四川天然气收费标准2020_四川天然气价格专项调节金上涨将补贴城市公交

1.天然气加大产能，国内供气价格会下降么？

2.现在汽车油改气怎么样？

3.2021燃气补贴下来了吗

4.年天然气供需形势分析

中国天然气供应商可以将非住宅用天然气价格提高20%，天然气供应商必须首先考虑市场供需平衡，并在价格上涨之前与所有相关方谈判。中国冬季天然气确实短缺，因此季节性价格上涨应该是可以接受的。价格上涨是否会持续到冬季之后，将取决于煤炭和原油等燃料的国际价格以及中国天然气需求的增长率等因素。

由于液化天然气出口反弹，但产量依然低迷，人们担心冬季前天然气库存较低，周一美国天然气期货价格上涨超过10%，煤炭价格的持续上涨导致了火电企业发电成本的上升，天然气发电所占比重逐渐提高，进一步带动了天然气需求的增长。冬季奥运会的天然气需求与中国北方冬季的天然气供热需求相叠加。

预计在取暖季节和补充初期，天然气价格将继续上涨。随着第四季度传统旺季的到来，国内液化天然气价格仍有上涨空间。组织当地城市燃气企业与下游用户全面签订供气合同。从的角度来看，要督促各相关方严格按照合同约定保证燃气的供应和消费，特别是要加强对合同签订和履行的信用监管，确保合同落实到位。

督促各地切实负起保障民生用气的主体责任，供气企业严格履行保障天然气安全稳定供应的主体责任，按照职责分工，加强协调配合，确保不出问题。不要在使用煤气的房间里使用开放式火炉。同时在使用燃气的房间使用开放式火炉。一旦天然气泄漏，火灾爆炸难以避免，将造成重大灾害。冬天有风。使用燃气灶时，不得离开燃气灶，以防风吹坏燃气灶，造成挫折感。当浓度达到一定范围时，遇明火会发生爆燃。停气后、入睡前、离家前，仔细检查炉子和管道阀门是否关闭。

天然气加大产能，国内供气价格会下降么？

据报道，随着北方城市供暖季的到来，国内天然气又出现了供不应求的局面，尤其是液化天然气(LNG)的供应，我国还需要大量进口，而到港口之后的接收站目前配比不够，更加剧了LNG的供需矛盾。

报道称，业内人士认为，随着冬季用气高峰的来临，国内天然气价格上调或不可避免，地处我国西北地区的西安市近期已经出现天然气短缺现象。因为天然气短缺，西安已经出现了某小区供暖中断的情况。

据国家发改委数据，1~9月天然气产量、进口量、消费量分别为1088亿、644亿、1677亿立方米，同别增长10.8%、26.5%、18.44%。根据供需预测，今年供暖季(11月15日~3月15日)天然气供应总缺口为105亿方，比去年增加17亿方，同比增加20%。

分析人士称，LNG国内产量不够，需要大量的海外进口，但是因为接收的码头数量不够，导致LNG无法足量上岸，受国内环保政策影响，伴随着“煤改气”的实施，北方天然气需求急速上升，天然气消费量大幅增长，呈现供不应求的现状，这种问题在实施煤改气的地区尤其明显。

现在汽车油改气怎么样？

天然气加大产能，国内供气价格不会下降，主要原因有三个，第一、基于国家对能源实行价格保障。第二、天然气属于能源，即便加大了产能也只会将多生产出来的气进行液化储备，并不会将其投放市场。第三、国际天然气需求很大，多产出的气将会出口销售到国外。综合上述原因，即便国内的能源供应企业开到新的油、气，也不会将其马上投放到国内市场，而是将其储备起来或者是出口销往国外，所以国内燃气价格并不会降价，相反的因为国际天然气市场需求量加大，有可能国内能源企业将会把天然气销售出口，如此一来，天然气价格不降反升也不是没有可能。

中国海油在海上开到一个大气田，不少网友以为天然气价格会降价，其实你这么想就错了，因为国内的能源战略是，稳供应，多储备，所以即便开出再多的大气田，天然气价格也不会降价，因为天然气作为能源，没必要像蔬菜或者是别的工业商品那样搞降价促销，对于这些燃气供应企业来说，有气不愁卖，多生产出来的气可以将其液化储存。

另外一个原因很有可能会使得国内天然气价格不降反升，主要原因是欧洲和漂亮国，对战斗民族进行了制裁，大家都知道，欧洲主要的供气来源就是战斗民族，现在因为制裁，战斗民族供应给欧洲的天然气要使用卢布付款，原本这些欧洲小伙伴们结算气费都是给的美刀，现在要用卢布来付账，他们还在犹豫之中，而且漂亮国让欧洲的小伙伴们全部都不准再用战斗民族的天然气，如此一来，欧洲小伙伴就得找新的供气来源，这就加大了天然气的国际需求量，不排除国内这些能源企业将会开辟欧洲市场。

我之所以说国内天然气价格不但不会降价，还会涨价，用一个最简单的事情来说明，比如说，修建三峡水电站之前，我们那时候电费才五毛一度，现在三峡电站修好了，源源不断的电能输出，一年的发电量大约为800-1000亿度，而且现在这些年，又陆陆续续修了好几个梯级电站，那发电量是芝麻开花节节高，可是我们的电费降了吗？不但没降价而且价格还越来越高！

天然气和电是一样，不管他们开多少个大气田，不管新修了多少个水电站，电费不会降，气费也不会降。说到这里我就不得不说说水费了，水我们可以说很多吧，可谓是很大，可是呢？05年的时候水费每吨水价格1块钱，一个月水费也就十块钱左右，现在呢，我一个月七吨水，给了32元水费。

之所以水电气价格从来都是有升没有降，主要就是这些供应企业都是垄断性的，没有人跟他竞争，说白了就是，一家独大，你不用他们的水电气，你就没得用，价格当然也就是一口价，没得商量了。

天然气价格不降价的原因

一、国际能源市场需求量加大

因为欧洲天然气市场出现大量缺口，虽然国内能源企业开出新气田，但是极有可能会将天然气出口销往国外。

二、能源战略

国家的能源战略是稳供应、多储备，所以开出来的新气田，产出的天然气一时用不完，只会将其储备起来，不会降价促销。

三、燃气降价促销对于供气企业没有实际意义

天然气作为能源，和别的工业产品不一样，一时间用不完，可以长期储备，毕竟能源是个长期消耗品，故而他们没必要搞什么降价促销。

天然气加大产能，国内供气价格不会下降，反而会因为国际天然气需求量加大，导致国内气价上涨。

2021燃气补贴下来了吗

专家指出，天然气汽车的普及能有效缓解能源紧缺问题和空气污染问题。由于国内汽车市场庞大，随着我国新能源汽车产业的逐渐发展，今后“油改气”仍然具有极大的市场潜力。与传统汽车相比，天然气汽车一氧化碳排放少%，碳氢化合物排放要少72%，氮氧化物减少39%，粉尘减少100%。出于油价上涨和空气污染加剧等原因，目前各地对“油改气”的呼声越来越高。

专家认为，既然鼓励发展清洁能源，就要协调各部门完善对天然气汽车的管理规定，及时修改《道路交通安全法》等法律法规中对“油改气”不利的规定，赋予“油改气”合法“身份”，避免相关法律与实践冲突。

目前，一些地方已出台地方法规，对改装车辆在车检环节准许放行，专家建议尽快推行这一做法。针对当前气瓶管理中的多头管理问题，建议由车管、质监等部门组成联合管理机构，理顺管理体制。

专家建议，我国应加大对天然气汽车改装的监管力度，严厉查处无证改装“黑窝点”和私自改装行为，严打伪造气瓶合格证件和印章违法行为，并加大惩处力度，提高违法者的违法成本。同时，加大对车主的宣传教育力度，提高他们的安全意识，合理制定检测费用，引导其选择正规改装和定期检测气瓶。

防范天然气汽车安全事故，加强对加气环节的规范和监督是关键。经过正规途径改装的汽车，其加气卡都存储有车辆的改装时间、气瓶检测状况，气瓶充装单位应严格加气把关。各加气站需每班设置专职安全检查员，严格执行气瓶充装前后检查制度、充装过程记录制度，充装前应对气瓶及管路进行必要检查，查验《车用气瓶使用登记证》，确认车用气瓶是否合格，严禁给来源不明、超期未检的气瓶充气，能够大幅降低天然气气瓶安全事故的发生。

针对目前“油改气”改装机构实力参差不齐，需进一步规范改装市场秩序，提高改装机构和从业人员的准入门槛，提高改装技术水平。

业内人士指出，应给予相关汽车企业清洁能源补贴，提高双燃料动力车型的市场竞争力，从源头上提升天然气汽车的安全性，减少安全事故发生。

目前，国内北京现代、东风雪铁龙、东风风神等汽车厂家均有生产汽油和天然气双燃料动力的车型，如雪铁龙爱丽舍双燃料动力车型售价为8.2万元，比传统汽油车型售价高出1万余元。

业内人士介绍，尽管购买双燃料动力整车车型，具有能够直接通过车辆年检、气瓶和天然气管线质量都能得到保障、汽车保险不会以“油改气私自改装车辆”为由拒赔等优势，但因售价相对市场改装的天然气汽车要高出近4000元，销量一直较为平淡。

从整体安全性而言，由汽车生产企业直接生产推出天然气汽车，安全性更高。国家应明确对油气混合双燃料动力车型的支持政策，将原厂双燃料动力车纳入国家新能源汽车示范推广推荐车型目录，鼓励整车出厂。

专家指出，按照国家《燃气汽车改装技术要求》和《机动车运行安全技术条件》等要求，当前“油改气”车辆必须装有安全隔离装置。而因为机动车“油改气”对安装气瓶安全隔离装置技术要求较高，且“油改气”使用的燃气瓶重量对汽车的行驶也有影响。

经济效益较高。天然气在发动机中容易和空气均匀混合，燃烧比较完全、干净、不容易产生积碳，抗爆性能好，不会稀释润滑油，因而使发动机汽缸内的零件磨损大大减少，能延长发动机的寿命和润滑油的使用期限。

社会效益好。与石油燃料相比，气体燃料在制备过程中能量损失较小，有害排放污染物少，对环境保护是更有利的。

安全性高。天然气本身稍有泄漏，很快就会扩散到大气中，气体燃料系统的各个部件，特别是密封部分，都经过严格的检查。因此，天然气作为汽车燃料是比较安全的。

折叠弊端

由于气体燃料的能量密度低，天然气汽车携带的燃料量较少，行驶里程较汽油车短。而目前用的天然气发动机大多是由汽油机改装的，因而汽油汽车在改用天然气后功率往往会下降10%～20%左右。

由于目前的天然气汽车是在原来的汽、柴油车的基础上改装的，原来汽、柴油机的燃料系统大多保留。因此，要在原汽车增加天然气燃料系统，特别是气瓶使原来的汽车后备箱的有效使用空间减少，本身的自重也增加了。

天然气是气态燃料，不容易储存和携带。为此，需要加压或液化以便装瓶，还需要建造比汽、柴油加油站投资都大的加气站，在加气站比较缺乏的地区，加气是比较困难的。

折叠编辑本段常见问题

什么车适合油改气？

一般来说，价格在20万元以上的中高级车以及一些越野车，没必要改气，因为这类车子对喷油量、喷油时间等的控制非常精确，在用油上会根据情况进行调节，而且一旦改了气，还可能影响发动机智能控制系统的正常工作。

另外，用车频率低的车主也没必要改气。私车作为上下班之用，每年的行驶里程一般在两万公里左右，但是油改气的费用要支付四五千到七八千元，所以要跑很长时间才能收回这部分改装的成本。这对于用车频率低的车主来说，并不划算。

每年行驶里程在3万公里以上的车，比较适合改气，但如果车龄已经七八年了，那么应在改气之前对车况进行全面检查并进行必要的修理，否则这些车会因自身零部件老化导致性能下降。

油改气后，如果碰撞会发生爆炸吗？

一些车主最担心油改气的车发生碰撞后会发生爆炸。其实，目前我们国家在“油改气”这方面的技术已经很成熟，专家解释，气瓶都经过高压、火烧、枪击等试验，因撞击发生爆炸的可能性非常小，但前提是消费者一定要到正规的改装厂内进行改装。

油改气后，再用油油耗大吗？

一套燃烧系统要同时满足两种燃料的使用，本来就不可能让两者都达到最佳状态。改后的车基本以使用天然气为主，所以发动机都是偏向天然气的使用特点进行调试。再用汽油，可能会比以前油耗高10%左右。

油改气后，维护保养注意啥？

开油改气车的驾驶员一定要进行专门培训，平时还要半个月检查一次是否漏气。检查方法很简单，将空的饮料瓶注满水并加几滴洗洁精，摇晃后，涂到车的减压阀、开关、管道接头等处，看有无气泡冒出，一旦有气泡冒出，就说明该车的天然气存在泄漏，应及时修理。此外，还要注意的是，气瓶的使用寿命一般是15年，出于安全考虑，有关部门规定，油改气的车每两年要对气瓶进行一次年检，一旦气瓶有磨损或破损，须更换新瓶后才能继续使用。因此，在改了气的车上，一般通过两个栅带固定气瓶，在气瓶与栅带之间有一层胶垫，有保护气瓶的作用。一旦胶垫有破损，气瓶将受到磨损。所以，车主应“盯紧”胶垫，一旦出现破损应及时更换，防止气瓶被破坏。

“油改气”安全吗？

车用天然气气瓶内部工作压力大概是200公斤。许多车主们担心，背着大气瓶到处跑，一旦发生追尾事故，气瓶会不会成为大？其实这一担心是不必要的，目前“油改气”的技术已经非常成熟，气瓶都经过高压、火烧等极端试验，加装的天然气装置中还有一个自动闭合系统，发生严重碰撞等事 ?油改气故时会自动放气，因为撞击发生爆炸的可能性非常小。

“油改气”后汽车动力够吗？

目前用的天然气发动机大多是由汽油机改装的，汽车在改用天然气后功率往往会出现一定的下降，比例大约在10%～20%左右。加装一套天然气设备也增加车辆的自重，一些出租车司机反映，使用天然气作燃料的汽车加速性能减低，开起来比烧汽油时“软”。

发生事故后保险公司会理赔吗？

有些车主担心，保险合同条款规定汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。对此，有关保险行业人士表示，虽然“油改气”的车辆是属于改装车之列，但保险公司在出险理赔时，则更关注导致事故发生的直接原因是否由于车辆改装造成的，如果并 ?油改气非改装行为而造成事故，是可以获得赔付的。但是车主如果决定“油改气”了，并且自己的爱车又有商业保险的保单，最好还是在保险期限内先到保险公司将改装方案告知，这样保险公司才可以对风险重新评估，一旦准许续保或加费续保，车辆的事故理赔将按一般程序而行，改装也就不再成为赔付的障碍。

什么原因阻碍了“油改气”的步伐？

经济、环保的天然气燃料一向被社会各界看好，但运行多年的“油改气”推广工程并没有取得明显的成效。是什么原因阻碍了“油改气”的步伐？

“前些年进行的‘油改气’主要是液化石油气（LPG），液化石油气价格变动与油价是同步进行，油价和等热值的液化石油气价格相差不大，‘油改气’的初衷主要是改善大气质量，因此缺乏经济利益驱动的‘油改气’工作开展一直较为缓慢。随着油价一涨再涨，石油和天然气之间的价格差距加大，改用相对低廉的天然气可以节约大量的燃料成本。”一位业内人士如是说。

折叠编辑本段手续办理

对于已注册登记的机动车更换发动机或改变燃料种类的，首先要向交管部门递交申请，在取得交管部门同意后，方可改装。改装后可以到交管部门申请办理机动车变更手续。

值得注意的是，有些保险公司的相关保险合同条款规定，汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。而“油改气”的车辆，在加装设备时要进行改装，在原来的燃油管道附近增加钢瓶、调压阀，这样是不是在出险时就不能获得赔付了?

对此，有关保险行业人士表示，虽然“油改气”的车辆是属于改装车之列，但保险公司在出险理赔时，则更关注导致事故发生的直接原因是否由于车辆改装造成的，如果并非改装行为而造成事故，是可以获得赔付的，也并非“改装车事故，一律不予赔付”。但是，如果车主已经有了“油改气”的，并且自己的车子又有商业保险的保单，那么建议车主最好在保险期限内先到保险公司将改装方案告知，这样保险公司才可以对风脸重新评估，一旦准许续保或加费续保，车辆的事故理赔将按一般程序而行，改装也不再成为赔付的障碍。

此外，当车辆发生改装之后，车载的燃气设备需投保责任险。因为“油改气”加装的车用压缩天然气燃气设备，这是对车辆燃油动力系统的具．体性能进行改造，所以车主在对车辆进行改造时一定要注意车载燃气设备厂商是否已经选择了相应产品责任保险进行投保。

折叠编辑本段制约因素

据有关专家分析，目前“油改气”推广运行面临诸多制约因素。

其一，油改气的技术标准不统一，缺乏统一管理。车辆改装缺乏统一的技术标准，使车辆管理部门和保险公司无所适从。车辆管理部门认定改装车辆是否合法，安全性能否保障，必须要依靠统一的标准；保险公司要维护其自身的利益，也需要有一个统一技术标准来衡量投保人车辆改装后的危险程度。统一改装标准的缺失还使一些不法的改装企业为了追求暴利，不惜以牺牲安全性为代价进行车辆改装。

其二，现有燃油车辆改装费用过高。改装一辆小轿车的费用在5000元左右（根据地点、储气罐等的不同而产生的费用不同，最低2600元），一辆大客车在9000元左右。

其三，保险公司的保险合同条款对改装车辆有限制。目前保险公司的保险合同条款规定汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。保险公司认为现有环境下，难以保障“油改气”车辆的安全性。

其四，加气站点过少严重制约着“油改气”的发展。当前各地加气站点分布过少，给已经改气的车主加气带来很大的不便，不仅需要排队等候，而且每次加气也要跑上很远的路程，耗费不少。?

有业内人士建议，应尽快完善“油改气”相关的法律环境，统一现有车辆的改装标准，创新改装费用承担模式，鼓励社会制造、购、使用双燃料汽车，各地做好加气站点的统一规划，建设布点合理、加气方便的加气站体系。当天然气燃料普及使用时，人们就不用再因油价上涨而备受困扰了。

折叠编辑本段相关新闻

油价上涨“油改气”受关注 降低成本成主要推手

随着2013年2月25日凌晨最近一次汽油、柴油价格上调，针对汽车用油消费支出不断提升的现实状况，“油改气”被推上了风口浪尖。齐齐哈尔市汽车油改气现状如何？国家统计局齐齐哈尔调查队在对市内2家公交车公司、3家出租车公司以及10名出租车司机、5名公交车司机和5名私家车主进行调查后指出，随着汽油、柴油价格的不断上涨，“油改气”开始受到市民的普遍关注。

出租车逐步实现以天然气为燃料成为一种趋势。据了解，截至今年2月26日，我市有3775台轿车以天然气为燃料。通过对市中通公交公司天鹤出租车公司、华光出租车公司、星火出租车公司的调查发现，我市新进出租车在到货时即使用天然气，现行出租车中只有部分接近报废期的出租车使用汽油。以星火出租车公司为例，现有300多台出租车中230多台以天然气作为燃料。出租车使用天然气后，每月成本下降显著，下降幅度在1000至2000元之间不等。能降低成本也因此成为司机们决定油改气的首选原因。

在对10位出租车司机问卷调查也显示，有6台出租车以天然气为燃料，改装费用在1800至4000元不等。司机张师傅说：“现在油价这么高，不得不考虑行车成本。现在油改气的技术已经不错了，而且安装费用也不高，最主要的是改气之后真的可以省钱，所以没有理由不改装。”

而公交车油改气受加气站数量限制较大。调查显示，我市2家公交公司，其中中通公交的16条、336辆市内公交线路中有10条、212辆以天然气为燃料。中通公交其余线路和北方公交全部线路的公交车仍以汽油为燃料，主要原因是我市现有加气站供气能力无法满足大量公交车每日加气的需求，但北方公交公司表示，所辖公交车的油改气工程已提上日程，随着配套设施的成熟，将逐步进行改革。

对于油改气的优缺点，人们都有自己的认识。就优点而言，95%的被访者认为能降低成本，还有被访者认为燃气更环保、更能改善城市环境质量，同时还延长发动机使用寿命、节约维修费用。缺点方面，85%的被访者担心加气站过少、加气难的问题较大；有的被访者认为车辆改造费用高、短时间难以收回投入；有的担心经常检查是否漏气过于麻烦，改造后动能不足、爬坡没劲等。

业内人士建议：燃气车辆既经济又环保，做好“油改气”，应先做好加气站点的统一规划，加快建设布点合理、加气方便的加气站体系步伐，同时应尽快完善油改气相关法律环境，加大补贴和推动力度。

年天然气供需形势分析

2021燃气补贴下来了。

今年在实行农村天然气入户工程中，国家将给予以下几项补贴：

1、当地储气设施的建设补贴，针对储气设施的发展建设，国家现在也会进行适当的补贴，注意具体补贴标准由市、县商储气企业确定；

2、购买及安装设备的补贴，按燃气设备购买安装总投资的百分之七十给予补贴，每户最高补贴金额不会超过2700元；

3、天然气使用的补贴，暖用气有1元每立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，仅限暖期使用，使用补贴暂行3年，注意气代煤用户不执行阶梯气价，建设村内入户管线户可给予均4000元投资补助。

天然气补贴查询到账方法：

1、现在农村铺设天然气管道，每户都能够拿到补贴；

2、补贴的费用会直接打入到每家每户的账户之中，现在很多农村的居民都会有农保，而有的地区就会直接打入到农保的账户之中。或者在申请的时候可以提供一个银行账号，而国家在固定的时间就会打入到账号之中，到账后，可以去查询一下，或者有些人已经开通了网上银行，一旦到账就会收到相关的信息；

3、我们还可以通过村委会咨询了解，一般来说这些补贴都会通过村委会去实施，所以工作人员对这些非常了解，这项工作全面展开之后，就会在一定的期限之内打入到农民的账户之中，可以去查询一下。

《中华人民共和国关于做好冬季供热暖工作有关问题的指导意见的通知》第三条 一是加大对困难地区转移支付力度。中央财政将考虑煤炭价格上涨等客观因素，进一步完善一般性转移支付测算办法，加大对相关暖困难地区转移支付力度。省级财政也要筹集资金，增加财政补助，提高基层供热暖相关支出需求的保障程度。二是增加地方财政对供热专项补贴资金。地方应在维持现有供热财政补贴水平基础上，增加供热专项补贴资金，加大对供热企业补贴力度。

一、国内外状况

(一)世界天然气状况

截至2009年底，世界天然气剩余探明储量为187.49万亿立方米(表1)，比上年增长1.0%。按当前开水平，世界天然气剩余储量可供开年限为62.8年。主要集中在俄罗斯和中东地区。按地区来说，中东是世界上天然气最丰富的地区，拥有76.2万亿立方米，占世界的40.6%。从国度来看，俄罗斯天然气探明储量为44.38万亿立方米，占世界储量的23.7%，居世界第一位;伊朗天然气探明储量为29.61万亿立方米，占世界天然气储量的15.8%，居第二位;卡塔尔的天然气储量为25.37万亿立方米，占世界储量的13.5%，排名第三位。以上三国占世界天然气总储量的53.0%(图1)。同时，根据2009年度各国生产量计算，俄罗斯的剩余可年限为84.1年，是主要天然气国中剩余可年限最长的。已有数据显示，目前世界天然气储量基本保持增长态势，但增幅不大，近10年的平均年增幅不超过3.0%。

图1 2009年世界天然气探明可储量分布

表1 2009年世界主要国家天然气储量分布

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010，7

(二)我国天然气状况

截至2009年底，我国天然气剩余技术可储量为3.7万亿立方米(其中，剩余经济可储量为2.8万亿立方米)，比上年增长8.8%。天然气出量840.7亿立方米，新增探明技术可储量3861.6亿立方米。新增探明技术可储量主要来源于中石油长庆苏里格(1127亿立方米)、中石油塔里木塔中Ⅰ号(888亿立方米)、中石油西南合川(501亿立方米)、中石化西南新场(484亿立方米)、中海油深圳荔湾3－1(344亿立方米)和中石化华北公司大牛地(111亿立方米)。近年来，我国天然气剩余技术可储量保持较稳定的增长态势，2009年度比上年增长8.8%。但我国天然气储量具有分布不均匀、品质不理想的特点，勘探开发难度较大，生产成本较高(表2;图2)。

2009年度全国主要矿产品供需形势分析研究

表2 2009年我国天然气储量分布单位:亿立方米

图3 2000～2009年我国天然气剩余(技术)可储量变化

我国天然气开发在近几年一直处于发展壮大的过程中。天然气的勘探投入逐年增加，并不断发现新的储量，2009年天然气剩余技术可储量比上年增长8.8%(图3)。从现有的情况看，未来一段时期内，我国天然气的储量还会进一步增加。一方面，我国天然气的勘查程度低，还有很大的勘查前景;另一方面，我国能源需求的潜力巨大，而且在油气体系内部，石油缺口大，天然气在很大程度上可以弥补这个缺口，同时天然气作为清洁能源，其本身具有很好的开发潜力。

二、国内外生产状况

(一)世界天然气生产状况

受全球金融危机影响，2009年世界天然气产量出现下降趋势，总产量约为2.99万亿立方米，同比减少2.4%。美国和俄罗斯仍然是主要天然气生产国，2009年两国的天然气产量占世界总量的37.5%。但俄罗斯在2009年度的产量出现较大幅度的下降，高达12.3%，而美国仍有3.3%的上涨幅度。主要原因是俄罗斯是天然气输出大户，境外需求占其总需求的比重较大，因受全球经济危机影响，境外需求乏力，导致国内产量下滑。而美国的天然气供应部分需要依靠进口，所以国内天然气产量受影响较小。另外，在产量排名前十位的国家中，增长幅度较大的国家是伊朗和卡塔尔，分别达到12.8%和16.0%(表3)。

表3 2004～2009年世界天然气生产情况

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010

从区域上看，中东和亚太地区仍为主要增长区域，2009年度中东地区天然气产量达到4072亿立方米，比上年增长6.5%;亚太地区产量为4384亿立方米，比上年增长5.2%，增长点主要来源于印度和澳大利亚，两国分别增长28.9%和11.0%。

(二)我国天然气生产状况

我国天然气产量一直保持增长的势头，2009年我国天然气产量达到830亿立方米(表4;图4)，同比增长7.7%。从地区分布看，我国天然气产量主要集中在西部地区。数据显示，中国石油集团的长庆、塔里木和西南三大气田(企业)为天然气主要供应地，合计占全国总量的62.7%，而且国内天然气产量80%以上集中在中国石油集团，2009年度中国石油集团天然气产量共有683.20亿立方米，比上年增长10.7%。另外，中国石化集团、中国海洋石油总公司各有83.28亿立方米和74.77亿立方米的产量。

表4 2004～2009年我国天然气生产情况

资料来源:中国石油天然气集团公司;中国石油化工集团公司;中国海洋石油总公司;中国石油和化学工业协会

注:“全国合计”数据来源于国家统计局，统计口径略有出入。

图4 2000～2009年我国天然气生产和消费变化

从近几年天然气产量增长趋势看，我国各地区表现不一。在2009年，三大产地之一的长庆天然气产量，比上年增长31.8%，连续几年保持高增长态势;另外塔里木气田也呈现较好的增长态势，但2009年的增长幅度放缓，只有4.1%;排名第三位的西南气田，近几年产量基本保持稳定，2009年有小幅增长(1.3%)。而其他生产地区产量相对较小，部分气田(企业)已呈逐年减产的态势。从全国的产量变化趋势上观察，近几年我国天然气产量增幅在逐年放缓，已从2005年的21.9%下降到2009年的7.71%。

三、国内外消费状况

(一)世界天然气消费状况

2009年，世界天然气消费量达到29404亿立方米，同比下降2.3%。在此前的2001～2008年中，世界天然气消费量保持增长的态势，平均增幅2.78%。消费量最大的国家仍为美国，2009年消费天然气6466亿立方米，比上年略有下降。俄罗斯作为天然气生产大国，其本国消费也有38亿立方米，居世界第二位。排名第三位的国家是伊朗，2009年消费量为1317亿立方米，增长幅度较大，达10.4%(表5)。

表5 近年世界天然气消费情况

续表

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010

从区域上看，欧亚大陆和北美是全球两个主要天然气消费地区，2009年各占全球消费总量的35.9%和27.8%。但因全球金融危机影响，比上年度都有不同程度的下降(分别下降6.8%和1.2%)。而亚太和中东地区仍保持增长势头，比上年分别增长了3.4%和4.4%。

(二)我国天然气消费状况

2009年，我国天然气表观消费量为874亿立方米，增长8.3%。加上国内经济继续保持稳健的步伐，能源消费需求也将不断攀升，作为能源发展的一个重要组成部分，天然气消费量也将进一步增加。“九五”期间，天然气的消费增长量是101.7亿立方米，年均增长率为9.57%;“十五”期间消费增长量已高达246.4亿立方米，年均增长率高达12.91%。统计数据显示，2008年我国天然气消费主要集中在工业领域，占全部消费量的65.4%，这个巨大的消费量主要由其下的制造行业产生，达到337.92亿立方米。其次是掘业，达到109.67亿立方米，但从发展趋势看，掘业在消费中所占比重已在减少。除工业部门外，生活消费领域也有170.12亿立方米的消费量，同比出现很大幅度增长(27.54%)(表6)。从天然气消费领域的比重上分析得出，除建筑业消费比重在降低，其他领域的消费量都在增长。从消费地区结构上看，我国天然气消费以产地消费为主，主要集中在西南、东北、西北地区，即四川、黑龙江、辽宁、新疆，占全国消费量的80%以上。目前，随着管道建设的开展，北京、天津、重庆、成都、沈阳、郑州和西安等许多大中城市都用上了管道天然气。

表6 2003～2008年我国天然气消费结构单位:亿立方米

资料来源:中国统计年鉴，2003～2008

人均消费量稳步提高，但消费量依然很少，2008年，人均消费量为12.8立方米(中国统计年鉴)，比上年增长17.43%。同时，我国天然气总消费量在世界上所占份额也很少，与我国众多的人口极不相称。2009年，我国天然气消费量占世界天然气总消费量的3.0%(BP数据)，有进一步上升的空间。

四、国内外贸易状况

(一)国际天然气贸易状况

2009年，全球天然气贸易创历史新高，贸易总量高达8765.4亿立方米，管道天然气和LNG(液化天然气)贸易量分别为6337.7亿立方米和2427.7亿立方米。LNG贸易量创历史新高，其中亚洲增长潜力最大，贸易量达1522.7亿立方米。管道天然气贸易依然以欧洲地区为主，2009年其贸易量为4443.8亿立方米，占管道天然气贸易总量的70.1%。

2009年，受世界经济不景气影响，排名世界前三位的LNG进口国日本、韩国和西班牙，贸易量都有6.0%左右的下降幅度，但其合计进口量仍超过全球进口总量的60%。美国经过2008年的低谷后，LNG进口量开始回升。增长势头较好的国家是印度、中国和英国，中国和印度作为新兴经济体，近年对外能源的依赖程度越来越高，未来还有增长的势头;英国作为西欧大经济体，国内能源供应不足，能源进口的压力长期存在，发展LNG进口可能是其一个重要选择(表7)。

表7 2004～2009年世界LNG主要进口/入境国家和地区

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2005～2010

在管道天然气贸易进口方面，2009年进口量最多的是美国、德国和意大利，分别达到930.3亿立方米、888.2亿立方米和664.1亿立方米，三个国家合计占全球管道天然气进口量的39%。另外，法国、俄罗斯和英国都有300亿立方米以上的进口量。年度增幅最大的国家是加拿大和阿联酋，分别达到24.8%和12.0%。在2009年，管道天然气进口量出现较大幅度下降的国家是美国、意大利、英国、土耳其和比利时，降幅都在10%以上，其中，比利时下降幅度高达17.8%(表8)。

表8 2004～2009年世界管道天然气主要进口国家

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2005～2010

管道天然气出口方面，俄罗斯依然是最大的出口国，在2009年达到1764.8亿立方米，比上年增长14.3%，占管道天然气出口总量的27.8%。其次是挪威和加拿大，分别有957.2亿立方米和922.4亿立方米的管道天然气出口量，加拿大近年来出口量一直在1000亿立方米左右，2009年比上年下降10.6%。而挪威的出口量一直保持增长态势。另外，2009年荷兰、阿尔及利亚和美国分别有496.7亿立方米、317.7亿立方米和294.6亿立方米的管道天然气出口量，分别排在世界的第五、第六、第七位。土库曼斯坦正在实施天然气出口多元化战略，出口势头发展较好，在2009年度管道天然气出口已达到167.3亿立方米，增幅较大(表9)。

在LNG出口方面，2009年全球出口总量是2427.7亿立方米，与管道天然气出口趋势一样，LNG的全球出口量一直保持增长的态势，年度增幅达7.2%。在2009年世界LNG出口中，卡塔尔的出口量最大，达到494.4亿立方米，增幅也最大，高达24.6%。其次是马来西亚和印度尼西亚，LNG出口量分别达到295.3亿立方米和260.0亿立方米，分别居二、三位，但是从出口发展趋势看，两国未来增长空间较小，印度尼西亚基本上呈现逐年下降的趋势。另外，受全球金融危机的影响，部分LNG出口国受到较大的影响，其中表现较为明显的是尼日利亚，降幅高达22.2%(表10)。

表9 2004～2009年世界管道天然气主要出口国家

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2005～2010

表10 近年世界LNG主要出口国家

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2005～2010

(二)国内天然气进出口贸易状况

2009年，石油气及其他烃类气(简称液化石油气，下同)进口量达969万吨，比2008年增长63.0%;进口金额为约34亿美元，比上年增长16.4%;减去出口317万吨，2009年我国液化石油气净进口652万吨。我国石油气主要以进口为主，在近十几年，只有19年出现了净进负值，主要是由于1996年经济泡沫的影响，此后几年中净进口量总体上保持增长的势头(表11)。近几年我国LNG进口方面也有了新的发展。2006年我国首批进口的液化天然气进入广东省的液化天然气接收终端;2007年广东LNG项目正式投入商业运营，该年我国进口LNG291万吨，是2006年进口量的3倍多，其中248万吨为澳大利亚西北大陆架项目的长期合同供货，约占进口总量的85%，平均价格为206.16美元/吨。2009年我国液化天然气进口量达553万吨，同比增长65.8%，进口金额为12.87亿美元，同比增长38.2%。

据预测，到2020年，我国天然气供应中有49%来自进口，其中39%将来自液化天然气进口，10%来自俄罗斯和中亚国家的管道天然气进口。

出口方面，2009年，我国天然气出口232.5万吨，比上年下降1.1%，出口金额近5亿美元，同比增长4.3%。

表11 2006～2009年我国石油气进出口情况

资料来源:中国海关统计年鉴，2006～2009从进口国度上看，我国2009年石油气进口的主要来源国是澳大利亚、伊朗、卡塔尔、马来西亚和阿联酋，从以上5个国家进口的量占进口总量的77.5%(表12);澳大利亚是我国石油气进口的主要来源地，进口量达到385万吨，占总进口量的39.7%，比上年增长36.0%;卡塔尔是我国石油气进口增长幅度最大的国家，2009年的进口量比上年增长323%;俄罗斯则实现了零的突破，未来增长潜力较大;科威特则出现逐年下降的态势，2009年从其进口26万吨，比上年减少49.0%。

从进口的区域看，除了澳大利亚这个最大进口源以外，其他具有重要地位的进口源主要集中在中东地区和非洲的阿尔及利亚等地，亚洲的主要进口对象为印度尼西亚。从进口的对外依存度上评估，澳大利亚所占比例过重，有必要进一步扩大其他地区的进口量，以降低对外进口集中度，降低供应风险。根据目前的进口区域分布情况，我国应加强与这些地区的政治外交，扩大与中东和中亚国家的油气合作，并结合国内LNG接收站的建设发展，逐步分散进口区域，降低风险。

表12 2006～2009年我国石油气进口主要来源

资料来源:中国海关统计年鉴，2006～2009

五、天然气价格走势分析

1990～2009年，世界LNG价格总体上呈上升态势(图5)。2008年，国际天然气价格达到历史最高水平。之后，受金融危机的影响，全球天然气贸易受到冲击，价格回落，回归到理性水平。以日本LNG到岸价格为例，2009年为9.06美元/百万英热单位。随着2010年全球经济回暖，未来LNG进口价格将会保持增长势头。

图5 ～2009年日本LNG到岸价格

2009年，管道天然气价格也出现较大幅度的回落，全球四大天然气交易中心统计数据显示，其交易价格均出现不同程度的下降，其中，加拿大的亚伯达和美国的亨利中心价格下降幅度最大，基本回到2003年的水平。相比之下，欧盟的到岸价格下降幅度稍小些，主要是因为欧盟地区是天然气进口大户，缺口较大，能在一定程度上支撑价格基本面(图6)。

图6 ～2009年世界天然气价格

我国天然气行业现行的定价政策以成本加成法为基础。随着天然气行业的不断发展，根据天然气供不应求的现状和市场结构的变化，天然气定价政策几经调整，基本呈现出在监管下市场定价的基本特征，从考虑天然气生产企业成本水平，又适当考虑市场用户承受能力的角度出发，我国天然气行业现行定价政策被概括表述为:以成本加成法为基础，适当考虑市场需求的定价方法，出厂价为定价，天然气管道输送价格为指导价并取老线老价、新线新价的定价政策。为了改变现有价格体系，已着手开展天然气定价改革，改革方向是与国际接轨。

六、结论

(一)世界天然气供需趋势

世界天然气的供应，从20世纪90年代至今，基本保持较为平稳的增长趋势。全球能源需求量的不断扩大、天然气探明储量的不断增加，又给天然气供应市场的发展带来了新机遇。1990年，世界天然气供应量只有19918亿立方米，到2008年供应量已达到30607亿立方米，增长53.7%，虽然2009年受金融危机影响，供应量有所下滑，但未来仍呈增长态势。同时，在当前石油能源供应紧张的形势下，天然气的勘探与开发力度不断加大，进一步促使天然气在21世纪充当重要能源角色，使其供应量持续增长。

在需求方面，随着全球能源需求量的不断扩大，天然气因其具有洁净、环保等优势，需求量一直保持稳步增长，成为能源消费结构中的重要角色。1990年，世界天然气需求量只有19817亿立方米，到2009年已达到29403亿立方米。

在供需平衡上，天然气一直较为平衡，例如，2009年世界天然气有466亿立方米富余量。预计未来几年内，天然气的供需依然能保持平衡。

(二)我国天然气供需趋势

近几年，我国天然气的供应能力有所加强，天然气的生产量和进口量都在不断增加，2001～2009年，供应量年均增长率达到13.34%，增长势头较好。在需求方面，我国天然气近几年保持不断增长的态势，2001～2009年的年均增长率达到15.24%，2009年达到880亿立方米。

从近10年的进出口情况看，我国的天然气净进口量在不断扩大，进口方式有了扩充，特别是LNG进口有了较快的发展，2006年，LNG进口进入了一个新的纪元，与境外合作进入新的阶段，2009年度我国LNG进口553万吨，同比增长65.8%。管道天然气进口也取得了突破，2009年12月14日，我国首条跨国天然气管道———中亚天然气管道投产，引自土库曼斯坦等国的天然气将达300亿立方米/年。

天然气消费区域继续扩大。截至2009年底，我国已建成的天然气管道长度达3.8万千米，初步形成了以西气东输、川气东送、西气东输二线(西段)以及陕京线、忠武线等管道为骨干，兰银线、淮武线、冀宁线为联络线的国家级基干输气管网;同时，江苏LNG和大连LNG项目进展顺利，浙江LNG项目获国家核准，进口LNG不断落实，形成了天然气供应的新格局，天然气消费市场扩展到全国30个省(自治区、直辖市)、200多个地级及以上城市。

从未来的能源消费结构及发展趋势看，我国天然气依靠本国生产供应的压力较大，必须结合进口及境外开等方式，来保障我国天然气的供应平衡与市场稳定。从进口的源头与方式上看，我国在近几年有了新的突破，管道进口方面，与俄罗斯和中亚等国有了新的协议与合作，LNG进口方面，沿海地区接收站点建设步伐较快，发展势头良好，相信在未来的能源供应格局上可以起到促进全局合理化的作用，一方面拓宽沿海城市的供应方式，另一方面缓解远途管道供应的压力。

(余良晖)