天然气价格管理办法实施细则全文解读全文_天然气指导价

1.德州市天然气收费标准

2.珠海市燃气管理办法

3.城市燃气管理办法

4.天然气管道运输定价成本监审办法

5.西宁市城市燃气管理办法(2011修正)

6.2019年河南省城镇燃气管理条例

第一章　总则第一条　为加强本市城市燃气的管理，保障城市燃气的安全使用和正常供应，促进城市燃气事业的健康发展，制定本办法。第二条　本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城镇生活、生产使用的液化石油气、天然气和人工煤气。第三条　本市行政区域内城市燃气设施工程的建设、城市燃气供应、使用和城市燃气设施、器具管理以及城市燃气事故的抢修、处理，均须遵守本办法。第四条　市公用局是本市城市燃气管理的主管机关，负责本办法的组织实施。

市燃气管理办公室负责本市城市燃气供应单位的监督管理工作。远郊区、县人民应当指定部门，在市公用局的指导下，负责本辖区内有关城市燃气的管理工作。

公安、劳动、卫生、技术监督、工商行政、规划、物价等部门，应当按照各自的职责依法加强城市燃气的管理工作。第五条　本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划及国民经济和社会发展的要求，统一规划，合理布局，协调发展，保障供应。第二章　城市燃气设施工程建设管理第六条　城市燃气设施工程的规划、设计、施工、消防、环境保护、安全防护等，必须符合国家和本市的有关法律、法规和规章的规定。第七条　城市燃气设施工程的设计、施工单位，必须按照其资质等级和业务范围承担设计、施工任务，并执行有关技术标准、规范和规程。第八条　城市燃气设施工程竣工后，应当按照国家和本市的有关规定进行验收，并提交完整的技术档案。未经验收或者验收不合格以及未按照规定提交技术档案的，不得交付使用。第九条　进行新区开发和旧城改造，应当按照城市总体规划的要求和市人民的规定，配套建设城市燃气设施和管理用房。第十条　城市燃气设施工程验收合格后，城市燃气设施产权单位将户外管道和设施并入城市燃气公共供气管网的部分，由城市燃气企业统一调度运行。

城市燃气设施的维护管理由其产权单位负责，城市燃气设施产权单位可以委托具备城市燃气设施维护管理资质的单位进行维护管理。第三章　城市燃气供气和用气管理第十一条　城市燃气供应单位（包括城市燃气企业和城市燃气自管单位），必须遵守下列规定：

（一）接受市公用局和其它有关行政管理机关的监督检查；

（二）所供城市燃气达到国家和本市规定的气体质量和压力标准；

（三）按照国家和本市规定的计量和气价标准计量收费；

（四）建立安全检查、维修维护、事故抢修和报告制度；

（五）在重要的城市燃气设施所在地，按照规定设置安全警示标志；

（六）制订、执行燃气设施和器具的安全使用、报修、报检制度，对用户进行必要的安全教育；

（七）因例行检修、更换设施等情况，需要临时调整供气量或者暂停供气时，应提前24小时在影响供气的区域内予以公告；紧急抢修时，可先取紧急停止供气的措施，并告知用户。第十二条　城市燃气运输必须符合公安、消防、劳动保护及运输部门的规定和要求。第十三条　城市燃气用户（包括单位和个人），应当遵守下列规定：

（一）正确使用城市燃气及燃气设施、器具；

（二）变更户名、地址的，应当到城市燃气供应单位办理变更手续；

（三）协助城市燃气供应单位检查、维护、抢修城市燃气设施。第十四条　城市燃气用户应当按照规定交纳气费，不得拖欠或者拒付。不按照规定交纳气费的，按日加收所欠气费1％的滞纳金；逾期二个月不交纳气费的，经市公用局批准，城市燃气供应单位可以停止对其供气。第十五条　城市燃气供应与使用中，禁止下列行为：

（一）擅自改变城市燃气使用的性质将城市燃气用于经营性活动；

（二）擅自拆除、改装、迁移、安装城市燃气设施和燃气器具；

（三）私接城市燃气管道或者盗用城市燃气；

（四）擅自转供城市燃气；

（五）将城市燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线；

（六）使用明火检查泄漏；

（七）在卧室内安装城市燃气管道设施和使用城市燃气；

（八）在浴室内安装燃气热水器；

（九）在安装燃气器具的房屋内存放易燃、易爆物品或者使用明火取暖；

（十）在安装燃气计量仪表、阀门及燃气蒸发器等燃气设施的专用房内堆物、堆料、住人及使用明火；

（十一）加热或者摔、砸、倒置液化气钢瓶，倾倒瓶内残油和拆修瓶阀等附件；

（十二）擅自从事液化气灌装业务。

德州市天然气收费标准

第一章　总则第一条　为加强本市燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市城市燃气工程（含燃气机动车加气站）的规划、建设、经营和燃气器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。

本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城市生产、生活使用的天然气、液化石油气和人工煤气。第三条　市、县建设行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。

区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区有关城市燃气的管理工作。

规划、环保、工商、公安消防和质量技术监督等部门按照各自的职责依法加强城市燃，气的管理工作。第四条　本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划及国民经济和社会发展的要求，实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。第五条　鼓励和支持城市燃气科学技术研究，推广先进技术，提高城市燃气的科学水平。第二章　规划与建设第六条　市、县规划、建设行政主管部门应当根据城市总体规划、国家产业政策、本地区经济和社会发展需要，编制城市燃气发展规划，报同绿人民批准后实施。第七条　新建、改建、扩建燃气工程，必须符合燃气发展规划和消防安全要求，按基本建设程序办理有关建设项目的审批手续。

瓶装燃气供应点的设置，应当经建设行政主管部门、公安消防部门批准。第八条　燃气工程的设计、施工和监理，应当由具备相应资质的设计、施工和监理单位承担，并应当严格遵守国家有关技术规范和标准。第九条　新区开发和旧城改造，应当按照城市燃气规划的要求，配套建设燃气设施。

管道燃气供应区域内新建、改建住宅的配套燃气设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。第十条　燃气工程用的设备、材料、构配件等，必须符合国家规定的质量标准。第十一条　燃气工程的设计审查和竣工验收由建设行政主管部门会同有关部门进行，未经验收或验收不合格的，严禁交付使用。第十二条　任何单位和个人不得妨碍、阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。法律、法规另有规定的除外。第三章　经营管理第十三条　管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行多家经营。第十四条　燃气经营企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。第十五条　燃气经营企业不得限定用户购买本企业或指定的单位生产、销售的燃气用具和相关产品，不得限定用户委托本企业或者指定的安装单位安装燃气器具。第十六条　城市燃气经营企业，必须遵守下列规定：

（一）所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，保证安全供气，不得无故停止供气；

（二）不得向无燃气经营资质的经营者提供用于经营的气源；

（三）禁止充装超过检验期限、检验不合格和损坏的钢瓶；禁止，使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具；

（四）禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；

（五）按规定处理液化石油气气瓶残液；

（六）其它应当遵守的规定。第十七条　燃气供应企业及分销站点变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前三十日向建设行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。第十八条　因管道燃气设施施工检修等原因，需要调整用气量、降低供气压力或暂停供气时，燃气经营企业应当提前三日通知用户。但因突发事故需要调整用气的除外。第十九条　管道燃气经营企业接到用户报修后，应及时派人到现场维修；对燃气泄漏的，应当立即到现场抢修。第二十条　燃气经营企业应当按照物价行政管理部门批准的燃气价格收费。第四章　使用管理第二十一条　需使用管道燃气的居民和单位应向燃气经营企业提出申请。燃气经营企业在接到申请后，对符合条件的，应当在十五日内办理手续，并与用户签订供用气合同，明确双方的权利义务。第二十二条　燃气用户应当遵守下列规定：

（一）按使用规则正确使用燃气；

（二）禁止盗用或转供燃气；

（三）使用符合国家标准的钢瓶和适合本市燃气使用要求的燃气器具；

（四）管道燃气用户不得擅自增装、减轻、改装、拆迁固定的燃气设施和燃气器具；

（五）不得加热、摔砸、倒置、曝晒液化石油气钢瓶和改换钢瓶险验标记；

（六）不得倒灌瓶装燃气、倾倒残液；

（七）安装以管道燃气为燃料的热水器、窆调等设备，必须经燃气经营企业同意，并由持有相应资质的单位进行。

（八）法律、法规规定的其他行为。

珠海市燃气管理办法

德州市天然气收费标准：

德州市物价局关于调整德城区 经济技术开发区 运河经济开发区居民用管道天然气销售价格的通知，通知中对普通居民用户第一阶梯价格由每立方米2.2元调整为2.45元，第二阶梯价格由每立方米2.64元调整为2.89元第三阶梯价格由每立方米3.3元调整为3.55元，用天然气独立取暖的居民用户，年用气量1200立方米及以下，由每立方米2.2元调整为2.45；元年用气量1200立方米以上，由每立方米2.64元调整为2.89元。城市低保和困难职工家庭用户，仍执行原价格政策不变。第一阶梯价格每立方米2元，第二阶梯价格每立方米2.64元，第三阶梯价格每立方米3.3元。

各管道燃气经营企业：

1、普通居民用户，第一阶梯价格由每立方米2.2元调整为2.45元，第二阶梯价格由每立方米2.64元调整为2.89元，第三阶梯价格由每立方米3.3元调整为3.55元。

2、用天然气独立取暖的居民用户，年用气量1200立方米及以下，由每立方米2.2元调整为2.45元；年用气量1200立方米以上，由每立方米2.64元调整为2.89元。

综上所述，由每立方米2.2元调整为2.45元；年用气量1200立方米以上由每立方米2.64元调整为2.89元。城市低保和困难职工家庭用户，仍执行原价格政策不变，第一阶梯价格每立方米2元，第二阶梯价格每立方米2.64元，第三阶梯价格每立方米3.3元。

法律依据：

《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》第三条

管道运输价格实行定价，按照“准许成本加合理收益”的方法制定，即通过核定准许成本、监管准许收益确定准许收入，核定管道运价率。

城市燃气管理办法

第一章　总 则第一条　为规范燃气经营管理活动，服务社会，保障公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内燃气发展与规划编制、燃气设施建设与保护、燃气经营与服务、燃气使用及燃气安全管理等相关活动。第三条　市燃气行政主管部门负责全市燃气行业的统筹、协调、监督和管理工作。

发展和改革、价格、财政、国有资产监督管理、城乡规划建设、公安、质量技术监督、安全生产监督管理、城市管理行政执法、交通运输、环境保护、工商行政管理等相关部门按照各自职责，依法做好燃气管理相关工作。第四条　市燃气行业协会由本市燃气经营企业，燃气器具生产、经营和安装维修企业，以及燃气工程设计、施工、监理等相关企业组成，发挥组织、协调、服务及协助监管的作用，接受市民政部门和市燃气行政主管部门的监督和管理。第二章　规划与建设第五条　市燃气行政主管部门应当会同市城乡规划部门，编制本市燃气发展规划，经批准后组织实施，并在控制性详细规划中落实燃气建设项目。

燃气发展规划应当包括管道燃气、瓶装液化石油气和燃气汽车加气等内容。第六条　燃气发展规划的编制应当结合本市实际，坚持保障供应、科学发展的原则，加快发展管道燃气，合理布局和建设瓶装液化石油气集中供应站。

燃气汽车加气站的设置应当优先利用天然气输气场站用地，并在条件许可的情况下与汽车加油站合并建设。第七条　燃气设施建设应当符合燃气发展规划要求，并在项目建设各阶段依照相关规定办理规划手续。

根据燃气发展规划确定的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准，不得改变用途。第八条　管道燃气规划供气区域内的用气和道路建设项目，应当同步建设管道燃气设施，用市政燃气管网统一供气。

市政燃气管网已覆盖的区域，禁止新建气化站、瓶组站等临时供气装置供气。原已建设仍在使用的气化站、瓶组站等临时供气装置应当逐步接入市政燃气管网供气。

市政燃气管网暂未覆盖的区域，管道燃气经营企业负责提供气化站、瓶组站等临时供气装置供气，建设单位负责提供建设临时供气装置需要的用地和房屋。第九条　建设项目规划建设用地红线范围内新建的管道燃气设施，由建设单位负责投资建设，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。

管道燃气设施未与主体工程同步建设的，主体工程不予办理竣工验收备案。第十条　燃气工程勘察、设计、施工单位应当具备相应的资质，监理单位应当具备燃气热力工程监理资质。

安装、改造、维修燃气锅炉、压力容器、压力管道的施工单位应当取得特种设备安全监督管理部门相应的行政许可，方可从事安装、改造、维修活动。第十一条　管道燃气规划供气区域内建设项目立项涉及管道燃气用量、供气方式的，应当征求市燃气行政主管部门的意见。第十二条　市燃气行政主管部门应当组织编制符合本市实际的管道燃气工程技术指引。管道燃气工程建设应当遵守本市管道燃气工程技术指引。

施工图审查机构应当按照本市管道燃气工程技术指引进行施工图设计文件审查。第十三条　建设单位委托施工图审查机构审查管道燃气工程施工图设计文件时，应当征求并纳相应管道燃气经营企业的合理意见。管道燃气经营企业应当在收到施工图设计文件之日起十日内提出书面意见。

管道燃气工程施工图设计文件未征求管道燃气经营企业意见的，施工图审查机构不得出具施工图审查合格的意见。

建设单位应当将审查合格的管道燃气工程施工图设计文件交由相应管道燃气经营企业予以确认。管道燃气经营企业应当在收到审查合格的施工图设计文件之日起三日内予以确认。管道燃气工程施工图设计文件未经管道燃气经营企业确认的，不得实施建设。第十四条　建设单位应当按规定将燃气工程消防设计文件报送公安消防机构审核，并在建设工程竣工后向公安消防机构申请消防验收。未经审核或审核不合格的，建设单位、施工单位不得施工；未经消防验收或消防验收不合格的，禁止投入使用。第十五条　建设工程质量监督机构和建设工程安全生产监督机构应当依法对燃气工程的工程质量和施工安全实施监督。

管道燃气经营企业应当配合建设工程质量监督机构对管道燃气工程建设质量实施监督。

天然气管道运输定价成本监审办法

《城镇燃气管理条例》是为了加强燃气管理，保障燃气供应，促进燃气事业健康发展，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全，保证我国和谐稳定而制定的法规。

《城市燃气管理办法》于19年12月23日建设部令第62号发布。该《办法》分总则、规划和建设、城市燃气经营、城市燃气器具、城市燃气使用、城市燃气安全、法律责任、附则8章48条，自1998年1月1日起施行。2011年9月7日，住房和城乡建设部《关于废止〈城市燃气安全管理规定〉、〈城市燃气管理办法〉和修改〈建设部关于纳入院决定的十五项行政许可的条件的规定〉的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第10号）决定，废止《城市燃气管理办法》。

不能在卧室安装和使用燃气，用户在使用天然气之前要认真检查连接燃气器具的胶管是否连接、是否有管卡固定好。使用天然气时，要保持室内通风，防止因不完全燃烧，产生废气造成一氧化碳中毒。每次天然气使用完毕，要关闭燃气灶前阀门，家中无人或长期不使用时，要关闭燃气表前阀门。热水器（壁挂炉）与抽烟机不能共用一处排烟道，以免引起火灾事故。严禁使用超出报废年限的燃气器具。

法律依据：

《城镇燃气管理条例》

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

第二条 城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

第三条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

第四条 县级以上人民应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条 院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。

县级以上地方人民燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上人民其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。

第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。

第七条 县级以上人民有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。

西宁市城市燃气管理办法(2011修正)

管道运输定价成本监审应当遵循以下原则。

（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律法规、国家有关财务会计制度、价格监管制度等规定。

（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当限于管道运输企业提供管道运输服务发生的直接费用以及需要分摊的间接费用。

（三）合理性原则。计入定价成本的费用应当符合管道运输服务的合理需要，影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当符合行业标准或者公允水平。

法律依据：

《天然气管道运输定价成本监审办法》

第三条管道运输定价成本监审工作由院价格主管部门负责组织实施。

第四条管道运输定价成本监审应当遵循以下原则。

（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律法规、国家有关财务会计制度、价格监管制度等规定。

（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当限于管道运输企业提供管道运输服务发生的直接费用以及需要分摊的间接费用。

（三）合理性原则。计入定价成本的费用应当符合管道运输服务的合理需要，影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当符合行业标准或者公允水平。

第五条管道运输企业应当按照定价成本监审要求建立单独账目和相应成本核算制度，形成年度成本报告，完整准确记录、单独核算管道运输业务成本和收入；建立健全内部关联方交易管理制度，按照公允水平确定内部关联方交易费用项目价格。管道运输企业应当于每年4月底之前将上一年度成本报告和其他定价相关数据报院价格主管部门。

2019年河南省城镇燃气管理条例

第一章　总则第一条　为加强本市燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市城市燃气工程（含燃气机动车加气站）的规划、建设、经营和燃气器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。

本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城市生产、生活使用的天然气、液化石油气和人工煤气。第三条　市、县建设行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。

区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区有关城市燃气的管理工作。

规划、环保、工商、公安消防和质量技术监督等部门按照各自的职责依法加强城市燃气的管理工作。第四条　本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划及国民经济和社会发展的要求，实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。第五条　鼓励和支持城市燃气科学技术研究，推广先进技术，提高城市燃气的科学水平。第二章　规划与建设第六条　市、县规划、建设行政主管部门应当根据城市总体规划、国家产业政策、本地区经济和社会发展需要，编制城市燃气发展规划，报同级人民批准后实施。第七条　新建、改建、扩建燃气工程，必须符合燃气发展规划和消防安全要求，按基本建设程序办理有关建设项目的审批手续。

瓶装燃气供应点的设置，应当经建设行政主管部门、公安消防部门批准。第八条　燃气工程的设计、施工和监理，应当由具备相应资质的设计、施工和监理单位承担，并应当严格遵守国家有关技术规范和标准。第九条　新区开发和旧城改造，应当按照城市燃气规划的要求，配套建设燃气设施。

管道燃气供应区域内新建、改建住宅的配套燃气设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。第十条　燃气工程用的设备、材料、构配件等，必须符合国家规定的质量标准。第十一条　燃气工程的设计审查和竣工验收由建设行政主管部门会同有关部门进行，未经验收或验收不合格的，严禁交付使用。第十二条　任何单位和个人不得妨碍、阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。法律、法规另有规定的除外。第三章　经营管理第十三条　管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行多家经营。第十四条　燃气经营企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。第十五条　燃气经营企业不得限定用户购买本企业或指定的单位生产、销售的燃气用具和相关产品，不得限定用户委托本企业或者指定的安装单位安装燃气器具。第十六条　城市燃气经营企业，必须遵守下列规定：

（一）所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，保证安全供气，不得无故停止供气；

（二）不得向无燃气经营资质的经营者提供用于经营的气源；

（三）禁止充装超过检验期限、检验不合格和损坏的钢瓶；禁止使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具；

（四）禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；

（五）按规定处理液化石油气气瓶残液；

（六）其它应当遵守的规定。第十七条　燃气供应企业及分销站点变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前三十日向建设行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。第十八条　因管道燃气设施施工检修等原因，需要调整用气量、降低供气压力或暂停供气时，燃气经营企业应当提前三日通知用户。但因突发事故需要调整用气的除外。第十九条　管道燃气经营企业接到用户报修后，应及时派人到现场维修；对燃气泄漏的，应当立即到现场抢修。第二十条　燃气经营企业应当按照物价行政管理部门批准的燃气价格收费。第四章　使用管理第二十一条　需使用管道燃气的居民和单位应向燃气经营企业提出申请。燃气经营企业在接到申请后，对符合条件的，应当在十五日内办理手续，并与用户签订供用气合同，明确双方的权利义务。第二十二条　燃气用户应当遵守下列规定：

（一）按使用规则正确使用燃气；

（二）禁止盗用或转供燃气；

（三）使用符合国家标准的钢瓶和适合本市燃气使用要求的燃气器具；

（四）管道燃气用户不得擅自增装、减轻、改装、拆迁固定的燃气设施和燃气器具；

（五）不得加热、摔砸、倒置、曝晒液化石油气钢瓶和改换钢瓶检验标记；

（六）不得倒灌瓶装燃气、倾倒残液；

（七）安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须经燃气经营企业同意，并由持有相应资质的单位进行；

（八）法律、法规规定的其他行为。

河南省城镇燃气管理条例(河南省城镇燃气管理办法)

　第一章总　则

　第一条为加强城镇燃气管理,保障燃气供应,

　规范燃气经营和使用行为,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和社会公共安全,维护燃气经营企业和燃气用户的合法权益,促进燃气事业健康发展,根据《城镇燃气管理条例》和有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

　第二条本办法所称燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。

　第三条本省行政区域内城镇燃气规划建设与应急保障、经营与服务、燃气使用、安全管理及相关管理活动,适用本办法。

　天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,燃气作为工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本办法。

　第四条县级以上人民及其有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度,提高燃气管理水平,鼓励支持燃气科学技术研究,做好燃气管理法律、法规、规章和安全节约用气宣传普及工作,提高全民的燃气安全意识。

　第五条省人民住房城乡建设主管部门负责全省的燃气管理工作。

　县级以上人民住房城乡建设(城市管理、市政公用)主管部门负责本行政区域的燃气管理工作。

　县级以上人民发展改革、公安、环保、交通运输、工商、质监、安全监管、规划等有关部门,应当根据各自职责,做好燃气管理的有关工作。

　第二章规划建设与应急保障

　第六条县级以上人民燃气主管部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划,组织编制本行政区域的燃气发展规划,报本级人民批准后组织实施,并报上一级人民燃气主管部门备案。

　燃气发展规划因经济社会发展确需修编的,应当按照原程序报送批准并备案。

　第七条城镇新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

　预留的燃气设施建设用地,未经法定程序批准,不得改变用途。

　第八条燃气设施建设工程的勘察、设计、施工、监理等活动必须由具有相应资质等级的单位承担,并应当依法接受工程质量监督机构的监督,其中依法应当进行消防设计审核的,还应当经公安机关消防机构审核。

　第九条燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内将竣工验收情况报燃气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

　第十条县级以上人民应当建立健全燃气应急储备制度,组织编制燃气应急预案,取综合措施提高燃气应急保障能力。

　燃气供应严重短缺、供应中断等突发发生后,县级以上人民应当及时取动用储备、紧急调度等应急措施优先保障居民生活燃气供应,燃气经营企业以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。

　第三章经营与服务

　第十一条燃气经营实行许可证制度。

　从事管道燃气、瓶装燃气、燃气汽车加气等城镇燃气经营的企业及其设立的瓶装燃气供应站(点)必须依法取得燃气经营许可证后,方可从事燃气经营活动。

　禁止个人从事燃气经营活动。

　燃气经营企业取得燃气经营许可证后到工商行政管理部门依法办理登记手续。

　第十二条省辖市、县(市)人民或者其授权的燃气主管部门应当按照有关法律、法规规定,通过市场竞争机制,以招标投标方式选择管道燃气投资企业或者经营企业,并签订特许经营协议。特许经营协议应当明确特许经营内容、区域、范围、有效期限及服务标准等。

　管道燃气特许经营应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。

　第十三条申请燃气经营许可证,应当向燃气主管部门提交下列材料:

　(一)燃气经营许可证申请表;

　(二)工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书;

　(三)与其经营规模相适应的风险承担能力和赔付能力的证明材料;

　(四)企业主要负责人、安全生产管理人员的职务、职称、安全技能考核合格证书以及运行、维护和抢修人员经专业培训考核合格的证书;

　(五)经营场所和办公场所证明;

　(六)燃气工程项目规划、施工许可等批准文件和工程竣工验收文件等资料;

　(七)相关部门核发的建设工程消防验收法律文件、《压力容器使用证》、《压力管道使用登记证》、《气瓶充装许可证》、《防雷装置检测报告》、残液处置方案及措施(瓶装燃气经营企业);

　(八)供气协议书或者供气意向书;

　(九)燃气质量检测报告;

　(十)企业安全生产管理制度,安全技术岗位操作规程,事故应急抢险预案和抢险车辆及设备名录,企业服务规范等;

　(十一)法律、法规要求提供的其他材料。

　管道燃气经营企业除具备前款规定的条件外,还应当提供特许经营协议。

　燃气主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。不予许可的,应当书面向申请人说明理由。

　第十四条燃气经营许可证有效期为5年。需要延期的,燃气经营企业应当在许可证有效期届满30日前向原发证机关提出申请,经审查合格后换领新证。

　燃气经营企业分立、合并、中止经营,或者变更经营许可证载明内容的,应当在30日前向原核发部门提出申请并提交相关资料。经审查符合条件的,原核发部门应当依法予以办理。

　第十五条管道燃气经营企业应当设置用户服务电话和抢险抢修电话,并向社会公布。抢险抢修电话应当有专人每日24小时值班。

　第十六条管道燃气经营企业因管道施工、检修等非突发性原因确需降压或者暂停供气的,应当提前48小时将降压或者暂停供气及恢复供气的时间予以公告或者书面通知燃气用户。居民燃气用户恢复供气的时间不得安排在晚10时至次日早晨6时之间。

　因突发性原因造成降压或者暂停供气的,燃气经营企业应当在组织抢修的同时及时通知燃气用户,并尽快恢复供气。

　第十七条管道燃气经营企业应当每年至少对燃气用户免费进行一次入户安全检查,建立完整的检查档案。

　管道燃气经营企业对燃气用户实施安全检查前,应当事先书面告知燃气用户安全检查的日期,并在约定的时间上门检查。燃气经营企业因燃气用户的原因不能按通知或者约定时间入户安全检查的,燃气经营企业应当与燃气用户再次约定入户检查时间。

　管道燃气经营企业检查人员上门检查时应当主动出示有关证件,燃气用户可以拨打燃气经营企业的服务电话确认其身份。燃气用户应当对燃气经营企业入户检查予以配合,无正当理由不得拒绝。

　管道燃气经营企业应当将检查结果书面告知燃气用户,对燃气用户不遵守安全用气规定出现安全隐患的,应当提醒燃气用户整改,燃气用户应当及时进行整改;燃气用户不按规定落实整改可能造成安全事故的,燃气经营企业可以停止供气,并在隐患消除后24小时内恢复供气。

　第十八条燃气经营企业应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理,并承担相应的责任。

　从事瓶装燃气充装活动,应当遵守法律、法规和国家标准有关气瓶充装的规定。

　第十九条瓶装燃气经营企业不得有下列行为:

　(一)擅自为非自有气瓶充装燃气;

　(二)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气;

　(三)对超过检验期限、检验不合格或者报废、改装的气瓶进行灌装;

　(四)用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气;

　(五)在不符合安全条件的场地存放已充装气瓶;

　(六)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气;

　(七)法律、法规禁止的其他行为。

　第二十条燃气汽车加气站不得向未经使用登记或者与使用登记证不一致的车用气瓶加气,不得向车用气瓶以外的其他气瓶或者装置加气。

　第二十一条燃气经营企业应当建立健全燃气质量检测制度,确保供应的燃气质量符合国家标准。

　县级以上人民质监、工商行政管理、燃气主管等部门应当按照职责分工,依法加强对燃气质量的监督管理。

　第二十二条燃气销售价格应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上人民价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格,应当征求管道燃气用户、管道燃气经营企业和有关方面的意见。

　第二十三条县级以上人民燃气主管部门应当建立健全监督管理制度,对燃气经营企业的经营活动、服务情况、安全管理状况等进行监督检查,并定期组织实施企业安全服务质量考核评价,督促不符合要求的企业对存在问题进行限期整改。

　第四章燃气使用

　第二十四条管道燃气经营企业应当在批准的供气区域内向具备用气条件的单位和个人提供供气服务,并与燃气用户依法签订供用气合同,明确双方的权利和义务,保证安全稳定供气。对供气区域内符合用气条件的单位和个人,无正当理由,不得拒绝供气。

　燃气用户需要过户,变更名称、地址、燃气用途或者扩大用气范围以及停止使用燃气的,应当到燃气经营企业办理变更或者停用手续。

　第二十五条燃气经营企业应当按照核准的燃气价格、燃气计量装置的记录向燃气用户收取燃气使用费,并与燃气用户约定支付期限。

　燃气用户应当按照约定期限支付燃气费用。

　第二十六条为用户安装的用于贸易结算的燃气计量装置应当经过有资质的计量检定机构检定合格,并粘贴检定合格标识。民用燃气计量装置使用到规定年限后,由燃气经营企业负责更换,所需费用计入企业成本。

　用户对燃气计量装置准确度有异议的,可以向供气的管道燃气经营企业申请测试。经有资质的计量检测机构检定,燃气计量装置合格的,检定费用由申请方承担;不合格的,检定费用由被申请方承担,其多收取的费用应当及时返还。

　第二十七条燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营企业查询,燃气经营企业应当自收到申请之日起5个工作日内予以答复。

　燃气用户有权就燃气安全、供气质量、收费价格、服务质量等事项向县级以上人民价格主管部门、燃气主管部门以及其他有关部门进行投诉,有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。

　第二十八条销售的燃气燃烧器具应当符合当地燃气使用要求,并经具备相应资质的检测机构对气源适配性进行检测。

　燃气主管部门应当定期向社会公布本行政区域内的燃气种类、气质成分以及与气源相适配燃气燃烧器具的产品目录等信息。

　第二十九条燃气燃烧器具的安装、维修应当符合国家有关标准。

　燃气燃烧器具安装维修企业不得安装不符合国家标准或者与气源不适配的燃气燃烧器具,不得维修达到报废年限的燃气燃烧器具。

　第三十条燃气用户及相关单位和个人不得盗用燃气。下列行为属于盗用燃气行为:

　(一)在供气企业或者其他单位、个人的供用气设施上擅自安装管线和设施用气的;

　(二)绕越用气计量装置用气的;

　(三)私自移动、改装、损坏、拆除法定燃气计量装置,使其少计量或者不计量的;

　(四)用其他方式盗用燃气的。

　第五章安全管理

　第三十一条燃气主管部门、安全监管部门、质监部门、公安机关消防机构等部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营活动进行安全监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当立即组织人员查明情况,及时通知有关单位和个人排除燃气安全事故隐患。有关单位和个人应当予以配合。

　第三十二条燃气经营企业应当建立安全责任制,健全燃气安全保障体系,并对本单位的燃气设施定期进行安全评估,发现燃气安全事故隐患的,应当及时取措施消除隐患。

　第三十三条燃气经营企业应当告知燃气用户安全用气规则,指导燃气用户安全使用燃气,向燃气用户发放安全用气手册,检查燃气用户燃气使用场所的安全条件。

　第三十四条燃气用户应当遵守《城镇燃气管理条例》有关安全用气管理的规定,并遵守下列规定:

　(一)使用合格的燃气燃烧器具和气瓶;

　(二)按照国家有关标准和安全用气规则使用燃气,并按照使用说明书的要求正确使用燃气燃烧器具;

　(三)配合燃气经营企业进行安全检查、维修;

　(四)发现户内燃气设施安全隐患的,及时取相应措施。

　单位燃气用户应当落实安全管理制度,加强对燃气燃烧器具操作维护人员安全知识和技能的培训。管道燃气用户需要安装、改装、迁移、拆除户内燃气设施的,应当按照国家有关标准实施作业。

　第三十五条任何单位和个人不得侵占、毁坏和擅自拆除、移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

　确因工程建设需要拆除、移动市政燃气设施的,应当由燃气经营企业制定改动方案,报县级以上人民燃气主管部门批准,并由燃气经营企业组织施工,所需费用由建设单位承担。

　第三十六条县级以上人民燃气主管部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,明确应急指挥机构的组成、职责、应急处置程序、应急保障措施等内容,建立燃气事故统计分析制度,定期通报事故处理结果。

　燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练。

　第三十七条燃气安全事故发生后,燃气经营企业应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案,组织抢险、抢修并立即向燃气主管部门报告。

　燃气安全事故发生后,燃气主管部门、安全监管部门和公安机关消防机构等有关部门和单位应当根据各自职责,立即取措施防止事故扩大,根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。

　第三十八条燃气安全事故经调查确定为责任事故的,应当查明原因、明确责任,并依法予以追究。

　对燃气生产安全事故,依照国家和省有关生产安全事故报告和调查处理的规定进行报告和调查处理。

　第三十九条发生燃气泄漏等紧急情况,燃气经营企业必须取紧急避险措施的,公安机关应当支持燃气经营企业实施入户抢险、抢修作业,燃气用户必须予以配合。

　第四十条燃气事故抢修车辆应当有明显标志,并到当地公安交通管理部门办理交通通行手续。

　第六章法律责任

　第四十一条违反本办法规定,法律、法规已有处罚规定的,适用其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第四十二条违反本办法规定,燃气经营企业分立、合并、中止经营,或者燃气经营许可证载明的内容发生变更,燃气经营企业未在规定期限内报原审批机关申请办理相关手续的,由燃气主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上1万元以下罚款。

　第四十三条违反本办法规定,瓶装燃气经营企业有下列行为之一的,由燃气主管部门责令改正,并处1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款:

　(一)对超过检验期限、检验不合格或者报废、改装的气瓶进行灌装;

　(二)用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气;

　(三)在不符合安全条件的场地存放已充装气瓶;

　(四)法律、法规禁止的其他行为。

　第四十四条违反本办法规定,向未经使用登记、与使用登记证不一致的车用气瓶加气或者向车用气瓶以外的其他气瓶或者装置加气的,由燃气主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款。

　第四十五条违反本办法规定,燃气燃烧器具安装维修企业安装不符合国家标准或者与气源不适配的燃气燃烧器具,或者维修达到报废年限的燃气燃烧器具的,由燃气主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,处每台1000元,但最高不超过3万元的罚款。

　第四十六条违反本办法规定,县级以上人民及其燃气主管部门和其他有关部门工作人员在燃气管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第七章附　则

　第四十七条农村的燃气管理参照本办法的规定执行。

　第四十八条本办法自2013年12月27日起施行。1999年3月20日省令第57号公布施行的《河南省燃气管理办法》同时废止。分送:各市、县人民,省人民各部门。