民情况、周边区域道路交通和疏散路线、主导风向和历年水文地质数据等。

　3.2设立指挥机构及明确职责分工

　燃气企业设立应急抢险抢修指挥部的目的是在事故行动中起到发布和解除救援命令和信号、协调各方作战、制订应急对策、处理后方支持的核心作用。指挥部一般设在企业的生产调度室，由企业负责人任总指挥，如果负责人不在，应明确接替人选，这点在预案编制中应予明确。指挥部的成员，除部分固定人员外，其他人员平时可以分散于各个生产部门。一旦事故救援工作开始，他们必须立刻聚集起来，赶赴现场，参加到指挥部下设的综合调度组、抢险抢修组、技术方案组、后勤保障组等岗位中去，组成一个凝聚力强的救灾团队。在预案中，指挥部及其下设分组都应定人定岗，明确各自职责分工，建立有效的协同作战机制。

　3.3队伍与装备

　抢险抢修队伍是燃气企业应急指挥部的一线力量，担负着在消防队等外援(重大事故时)到来之前火灾初期控制的任务，在预案中应落实具体人员，使之做到召之即来、来之能战、战之能胜。此外，应急装备不容忽视，通常需要配备的装备有：抢修设备(专用抢修车辆、维修机具、备品备件)、防护用具(防护服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信设备、消防器材、检测仪器、防爆工具等。在科技发达的今天，充分利用抢险新机具、新方法也是取得抢险胜利的一个重要因素，有时可起到事半功倍的效果。

　3.4预警机制与响应程序

　3.4.1预警机制

　按照突发燃气事故的潜在危险程度和可能的发展趋势，燃气企业在预案中须对应设置一系列预警级别，并对预警信号做出规定，要求所有工作人员都应熟练掌握它的含义和用法。以往预案的编制往往重在提供防御、抢险、善后等阶段的措施，对于事前的预报和预警没有给予足够的重视，容易错失抗灾救灾的最佳时机，因此在“预”字上也大有文章可做。另外，预警级别要有具体规定，特别是要量化，以避免应急工作中的盲目和混乱。

　3.4.2响应程序

　响应程序同样须进行分级管理。根据不同险情，在预案中明确启动的范围和条件，逐级上报，便于指挥部及时发出准确的指令。发生重大事故时，还应立即拨打119、110、120求助，并向当地政府和燃气行政管理部门报告，有关事故报告的程序和内容在预案编制中应有专门叙述。

　3.5事故处置方案与处置程序

　3.5.1处置方案

　对已确定的危险源，按照其可能导致事故的途径和模拟事故状态，制定有针对性的预防措施，这就是应急处置方案，它是处置程序执行过程中技术对策的设定。处置方案应根据工艺特点、操作规程等技术要求来制定，体现科学性和实用性相结合，同时内容上还应做到精细化。例如对于管道燃气企业，同样是一个燃气管道事故处置方案，由于压力、管材和工艺上的差异，应细化为站区管道、市政管道、庭院管道、户内管道几种情况，不能一概而论。

　3.5.2处置程序

　应急处置程序是每个部门或个人履行预案中规定职责和任务时的行动指南。采用制订事故处理程序图的方式可以使应急处理步骤一目了然，一旦发生事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都作了明确规定。这样才能保证临危不惧，正确指挥，按照处置方案有条不紊地展开救援行动。

　在预案编制和实施中尤其要注意两点。一是本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位报告，必要时求救社会力量援助；二是凡事故现场发生人员伤亡的，要想方设法抢救伤员，送入附近医院抢救，及时控制危险源，采取果断措施，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加。

　3.6警戒与疏散

　在发生重大事故可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，在最短时间内划定警戒范围，并对与救援无关的人员进行紧急疏散。燃气企业应在最高建筑物上设立风向标，根据不同事故，对疏散的方向、距离和集中地点做出具体规定，但总的原则是疏散安全地点处于当时的上风向。对于可能威胁到厂外居民安全的情况，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

　3.7事故善后处理与分析总结

　事故处置结束后，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定；同时，及时组织开展调查工作，查明事故原因、损失和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。

　 4、正确认识预案编制工作

　为了做好预案的编制工作，每一个燃气企业应从思想上真正认识到其重要性和必要性。首先，这是《安全生产法》等国家法律法规赋予的职责所在；其次，隐患险于明火，防范于未然，企业的经济效益和社会效益都要基于防灾抗灾工作的有效开展。

　燃气企业预案编制工作是一项精密的系统工程，涉及到燃气储存、生产、输配、运输、燃气具使用等方面。需要以综合全面的数据资料、科学严谨的技术分析、周密合理的逻辑组织来做保障，绝不能泛泛而谈，而是要有针对性地提出问题、解决问题，体现出预案的实用性和可操作性。

　另外，也应看到预案编制工作是一个长期逐步完善的过程，需要在实际应用中不断通过检验得以提升，因此，燃气企业应切实加强预案的制度化建设，列入日常管理，定期对预案进行修订与充实。

　 5、健全保障制度

　①演练制度。加强抢险队伍培训、定期组织模拟演习有利于落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态及检验预案的可行性。

　②值班制度。建立24h值班制度，夜间由行政值班人员和生产调度负责，遇到问题及时处理。

　③检查制度。在日常管理中，由指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，不足之处尽快整改，遗漏之处及时补充。

　④例会制度。指挥部定期组织召开分组成员和抢险队伍的会议，检查前期工作，并针对存在的问题，积极采取措施加以改进。

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广州市燃气管理办法

燃气特许经营协议书

　在不断进步的时代，协议与我们的生活息息相关，协议协调着人与人，人与事之间的关系。那么你真正懂得怎么写好协议吗？下面是我精心整理的燃气特许经营协议书，希望对大家有所帮助。

　第一章总则

　1.1为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_______年____月____日在中国____________省（自治区）________市签署本协议。

　1.2协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（下称甲方），法定地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司（下称乙方），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。

　1.3特许经营原则

　甲乙双方应当遵循以下原则：

　（1）公开、公平、公正和公共利益优先；

　（2）遵守中国的法律；

　（3）符合城市规划及燃气专业规划；

　（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；

　（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；

　（6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。

　 第二章定义与解释

　本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。

　2.1中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。

　2.2法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

　2.3燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。

　2.4管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。

　2.5管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。

　2.6燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。

　2.7市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。

　2.8庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。

　2.9影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程：

　（1）造成_________户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用_________小时以上；

　（2）阻碍主干、次干道路车辆和行人通行_________小时以上；

　（3）影响其他公共设施使用。

　2.10燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。

　2.11特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利。

　2.12不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：

　（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；

　（2）流行病、瘟疫；

　（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，恐怖行为；

　（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；

　（5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。

　2.13日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。

　第三章特许经营权授予和取消

　3.1特许经营权授予

　（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；

　（2）本协议签署____日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布。

　3.2特许经营履约担保

　签订协议后日内，乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第9.4条规定的义务。

　履约保函金额_____________。（履约保函金可根据特许经营范围内用户数、用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定。）

　3.3特许经营权期限

　本协议之特许经营权有效期限为_________年，自_______年____月____日起至______年____月____日止。

　3.4特许经营权地域范围

　本协议之特许经营权行使地域范围为_________现行行政管辖区域内，东起__________西至___________止；北起__________南至____________止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。

　（附件三、特许经营地域范围图示）

　3.5特许经营业务范围

　本协议规定之特许经营权的业务范围：_________（包括以管道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他气体燃料，并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等。）

　3.6特许经营权转让、出租和质押

　在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。

　3.7特许经营权的取消

　乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：

　（1）擅自转让、出租特许经营权的；

　（2）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

　（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；

　（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；

　（5）法律禁止的其他行为。

　 第四章特许经营协议的终止

　4.1期限届满终止

　特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。

　4.2提前终止

　（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；

　（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。

　4.3特许经营协议终止日

　（1）特许经营期限届满日；

　（2）提前终止协议生效日；

　（3）特许经营权被取消日。

　4.4特许经营终止协议

　（1）本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；

　（2）本协议因特许经营权被取消而终止的，甲乙双方应在终止_________日前签署终止协议。

　4.5资产归属与处置原则

　（1）谁投资谁所有；

　（2）资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据；

　（3）乙方不再拥有特许经营权时，其资产必须进行移交，并按评估结果获得补偿。

　第五章燃气设施的建设、维护和更新

　5.1燃气设施建设

　在本协议规定的区域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，承担市政燃气管道和设施的投资建设。

　5.2燃气设施建设用地

　特许经营期间，乙方在甲方投资建设的燃气设施，所占土地为公用事业用地，乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未经审批，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。

　5.3燃气设施运行、维修及更新

　特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责燃气设施运行、维修及更新。

　5.4燃气设施征用及补偿

　甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。

　第六章供气安全

　6.1燃气安全要求

　甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件，乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准，依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。

　6.2燃气安全制度

　乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生；

　对出现燃气事故和在事故期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告；

　乙方要加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危及燃气设施安全的案情应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后，应及时协调执法部门予以查处。

　6.3管道燃气设施安全预防

　乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，严格运行、维护和抢修安全技术程序，对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时（发生自然灾害、重大安全事故等），乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估，并将设施运行状况定期报告甲方。

　乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。

　6.4强制保险

　乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险，并承担保险费用。

　6.5应急抢修抢险

　乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时，保障体系能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍，提供24小时紧急热线服务。

　6.6燃气安全用气宣传

　乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准，向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务，解答用户的燃气安全咨询，提高公众对管道燃气设施的保护意识。

　6.7影响用户用气工程的报告

　乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时，如果是影响用户用气的工程，应当在开展工程作业前____小时告知用户，并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的.程度及区域等相关情况。

　6.8紧急事件的通知

　乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时，乙方应在处理的同时报告甲方，并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。

　第七章供 气质量 和服务标准

　7.1供气质量

　乙方应当建立质量保证体系，确保其向用户所供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求。

　7.2服务标准

　乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件五所规定的标准。

　第八章收费

　8.1批准的价格

　乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。

　乙方其他有偿服务价格标准须经当地政府物价主管部门另行批准。

　8.2燃气费计算

　燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算，或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律，实行周期抄表并结算燃气费。

　8.3价格调整程序

　乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市管道燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。

　8.4成本监管

　甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管，并对企业的经营状况进行评估。

　第九章权利和义务

　9.1甲方权利

　（1）甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管；

　（2）监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；

　（3）享有审查乙方管道燃气五年规划和年度投资计划是否符合城市总体规划的权利；

　（4）受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；

　（5）法律、法规、规章规定的其它监管权利。

　9.2甲方义务

　（1）维护特许经营权的完整性，在特许经营期间，甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内，再将特许经营权授予第三方；

　（2）维护特许经营范围内燃气市场秩序；

　（3）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；

　（4）制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案，保证社会公众的利益；

　（5）法律、法规及本协议规定的其他义务。

　9.3乙方权利

　（1）享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利；

　（2）拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、发展权利；

　（3）维护燃气管网安全运行的权利；

　（4）对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的，或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利；

　（5）法律、法规及本协议规定的其他权利。

　9.4乙方义务

　（1）制订管道燃气发展的远、近期投资计划，按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设；

　（2）按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务；

　（3）维护燃气管网设施正常运行，保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救；

　（4）有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断供气、解散、歇业；

　（5）接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督；

　（6）乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，对甲方予以赔偿。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外；

　（7）乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件、运行数据，在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行；

　（8）在特许经营权被取消或终止后，应在授权主体规定的时间内，保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时，对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任。

　9.5定期报告

　乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：

　（1）乙方应于每年的____月____日前向甲方提交上一年度的特许经营报告（内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等）、特许经营财务报告；

　（2）乙方应于每年____月前向甲方提交上一年度的管道燃气质量检测报告；

　（3）乙方应于每年____月前向甲方提交本年度管道燃气发展、气量、投资项目计划报告，年度经营计划。

　9.6临时报告

　乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告：

　（1）乙方制订远期经营计划（如五年或十年经营计划）；

　（2）乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；

　（3）乙方的股东或股权结构发生变化；

　（4）乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议；

　（5）乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；

　（6）发生影响燃气价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；

　（7）其他对公司特许经营业务有重大影响的事项。

　第十章 违约

　10.1赔偿责任

　协议任何一方违反本协议的任一约定的行为，均为违约。违约方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。

　非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。

　如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的`损失。

　10.2提前告知

　乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。

　10.3合理补救

　甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应给予书面告知日后____日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后____日内重新核实情况，并做出取消或不取消决定。

　第十一章不可抗力

　11.1不可抗力免责

　由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何一方可中止履行其在本协议项下的义务（在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外）。

　如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。

　11.2对不可抗力免责的限制

　以下各项事件不构成不可抗力：

　（1）因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；

　（2）仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。

　11.3提出不可抗力一方的义务

　声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。

　声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。

　第十二章争议解决

　12.1协商解决争议

　若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题），以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。

　通过协商未能解决上述争议，则适用第12.2条的规定。

　12.2仲裁或者提起诉讼

　若甲乙双方不能根据第12.1条规定解决争议，可依照适用法律通过仲裁途径解决；或者将该争议按照适用法律的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。 当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。

　第十三章附则

　 13.1协议签署

　甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。

　13.2协议生效

　本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。

　13.3协议修订

　本协议有效存续期间，因适用法律法规及相关政策发生变化，导致本协议或本协议部分约定无法履行时，经双方协商一致可修订或签订补充协议。

　13.4协议可分割性

　如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。

　13.5继续有效

　本协议终止后，有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。

　第十四章适用法律及标准语言

　14.1本协议连同附件均用中文书写。正本_________份由甲方、乙方各执_________份，付本_________份仍由上述各方各执_________份。所有协议附件与本协议具有同等效力。

　14.2本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。

　第十五章附件

　附件一、甲方签约授权书

　附件二、乙方签约授权书

　附件三、特许经营区域范围图示

　附件四、履约保函格式

　附件五、项目和企业相关批准文件（建设用地规划许可证、土地使用证、初步设计审批、建设工程规划许可证、外国设计商的资质审查及设计合同、设计承包合同的批准、外国建设承包商资格审批和资质证书、建设施工合同备案、建设工程施工许可证、环保设施的验收、竣工验收、卫生许可证、土地复垦验收、管道燃气设施产权登记及其他权利登记、公司登记和营业执照、税务登记、财政登记、统计登记、海关登记备案、劳动管理有关事项、项目融资的批准和登记等）（注：请协议各方根据项目具体情况相应修改）

　附件六、技术规范和要求

　附件七、设施维护方案

　附件八、保险（注：应包括但不限于，针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险）

　附件九、工程技术方案

　附件十、管道燃气质量标准、供气服务标准

　附件十一、安全管理标准双方各自授权代表于年月日签署本协议，以兹为证。

　甲方： 乙方：

　签字： 签字：

　法定代表人/授权代表 法定代表人/授权代表

　（公章）（公章）

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第一章　总则第一条　为加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公共安全和公共利益，根据《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等有关法规，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气规划编制，燃气设施建设，燃气贮存、输配、经营、使用及其管理，燃气燃烧器具的销售、安装、维修、使用等相关活动适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气的生产和使用以及燃气燃烧器具的生产不适用本办法。第三条　市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气的监督管理，组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气的监督管理。

发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、工商、质监、公安消防、交通运输、安全监管、价格等行政管理部门和城市管理综合执法机关应当按照各自职责做好燃气管理的相关工作。第四条　本市普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励和支持各类资本参与本市燃气设施建设。

市、区、县级市人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。第五条　燃气行业自治组织应当根据法律、法规和章程规定，建立行业自律机制，制定行业行为准则和服务规范。

燃气经营企业应当守法经营，诚实守信，保障供应，规范服务，严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。第六条　燃气行政主管部门、街道办事处和燃气经营企业应当加强宣传燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

新闻媒体应当做好燃气使用安全和节约用气的公益性宣传。

学校应当结合教育活动进行燃气安全知识教育。第二章　规划与建设管理第七条　市燃气发展规划由市燃气行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后实施。

编制市燃气发展规划时，应当征求市发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、交通运输、公安消防、环保等行政管理部门以及燃气行业自治组织和燃气经营企业的意见。市燃气发展规划经批准后，涉及空间布局和用地需求的，由规划行政管理部门负责协调纳入城乡规划。

花都、番禺、南沙、萝岗区和从化、增城市燃气行政主管部门依据市燃气发展规划组织编制本区域燃气规划，经本级人民政府批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。第八条　燃气工程建设应当严格执行有关法律、法规以及国家标准、行业标准或者地方技术规范，符合燃气发展规划、环境景观和方便用户的要求。

除跨区域输气需要以外，不同管道燃气经营企业间的燃气管道不得交叉铺设。第九条　在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。

具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的民用建筑、公共服务单位应当安装燃气管道并使用管道燃气。第三章　燃气经营管理第十条　企业从事燃气经营活动应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请，取得燃气经营许可证，但不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。第十一条　燃气经营企业应当加强安全防范管理，储配站、门站、气化站、燃气汽车加气站、燃气高压调压站等场所应当安装使用视频监控系统，并能与燃气、安全监管行政管理部门监控系统连接。第十二条　燃气经营企业应当在储配站安装使用危险货物运输信息化配载管理系统，对进入储配站装载燃气的车辆实施信息化配载管理。第十三条　液化石油气经营企业应当建立气瓶管理体系，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气业务时，应当持送气服务通知单。第十四条　燃气经营企业不得有下列行为：

（一）在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；

（二）委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气；

（三）为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统发送运输任务的车辆装载燃气；

（四）利用配送车辆流动销售燃气；

（五）销售非自有或者技术档案不在本企业的气瓶充装的燃气；

（六）超过瓶装液化石油气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气；

（七）委托非本企业送气人员配送燃气；

（八）向不具备安全使用条件的用户供气；

（九）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准；

（十）法律法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。